חומר רקע
נוסח מעודכן מטעם יו"ר הוועדה
לדיון ביום3
במרס2022
)(עם הערות מטעם הייעוץ המשפטי לוועדה
פרק ב :'דיוור דיגיטלי
תיקון חוק פנייה
לגופים ציבוריים
באמצעי קשר
דיגיטליים
2.בחוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים ,התשע"ח–
2018
1 (בפרק
זה – חוק פנייה דיגיטלית לגופים ציבוריים )
–
(1)
במקום שם החוק יבוא "חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים;"
(2)
לפני סעיף 1 יבוא:
"פרק א :'הגדרות;"
(3)
בסעיף 1 –
(א)
ההגדרה "אמצעי קשר דיגיטלי "
– תימחק;
(ב)
במקום ההגדרה "גוף ציבורי "יבוא:
"גוף ציבורי "
– אחד מאלה ,לפי העניין:
(1)
לעניין פרק ב '
–
גוף שנותן שירות לציבור ,המנוי
בתוספת הראשונה;
(2)
לעניין פרקים ג 'ו־ד '
–
גוף
ציבורי כהגדרתו ב
סעיף
23
ל ,חוק הגנת הפרטיות
התשמ
"א-
1981
2 , ולעניין גוף
( כאמור בפסקה2
) להגדרה האמורה– נקבע לגביו בצו לפי
אותה פסקה כי הוא
יהיה רשאי לקבל פרטי כתובת דואר
אלקטרוני או מספר
טלפון נייד ,ה
מנוי ב
חלק א' ל
תוספת
השנייה;";
,, ו כן
ובלבד שאם היה ה גוף
ה מנוי
בטור השני
'בחלק ב
בל
תוספת השני
יה ,
היש תקיימו לגביו
התנאים
:הבאים
)(א השר שוכנע כי קיימת, לכל הפחות, מערכת
אחת מהסוג המנוי בפסקה (ב) להגדר
הת "מערכת
מאושרת;"
)(ב הגוף הודיע לשר כי ברצונו שהחוק יחול
;לגביו
1 ס '"ח התשע"ח, עמ902
'; התשפ"א, עמ16
.
2
'ס"ח התשמ"א, עמ128
.
2
)(ג השר פרסם הודעה ברשומות כי החוק יחול
לגבי אותו הגוף;";
(4)
אחרי סעיף 1 יבוא:
"פרק ב :'פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר
דיגיטליים
הגדרה
1א. בפרק זה" ,אמצעי קשר דיגיטלי "
–
אמצעי
טכנולוגי שבחר גוף ציבורי ,המאפשר לציבור לפנות
אליו בפשטות מכל מקום ,באמצעות האינטרנט,
לרבות באמצעות דואר אלקטרוני ,וכן לצרף
לפנייתו קבצים;".
(5)
אחרי סעיף 3 יבוא:
"פרק ג :'שליחת מסרים מגופים ציבוריים בדיוור
דיגיטלי
פרק ג '
– הגדרות
3א. בפרק זה –
""הודעה לבוחר– הודעה לקראת
בחירות
לפי חוק
הבחירות לכנסת [נוסח משולב], תשכ"ט–
1969
והודעה לקראת בחירות לפי חוק
הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה–
1965
;
"יחיד "
– תושב כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין,
התשכ"ה–
1965
3
(להלן –
חוק מרשם
האוכלוסין;)
יו"ר הוועדה
מ
סתייג מ ההגדרה ""יחיד
מ-2
:כיוונים
)(א
מהגרי עבודה,: שלדעתו צריכים להיות כלולים בהגדרה
,כי אין סיבה שהמדינה לא תתקשר איתם באופן דיגיטלי
ולפי ההגדרה של "תושב" זה לא יחול;עליהם
)(ב
אזרח ישראלי שלא חי כאן
: ולפי הגדרת "תושב" בחוק
מרשם האוכלוסין תחול עליו חובה למסור את פרטיו וניתן
.יהיה לשלוח לו דיוור דיגיטלי למרות שהוא אינו גר כאן
באותה ישיבה, היו"ר הוועדה ביקש מכם לחשוב מחדש על
.ההגדרה
"מסר אלקטרוני "
–
כהגדרתו בחוק חתימה
אלקטרונית ,התשס"א–
2001
4 , ובכלל זה
הודעה על שליחת מסר כאמור;
3 ס '"ח התשכ"ה, עמ270
.
4 ס '"ח התשס"א, עמ210
.
3
"מען דיגיטלי "
–
מען דיגיטלי כהגדרתו בחיקוק
המנוי בטור א 'לתוספת השלישית ,של גורם
המנוי בטור ב 'לצידו ,ושנרשם במרשם
בהתאם להוראות אותו חיקוק ולהוראות
סעיף 3ב;
""מערכת מאושרת – מערכת לדיוור דיגיטלי שהיא
:אחת מאלה
)(א
מערכת לדיוור דיגיטלי
ה
מופעלת על
ידי
גורם
גוף
ממשלתי שנקבע על ידי
שתקבע
;הממשלה
)(ב בתום תקופת המעבר
,מערכת אחרת
שאינה מופעלת על ידי,גוף ממשלתי
שאושרה על ידי השר ועומדת בתנאים שקבע
השר לפי סעיף4
.)(ב
"מרשם "
– לרבות פנקס או כל אמצעי רישום דומה
אף אם כינויו שונה;
"נמען "
– אדם שברשותו מען דיגיטלי;
"רשם "
– הגורם המוסמך לנהל מרשם לפי חיקוק
המנוי בטור א 'לתוספת השלישית;.
""תקופת המעבר–
התקופה שמיום תחילתו של
חוק
זה ועד למועד כניסתן לתוקף של תקנות
לפי סעיף4
)(ב.
חובת יידוע
3ב.
(א)
בעת רישום מען דיגיטלי של אדם במרשם
המתנהל לפי חיקוק המנוי בטור א 'לתוספת
השלישית ,יודיע הרשם לאדם –
4
(1)
כי המען הדיגיטלי ישמש גופים
ציבוריים לשליחת מסרים
אליו לפי הוראות
פרק זה , ולעניין קטין–
לשליחת
מסרים
מה
סוגי
ם המנויים בתוספת ה
רביעית או
לשליחת
מסר שהוא הודעה כאמור
לקראת
בחירות
לפי חוק הבחירות לכנסת [נוסח
משולב], תשכ"ט-
1969
והודעה לקראת
בחירות לפי חוק הרשויות המקומיות
(בחירות), תשכ"ה-
1965
(להלן בסעיף קטן
;)(ב
זה ובסעיף 3
" :ג הודעה
לבוחר)"
;
הערת הייעוץ המשפט
י לוועדה :
(1) שימוש במען דיגיטלי לשיחה טלפונית במקרה
של מסר אזהרה – הממשלה מבקשת להוסיף שניתן
יהיה לעשות שימוש במען הדיגיטלי לצורך ביצוע
,)שיחה טלפונית עם אדם (ולא רק שליחת מסר
במקרה שבו מדובר ב"מסר אזהרה". מוצע לוועדה
.לדון בעניין זה
(2) הודעה לקטין – יש להבהיר כי במקרה שבו קטין
מוסר את פרטי המען הדיגיטלי שלו, הרשם יידע
אותו בעת מסירת הפרטים הן לגבי המסר שהוא
עשוי לקבל עד להיות בגיר, קרי: מסר של הודעה
לבוחר, והן לגבי
המסרים
שיקבל לאחר
שיהפוך
לבגיר:, קרי את כל המסרים האפשריים מגופים
.ציבוריים
(2)
לעניין יחיד,, כי הוא רשאי להודיע
בכל עת –
)(א כי ש
אין באפשרותו
לקבל
מסר
באופן קולי או מסר כתוב ;
הערת הייעוץ המשפטי לוועדה:
הממשלה
מבקשת להציע סייג
ל
סיפה
" ולפיו
הודעה זו
לא תחול לגבי מען דיגיטלי שהוא דואר
אלקטרוני"
. לא לגמרי ברור מדוע
זה לא
יחול לגבי דוא"ל? אם יש
אדם עם קשיים
בראייה ש,מעוניין לקבל רק מסרים קוליים
מדוע שלא לאפשר לו לעשות כן? האם
ה ניסוח שהציעה הממשלה
מקובל על
?הנציבות
)(ב כי הוא רשאי להודיע לרשם ,בכל
עת,
שהוא מסרב לקבל מסרים
מגופים ציבוריים לפי הוראות פרק זה
למענו הדיגיטלי ,
וכי אם
יודיע על
סירוב כאמור ,יחולו הוראות אלה:
יוכל
גוף ציבורי לשלוח למענו
הדיגיטלי מסר כאמור בסעיף
3ג(א()
1
()א()
4)
)(ב, בלבד;
5
(א)
אם
הוא בגיר–
יוכל
גוף ציבורי
לשלוח למענו הדיגיטלי מסר כאמור
בסעיף 3ג(א()
1
()א()
4
,) בלבד;
(ב)
אם
הוא קטין–
יהיה ניתן
לשלוח לו הודעה כאמור בסעיף קטן
;(ב), בלבד;
(3)
כי קיימת אפשרות שתחול חזקת
מסירה לפי כל דין לגבי מסר אלקטרוני
ששלח גוף ציבורי למענו הדיגיטלי ,לפי
הוראות סעיף 3ח , ויסביר לו
בשפה פשוטה
מהי חזקה כאמור.
(ב)
שונתה
התוספת
הרביעית לפי הוראות סעיף
5
(ד) כך שנוסף לה
סוג
של
מסר ,
יודיע
על כך הרשם
לכל קטין
שמענו הדיגיטלי נרשם במרשם; בהודעה
כאמור יציין הרשם כי ב
אפשרות
ו של הקטין
להודיע
לו ש
הוא מסרב
לקבל מסרים
כאמור.
(גב)
הגיע יחיד שמענו הדיגיטלי נרשם במרשם
לגיל
18
,ישלח לו הרשם הודעה הכוללת את
הפרטים האמורים בסעיף קטן (א)(1
( ,)
2
()א )ו-(3) .
דיוור דיגיטלי בידי
גוף ציבורי
3ג.
