החלטות ועדה
הכנסת
ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים
___________________________________________________________________
02-6408745/079:טלפונים מזכירות הוועדה
[email protected] :מייל הוועדה
ב"התשפ ,'ב באדר 'ג ,ירושלים
2022 במרץ 06
לכבוד
הממשלה ראש ,בנט נפתלי כ"ח
החוץ ושר החליפי הממשלה ראש ,לפיד יאיר כ"ח
הפנים שרת ,שקד אילת 'גב
והקליטה העלייה שרת ,שטה-תמנו פנינה 'גב
המשפטים שר ,סער גדעון מר
החינוך שרת ,ביטון-שאשא יפעת כ"ח
הבריאות שר ,הורוביץ ניצן מר
(בפועל) הראשית הרבנות מנהל ,גולדברג הראל מר
וההגירה האוכלוסין רשות ל"מנכ ,מוסקוביץ תומר מר
לאומי לביטוח המוסד ל"מנכ ,שפיגלר מאיר מר
המקומי השלטון מרכז ר"יו ,ביבס חיים מר
,מכובדיי
ארצה משפחותיהם ובני ישראלים אזרחים של להבאתם המדינה רשויות היערכות :הנדון
באוקראינה המצב בעקבות
.מאוקראינה עולים לקליטת הרשויות היערכות על סקירה ושמעה שבנדון בנושא ישיבה היום קיימה הוועדה
הוזמנו היום לישיבה ולכן חירום במצב מדובר .ודחופות בוערות בסוגיות מהותי לדיון היום התכנסה הוועדה
.התשובות את לספק שיוכלו מקצוע גורמי
.רעוע כלכלי במצב לכאן חוזרים הם ועכשיו ל"בחו היה שלהם החיים שמרכז ישראל לאזרחי מענה לתת חובתנו
זכאי ,למשל .הדעת את למצבן לתת שיש אוכלוסיות של סוגים כמה ישנן .למצב להתכונן צריכות הרשויות כל
,מדורג בהליך שנמצאים מפוצלות משפחות ,חוזרים תושבים ,השבות חוק זכאי של משפחות ,השבות חוק
.ועוד זרים עובדים ,פליטים ,בארץ משפחה אצל לשהות מאוקראינה שבאים אורחים
האוכלוסין רשות עובדי למחרת כבר ,ומשפט חוק ,החוקה בוועדת 28.2.2022 ביום שהתקיים הדיון בעקבות
מענה נותן הנוהל .המלחמה לאור מאוקראינה זרים לנתינים לישראל הכניסה מדיניות :נוהל גיבשו וההגירה
לישראל יכנסו שלא כדי ומבוקרת מסודרת תהיה לישראל שהכניסה רוצים אנחנו .מהמקרים 70%-ל כמעט
של הביטחוניים הצרכים לבין ,מאוקראינה הבאים צורכי בין לאזן חובתנו לכן ,ופליליים עבריינים גורמים
.ישראל מדינת
האוצר שר .וההגירה האוכלוסין ברשות אדם וכוח תקנים של קשה בעיה שיש לראות נוכחתי ג"בנתב בביקורי
ג"בנתב השהייה תנאי היא נוספת בעיה .הרשות לעובדי לעזור כדי התקצוב מבחינת ,שיידרש ככל ,לסייע מוכן
.WIFI קליטת אין וכן המתקן של פיזיים תנאים – מאוקראינה למגיעים
מהם 10% -מ פחות כאשר ,לישראל נכנסו אוקראינים 2,034 ,עתה עד ,כי אמרה ,הפנים שרת ,שקד אילת 'גב
ישראל מדינת .החודש סוף עד אוקראינים 15,000 -מ יותר לישראל יגיעו ,כה עד הנתונים לפי .השבות חוק זכאי
הרבה הכי קולטת ,היחסי גודלה י"עפ ,ישראל .השבות חוק וזכאי יהודים להביא כדי יותר לעשות צריכה
לה שאין אוקראינה עם גבול חולקת שאינה מדינה שום אין .אוקראינה עם שגובלות ממדינות חוץ ,אוקראינים
הכנסת
ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים
