נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון הצבעות בוועדת הבריאות ביום7.3
/יוזמים: חברי הכנסת עידית סילמן, משה גפני, ינון אזולאי, עלי סלאלחה (פ2874/24
)
/חברי הכנסת משה גפני, ינון אזולאי, יעקב אשר, יצחק פינדרוס (פ1461/24
)
הצעת חוק מוקד חירום רפואי טלפוני, התשפ"ב–
2022
*
פרק א': הגדרות
הגדרות
1. בחוק
זה–
אולי
צריך להיות
ש
השר
מכיר ומתקן
?את התוספת
"ארגון עזר למתן
טיפול רפואי
ראשוני "
–
מגן דוד אדום ,
וכל
ו גוף
המנוי
בתוספת
אחר
ש
המנהל הכללי
הכיר בו המנהל לעניין
חוק זה ,ש
מטרת
ו
ו
מטרת
ו
מתן
טיפול רפואי ראשוני, לציבור בלתי מסוים
, המפורט
בתוספת;
""ועדת הבריאות–
ועדת הבריאות של הכנסת, ואם לא הוקמה–
ועדת
;העבודה, הרווחה והבריאות
"חובש רפואת חירום "
– מי שהוא בעל תעודת חובש רפואת חירום שה
מנהל
הכללי הכיר בה וכרה על ידי המנהל לפי סעי ף5א(א;)
מוצע להכניס
להגדרה במקום
לכתוב בסעיף 2
"טיפול רפואי ראשוני "
–
עזרה ראשונה ו
טיפול
רפואי ראשוני
מיידי, ב
זירת
האירוע עקב צורך רפואי פתאומי
או עקב
נסיבות חריגות העלולות לסכן
חיים שבהן טיפול כאמור עשוי להידרש טיפול כאמור
להצלת חיים,
למעט פינוי מזירת האירוע;
"כונן
רשום "
–
כונן
ש נכלל
ב
מרשם
, בהתאם להוראות סעיף 5
;
"מד"א
גן מ דוד אדום" – אגודת מגן דוד אדום בישראל כמשמעותה בחוק מגן
דוד ,אדום
ה
תש"י–
1950
1;
"מוקד חירום רפואי לאומי"
", "המוקד – מוקד החירום
לפי סעיף2
;
הוספה הוראה
בסעיף
"המ
מונה על ה
מוקד" –
מי שמונה לפי סעיף3 או עובד משרד הבריאות ש
הוא
הסמיך לכך/מטעמו;.
[משרד הבריאות מציע : "הממונה
על תחום המוקד]"
"המנהל הכללי "
–
המנהל הכללי של משרד הבריאות;
*
/הצעת חוק מס' פ2874/24
(מספר פנימי :
2167130
)
; הועברה לוועדה ביום א' באדר( א' התשפ"ב2
בפברואר2022
.)
1
'ס"ח התש"י, עמ175
.
2
""מנהל המוקד–
מי שאושר כמנהל המוקד לפי
כמשמעותו ב
סעיף 4
()(א1);
""המערכת הטכנולוגית–
כאמור כמשמעותה בסעיף10
;
"המרשם" – מרשם הכוננים כמשמעותו בסעיף 5
;
""המשרד–
;משרד הבריאות
""פרמדיק–
מי שהוא
בעל תעודת פרמדיק שהמנהל הכללי
הכיר בה בהתאם
להוראות סעיף 4(יב) 5
)א(ב;
""ציוד הצלת חיים–
;ציוד למתן טיפול רפואי ראשוני
"רופא "
– רופא
מורשה
כמשמעותו ב
פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–
1976
2;
""השר–
.שר הבריאות
פרק
ב
': מוקד חירום רפואי לאומי
מוקד חירום רפואי
לאומי
2
.
)(א
מוקד
החירום
הטלפוני של מגן דוד אדום
מד"א
ישמש
כ
מוקד חירום
רפואי לאומי,
למתן ל
מענה לפניות טלפוניות למתן מענה עזרה ראשונה ו
טיפול
רפואי
ראשוני.
)(ב מוקד החירום הרפואי הלאומי יפעל באופן רצוף בכל ימות השנה;,
ו
הפעלת המוקד
ו והזנקת כוננים לשם מתן טיפול רפואי ראשוני במסגרת
ו
תיעשה בהתאם להוראות לפי
חוק זה.