(א)
,גוף ציבורי רשאי
במסגרת הפעלת סמכות
לפי דין או
במילוי תפקיד ציבורי
, לשלוח מסר
אלקטרוני ל מען הדיגיטלי של
אדם, רק ואם הוא
יחיד ובלבד שהוא בגיר או לעניין קטין–
למסר
לשלוח לו ,הודעה לבוחר
רק ו אם המסר נשלח
באמצעות מערכת מאושרת מו
תקיימ
ים
כל
אלה
והמסר נשלח באמצעות מערכת מאושרת:
הערת הייעוץ המשפט
י לוועדה :
יש להבהיר
שכש
מדובר
ב"מען דיגיטלי" הכוונה היא רק
ל
מען דיגיטלי שהגוף
הציבורי קיבל מהמרשם, ולא
ל
מען דיגיטלי שמצוי בידי הגוף
.הציבורי ממקור כזה או אחר
(1)
מתקיימים לגבי המסר או שליחתו כל
אלה:
(א)
המסר נשלח לפי חיקוק או
הוראת מינהל ו
מתקיים לגבי
ו המסר
אחד מאלה:
6
(1)
המסר נשלח לפי חיקוק
או הוראת מינהל;
יו "ר
הוועדה סבור שמדובר בתנאי
שאמור לחול ביחס לכל סוגי
המסרים ,ולא בסוג מסר נפרד
(2)
המסר
כולל
מידע
אישי
לנמען שהוא יחיד או מסר
המותאם
באופן
ייעודי לנמען
שהוא תאגיד;
(3)
המסר כולל מידע
המותאם לנמען ו
נועד להודיע
לו על עניין שעשוי שצפוי
להשפיע עליו באופן משמעותי,
לרבות
בעניין
מיצוי זכויות
או
אספקת
שירותים חיוניים;
שהניסוח
סבור
הוועדה
יו"ר
הממשלתי הוא רחב ויש לצמצמו
.באופן המוצע
(4)
המסר מזהיר את הנמען
בעניין את
לסכן
שעלול
שלומו או ,ו
ביטחונו של אדם ו
או
לגרום ל
פגיעה חמורה
ב
רכושו ,ובלבד שיש דחיפות
בקבלת המסר לשם צמצום
מיידי של ה
סיכון בנוגע לאותו
נמען
או
מנחה אותו בעניין
כאמור
לסביבת
ו ;
יו"ר הוועדה ביקש לצמצם את
.הניסוח
הערת הייעוץ המשפטי לוועדה:
מוצע לבחון אם יש אפשרות
לצמצום.נוסף
7
(5)
המסר הוא מסוג
המסרים שהנמען נתן לגוף
הציבורי את הסכמתו מדעת
לשליחתם למענו הדיגיטלי,
ובלבד ש
הגוף הציבורי יאפשר
ל
בידי ה נמען אפשרות
לבטל
את הסכמתו באופן דו
מה
לאופן בו היא ניתנה;
(ב)
המסר ניתן לשמירה ולאחזור
על ידי הגוף הציבורי ו
על ידי הנמען;
(ג)
המסר נשלח באופן מאובטח,
תוך נקיטת אמצעי הגנה סבירים
בנסיבות העניין מפני פגיעה או שיבוש
בתהליך שליחתו,;
)(ד והכול המסר נשלח בשים לב
לרגישות המידע הכלול במסר ותוך
התחשבות בנוחות השימוש של
הנמען
, בהתאם להוראות התוספת
הרביעית;
(דה)
הגוף הציבורי נקט אמצעי
הגנה סבירים בנסיבות העניין כדי
להבטיח שתוכן המסר לא ישתנה
מעת שליחתו עד קבלתו אצל הנמען;
(ה)
המסר נשלח לאחד מפרטי
המען הדיגיטלי של הנמען ,לפחות;
(ו)
לעניין מסר שנשלח לכתובת
דואר אלקטרוני –
המסר נגיש
בהתאם להוראות לעניין נגישות
שירות אינטרנט שנקבעו לפי סעיף
19יב לחוק שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות ,התשנ"ח–
1998
5
,כאילו
היה שירות אינטרנט כאמור באותן
הוראות;
5 ס '"ח התשנ"ח, עמ152
.
8
)(ז המסר כלל כתובת דואר
אלקטרוני או אמצעי דיגיטלי אחר
שבאמצעותו יכול הנמען להתקשר עם
הגוף הציבורי בעניין המסר ;תנאי זה
לא יחול לעניין סוגי מסרים שגוף
ציבורי קבע ,מטעמים מיוחדים
שיירשמו ,כי בשל טיבו או אופיו של
המסר
הוא לא יכל
לו כתובת או
אמצעי כאמור;
אי תחולת חזקת מסירה לגבי התכתבות
המשך–
אין מענה לדרישת היו"ר שיובהר
כי כדי שתהיה חזקת מסירה צריך שכל
ההתכתבות בין הגוף הציבורי לבין הנמען
.תהיה דרך המערכת המאושרת
(2)
לעניין נמען שהוא קטין – המסר הוא
מסוג המנוי בתוספת הרביעית
הודעה לבוחר.
(ב)
על אף הוראות סעיף קטן (א ,)הודיע נמען
שהוא יחיד בגיר לרשם ,לפי הוראות סעיף 5א(ב()
1)
לחוק מרשם האוכלוסין ,כי הוא מסרב לקבל
מסרים מגופים ציבוריים למענו הדיגיטלי ,יחולו
ההוראות שלהלן ,לפי העניין:
יוכל גוף ציבורי
לשלוח לו ,כאמור באותו סעיף קטן ,רק מסר
כאמור בפסקה (1
()בא()
4
)של אותו סעיף קטן או
מסר הנשלח
אחת לשנה ,בידי הרשם ,במטרה ליידע
את הנמען בדבר האפשרות לקבל מסרים מגופים
ציבוריים למענו הדיגיטלי ,מסר
יידוע
כאמור לא
יישלח יותר משלוש פעמים;
(1)
לעניין
בגיר– יוכל גוף ציבורי לשלוח
לו ,כאמור באותו סעיף קטן ,רק מסר כאמור
בפסקה (1
()ב()
4
)של אותו סעיף קטן או מסר
הנשלח אחת לשנה ,בידי הרשם ,במטרה
ליידע את הנמען בדבר האפשרות לקבל
מסרים מגופים ציבוריים למענו הדיגיטלי;
(2)
לעניין
קטין– יוכל גוף ציבורי לשלוח
לו
כאמור
באותו סעיף קטן
רק הודעה לפי
סעיף 3
.)ב(ב
9
(ג)
על אף הוראות סעיף קטן (א()
1
()א()
1
,)נקבעו
בחיקוק כאמור באותו סעיף קטן הוראות לעניין
שליחת מסר אלקטרוני ,כאמור בסעיף קטן (א)
רישה ,הכוללות הוראות לעניין אופן שליחתו
ותנאים לשליחתו ,יחולו אותן הוראות לעניין
שליחת המסר ולא יחולו הוראות סעיף זה.
הסעיף נמחק, נוכח התנגדות היו"ר
(ד)
גוף ציבורי שקיבל פרטי מען דיגיטלי
שהועברו
מרשם
למערכת מאושרת
לצורך שליחת
מסר אלקטרוני מסוים לפי הוראות חוק זה,
י
ימחק
ו את פרטי המען הדיגיטלי שהועבר אליו
בתום השימוש כאמור ,ולא ישמור אותם יישמרו
אלא לצורכי תיעוד או אם הדבר נדרש מסיבות
טכנולוגיות או בנסיבות מיוחדות אחרות.
בהתאם לעמדת היו"ר, הניסוח המוצע מבהיר כי לא הגוף
הציבורי הוא זה שמקבל את המען הדיגיטלי אלא המערכת
.המאושרת
נדרשת הבהרה נוספת, ולפיה הגוף הציבורי אינו
זה שמקבל את פרטי המען הדיגיטלי
ל א רק
כשמדובר
בשליחה הראשונית אלא גם לא לצורך תיעוד או
לצרכי
CRM
.
)(ה
אין בשליחת מסר על ידי גוף ציבורי
בהתאם
ל הוראות סעיף זה, כדי למנוע מהנמען
לחזור ל
גוף
הציבורי
בעניין המסר אף שלא באמצעות המען
.הדיגיטלי אליו נשלח המסר
דיוור דיגיטלי
במסגרת מענה
לפנייה לפי בקשה
של אדם שלא לפי
חוק זה
3ד.
)(א על
אף הוראות סעיף3
,ג
פנה אדם גוף ל
גוף
ציבורי באמצעי דיגיטלי, בעניין
מסוים
, ובכלל זה
,פנה כאמור לצורך קבלת שירות מהגוף הציבורי
רשאי הגוף
הציבורי לשלוח
לו ,במסגרת מענה
לאותה פנייה ,מסר אלקטרוני ,
לאדם בעניין
,מסוים
אף שלא בהתאם להוראות הסעיף האמור,.
ולא יחולו על משלוח המסר הוראות חוק זה, בין
אם משלוח המס
והכל בכפוף להוראות סעיף זה.ר
הוא
ביוזמת
האדם ובין
אם
הוא
ביוזמת הגוף
הציבורי ,אם בידי
הגוף הציבורי פרט
ליצירת קשר
באופן דיגיטלי עם האדם, בכפוף לכל דין, ו
בכלל זה
חוק הגנת הפרטיות .
10
)(ב מסר אדם לגוף הציבורי את מענו הדיגיטלי
לשם קבלת מידע בעניין מסוים
או שהיה
בידי הגוף
הציבורי מען דיגיטלי של אדם, מכוח חיקוק או
הוראת מינהל ,רשאי
הגוף הציבורי–
(1)
לשלוח לו מסרים באותו עניין שלשמו
נמסר לו המען הדיגיטלי;
(2)
לפנות לאותו אדם ולהציע לו לקבל
מסרים בעניינים נוספים; לא
השיב אדם
לפנייה כאמור–
יראו אותו כאילו סירב
;לקבל מסרים בעניינים נוספים
(ג)
גוף
ציבורי
ששולח מסר לפי הוראות סעיף זה
–
(1)
לא
ישלח
מסרים שחובה עליו למסור
לפי חיקוק או הוראת מינהל
, למעט אם
שליחת המסר באופן דיגיטלי היא
בנוסף על
שליחתו
באופן שנקבע בחיקוק או בהוראת
המינהל
האמורים;
(2)
לא
יתנה
משלוח מסר באופן דיגיטלי
,לפי סעיף זה
במסירת פרטי המען הדיגיטלי
של
האדם
למרשם האוכלוסין;
(ה)
גוף ציבורי אינו רשאי להעביר מען דיגיטלי
של אדם שהגיע אליו לפי הוראות
)סעיף קטן (ב
לכל
גורם אחר ,ובכלל זה למרשם האוכלוסין .