___________________________________________________________________
02-6408745/079:טלפונים מזכירות הוועדה
[email protected] :מייל הוועדה
אזרחים 26,000 בישראל כיום יש .ויזה ללא כניסה אין ב"וארה קנדה ,באנגליה למשל – מוויזה פטור
,להם שהוארכה תייר אשרת עם חוקי באופן נכנסו 2,500 ,מתוכם – ישראל מדינת אזרחי שאינם אוקראינים
עובדים 4,300 ;מקלט בקשת שהגישו 4,000 ;חוקי לא באופן בארץ שנמצאים 13,000 ;בחודשיים ,אוטומטית
מאוזן סיוע מתווה יגובש ,הקרובים בימים .2,000 הגיעו ולישראל ,אירופה למדינות הגיעו 87,000 .בהיתר זרים
.זה חמור הומניטרי משבר בזמן עושה ישראל שמדינת מה את ולהלל לשבח ,לפאר יש .יותר
או יהודים שאינם מאוקראינה הפליטים קליטת בשאלת דיון יקיימו הפנים ושרת החוץ ששר שמעה הוועדה
שהייה אשרת להם ולהעניק מאוקראינה פליטים לקבל הסכמה התגבשה בממשלה .השבות חוק לפי זכאים
.שייקלטו הפליטים מספר על הוסכם טרם אך ,עבודה אישור כולל לשנה זמנית
שהיא ₪ 10,000 ס"ע לערבות הדרישה את ,מיידי באופן ,תסיר שישראל ביקש ,התפוצות שר ,שי נחמן מר
היא .מוסרית ולא אנושית לא היא הדרישה ,הזו בעת ,כי אמר הוא .לארץ מאוקראינה המגיע פליט מכל דורשת
.זו במגבלה לעמוד יוכלו לא אשר ,בישראל משפחה קרובי ללא פליטים של כניסתם את ,טבעי באופן ,מגבילה
ליוצאי שמקנה נוהל יצא באוקראינה המצב בעקבות כי סיפר ,לאומי לביטוח המוסד ל"מנכ ,שפיגלר מאיר מר
פסח המוסד .(18 גיל עד) ביתו בני ולכל לו מלא בריאות ביטוח שמעניק מה ,חוזר תושב של סטטוס אוקראינה
רוצים שאם חודשים 6 של אכשרה תקופת יש כלל בדרך .חוזר תושב של חייו מרכז בדיקת של בירוקרטיה על
.בשגרה ₪ 12,000 להפקיד צורך יש ,מיידי באופן בריאות ביטוח לקבל
,בריאותי לשירות יידרשו שנה חצי אחרי אם .הכסף את להפקיד עליהם יהיה ,מיידי רפואי לטיפול יידרשו אם
ואת פיקדון בהפקדת הצורך נושא את בוחן המוסד ,לכך מעבר .כסף סכום להפקיד צורך ללא אותו יקבלו הם
בריאות ביטוח להם להעניק הדרך שתימצא והבהיר ,כאלה כסף סכומי להם שאין ברור כי האכשרה תקופת
.לכך שיידרש מי לכל ,מיידי
פליטים ישכן והקליטה העלייה משרד .והקליטה העלייה משרד ועם האוצר משרד עם שוטף בקשר נמצא המוסד
לתת כדי יזומה פעילות ויערוך המלון בתי לכל יגיע המוסד .הארץ ברחבי מלון בתי 100-בכ חוזרים ותושבים
.לאומי לביטוח מהמוסד להם שמגיעות הזכויות מלוא את להם
התוואי את גם בוחן המוסד .לחודש 45$-כ של גודל בסדר ,חוזרים שאינם לתושבים גם בריאות ביטוח יש ,בנוסף
מישהו יהיה שלא כדי הכספים בוועדת לדיון מחר יעלה נוספים תקציביים ונושאים האכשרה תקופת נושא .הזה
.ועניין דבר לכל וחמלה הלל בית ב"ע השירות מלוא את לתת ערוך המוסד .יקבלו ולא רפואי לטיפול שיידרש
או דרכון אין אוקראינים להרבה כי אמר ,החוץ במשרד הקונסולרי באגף מחלקה מנהל ,בילאוס זיו מר