)(ג ההתקשרות
למוקד החירום הרפואי
הלאומי תיעשה בחיוג מקוצר
למספר החירום הלאומי
101
ול.א תחויב בתשלום
הנושא ידון אחרי
הקריאה הראשונה
1.3.22
)(ד ארגון סיוע למתן טיפול רפואי מידי אדם או גוף לא יקיים מוקד חירום
טלפוני ל
סיוע ל מתן טיפול
רפואי ראשוני
לציבור בלתי מסוים שלא במסגרת
מוקד החירום הרפואי המאוחד ,אלא אם כן ניתן לכך אישור בידי שר הבריאות
ושר התקשורת.
[משרד הבריאות מבקש לכלול את סעיף קטן
)(ד
בהצעת החוק לקריאה
הראשונה]
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש30
', עמ594
.
3
הנושא ידון אחרי
הקריאה הראשונה
1.3.22
[הצעת איחוד הצלה: להבהיר שאין בכ ך כדי למנוע מארגון עזר לקיים
מוקד
הפעלה
, פיקוח ובקרה ל
כוננים הפועלים במסגרתו שמוזנקים בידי מוקד
החירום הלאומי].
ממונה ה על מוקד
החירום
הרפואי
הלאומי
3.
)(א השר ימנה
עובד בכיר מבין מקרב
עובד
י משרד הבריאות
ו ל
ממונה על
מוקד החירום הרפואי ה לאומי; הודעה על המינוי תפורסם.ברשומות
)(ב
אלה
תפקידי הממונה על המוקד
:יהיו כלהלן:
(1)
לקיים
פיקוח
ובקרה על המוקד והעמידה
ו
על עמידתו בהוראות
חוק זה
, לרבות באמצעות בקר
ות ה יזומ ות ה ובקר
ו
ת פתע על מד"א ועל
ארגוני העזר למתן טיפול רפואי ראשוני;
(2)
בדיקת לבדוק
אירועים חריגים ב
פעילות ה
מוקד שדווחו לממונה
או
שנודע לו עליהם בדרך אחרת, תשי הג לו דוח
למנהל הכללי;בעניינם
(3)
בירור לברר
פנ יות ציבור לעניין פעילות המוקד ופעילות
הכוננים
הרשומים
במסגרתו;במרשם
(4)
ניהול לנהל את;המרשם
(5)
בירור לברר פניות של מד"א ושל
ארגוני עזר למתן טיפול רפואי
ראשוני
או של כוננים
בכל הנוגע לפעילות המוקד ,
או מתן ולתת
הוראות
בנו
גע לתיאום בין מד"א ו
ארגוני העזר .
תיאום
בין ארגוני עזר לטיפול
.רפואי ראשוני בכל הנוגע לפעילות המוקד והמערכת הטכנולוגית
)(ג
הממונה על המוקד רשאי–
(1)
לתת הוראות למנהל המוקד ולבעלי התפקידים בו או
למד"א
ו
לארגוני עזר למתן טיפול רפואי ראשוני במקרה של אי-ביצוע הוראות
,חוק זה , לרבות ובכלל זה
הוראות לתיקון ליקויים שמצא להעברת אדם
הפועל בביצוע חוק זה לתפקיד אחר או להפסיק ,הפסקה באופן
זמנית
או קבועה, של פעילות
ו של אדם הפועל בביצוע חוק זה במסגרת המוקד,
;ככל הנדרש להבטחת ביצועו של חוק זה
לדיון –
משרד
הבריאות מתנגד
(2)
לעקוב
באופן שוטף
אחר
נתוני
המוקד ואחר
פעילות המערכת
;הטכנולוגית
4
(3)
לתת הוראות לעניין בד
יקת ה
של
המערכת הטכנולוגית
או
העמדתה לבדיקה מקצועית
של גורם מטעם משרד הבריאות או מי
מטעמו ,וכן לתת הוראות לעניין
בחינת
את התאמתה של המערכת
לצרכים הנובעים מהוראות לפי חוק זה,
ל עניין
עדכון המערכת
הטכנולוגית או
החלפתה , ולעניין ו
מערכות גיבוי חלופיות;
[משרד
המשפטים מציע להוסיף: לקיים פיקוח ובקרה על אבטחת
המידע המתקבל במוקד, על קביעת הרשאות הגישה למידע לבעלי
תפקידים הנדרשים לכך בלבד, על הגבלת השימוש בו ועל השמירה על
".סודיותו לפי כל דין–
אם
בכלל ,האם חובה זו צריכה להיות מוטלת
על הממונה או על מנהל המוקד?]
