חומר רקע
עמדה נייר
מוגש ע"י השדולה הישראלית למען קשישים
לוועדת
העבודה והרווחה
לקראת הדיונים בתיקוני החקיקה
של "עסקת החבילה" במשק: העלאת
שכר המינימום, הוספת יום חופ
ש
ה והסדר להשלמת שעות חסרות
להלן מובאת עמדת
השדולה הישראלית למען קשישים)להלן :
השדולה(
באשר להעלאת שכר המינימום במשק:
ג
' אדר ב, תשפ"ב
7.03.2022
:כתב וערך
איתן בנימין: מי
י
סד ומנהל השדולה הישראלית למען קשישים
:כללי
בקרב כלכלנים
רבים ,קיימת מחלוקת באשר ליעילותו של שכר המינימום רובם מסכימים ששכר
המינימום גורם לעלייה ביוקר המחי
יה , ולעלייה בשיעורי האבטלה בקרב צעירים ומבוגרים
חסרי
השכלה ובעלי כישורים נמוכי
ם . לעו
מת זאת ,בקרב תומכי מדינת רווחה
מהלך זה נחשב לרכיב נוסף
של מניעת הסחרה (דה קומודיפיקציה) של העובד במערכת היחסים החברתית.
השדולה
,מברכת על העלאת שכר המינימום
יחד עם זאת ,
מבקשת לעשות אבחנה ברורה בין
שתי
קבוצות עיקריות שאמורות להתמודד עם העלאת שכר המינימום, משכך, סבורה השדולה כי יש
להתייחס באופן שונה לכל אחת משתי הקבוצות של:הלן
1.
עובדות ועובדים הנמצאים בשוק העבודה
2.
אזרחים וותיקים שאינם
נמצאים בשוק העבודה ומתקיים בעיקר מקצבאות הביטוח
הלאומי ,
בדגש, על.מעסיקי עובדים זרים בסיעוד
במס
מ ך זה אנסה להסביר באופן שיטתי ומעמיק מדוע80,000
מעסיקי עובדים זרים בסיעוד יפגעו
באופן קשה מהעלאת שכר המינימום מ-
5,300
₪
ל-
6,000
₪
.
:נתונים כלליים
1.
על פי נתוני רשות האוכלוסין וההגירה וביטוח הלאומי כ80,000
,אזרחים מעסיקים עובדים
זרים בסיעוד .
2.
ם רוב
של מעסיקי העובדים הזרים ,בסיעוד
מתקיים
מקצבאות הביטוח הלאומי: קצבת
.זקנה וקצבת סיעוד, לרובם אין פנסיה מסיבות היסטוריות
משמעות העלאת שכר המינימום ל-
6,000
על מעסיקי עובדים זרים
בסיעוד:
טבלה1
:
פירוט
תוספת עלויות על מעסיקי עובדים זרים בסיעוד
תאריך
עדכון
שכר
מינימום
₪ שינוי ב
בשכר
מינימום
עליה
₪ -ב
שיעור
העלייה
% -ב
תשלום
יום
חג/מנוחה
תוספת
₪ עלות ב
חג/מנוחה
פדיון
חופשה
שנתית
תוספת
₪ עלות ב
עבור
פדיון
חופשה
שנתית
הפרשות
פנסיוניות
- 12.5%
התפטרות
תוספת
₪ עלות ב
הפרשות
פנסיוניות
22-מרץ5,300
361.68
212
662.5
22-אפר5,400
100
1.887
368.51
6.83
216
6.83
675
12.5
23-אפר5,500
100
1.852
375.33
6.82
220
6.82
687.5
12.5
24-אפר5,700
200
3.636
388.98
13.65
228
13.65
712.5
25
25-אפר5,800
100
1.754
395.80
6.82
232
6.82
725
12.5
25-דצמ6,000
200
3.448
409.45
13.65
240
8
750
25
700
13.208
47.77
28
87.5כ תוספת שקלית"סה
מעיון בטבלה1
, ניתן לראות כי ההוצאה החודשית השוטפת של מעסיקי עובדים זרים בסיעוד, תגדל
בשיעור של13.20
אחוז
, בעוד שקצבאות הביטוח הלאומי י
י
שארו בעינם , משמעות הדבר שחיקה
חדה
ב.רמה החיים של המעסיקים הסיעודיים
טבלה2
:תוספת שקלית חודשית/שנתית על מעסיק עובד זר בסיע
וד
מעיון בטבלה2