לטיסות אותם מעלות שלא תעופה חברות קיימות ולכן ,(אוקראינית פנימית ז"ת רק להם יש) תוקף פג שהדרכון
אזרח ,מכאן .המעמד הסדרת להיעשות צריכה כ"ואח פעמית חד מעבר תעודת שנותנים בכך שמעלות כאלה ויש
להוציא נדרשים ,תעופה בשדה אחרת במדינת והם הגבול את עברו והם הוריו את להביא למשל שרוצה ישראלי
.פעמית חד מעבר תעודת לקבל או לגבולות מעבר פליט דרכון להוציא או האוקראינית מהשגרירות מסמך
שמזמינים אמר ,וההגירה האוכלוסין ברשות האוכלוסין מינהל מנהל ,ליפובצקי יואל מר ,לאמור בהמשך
לעניין גם .לישראל להיכנס יוכלו שבעזרתו מסמך שייתן כדי בישראל שנמצא האוקראיני הקונסול את ג"לנתב
לטיסה לעלות לנוסעים נותנות התעופה מחברות חלק .פרוצדורה באותה מדובר תוקף פג שהוא אוקראיני דרכון
.תוקף פג דרכון עם
הכנסת
ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים
___________________________________________________________________
02-6408745/079:טלפונים מזכירות הוועדה
[email protected] :מייל הוועדה
לקליטת חודש כבר נערך המשרד כי אמרה ,החינוך במשרד תלמידים קליטת אגף מנהלת ,גלינויור טירה 'גב
התקשרות למשרד יש .מאוקראינה עכשיו שבאים הילדים לכלל לסייע כדי ,שביכולתו כל ,עושה המשרד .עלייה
.האוקראינית השפה ודוברי תרבותיים מגשרים עם
:הוועדה החלטות להלן
.המשתתפים ליתר וכן בישיבה השתתפותה על ,הפנים שרת ,שקד אילת 'לגב מודה הוועדה .1
לסייע ההומניטרי למאמץ השונים הממשלה משרדי של האדירה ההתגייסות על לשמוע שמחה הוועדה .2
יש .ולמידה תנועה כדי ותוך 24/7 עובדים כולם ,לנושא התגייסו הרשויות כל .מאוקראינה לבאים
מדינת .מצוקתם על להקל כדי הכל ולעשות ביורוקרטיים חסמים להסיר ,הניתן ככל ,לסייע להמשיך
זיקה להם שיש אלה כל ועבור ישראלים של משפחות עבור ,השבות חוק זכאי עבור הכל עושה ישראל
.עליונה בעדיפות נמצאים אלה כל .ישראל למדינת
של משפחה לקרובי פליט מעמד להענקת עדיפות לתת ,הפנים שרת ,שקד אילת 'לגב פונה הוועדה .3
.ישראלים אזרחים
פתרונות ולמצוא בישיבה שעלו השונות לסוגיות להידרש וההגירה האוכלוסין לרשות פונה הוועדה .4
:להלן לסוגיות באשר
;דרכון עבורם הונפק שטרם קטינים וכן קטינים עבור ערבות הפקדת
-
;מיוחדים במקרים ערבות גביית תקרת קביעת
-
אזרח של ראשונה מדרגה קרובים שהם אוקראינית ז.ת רק שברשותם אוקראינים אזרחים
-
;בארץ ישראלי
;התאזרחות תהליך סיימו שטרם ארעי בסטטוס שהם אזרחים
-
;זרים עובדים
-
.ערבות במסגרת שלא ,שבות כזכאי אותם להביא שניתן משפחה בני של הראשונה בדרגה נכלל מי
-
.ראשונה מדרגה משפחה קרוב נחשב מי לעניין מפורטת התייחסות מבקשת הוועדה
ויהיה יתוגבר וההגירה האוכלוסין לרשות לפניות האנושי שהמענה לכך לדאוג מבקשת הוועדה
-
בזמן החלטות לקבל גם שידעו ומוסמכים מקצועיים גורמים י"ע יינתן שהמענה חובה .24/7 זמין
.אמת