הצעת נוסח משרד
המשפטים
)(ג
לצורך לשם ביצוע מילוי
תפקידיו לפי חוק זה
מוסמך הממונה לדרוש
כל
מידע
ממד"א או
מ
ארגון עזר למתן טיפול רפואי ראשוני, מכונן או מאדם אחר
,הנוגע בדבר
ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של הוראות
לפי חוק זה או להקל את ביצוען; בפסקה זו, "מסמך "
– לרבות פלט, כהגדרתו
בחוק המחשבים, התשנ"ה-
1995
.;כל מידע; מי שנדרש למסור מידע כאמור
והוא ימסור אותו לממונה את המידע מיד לפי דרישתו.
במקום ההגדרה
)(ד הממונה על המוקד רשאי להסמיך עובדים במשרד הבריאות לפעול
מטעמו לעניין חוק זה.
שיטת העבודה של
מוקד החירום
הרפואי
המאוחד
הלאומי
4.
)(א (1)
בראש
ה מוקד החירום
פ הר ואי הלאומי יעמוד מנהל מוקד
שאושר
בידי
ש
המנהל הכללי אישר
[את
מינויו], לאחר שעמד בתנאי הכשירות שקבע
השר.
[לאחר
הקריאה הראשונה ייבחנו תנאי הכשירות הנדרשים ויקבעו בחוק
במקום לדרוש תקנות]
(2ב)
אלה
תפקידי מנהל המוקד הם:
(1)
;לוודא את כשירות המוקדנים והתאמתם לתפקידם
(2)
;להבטיח את תקינות פעולת המוקד
(3)
להבטיח את תקינות פעולתה של המערכת הטכנולוגית בהתאם
;להוראות חוק זה
5
(4)
,לספק כל מידע ולבצע כל הוראה בהתאם להוראת הממונה
לרבות ואם נדרש –
;באופן מיידי ובזמן אמת
(5)
לדווח לממונה על המוקד.על כל אירוע חריג בפעילות המוקד
(6)
לדווח למ
מונה
על המוקד באופן
אחת ל
רבעו
ני ן על נתוני המוקד
;ופעילות המערכת הטכנולוגית
(7)
לדווח ל
ממונה
על המוקד
על תקלה משמעותית במערכת
.הטכנולוגית
(8)
לדווח לממונה על המוקד.על תכנית העבודה השנתית של המוקד
ארגון המנוי בתוספת רשאי לאייש במוקד החירום הרפואי נציג לצורך
תיאום ,בקרה וסנכרון של פעילות ההזנקה בהתאם להוראות חוק זה.
(בג)
את המוקד
יאויש ב יאיישו
מוקדנים שהם רופאים, אחי
ם,ות חובשי
רפואת חירום או פרמדיקים, שעברו הכשרה בתחומי שירות וזיהוי אירועי
חירום וצ
ו
רכי טיפול רפואי ראשוני.; תכנית ההכשרה והיקפה יאושרו בידי
המנהל.
לדיון-
משרד
הבריאות מציע
"לרבות
אפשרות
לצפייה"
(גד)
הל
ממונה
על
ה מוקד החירום הרפואי הלאומי תהיה
אפשרות כניסה
רשאי בכל עת להיכנס
לכל מ
י ,תקני המוקד ושטחיו
וכן תהיה לו גישה לצפי
יה
בכל עת ב
פעילות המוקד, ב
נתוני המוקד בו
פעולת המ
ערכת הטכנולוגית
, וב
כל
ה מידע הנוגע לקריאות
להזנקות , לטיפול שניתן ולפעילות המערכת
הטכנולוגית ,לשם בחינת התאמתה לצרכים הנובעים מהוראות לפי חוק זה.
פרק ג': – הזנקת כוננים
סימן א': מרשם הכוננים
מרשם הכוננים
5.