(ו)
הודיע אדם לגוף ציבורי כי הוא אינו מעוניין
לקבל מסרים לפי סעיף זה–
לא ישלח לו הגוף
הציבורי מ
סרים לפי סעיף זה.
פרק ד :'שקילות דיוור דיגיטלי לשליחה בדואר
דיוור דיגיטלי
השקול לשליחה
בדואר
3ה. נקבעו בחיקוק הוראות לעניין שליחת מסר בידי גוף
ציבורי ,בדואר ,בין שהוא נוקט לשון "שליחה "ובין
שהוא נוקט לשון "המצאה" או לשון אחרת ,יראו
מסר אלקטרוני ששלח גוף ציבורי כאילו נשלח
בדואר ,אם מתקיימים כל אלה:
(1)
המסר נשלח לפי הוראות סעיף 3ג;
11
(2)
הגוף הציבורי תיעד את משלוח המסר;
(3)
אם קיימת לגבי שליחת המסר חזקת מסירה
לפי דין –
המסר כלל הודעה על קיומה של חזקת
מסירה כאמור ,באופן בולט ,ברור ושאין בו כדי
להטעות;
(4)
האמצעי שבו נשלח המסר כלל מנגנון למתן
חיווי על כשל בשליחת המסר או בקבלתו ולא
התקבל חיווי על כשל כאמור;
(5)
המסר כלל כתובת דואר אלקטרוני או
אמצעי דיגיטלי אחר שבאמצעותו יכול הנמען
להתקשר עם הגוף הציבורי בעניין המסר ;תנאי זה
לא יחול לעניין סוגי מסרים שגוף ציבורי קבע,
מטעמים מיוחדים שיירשמו ,כי לא יכללו כתובת או
אמצעי כאמור;
(5
6)
לעניין מסר שנשלח לכתובת דואר אלקטרוני
– הגוף הציבורי נקט את האמצעים הנדרשים כדי
להבטיח ברמת ודאות גבוהה שהמסר יגיע לתיבת
הדואר הנכנס של הנמען ;ואולם ,לא תישמע טענה
לעניין זה מצד נמען שקבע כי מסרים מהמען של
הגוף הציבורי לא יגיעו לתיבה זו ;בפסקה זו,
"תיבת דואר נכנס "
–
תיבת הדואר הראשית
בכתובת הדואר האלקטרוני שבה מתקבלות
הודעות ,כברירת מחדל ,מכתובת הדואר אלקטרוני
שאינה מוגדרת או מזוהה ככתובת שאינה רצויה.
(6)
המסר נשלח לאחד מפרטי המען הדיגיטלי
של הנמען ,לפחות.
דיוור דיגיטלי
השקול לשליחה
בדואר רשום
3ו. נקבעו בחיקוק הוראות לעניין שליחת מסר בידי גוף
ציבורי ,בדואר רשום או במכתב רשום (בפרק זה –
דואר רשום ,)בין שהוא נוקט לשון "שליחה "ובין
שהוא נוקט לשון "המצאה "או לשון אחרת ,יראו
מסר אלקטרוני ששלח הגוף הציבורי כאילו נשלח
בדואר רשום ,אם מתקיימים כל אלה:
(1)
מתקיים לגבי המסר האמור בפסקאות (1)
עד (6
)של סעיף 3ה;
12
(2)
הגוף הציבורי שלח את המסר למען
הדיגיטלי של הנמען ;
הערת הייעוץ משפטי לוועדה
: יש מקום לתקן ולכתוב "ל
כל
פרטי ה.מען הדיגיטלי", כדי להבהיר את כוונת ההוראה
(3)
מתקיים אחד מאלה:
(א)
הנמען אישר את קבלת המסר או
שהגוף הציבורי קיבל חיווי על כך שהמסר
הוצג לנמען , והכל לאחר שהזדהה באמצעות
אמצעי דיגיטלי שמאפשר הזדהות ברמת
ודאות גבוהה בנסיבות העניין;
(ב)
אם הנמען לא אישר את קבלת המסר
ולא התקבל חיווי כאמור בפסקת
( משנה
בא)
–
(1)
הגוף הציבורי שלח את המסר
פעם נוספת זמן סביר לאחר משלוח
המסר לראשונה ,לשניים מפרטי
המען הדיגיטלי של הנמען ,לפחות,;
(2)
ואם הנמען לא אישר הנמען
את קבלת המסר לאחר שנשלח פעם
נוספת כאמור
( בפסקה1
)
–
הגוף
הציבורי שלח את המסר לאחד או
יותר מפרטי המען הדיגיטלי של
הנמען בדרך שונה מהדרך שבה נשלח
המסר קודם לכן ,ואם מסר הנמען
הודעה לפי סעיף3
()ב(א2
))(א–
הגוף
הציבורי שלח את המסר פעם נוספת
באותה דרך שבה נשלח קודם לכן;
אין בהוראות פסקה זו כדי למנוע
מהגוף הציבורי לשלוח את המסר
באותה הדרך שבה נשלח קודם
לכן
ורשאי הוא ,נוסף על שליחת
המסר בדרך שונה כאמור
ורשאי הוא,
נוסף על שליחת המסר בדרך שונה
כאמור ,לשלוח את המסר כאמור גם
באותה דרך שבה נשלח קודם לכן.
13
דיוור דיגיטלי
השקול לשליחה
בדואר רשום עם
אישור מסירה או
למסירה אישית
3ז.
(א)
נקבעו בחיקוק הוראות לעניין שליחת מסר
בידי גוף ציבורי בדואר רשום עם אישור מסירה ,בין
שהוא נוקט לשון "שליחה "ובין שהוא נוקט לשון
"המצאה "או לשון אחרת ,או נקבעו בחיקוק
הוראות לעניין המצאת מסר בידי גוף ציבורי
במסירה אישית או במסירה ביד ,יראו מסר
אלקטרוני ששלח הגוף הציבורי כאילו נשלח בדואר
רשום עם אישור מסירה ,או נמסר במסירה אישית
או במסירה ביד ,לפי העניין ,אם מתקיים לגבי
המסר האמור בפסקאות (1
( ,)
2
)ו-(3
()א )של סעיף
3ו.
(ב)
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין מסר
שנקבעו בחיקוק הוראות לעניין מסירתו במסירה
אישית או במסירה ביד ,בלבד.
חזקת מסירה
לעניין המצאת מסר
למען דיגיטלי
3ח.
(א)
נקבעו בחיקוק הוראות לעניין המצאת מסר
מאת גוף ציבורי ,בדואר או בדואר רשום ,בין שהוא
נוקט לשון "המצאה "ובין שהוא נוקט לשון
"נתינה "או "שליחה "או לשון אחרת ,רואים את
ההמצאה לפי אותן הוראות כמבוצעת ,אם המסר
הוא מסר אלקטרוני שנשלח לפי הוראות סעיפים
3ה או 3ו ,לפי העניין ,בתום ארבעה ימי עסקים
מיום משלוח המסר כאמור ,ובלבד שמתקיימים
שני אלה ,והכול אלא אם כן הוכיח הנמען שלא
קיבל את המסר מסיבה שאינה תלויה בו ולא בשל
סירובו לקבל את המסר או הימנעותו מכך:
(1)
לא נקבעו באותו חיקוק הוראות
בדבר חזקת מסירה לעניין המצאת המסר;
(2)
לא נקבעה באותו חיקוק הוראה
שמשתמע ממנה שאין להחיל חזקת מסירה
לעניין המצאת המסר.
14
(ב)
נקבעו בחיקוק הוראות לעניין המצאת מסר,
כאמור בסעיף קטן (א )רישה ,ובכלל זה הוראות
לעניין חזקת מסירה לגבי המצאת המסר ,יחולו
לעניין מסר אלקטרוני שנשלח לפי אותן הוראות,
הוראות סעיפים 3ה או 3ו,
וחזקת המסירה
,שנקבעה באותו חיקוק
ולא יחולו הוראות סעיף
זה)קטן (א.
פרק ה :'הוראות שונות;"
(6)
בסעיף 4 –
(א)
האמור בו יסומן כסעיף קטן (א ,)ובו ,אחרי "חוק זה "יבוא
"למעט פרק ד;"'
)(ב
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב
,השר
( ולעניין פסקאות2) ו-(8
)
–
לאחר
בהסכמת ראש
הממשלה וב התייעצות עם
ראש הרשות להגנת הפרטיות
שר
המשפטים
, רשאי לקבוע הוראות המסדירות מתן אישור למערכת
מהסוג המנוי בפסקה
)(ב
להגדר
תה
מערכת
מאושרת,, בין היתר
:בעניינים הבאים
בהתאם לעמדת היו"ר, הותאמו תנאי ההסמכה לאלו שבתיקון14
המוצע
לחוק הגנת הפרטיות
(1)
,תנאים שבהם יעמוד מי שמפעיל את המערכת
לרבות לעניין קיום אישיות משפטית נפרדת, עברו הפלילי
;ואיתנות פיננסית
(2)
תנאים בהם תעמוד המערכת, לרבות לעניין רמת
מהימנות, אבטחת מידע, ו
הגנה על הפרטיות אופן הבדיקה
של עמידת המערכת בתנאים
אלה וכשירות הבודק;
התוספת שבסיפה היא בהתאם
לדברים העולים מהמכתב שנשלח
לוועדה על ידי
מערך הסייבר
(3)
אמות מידה למתן השירות לגוף הציבורי על ידי
;המערכת
(4)
;תקופת תוקפו של האישור
(5)
;העברתו של האישור
(6)
;חידוש האישור וסירוב לחדשו
(7)
עילות להתליית, הגבלת או ביטול;האישור
15
(8)
בקרה על קיום הוראות האישור על ידי מקבל
האישור בידי הרשות להגנת הפרטיות,;
אין באמור
בפסקה זו כדי וזאת מבלי
לגרוע מההוראות לפי חוק הגנת
.הפרטיות, ובכלל זה מסמכויות הפיקוח לפי חוק זה
והכל על מנת להבטיח כי המערכת בעלת יכולת וכשירות
מקצועית מתאימה וערוכה למתן שירות לגוף הציבורי, באופן
שיאפשר לגוף הציבורי לבצע דיוור דיגיטלי באופן מאובטח
ומהימן, וכי רמת אבטחת המידע והגנה על הפרטיות במערכת
מהימנה ומספקת.