.מאוקראינה הבאים של ג"בנתב הפיזיים השהייה תנאי את ,מיידית ,לשפר יש
-
.שלעיל בנושאים ברורות הנחיות לה ולהעביר לפרסם וההגירה האוכלוסין מרשות מבקשת הוועדה
.7.3.2022 ליום עד שלעיל לבקשות התייחסותה לקבל מבקשת הוועדה
.מיידיות החלטות לתת לפעול לעררים הדין בית שופטי את להנחות המשפטים למשרד פונה הוועדה .5
,בנוסף .מיידיות החלטות או/ו תשובות לתת שעליהם להבין צריכים והשופטים חירום במצב מדובר
ליום עד ,לה להעביר מהמשרד מבקשת הוועדה ,בהתאם .כך לשם האדם כוח את לתגבר צריך
הדין בבית העומדים התיקים מספר לעניין מידע לה להעביר וכן זו לסוגיה התייחסות ,10.3.2022
.החירום מצב תחילת מאז לעררים
הוועדה .חוזרים תושבים עבור פתרונות ומציאת המאמץ על לאומי לביטוח למוסד מודה הוועדה .6
בריאות ביטוח לעניין המוסד שגיבש הנוהל :כלהלן נתונים ,10.3.2022 ליום עד ,לה להעביר מבקשת
;האכשרה תקופת עבור פיקדון ;חוזרים שאינם לתושבים בריאות ביטוח לעניין עדכון ;חוזר לתושב
.הכספים בוועדת בדיון שיעלו נוספים תקציביים לנושאים וכן
הכנסת
ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים
___________________________________________________________________
02-6408745/079:טלפונים מזכירות הוועדה
[email protected] :מייל הוועדה
נוסעים העלאת לעניין התעופה חברות לכל אחידות הנחיות לגבש החוץ למשרד פונה הוועדה .7
כי לוודא יש ,כן .ועוד בירוקרטיים חסמים הסרת ,נדרשים מסמכים – לישראל לטיסות מאוקראינה
.ומהימן מקצועי ,מהיר יהיה המשרד של המצב חדר אנשי י"ע שניתן המענה
בשביל שם ולהיות להתגייס צריכים העיר רבני וכן הראשיים הרבנים הזו שבעת מציינת הוועדה .8
הראשית הרבנות היערכות על מידע לקבל מבקשת הוועדה .בקליטתם ולסייע מאוקראינה העולים
.מאוקראינה הבאים של לקליטתם לישראל
.אחר הוא עכשיו שהמצב כיוון יהדות בירורי לעניין לנוהל עדכון לקבל מבקשת הוועדה ,כן
.10.3.2022 ליום עד שלעיל לבקשות התייחסות לקבל מבקשת הוועדה
מאוקראינה תלמידים לקליטת כהכנה הספר בתי בתוך הסברה לקיים החינוך למשרד פונה הוועדה .9
אולפנים ,לתלמידים תגבור שעות מתן לבחון יש .ופליטים עולים ,חוזרים תושבים – החינוך במערכת
פעולה בשיתוף לעבוד המשרד על .במערכת ,מיטבי באופן ,שישתלבו כדי ,(ולמבוגרים לילדים) לעברית
.בנושא שגובשו הנחיות ,10.3.2022 ליום עד ,לה להעביר מבקשת הוועדה .המקומי השלטון עם
תידרש הגבוהה ההשכלה מערכת .לארץ חזרה שמגיעים סטודנטים 2,000 -ל פתרונות למצוא יש ,כן כמו
.לנושא
לכניסה כתנאי קורונה מכסה בריאות ביטוח מנוסעים לדרוש הונחו תעופה שחברות שמעה הוועדה .10
אותה ולעדכן זו לדרישה בקשה להסיר הבריאות למשרד פונה הוועדה .ישראלים אזרחים עבור לישראל
.10.3.2022 ליום עד בעניין
.הנושא אחר ותעקוב תמשיך הוועדה .11
,בברכה
מלינובסקי יוליה כ"ח
הוועדה ראש יושבת
:העתקים
הוועדה חברי