, ניתן לראות כי ההוצאה החודשית על מעסיק עובד זר בסיעוד תגדל בשיעור של
13.20
אחוז, ותנוע בטווח ש
ב ין1,020
₪
ל-
1,084
₪
בחודש
(השוני נובע בין חודש שהעובד מבקש
לעבוד4
)שבתות לבין השנוי בהפרשות לפיצויים בין התפטרות לפיטורין
טבלה3
:השוואת שכר המינימום בין ישראל למדינות מהן מגיעים עובדים זרים
מעיון בטבלה3
, ניתן לראות כי עובד זר העובד בארץ מרוויח שכר מינימום עד פי41.5
משכר
המינימום שהיה משתכר בארץ מוצאו, הדבר נכון גן, לגבי השכר הממוצע, כך שמבחינה כלכלית
שכר של העובדים הזר
ים גבוה מאוד ומאפשר להם בפ רק זמן קצר של מספר שנים לשפר באופן
.מזהיר את מעמדם הכלכלי עם שובם לארצות מוצאם
תוספת
חודשית
לשכר
מינימום
תוספת
,חודשית
יום מנוחה
) יום5 או4(
)₪ 47.77(
תוספת חודשית
להפרשות
12.5% פנסיוניות
14.83% -
פיטורין/התפטרות
ימי9 עבור
- חג בשנה
)₪ 28(
תוספת יום
חופשה
,שנתית
15 כ"סה
ימים
כ"סה
תוספת
שקלית
חודשית
תוספת שנתית₪ 252.00
₪ 240.00
₪ 492.00
תוספת חודשית₪ 700.00
₪ 191.00
₪ 87.50
₪ 21.00
₪ 20.00
₪ 1,019.50
₪ 238.85
₪ 103.87
₪ 1,083.72
ישראל
אוזבקיסטן
סרי לנקה הודו
נפאל
פיליפינים
שכר מינימום$1,704
$41
$50
$62
$74
$265
גדול פי41.5
34
27.5
23
6.5
כל שנה
/עבודה בארץ
בחודש12/ 498
12/ 408
12/ 330
12/ 276
12/ 78
בשנים41.5
34
27.5
23
12
שכר ממוצע$3,316
$270
$81
$109
$247
$268
גדול פי12.3
41
30.5
13.5
12.5
כל שנה
/עבודה בארץ
בחודש12/ 148
12/ 492
12/ 366
12/ 162
12/ 150
ואת השכר הגבוה שמקבלים ,וזאת מבלי לקחת בחשבון את התגמולים מהתנאים הסוציאליים :הערה
בפועל מעבר לשכר מינימום הנהוג במשק כיום
:סיכום ומסקנות
1.
העלאת שכר המינימום בשיעור של13.20
אחוז מהווה פגיעה אנושה ב80,000
מעסיקי
עובדים זרים בסיעוד, קשישים ונכים סיעודיים –
מינימום שכר–
מקסימום!!! פגיעה
2.
עליה של13.20
אחוז משמעותה עלייה חדה בה וצאה החודשית בשיעור שנע בין1,020
₪
ל-
1,084
₪
בחודש
3.
שכר המינימום יעלה, מאידך הקצבאות יישארו ללא שינוי, משמעות הדבר, ההוצאה תגדל
וההכנסה ת
י
שאר בעינה, דבר שיוביל לפגיעה ברמת חייהם של המעסיקים הסיעודיים
4.
הדבר יוביל לכך כי אלפי קשישים ונכים סיעודיים לא יוכלו להעסיק עובדים זרים בסי ,עוד
בשל השחיקה החדשה בהכנסות, והגידול הרב בהוצאות, המשמעות פגיעה חמורה באיכות
ותוחלת חייהם של קשישים ונכים סיעודיים.
5.
כידוע, העלאת שכר המינימום במשק תוביל לעליית מחירים הנמצאים בפיק וח וצמודים
לשכר המינימום למשל: מוצרי יסוד, מים, גז וחשמל ועוד
המלצות:
1.
המדינה ואו מי מטעמה כמעסיק– הורדת נטל העסקה וההוצאה מהסיעודי
ים
2.
לחילופין
, החרגת העובדים הזרים משכר המינימום במשק
3.
הצמדת קצבאות ה
ביטוח הלאומי, לשכר הממוצע במשק
4.
ביטול תשלומי ה"פנסיה" לעובדים זרים כמעוגן באמנת האו"ם143
בדבר עובדים זרים
5.
הקמת רשות שתקרא "הרשות לטיפול בקשיש" אליה יוכפפו כל הנושאים הקשורים בטיפול
בקשיש