(בג)
אחרי סעיף קטן (בא )יבוא:
("בג)
שר המשפטים ממונה על ביצוע פרק ד ,'והוא רשאי,
בהסכמת שר הכלכלה והתעשייה ,להתקין תקנות לביצועו.
;"
)(ד השר רשאי, בהסכמת שר הרווחה והביטחון החברתי
ו בהתייעצות עם שר המשפטים
ו בהתייעצות עם
שר הפנים
, לקבוע
הוראות בעניין התאמות ביישום חוק זה לעניין מי שמונה לו
אפוטרופוס או מי
ש ייפוי כוח מתמשך
ש
נכנס לתוקף לגביו ייפוי
כוח מתמשך;.
)(ה השר רשאי ,בהתייעצות עם
בהסכמת שר המשפטים,
לשנות, בצו, את התוספת הרביעית בשים לב לרגישות המידע
הכלול במסר ונוחות השימוש של הנמען.
הערת הייעוץ משפטי לוועדה :כדי למנוע מצב שבו השר יכול להחליט על
מחיקת רוב התוספת
תוך עיקור כוונת המחוקק ,מוצע לשקול האם אין צורך
ב אישור
ה .וועדה לשינוי התוספת
)(ו שר המשפטים רשאי,
,לקבוע בצו
בהסכמת השר,
ו
בהסכמת השר האמון
הממונה על החוק אשר הדיוור נעשה לפיו
באותו עניין
שהמסר נשלח לפיו, ובאישור הועדה,ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת ,לקבוע,
,בצו
כי לגבי דיוור
על
שליחת
מסר
לפי החוק האמור ,כולו או חלקו ,
יחולו
הוראות פרק ד'
יחולו כך ש תידרש רמת שקילות בדרגה אחת
גבוהה יותר לגבי
לש יחת
המסר
הדיוור
באופן
ה
דיגיטלי השקול לעומת שליחת
אותו
המסר בדיוור פיזי
לדיוור לפי החוק יהיה ברמת שקילות
גבוהה יותר ,כפי שיקבע בצו".
(7)
בסעיף 5 –
16
(א)
האמור בו יסומן כסעיף קטן (א ,)ובו ,במקום "תוספת "יבוא
"התוספת הראשונה;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("ב)
השר רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת השנייה.
(ג)
השר ,בהסכמת שר המשפטים ,רשאי ,בצו ,לשנות את
התוספת השלישית.
(ד)
השר ,בהסכמת שר המשפטים ולאחר התייעצות עם שר
הרווחה והשירותים החברתיים ,רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת
הרביעית;".
(8)
בתוספת –
(א)
במקום הכותרת יבוא "תוספת ראשונה;"
(ב)
תחת הכותרת ,במקום "ההגדרה "יבוא "פסקה (1
)להגדרה;"
(9)
אחרי התוספת הראשונה יבוא:
"תוספת שנייה
(פסקה (2
)להגדרה "גוף ציבורי "בסעיף 1)
טור
חלק
'א
(1)
משרד ממשלתי ,לרבות יחידותיו ויחידות הסמך שלו ,למעט הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה;
(2)
צבא־הגנה לישראל;
(3)
משטרת ישראל;
(4)
שירות בתי הסוהר;
(4
5)
לשכת נשיא המדינה;
(5
6)
הכנסת;
(6
7)
משרד מבקר המדינה;
(7
8)
בתי משפט ובתי דין ,והכול בעניינים שאינם הליכים שיפוטיים או מעין
שיפוטיים;
הערת הייעוץ משפטי לוועדה :
:האם התיקון המוצע נדרש
איזה מסרים שולחים בתי משפט
ובתי דין בעניינים שאינם הליכים?שיפוטיים או מעין שיפוטיים
17
(8)
המוסד לביטוח לאומי כמשמעותו לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח
,]משולב
ה
תשנ"ה-
1995
6;
(9)
,שירות התעסוקה כמשמעותו בחוק שירות התעסוקה
ה
תשי"ט-
1959
7;
טור
חלק
'ב
(1
9)
מועצה דתית כמשמעותה בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב,]
התשל"א–
1971
8;
(2
10
)
חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב ,התשס"א–
2001
9;
(3
11
)
רשות ניירות ערך כמשמעותה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
10
;
(
12
)
המוסד לביטוח לאומי כמשמעותו לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח
משולב ,]התשנ"ה–
1995
11
;
(
13
)
שירות התעסוקה כמשמעותו בחוק שירות התעסוקה ,התשי"ט–
1959
12
;
(4
14
)
האפוטרופוס הכללי כמשמעותו בחוק האפוטרופוס הכללי ,התשל"ח–
1978
13
;
(5
15
)
עירייה ,מועצה מקומית או מועצה אזורית.
תוספת שלישית
(ההגדרה "מען דיגיטלי "בסעיף 3א)
'טור א
'טור ב
(1)
מרשם
חוק,האוכלוסין
התשכ"ה–
1965
14
תושב
(2) חוק החברות, התשנ"ט–
1999
15
(בתוספת זו–
)חוק החברות
חברה או חברת חוץ כהגדרתן בחוק
החברות
(3) חוק העמותות, התש"ם–
1980
16
(בתוספת זו–
)חוק העמותות
עמותה כהגדרתה בחוק העמותות
6
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
7
'ס"ח התשי"ט, עמ32
.
8
'ס"ח התשל"א, עמ130
.
9 ס '"ח התשס"א, עמ454
.
10 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
11 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
12 ס '"ח התשי"ט, עמ32
.
13 ס '"ח התשל"ח, עמ61
.
14
'ס"ח התשכ"ה, עמ270
.
15
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
16
'ס"ח התש"ם, עמ210
.
18
(4)
תקנות פקודת
האגודות
השיתופיות (ייסוד), התשל"ו–
1976
17
אגודה שיתופית כמשמעותה בפקודת
האגודות השיתופיות18
תוספת רביעית
(סעיף 3ג(א()
1
2)
)(ד)
(1)
מסר הנוגע להליכי רישומו ,בדיקתו ,מיונו או גיוסו של הקטין לשירות
ביטחון;
(2)
מסר הנוגע לבקשת רישיון נהיגה של הקטין".
המידע הכלול במסר
אופן אבטחת
הצגת המסר
(1)
)(א
מידע על צנעת חייו האישיים של
אדם, לרבות התנהגותו ברשות היחיד;
המסר יוצג לאחר שהנמען
הזדהה
באמצעות אמצעי
דיגיטלי שמאפשר הזדהות
ברמת
גבוהה
ודאות
בנסיבות
העניין;
)(ב
מידע רפואי או מידע על מצבו
הנפשי של אדם;
)(ג
מידע גנטי כהגדרתו בחוק מידע
גנטי, התשס"א-
2000
;
)(ד
מידע על אודות דעותיו הפוליטיות
;או אמונותיו הדתיות של אדם
)(ה
מידע על אודות עברו הפלילי של
;אדם
)(ו
נתוני תקשורת כהגדרתם בחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
נתוני
תקשורת), התשס"ח-
2007
;
)(ז מידע ביומטר;י
)(ח מידע
;על מוצאו של אדם
)(ט
,מידע על נכסיו של אדם
חובותיו
והתחייבויותיו הכלכליות שיש בו כדי
להעיד על
,מצבו הכלכלי או שינוי בו או על
יכולתו לעמוד בהתחייבויותיו הכלכלית
או
מידת עמידתו בהם;
)(י הרגלי צריכה של אדם שיש ב הם
( כדי ללמד על מידע לפי פרטים
א( ) עד
ח )
או על אישיותו של אדם, אמונתו או
.דעותיו
17
'ק"ת התשל"ו, עמ974
.
18
חוקי )א"י, כרך א', עמ' (ע336
), (א360
.
19
)(יא מידע
שחלה עליו חובת סודיות
שנקבעה בדין;
(2)מידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות
וענייניו הפרטיים של אדם
כמשמעם בחוק
הגנת הפרטיות, ובלבד שאינו נכלל
ב
פרט
(1
.)
המידע כהגדרתו בחוק
יצורף
הפרטיות
הגנת
למסר בנפרד.
(3)
מידע שאינו נכלל בפרטים1 ו-2.
.ללא תנאים נוספים
תיקון חוק מרשם
האוכלוסין
3.בחוק מרשם האוכלוסין ,התשכ"ה–
1965
19
(בפרק זה – חוק מרשם האוכלוסין)
–
(1)
בסעיף 1
,אחרי ההגדרה "יום לפי הלוח העברי "יבוא:
""מען דיגיטלי "
– כל אחד מאלה:
(1)
מספר של טלפון נייד אשר מצוי בחזקתו של תושב
ושהתושב עושה בו שימוש לקבלת מסרים;
הערת הייעוץ משפטי לוועדה
: יש להבהיר בנוסח, שלא מדובר רק על עשיית
.השימוש בפועל, אלא גם על כך שהתושב יודע לעשות בו שימוש
(2)
כתובת דואר אלקטרוני של תושב ,שהתושב עושה בה
שימוש לקבלת מסרים;";
הערת הייעוץ משפטי לוועדה
: יש להבהיר בנוסח, שלא מדובר רק על עשיית
.השימוש בפועל, אלא גם על כך שהתושב יודע לעשות בו שימוש
(2)
בסעיף 2(א ,)אחרי פסקה (
11ב )יבוא :
("
11ג)
המען הדיגיטלי;";
(3)
אחרי סעיף 5 יבוא:
"
חובה
להודיע
הודעה על
מען דיגיטלי
5א.
(א)
תושב שמלאו לו
16
שנה
חייב
או בעת הנפקת
,תעודת זהות לראשונה, המוקדם מבין השניים
רשאי
למסור
לפקיד הרישום הודעה בדבר כל אחד
מסוגי המען הדיגיטלי שלו ,אחד מכל סוג
, ובדבר כל
שינוי שחל בו.
(ב)
בעת מסירת הודעה כאמור בסעיף קטן (א )–
19
'ס"ח התשכ"ה, עמ270
'; התשע"ח, עמ214
.
20
(1)
רשאי התושב ,לאחר שפקיד הרישום
הודיע לו כאמור בסעיף 3ב(א )לחוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים,
התשע"ח–
2018
,להודיע לפקיד הרישום כי
הוא מסרב לקבל למענו הדיגיטלי מסרים
מגופים ציבוריים לפי הוראות סעיף 3ג לחוק
האמור ;
(2)
יוודא פקיד הרישום כי לתושב יש
גישה למען הדיגיטלי שצוין בהודעה וכי הוא
יודע כיצד לעשות בו שימוש.
;"
,
לרבות
ובכלל זה ביצוע תהליך זיהוי באופן
דיגיטלי (
להלן
בסעיף זה:
–
בדיקת
שימושיות מיומנות)דיגיטלית.
;"
)(ג
תושב שהודיע על
מענו ה
דיגיטלי ו
מלאו לו
70
שנה–
לעבור
חייב יעבור
בדיקת
שימושיות
מיומנות דיגיטלית אחת לחמש שנים;
תושב שהודיע על
נו מע דיגיטלי החל בשנה שבה
מלאו לו0
7
שנה ועד לשנה שבה ו מלאו לו80
שנה
–
יעבור בדיקות מיומנות
דיגיטלית, ואחרי כן כל
אחת ל
שנתיים;
)(ד
עמד
לא
ה
בבדיקת
תושב
השימושיות
מיומנות
דיגיטלית לפי הוראות
סעיף
קטן סעיפים קטנים()(ב2
) או)(ג, או לא ביצע
התושב בדיקה
שהוא נדרש לבצע לפי אותם סע
פים י
קטנים בתוך
פרק זמן שייקבע השר– י
ימחקו פרטי
המען הדיגיטלי של התושב מהמרשם
או
לא יירשמו
בו
, לפי העניין."
(4)
בסעיף17
, אחרי "שינוי שלא כאמור" בסעיפים" יבוא5
;"א
(5)
בסעיף
19ג(א ,)אחרי "שינוי של מען "יבוא "או מען דיגיטלי "ובסופו
יבוא "ולעניין מען דיגיטלי –
על פי הודעה שהתקיים לגביה האמור בסעיף
5א(ב()
2
;")
(6)
בסעיף29א –
)(א
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
21
"(א1) המנהל, או מי שהוא הסמיך לכך, ראשי, לבקשת גוף
ציבורי לפי פרט2
להגדרה גוף ציבורי שבחוק לתקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים, למסור,למערכת מאושרת
כהגדרת
ה
,באותו החוק
מידע שהוא מען דיגיטלי
, הדרוש
לשליחת מסר אלקטרוני לאדם לפי החוק האמור ביחס לכל אדם
שפרטי רישומ
ו התבקשו כאמור, ובלבד שאותו הגוף לא יהיה
רשאי לעשות שימוש בפרטי הרישום שנמסרו לו אלא למטרה
.שלשמה נמסרו"
)(ב ב )סעיף קטן (י בסופו
יבוא "למעט לעניין מסירת מידע מהמרשם
לפי סעיף קטן (א1
.")
(7
5)
בסעיף
35
(ג ,)במקום "
5
–
7
"יבוא "
5
,
6
,
7
."
תיקון חוק עדכון
כתובת
4.בחוק עדכון כתובת ,התשס"ה–
2005
20
(בפרק זה – חוק עדכון כתובת ,)בסעיף
2א(א ,)במקום "או את כתובתו "יבוא "את כתובתו ,"אחרי "לפי סעיף 2
"יבוא
"או את מענו הדיגיטלי "ובסופו יבוא "לעניין זה" ,מען דיגיטלי "
– כהגדרתו
בחוק המרשם."
תיקון חוק החברות5.בחוק החברות ,התשנ"ט–
1999
21
(בפרק זה – חוק החברות )
–
(1)
בסעיף 1 –
(א)
אחרי ההגדרה "חוק ניירות ערך "יבוא:
"חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים "
–
חוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
.";
(ב)
אחרי ההגדרה "מען "יבוא:
""מען דיגיטלי "
–
כל אחד מהפרטים המנויים בתוספת
הרביעית ;השר רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת
הרביעית;";
(2)
בסעיף 8 –
(א)
האמור בו יסומן כסעיף קטן (א ,)ובו ,ברישה ,אחרי "בקשה"
יבוא "
בדרך של תקשורת אלקטרונית
באופן מקוון;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
20
'ס"ח התשס"ה, עמ998
'; התשע"ב, עמ142
.
21
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
'; התש"ף, עמ450
.
22
("ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)רשאי הרשם ,מטעמים
מיוחדים
אם התקיימו נסיבות שמצדיקות זאת ,לאפשר הגשת
בקשה כאמור באותו סעיף קטן שלא בדרך של תקשורת
אלקטרונית
באופן מקוון;".
(3)
בסעיף
38
(ב ,)המילים "השר רשאי להורות כי "
– יימחקו ,ובסופו יבוא
"ואולם ,רשאי הרשם ,מטעמים מיוחדים
אם התקיימו נסיבות שמצדיקות
זאת ,לאפשר מסירת מסמך או דיווח שלא
בדיווח אלקטרוני
בדרך של תקשורת
אלקטרונית
באופן מקוון;"
(4)
בסעיף
43
,האמור בו יסומן כסעיף קטן (א )ואחריו יבוא:
("ב)
על אף ההוראות לפי סעיף קטן (א ,)פרטי המענה מען ה
דיגיטלי
של חברה ,ולעניין חברה לתועלת הציבור –
למעט כתובת דואר
אלקטרוני, יהיו יהי
ה פתוח
ים לעיונו של גוף כאמור בפסקה (2
)להגדרה
"גוף ציבורי "שבסעיף 1 לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
(להלן – גוף ציבורי ,)בלבד
; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו לעניין כתובת
הדואר
אלקטרוני של חברה לתועלת הציבור;".
(5)
בסעיף
44
–
(א)
בפסקה (1
,)הסיפה החל במילים "הכול לרבות "
– תימחק;
(ב)
בפסקה (3
,)הסיפה החל במילים "לרבות אופן "
– תימחק;
(6)
בכותרת פרק ראשון בחלק רביעי ,אחרי "משרד רשום "יבוא "ומען
דיגיטלי;"
(7)
בסעיף
123
–
(א)
בסעיף קטן (ג ,)לפני "מסמך "יבוא "הודעה או;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)לפני "מסמך "יבוא "הודעה או;"
(7
8)
אחרי סעיף
123
יבוא:
"המען הדיגיטלי
123א.(א)
מיום שנרשמה חברה ,עליה לקיים
חובה
שיהיה לה את כל פרטי ה
מען ה
דיגיטלי
, אחד מכל
סוג.
23
(ב)
הודעה על כל פרטי המען הדיגיטלי מען
דיגיטלי ,של חברה, אחד מכל סוג
כאמור בסעיף
קטן
)(א,
תימסר לרשם עם הבקשה לרישום
החברה ;הודע
ה על שינוי במען ה
דיגיטלי,, כאמור
תימסר לרשם בתוך ארבעה עשר ימים לאחר
השינוי.
(ג)
הרשם ירשום את המען הדיגיטלי שעליו
הודיעה החברה לפי הוראות סעיף קטן (ב ,)לאחר
שהודיע לה כאמור בסעיף 3ב(א()
1
)ו-(3
)לחוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים, ולאחר
שווידא מול החברה
ש המען הדיגיטלי תקין
ושהוא
משמש
כ
מען ל שם
קבלת מסרים מטעמה .
;"
)(ד השר, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של
,הכנסת
רשאי, בצו, לשנות את התוספת
;".הרביעית
(8
9)
בסעיף
140
,אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
2א)
שינוי במען הדיגיטלי כאמור בסעיף
123א;";
(9
10
)
בסעיף
145
,אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
2א)
שינוי במען הדיגיטלי כאמור בסעיף
123א;";
(
10
11
) בסעיף
346
–
(א)
בסעיף קטן (ב()
3
,)במקום "השם והמען "יבוא "השם ,המען
והמען הדיגיטלי;"
(ב)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "בשמו או במענו "יבוא "בשמו ,במענו או
במענו הדיגיטלי;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
24
("ג1)
הרשם ירשום את המען הדיגיטלי שצורף לבקשה לרישום
()לפי סעיף קטן (ב3) או שעליו הודיעה חברת חוץ לפי סעיף קטן
(ג), לאחר שהודיע לה כאמור בסעיף3
()ב(א1) ו-(3) לחוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים
הוראות סעיף קטן (ג )של סעיף
123א יחולו ,בשינויים המחויבים ,לעניין המען הדיגיטלי שצורף
לבקשה לרישום לפי סעיף קטן (ב()
3
)או שעליו הודיעה חברת חוץ
לפי סעיף קטן (ג)
,ולאחר שווידא מול חברת החוץ שהמען
הדיגיטלי תקין ושהוא משמש כמען לקבלת מסרים מטעמה;".
(
12
)
בסעיף
347
,בסופו יבוא "ואם מוענו כאמור בידי גוף ציבורי לפי הוראות
סעיף 3ג לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים –
גם אם נשלחו למען
הדיגיטלי של מורשה כאמור;"
(
11
13
) אחרי התוספת השלישית יבוא:
"תוספת רביעית
(1)
כתובת דואר אלקטרוני;
(2)
מספר טלפון נייד".
תיקון חוק
העמותות
6.בחוק העמותות ,התש"ם–
1980
22
(בפרק זה – חוק העמותות )
–
(1)
בסעיף 2 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)אחרי
("להלן –
הרשם ")יבוא "באופן מקוון"
ובמקום "מענה בישראל "יבוא "מענה בישראל ,כל פרטי מענה
הדיגיטלי
, אחד מכל סוג;"
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)בסופו יבוא "בקשה לשינוי או לתיקון כאמור
בסעיף קטן זה ,תוגש באופן מקוון;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)רשאי הרשם,
מטעמים מיוחדים
אם התקיימו נסיבות שמצדיקות זאת ,לאפשר
הגשת בקשה לפי אותם סעיפים קטנים שלא באופן מקוון.
(ד)
בחוק זה" ,מען דיגיטלי "
–
כהגדרתו בחוק החברות,
התשנ"ט–
1999
;".
(2)
אחרי סעיף 8א יבוא:
22 ס '"ח התש"ם, עמ210
'; התשע"ח, עמ412
.
25
"פרק א'1
:מען ,מען דיגיטלי ודרכי המצאה
"מען ודרכי
המצאה
8ב .
(א)
מיום שנרשמה עמותה ,עליה לקיים מען
בישראל שאליו ניתן להפנות כל הודעה לעמותה.
(ב)
הודעה על שינוי במען תימסר לרשם בתוך
ארבעה עשר ימים לאחר השינוי והוא ירשום את
השינוי.
(ג)
המצאת הודעה או מסמך לעמותה תהיה
בהנחה במענה של העמותה כפי שהוא רשום אצל
הרשם בשעת המסירה ,או במשלוח אליו בדואר.
(ד)
המצאת הודעה או מסמך מהרשם לעמותה,
יכול שתהיה גם בהנחה במקום ששוכנע הרשם
ששם מנהלת העמותה בפועל את פעילותה.
המען הדיגיטלי
8ג.
(א)
מיום שנרשמה עמותה ,עליה לקיים
חובה
שיהיה לה את כל פרטי ה
מען ה
דיגיטלי
, אחד מכל
סוג.
(ב)
הודעה על שינוי בפרט מפרטי בה
מען
ה
דיגיטלי של העמותה , כאמור בסעיף2
)(א תימסר
לרשם בתוך ארבעה עשר ימים לאחר השינוי והוא
ירשום את השינוי.
(ג)
הרשם ירשום את פרטי המען הדיגיטלי של
העמותה שצוין לרישום כאמור בסעיף 2(א )או
בהודעה על שינוי כאמור בסעיף קטן (ב ,)לאחר
שהודיע לה כאמור בסעיף 3ב(א()
1
)ו-(3
)לחוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
, ולאחר שווידא מול העמותה
ש
המען
הדיגיטלי תקין
ושהוא משמש כמען לקבלת מסרים
מטעמה.
שמירת מסמכים
במען של העמותה
8ד.
(א)
עמותה תשמור במענה את המסמכים
האלה:
(1)
תקנון העמותה;
(2)
המסמכים המנויים בסעיף
39
(א.)
26
(ב)
עמותה רשאית לשמור את המסמכים
האמורים בסעיף קטן (א )באמצעים אלקטרוניים,
ובלבד שלזכאים לעיין בהם תהיה אפשרות לקבל
העתקים מן המסמכים;".
(3)
סעיף
14
– בטל;
(4)
בסעיף
38
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
ברישה ,במקום "את המסמכים המקוריים הבאים או
העתקיהם המאושרים כדין "יבוא "באופן מקוון את המסמכים
או הדיווחים שלהלן;"
(2)
בפסקה (1
,)אחרי "מענה "יבוא "או מענה הדיגיטלי;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1)
הרשם רשאי ,מטעמים מיוחדים
אם התקיימו נסיבות
שמצדיקות זאת ,לאפשר הגשת דיווחים ומסמכים לפי סעיף קטן
(א ,)שלא באופן מקוון;".
(5)
בסעיף
38ב –
(א)
סעיף קטן (א )
– בטל;
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)ברישה ,אחרי "באופן מקוון "יבוא "של בקשות
ומסמכים שיש להגיש לרשם לפי חוק זה;"
(ג)
סעיף קטן (ג )
– בטל;
(6)
בסעיף
39
(ב()
1
,)בסופו יבוא "ולעניין מסמך כאמור הכולל מען דיגיטלי
של עמותה – למעט מספר טלפון נייד."
תיקון פקודת
האגודות
השיתופיות
7.בפקודת האגודות השיתופיות23
–
(1)
אחרי סעיף
18
יבוא :
"המען הדיגיטלי
18א .
(א)
מיום שנרשמה אגודה ,עליה לקיים
חובה
שיהיה לה את כל פרטי ה
מען ה
דיגיטלי
, אחד מכל
סוג.
23
)חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע336
), (א360
'; ס"ח התשע"ח, עמ408
.
27
(ב)
הודעה על כל פרטי ה
מען ה
דיגיטלי של
אגודה,), כאמור בסעיף קטן (א תימסר לרשם עם
הבקשה לרישום האגודה ;הודעה על שינוי במען
הדיגיטלי תימסר לרשם בתוך ארבעה עשר ימים
לאחר השינוי.
(ג)
הרשם ירשום את המען הדיגיטלי שעליו
הודיעה האגודה לפי הוראות סעיף קטן (ב ,)לאחר
שהודיע לה כאמור בסעיף 3ב(א()
1
)ו-(3
)לחוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
, ולאחר שווידא מול האגודה
ש
המען הדיגיטלי
תקין
ושהוא משמש כמען ל שם
קבלת מסרים
מטעמה.
(ד)
מענה הדיגיטלי של אגודה יהיה פתוח לעיונו
של גוף ציבורי ,בלבד.
(ה)
בסעיף זה –
""גוף ציבורי "
–
גוף כאמור בפסקה (2
)להגדרה
"גוף ציבורי שבסעיף 1
לחוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים;
"מען דיגיטלי "
–
כל אחד מהפרטים המנויים
בתוספת;".
(2)
אחרי סעיף
65
יבוא:
"שינוי התוספת
66
. שר הכלכלה והתעשייה , באישור ועדת
החוקה, חוק
,ומשפט של הכנסת רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת.
תוספת
(1)
כתובת דואר אלקטרוני;
(2)
מספר טלפון נייד".
תיקון פקודת
המסים (גבייה)
8.בפקודת המסים (גבייה)
24
,בסעיף
12ב1 –
(1)
בסעיף קטן (ג()
1
,)המילים "לפי סעיף 7ג(א ")ו"לפי הסעיף האמור "
–
יימחקו;
24
)חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע1374
), (א1399
'; ס"ח התשע"ט, עמ42
.
28
(2)
בסעיף קטן (ח ,)האמור בו יסומן כפסקה (1
)ואחריה יבוא:
("
2)
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין המצאת מסר המצאה בדרך
אלקטרוני
ת בידי גוף כאמור בפסקה (2
)להגדרה "גוף ציבורי "שבסעיף
1 לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
,אשר
מוסמך לגבות מס לפי פקודה זו ,לנמען שהוא סרבן ,ויחולו לעניין
המצאת מסר כאמור הוראות פרקים ג 'ו־ד 'לאותו חוק".
תיקון חוק
ההוצאה לפועל
9.בחוק ההוצאה לפועל ,התשכ"ז–
1967
25
–
(1)
בסעיף 1 –
(א)
בהגדרה "המצאה מלאה "
–
(1)
במקום פסקה (1
)יבוא:
("
1)
המצאה באחת הדרכים המפורטות בתקנות
161
(3)
ו-(4
()א )ו-(ב()
1
,)
163
ו־165
(א )לתקנות סדר הדין;";
(2)
אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
המצאה שמתקיימים לגביה התנאים שבסעיף 3ז(א)
לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
(להלן –
חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים
ציבוריים;";)
(ב)
במקום ההגדרה "תקנות סדר הדין "יבוא:
""תקנות סדר הדין "
–
תקנות סדר הדין האזרחי ,התשע"ט–
2018
26
;";
(2)
בסעיף 7(ב()
1
,)אחרי "בדרך שממציאים כתבי בית־דין לפי תקנות סדר
הדין "יבוא "או בדרך שמתקיימים לגביה התנאים הקבועים בסעיפים 3ו או 3ז
לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים;"
(3)
בסעיף
81א1
,בסעיף קטן (ב1
,)במקום "תקנות
489
ו־490
לתקנות סדר
הדין "יבוא "תקנות
161
(4
)ו-
165
(א )לתקנות האמורות;"
(4)
בתוספת הראשונה ,בסופה יבוא:
"
6.
מען דיגיטלי כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין ,התשכ"ה–
1965
".
25
'ס"ח התשכ"ז, עמ116
'; התשפ"א, עמ2.
26
'ק"ת התשע"ט, עמ422
.
29
תיקון חוק המרכז
לגביית קנסות
אגרות והוצאות
10
.בחוק המרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות ,התשנ"ה–
1995
27
,בסעיף 5 –
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום הסיפה החל במילים "בדרך הקבועה "יבוא
"בדרך הקבועה בפרק י"ט לתקנות סדר הדין האזרחי ,התשע"ט–
2018
,או
בדרך שמתקיימים לגביה התנאים הקבועים בסעיפים 3ו או 3ז לחוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים ,התשע"ח–
2018
(בסעיף זה –
דרישת תשל
ום
נוספת;")
(2)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "בסימן ד 'בפרק ל"ב לתקנות סדר הדין האזרחי,
התשמ"ד–
1984
"יבוא "בסעיף
164
לתקנות סדר הדין האזרחי ,התשע"ט–
2018
."
תיקון חוק מרשם
האוכלוסין –
תחילה והוראת
מעבר
11
.
(א)
תחילתן של
הוראות פרקים ג 'ו-ד' לחוק פנייה דיגיטלית לגופים
,ציבוריים
כנוסחן
בסעיף 2(5) לחוק זה ,לעניין מען דיגיטלי של תושב כהגדרתו
בסעיף1
לחוק מרשם האוכלוסין, כנוסחו
בסעיף 3(1) לחוק זה, תחילתן של
הוראות חוק מרשם האוכלוסין, כנוסחן
בסעיף 3
לחוק זה, ותחילתן של
הוראות חוק עדכון כתובת, כנוסחן
בסעיף 4 לחוק זה
, בתום שישה חודשים
מיום פרסומו של חוק זה או במועד
שבו פרסם המנהל הכללי של השלימה
רשות
האוכלוסין וההגירה הודעה ברשומות כי הרשות השלימה
את היערכותה
ל
יישום אותן הוראות, לפי המוקדם ;המנהל הכללי של רשות האוכלוסין
וההגירה יפרסם ברשומות הודעה על המועד שבו הושלמה ההיערכות כאמור
(בסעיף זה – יום התחילה לעניין יחיד.)
(ב)
על אף הוראות סעיף קטן (א ,)תחילתן של הוראות סעיף 5א(א )לחוק
מרשם האוכלוסין ,כנוסחו בסעיף 3(3
)לחוק זה ,שישה חודשים לאחר יום
התחילה לעניין יחיד (בפסקה זו – מועד התחילה הנדחית)
;ואולם
, תושב רשאי
למסור את כתובת הדואר האלקטרוני או מספר הטלפון הנייד שלו לרשם החל
מיום התחילה לעניין יחיד.
(ג)
בסעיף זה" ,מען דיגיטלי "ו"תושב "
– כהגדרתם בחוק מרשם האוכלוסין
כנוסחו
בסעיף 3 לחוק זה.
27
'ס"ח התשנ"ה, עמ159
'; התשע"ט, עמ224
.
30
תיקון חוק
החברות ,תיקון
חוק העמותות
ותיקון פקודת
האגודות
השיתופיות –
תחילה ותחולה
12
.תחילתן של הוראות פרקים ג' ו-
ד' לחוק פנייה דיגיטלית לגופים,ציבוריים
כנוסחם ב
סעיף 2(5
)
לחוק
זה ,לעניין מען דיגיטלי של תאגיד ,ותחילתן של
הוראות
סעיפים 5 עד 7
,לחוק זה
בתום שישה חודשים מיום פרסומו של חוק
זה (בפרק זה – יום התחילה לעניין תאגיד ,)והן יחולו לעניין חברה או חברת
חוץ כהגדרתן בחוק החברות (בפרק זה – חברה ,חברת חוץ ,)עמותה כהגדרתה
בחוק העמותות (בפרק זה – עמותה )או אגודה שיתופית כמשמעותה בפקודת
האגודות השיתופיות (בפרק זה –
אגודה שיתופית ,)לפי העניין ,שהתאגדה
במועד האמור או לאחריו ;בסעיף זה" ,מען דיגיטלי ,"של תאגיד –
כמפורט
להלן ,לפי העניין:
(1)
לעניין חברה או חברת חוץ –
מען דיגיטלי כהגדרתו בסעיף 1
לחוק
החברות ,
כנוסחו
בסעיף 5(1
))(ב
לחוק
זה (בפרק זה – מען דיגיטלי ,של חברה;)
(2)
לעניין עמותה –
מען דיגיטלי כהגדרתו בסעיף 2(ד )לחוק העמותות,
כנוסחו
בסעיף 6(1
))(ג לחוק זה (בפרק זה – מען דיגיטלי ,של עמותה;)
(3)
לעניין אגודה שיתופית –
מען דיגיטלי כהגדרתו בסעיף
18א לפקודת
האגודות השיתופיות ,
כנוסחו
בסעיף 7(1)
לחוק
זה (בפרק זה – מען דיגיטלי,
של אגודה שיתופית.)
תיקון חוק החברות
– הוראת מעבר
13
.
(א)
חברה או חברת חוץ ,כמפורט להלן ,שהתאגדה לפני יום התחילה לעניין
תאגיד
ים ,יחולו לגביה החובות לפי סעיפים
123א(א) ו-
(ב) רישה או346
()(ב3
)ו-
)(ג
לחוק החברות, כנוסחם
בסעיף 5(8
)או (
11
))(א
ו-
)(ב
,לחוק זה, בהתאמה
במועדים שלהלן, לפי העניין
, ו
כן יחולו לגביהן ,מאותם מועדים ואילך,
ההוראות לפי
סעיף
123
)א(ב
סיפה ו-
(ג) לחוק החברות, כנוסחו
בסעיף 5(8)
לחוק
,זה
או ה
הוראות לפי ה
סעיף האמור
כפי שהוחלו
בסעיף
346(ג1
)לחוק
החברות, כנוסחו
בסעיף 5(
11
))(ג
לחוק זה:
הערת הייעוץ משפטי לוועדה.: הצעות לתיקוני ניסוח מבהירים
(1)
לעניין חברה שהיא תאגיד מדווח כהגדרתו בחוק ניירות ערך,
התשכ"ח–
1968
(בסעיף זה – תאגיד מדווח) – בעת הגשת דיווח לפי סעיף
145
(2
)לחוק החברות ,לראשונה לאחר יום התחילה לעניין תאגיד ,או
בתום שישה חודשים מיום התחילה כאמור ,לפי המוקדם;
הערת הייעוץ משפטי לוועדה.: הצעות לתיקוני ניסוח מבהירים
(2)
לעניין חברה שאינה תאגיד מדווח כהגדרתו בחוק ניירות ערך,
התשכ"ח–
1968
(בסעיף זה – תאגיד מדווח )
– בעת הגשת דיווח לפי סעיף
141
לחוק החברות ,לראשונה לאחר יום התחילה לעניין תאגיד;
הערת הייעוץ משפטי לוועדה.: הצעות לתיקוני ניסוח מבהירים
31
(3)
לעניין חברת חוץ –
בעת הגשת עדכון לפי סעיף
346
(ג )לחוק
החברות ,לראשונה לאחר יום התחילה לעניין תאגיד ,בעת הגשת דוח
לפי סעיף
348
לחוק האמור לראשונה לאחר יום התחילה כאמור ,או
בתום שישה חודשים מיום התחילה כאמור ,לפי המוקדם.
(ב)
(1)
חברה או חברת חוץ שהתאגדה לפני יום פרסומו של חוק זה,
ושמסרה לרשם החברות את פרטי מענה הדיגיטלי לפי הוראות סעיף
קטן (א ,)רשאית ,בכל עת בתקופה שממועד המסירה עד תום
24
חודשים
מיום התחילה לעניין תאגיד (בפרק זה – תקופת הביניים ,)להודיע לרשם
החברות שהיא מסרבת לקבל מסרים למענה הדיגיטלי בהתאם
להוראות פרק ג 'לחוק פנייה דיגיטלית לגופים ציבוריים ,בתקופת
הביניים ;שר המשפטים רשאי ,בצו ,להאריך את תקופת הביניים בשנה
אחת נוספת.
(2)
מסרה חברה לרשם החברות הודעה על סירוב כאמור
( בפסקה1)
–
(א)
יודיע לה הרשם כי המען הדיגיטלי יוכל ,על אף הודעתה,
המען הדיגיטלי יוכל
לשמש גוף ציבורי כאמור בפסקה (2
)להגדרה
"גוף ציבורי "שבסעיף 1 לחוק פנייה דיגיטלית לגופים ציבוריים
(בפרק זה –
גוף ציבורי )לשליחת מסר כאמור בפסקה בסעיף
3
)ג(א(1
()א()
4
)של סעיף 3ג(א )לחוק האמור ,בתקופת הביניים;
הערת הייעוץ משפטי לוועדה :
.הצעות לתיקוני ניסוח מבהירים
(ב)
לא יוכל גוף ציבורי לשלוח מסר שאינו מסר כאמור בפסקת
משנה (א )למען הדיגיטלי של החברה בתקופת הביניים ,כל עוד
לא חזרה בה החברה מהודעתה ;הוראות פסקת משנה זו לא
יחולו לעניין גוף ציבורי שחלות לגביו הוראות סעיף
17
.
(ג)
הוראות סעיף קטן (א )יחולו גם על חברה שהתאגדה לפני יום התחילה
כאמור בו ,ושמסרה לרשם החברות ,לפני המועד האמור ,את כתובת הדואר
האלקטרוני או את מספר הטלפון הנייד שלה.
(ד)
שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות כי הוראות סעיף קטן (ב )יחולו על
סוגי חברות ,לרבות חברות חוץ ,שהתאגדו לפני יום פרסומו של חוק זה,
ושמתקיימות לגביהן נסיבות מיוחדות לעניין קבלת מסרים אלקטרוניים על ידן
באמצעות דואר אלקטרוני או טלפון נייד שלהן ,גם לאחר תום תקופת הביניים.
32
תיקון חוק
העמותות – תחולה
והוראת מעבר
14
.
(א)
עמותה
שהתאגדה
לפני יום התחילה לעניין תאגיד, יחולו עליה החובות
לפי סעיף2
(א) לחוק העמותות, כנוסחו
בסעיף 6(1
))(א לחוק זה ,וסעיף קטן
)(א
של
סעיף 8ג לחוק הע מותות, כנוסחו
בסעיף 6(2
)לחוק זה
, במועד
הגשת
הדוח
לפי סעיף38
()(א6) לחוק העמותות ,לראשונה לאחר יום התחילה האמור,
ויחולו לגביה ,מהמועד האמור ואילך ההוראות לפי סעיפים קטנים (ב )ו-(ג )של
סעיף 8ג האמור.
(ב)
(1)
עמותה שהתאגדה לפני יום פרסומו של חוק זה ,ושמסרה לרשם
העמותות את פרטי מענה הדיגיטלי לפי הוראות סעיף קטן (א ,)רשאית,
בכל עת בתקופת הביניים ,להודיע לרשם העמותות שהיא אינה מעוניינת
לקבל מסרים למענה הדיגיטלי בהתאם להוראות פרק ג 'לחוק פנייה
דיגיטלית לגופים ציבוריים ,בתקופת הביניים.
(2)
מסרה עמותה לרשם העמותות הודעה כאמור בפסקה (1
)
–
(א)
יודיע לה הרשם כי המען הדיגיטלי יוכל ,על אף הודעתה,
המען הדיגיטלי יוכל
לשמש גוף ציבורי לשליחת מסר כאמור
בפסקה
בסעיף3
)ג(א(1
()א()
4
)של סעיף 3ג(א )לחוק פנייה
דיגיטלית לגופים ציבוריים ,בתקופת הביניים;
הערת הייעוץ משפטי לוועדה.: הצעות לתיקוני ניסוח מבהירים
(ב)
לא יוכל גוף ציבורי לשלוח מסרים למען הדיגיטלי של
העמותה בתקופת הביניים ,כל עוד לא חזרה בה העמותה
מהודעתה ;הוראות פסקת משנה זו לא יחולו לעניין גוף ציבורי
שחלות לגביו הוראות סעיף
17
.
(ג)
הוראות סעיף קטן (א )יחולו גם על עמותה שהתאגדה לפני יום התחילה
לעניין תאגיד ,ושמסרה לרשם העמותות ,לפני המועד האמור ,את כתובת
הדואר האלקטרוני או את מספר הטלפון הנייד שלה.
(ד)
שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות כי הוראות סעיף קטן (ב )יחולו על
סוגי עמותות שהתאגדו לפני יום פרסומו של חוק זה ,ושמתקיימות לגביהן
נסיבות מיוחדות לעניין קבלת מסרים אלקטרוניים על ידן באמצעות דואר
אלקטרוני או טלפון נייד שלהן ,גם לאחר תום תקופת הביניים.
תיקון חוק
האגודות
השיתופיות –
תחולה והוראת
מעבר
15
.
(א)
אגודה שיתופית שהתאגדה לפני יום התחילה לעניין תאגידים ,יחולו עליה
החובות לפי סעיף
18א לפקודת האגודות השיתופיות ,כנוסחו בסעיף 7(1
)לחוק
זה ,במועד הגשת הדוח הכספי השנתי לפי סעיף
64
(1
()ג )לפקודה האמורה,
לראשונה לאחר יום התחילה לעניין תאגיד.
33
(ב)
(1)
אגודה שיתופית שהתאגדה לפני יום פרסומו של חוק זה ושמסרה
לרשם האגודות השיתופיות את פרטי מענה הדיגיטלי לפי הוראות סעיף
קטן (א ,)רשאית ,בכל עת ,בתקופה שממועד המסירה עד תום
24
חודשים מיום התחילה לעניין תאגיד ,להודיע לרשם האגודות
השיתופיות שהיא אינה מעוניינת לקבל מסרים למענה הדיגיטלי
בהתאם להוראות פרק ג 'לחוק פנייה דיגיטלית לגופים ציבוריים,
באותה תקופה ;שר הכלכלה והתעשייה רשאי ,בצו ,להאריך את
התקופה האמורה בשנה אחת נוספת.
(2)
מסרה אגודה שיתופית לרשם האגודות השיתופיות הודעה כאמור
בפסקה (1
)
–
(א)
יודיע לה הרשם כי המען הדיגיטלי יוכל ,על אף הודעתה,
המען
הדיגיטלי יוכל
לשמש גוף ציבורי לשליחת מסר כאמור
בפסקה (1
()א()
4
)של סעיף 3ג(3
)לחוק תקשורת דיגיטלית עם
גופים ציבוריים ,בתקופה האמורה בפסקה (1
;)
הערת הייעוץ משפטי לוועדה.: הצעות לתיקוני ניסוח מבהירים
(ב)
לא יוכל גוף ציבורי לשלוח מסרים למען הדיגיטלי של
האגודה השיתופית בתקופת האמורה בפסקה (1
,)כל עוד לא
חזרה בה אגודה השיתופית מהודעתה ;הוראות פסקת משנה זו
לא יחולו לעניין גוף ציבורי שחלות לגביו הוראות סעיף
17
.
(ג)
הוראות סעיף קטן (א )יחולו גם על אגודה שהתאגדה לפני יום התחילה
כאמור בו ,ושמסרה לרשם האגודות השיתופיות ,לפני המועד האמור ,את
כתובת הדואר האלקטרוני או את מספר הטלפון הנייד שלה.
(ד)
השר רשאי לקבוע בתקנות כי הוראות סעיף קטן (ב )יחולו על סוגי אגודות
שיתופיות שהתאגדו לפני יום פרסומו של חוק זה ושמתקיימות לגביהן נסיבות
מיוחדות לעניין קבלת מסרים אלקטרוניים על ידן באמצעות דואר אלקטרוני
או טלפון נייד שלהן ,גם לאחר תום התקופה האמורה בסעיף קטן (ב()
1
.)
34
תיקון פקודת
המסים (גבייה )
–
תחילה והוראת
מעבר
16
.
(א)
על אף הוראות
סעיפים
11
ו-
12
,
תחילתם
של פרקים ג 'ו-ד' לחוק פנייה
דיגיטלית לגופים ציבוריים, כנוסחם
בסעיף 2(5)
,לחוק זה
ושל סעיפים 8
עד10
לחוק זה, לגבי רשות האכיפה והגבייה, המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות
או גוף ציבורי
,)אחר הגובה לפי פקודת המיסים (גבייה
פקודת העיריות28
או
פקודת המועצות המקומיות ,לעניין הודעות שגוף כאמור שולח במסגרת הליכי
( גביית חובות
בסעיף
זה–
,)הודעות גבייה
במועד שבו
השלים
פרסם מנהל גוף
כאמור ברשומות כי הגוף השלים
את היערכותו לשליחת הודעות כאמור לפי
הוראות
פרק ג'
לחוק פנייה דיגיטלית לגופים ציבוריים, כנוסחו
בסעיף 2(5)
לחוק זה, או בתום30
חודשים מיום התחילה לעניין תאגיד, לפי המוקדם;
מנהל גוף כאמור יפרסם הודעה על מועד התחילה החל
לגביו לפי
סעיף קטן זה
ברשומות ובאתר האינטרנט של הגוף הציבורי.
(ב)
על אף הוראות סעיף קטן (א), בתקופה
של12
חודשים ממועד התחילה
כאמור באותו סעיף קטן
(בסעיף קטן זה– ה תקופה הקובעת), יחולו
לגבי גוף
כאמור בו
הוראות סעיף 3ה לחוק פנייה דיגיטלית לגופים ציבוריים, כנוסחו
בסעיף 2(5) לחוק זה, לעניין מסר אלקטרוני שהוא הודעת גבייה, רק אם
התקבל לגבי המסר
גם
אישור או חיווי
כאמור בסעיף 3
(ו3
))(א
לחוק פנייה
דיגיטלית לגופים ציבוריים, כנוסחו
בסעיף 2(5) לחוק ז
ה
; ואולם, חל מועד
,התחילה כאמור בסעיף קטן (א), לגבי גוף כאמור בו18
חודשים או יותר לאח
ר
יום התחילה לעניין יחיד ,תסתיים התקופה הקובעת לגבי אותו גוף בתום
30
חודשים מהמועד האמור.
פרק ב '
– הוראת
מעבר לעניין נוהג
17
.
(א)
על אף הוראות סעיף 3ג לחוק תקשורת דיגיטלית ,כנוסחו בסעיף 2(5)
לחוק זה ,גוף ציבורי שנהג לשלוח מסרים לכתובת הדואר האלקטרוני או
למספר הטלפון הנייד של אדם ,לפני יום התחילה החל לגביו ,רשאי לשלוח
לאותו אדם את המסרים באותה דרך עד תום התקופה כמפורט להלן ,לפי
העניין:
(1)
לעניין תושב כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין –
18
חודשים
מיום התחילה לעניין יחיד;
(2)
לעניין תאגיד – שנתיים מיום התחילה לעניין תאגיד.
(ב)
השר כהגדרתו בחוק פנייה דיגיטלית לגופים ציבוריים ,רשאי ,בצו,
להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א()
1
)בתקופה נוספת שלא תעלה
על שנתיים ,לגבי הגופים הציבוריים ,כולם או חלקם.
28 יני ד מדי
נת ישראל , נוסח חדש8
,
'עמ197
.
35
(ג)
שר המשפטים ,ולעניין אגודה שיתופית – שר הכלכלה והתעשייה ,רשאי,
בצו ,להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א()
2
)בתקופה נוספת שלא
תעלה על שנה.
תיקון חוק מרשם
האוכלוסין –
הוראת שעה
18
.
(א)
בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד תום
30
חודשים מהמועד
האמור ,יקראו את חוק מרשם האוכלוסין כך שאחרי סעיף
18
יבוא:
"קבלת מען
דיגיטלי מגופים
ציבוריים
18א. (א)
גוף מהגופים הציבוריים המפורטים להלן,
יעביר לפקיד הרישום הראשי ,לפי דרישתו ,את
מספרי הטלפון הנייד וכתובות הדואר האלקטרוני
של תושבים ,שנכללים במאגרי המידע של הגופים
האלה:
(1)
המוסד לביטוח לאומי;
(2)
רשות המסים בישראל;
(3)
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים;
(4)
משרד הביטחון;
(5)
צבא־הגנה לישראל;
(6)
. הממשלתי
התקשוב
רשות
מערך
הדיגיטל הלאומי.
(ב)
המידע שהועבר לפי הוראות סעיף קטן (א,)
יישמר בלי ציון הגוף שהעביר את המידע ;פקיד
הרישום ישמור את המידע שהועבר כאמור רק
לצורך פנייה לתושב לפי סעיף
19ז ,וימחק את
המידע בסמוך לאחר קבלת הודעת התושב לפי אותו
סעיף.
(ג)
הוראות סעיף
18
(א )לא יחולו לעניין העברת
מידע לפי סעיף זה".
(ב)
בתקופה שמיום התחילה לעניין יחיד
עד תום24
חודשים מהמועד
האמור, יקראו את חוק מרשם האוכלוסין כך שאחרי סעיף
19ו יבוא:
"יידוע תושב בדבר
חובתו להודיע על
מען דיגיטלי
19ז.
(א)
פקיד הרישום
רשאי לפנות לתושב כדי ליידע
אותו
על חובתו
אפשרותו למסור
לו
הודעה בדבר
את
פרטי
מענו הדיגיטלי, כאמור בסעיף 5א."
36
מסירת מען
דיגיטלי –
אבן דרך
לבחינה
19
.
)(א (ב)
תושב שקיבל פנייה מפקיד הרישום לפי הוראות סעיף קטן (א,)
חייב למסור לפקיד הרישום הודעה בדבר פרטי מענו הדיגיטלי בתוך
10
ימים
ממועד הפנייה".
בתום ארבע שנים ממועד התחילה
של חוק זה
לעניין יחיד
, השר
רשאי, בהסכמת שר
הפנים ,ובאישור ועדת החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת,
לקבוע, צו ב,
כי תחול חובה על תושב
בדבר חובת התושב למסור מען דיגיטלי,
וכי בעת מסירת הודעה כאמור רשאי התושב להודיע כי הוא מעוניין לקבל
;למענו הדיגיטלי מסרים מגופים ציבוריים
)(ב
פרסם השר
הודעה
צו כאמור בסעיף קטן (א), יקראו את הסעיפים
בחוקים הבאים כך–
(1)
בחוק פנייה דיגיטלית לגופים ציבוריים, בסעיף3
()ב(א2) במקום
המילים"
הוא רשאי להודיע
לרשם
, בכל עת, ש
הוא מסרב לקבל מסרים
מגופים
ציבוריים לפי הוראות
פרק זה למע
נו הדיגיטלי
" יבוא "כי הוא
מעוניין לקבל מסרים מגופים ציבוריים לפי הוראות
פרק זה למע
נו
הדיגיטלי, וכי
גם אם הודיע כי הוא מעוניין לקבל מסרים כאמור הוא
רשאי לחזור בו הוא רשאי
ו להודיע בכל עת שאינו מעוניין יותר
לקבל
."מסרים כאמור
(2)
בחוק מרשם האוכלוסין–
)(א
בסעיף5
א(א) במקום;"המילה "רשאי" יבוא "חייב
)(ב
בסעיף5
()א(ד1) במקום המילה "מסרב" יבוא "מעוני
י;"ן
הערת הייעוץ המשפטי לוועדה : יש לבחון האם יש
לנסח את הדברים רק
כקריאה מחדש של החוקים או שיש לבצע תיקון ממשי
לש ה.חוקים