)(א ה ממונה על ה מוקד
החירום הרפואי
הלאומי ינהל מרשם
כוננים לפי
:סיווג מקצועי זה
רופא ,
,פרמדיק
אח
ות מוסמכת או אחות מעשית ,חובש
רפואת חירום. בו ש
ירשום את מי שמתקיימים בו כל אלה
כ
כוננים הכשירים
להזנקה בידי
ה
מוקד ,
לפי הסיווג המקצועי( שבפסקה1
:)
)(ב במרשם יירשמו כ כוננים הכשירים להזנקה בידי
ה
מוקד מי שמתקיימים
:בהם כל אלה
(1)
הוא אחד
מאלה.)מבעלי המקצוע כאמור בסעיף קטן (א: רופא,
,פרמדיק
אחות מוסמכת או אחות מעשית ,חובש רפואת חירום ;
6
(2)
מד"א או ארגון העזר למתן טיפול רפואי ראשוני שהוא משתייך
אליו הצהיר כי הוא עומד בתנאי ההכשרה והניסיון שהמנהל
הכללי
;הורה עליהם לעניין כוננים
(3)
הוא משתייך ל
מד"א או ל;ארגון עזר למתן טיפול רפואי ראשוני
(4)
מד"א או
ה ארגון העזר למתן טיפול רפואי ראשוני
הצהיר כי
ברשות הכונן ציוד
הצלת
חיים
ואמצעי הזנקה
שהורה
ש
המנהל הכללי
הורה עליהם.
(5)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
אין הוא ראוי להירשם במרשם ככונן, ולא תלוי ועומד
נגדו כתב אישום
.בעבירה כאמור
(גב)
המרשם
יהיה בסיס לפעולת
המוקד , לרבות
המערכת הטכנולוגית, יפעל
להזנקת כוננים רק על בסיס המרשם , לרבות
המערכת הטכנולוגית; ורק על
בסיסו
;יוזנקו כוננים
פרטי המרשם ישמשו
את המוקד רק למטרה זו.
(גד)
( בלי לגרוע מהוראת סעיף קטן
בג
), כו
נ
ן רשום נדרש להתחבר למערכת
הטכנולוגית לצורך לשם.הזנקתו
הכרה בתעודות
5א.
(אהד) המנהל הכללי רשאי להכיר בתעודת חובש רפואת חירום המעידה על
סיום לימודים
בביצוע פעולות של סעד חיים בסיסי. בהתחשב, בין היתר, ברמת
,המוסד שבו ניתנה תעודת סיום הלימודים
ב ,רמת הלימודים
ב
תכנית
,הלימודים
ב
היקף הלימודים לתעודה ו
ב ,משך הלימודים לתעודה במוסד
וכן
בהיקף ההכשרה המעשית;
המנהל הכללי
רשאי לדרוש מהמבקש להשלים את
,לימודיו
להשלים הכשרה מעשית או
לעמוד בבחינות שהורה כתנאי
להכרה
בתעודת חובש רפואת חירום לפי סעיף קטן זה
ה כאמור.
(הב)
המנהל הכללי
רשאי להכיר בתעודת פרמדיק המעידה על סיום לימודים
בביצוע פעולות של סעד חיים מתקדם.
,בהתחשב ב
רמת המוסד שבו ניתנה
,תעודת סיום הלימודים
ב ,רמת הלימודים
ב ,תכנית הלימודים
ב
היקף
הלימודים לתעודה ו
ב ,משך הלימודים לתעודה במוסד
וכן בהיקף ההכשרה
המעשית ;
המנהל הכללי ,רשאי לדרוש מהמבקש להשלים את לימודיו
להשלים
הכשרה מעשית או
לעמוד בבחינות שהורה כתנאי
להכרה בתעוד
תה פרמדיק
לפי סעיף קטן זה כאמור.
7
)(ג
,המנהל הכללי יכיר בתעודה כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), לפי העניין
,בהתחשב, בין היתר, ברמת המוסד שבו ניתנה תעודת סיום הלימודים
ב
רמת
,הלימודים
ב ,תכנית הלימודים
ב
היקף הלימודים לתעודה ו
ב
משך הלימודים
,לתעודה במוסד
וכן בהיקף ההכשרה המעשית;
המנהל הכללי
רשאי לדרוש
מי מ ש
מבקש הכרה בתעודה
,להשלים את לימודיו
להשלים הכשרה מעשית או
לע מוד בבחינות שהורה כתנאי
להכרה בתעוד
ה כאמור.
אחריות
מד"א
ו
ארגון עזר
למתן
טיפול רפואי
6
.
)(א מד"א ו ארגון עזר למתן טיפול רפואי ראשוני
אחראי
ם
ל על כל
העניינים
שלהלן אלה
לגבי כל כונן שנרשם באמצעות
םו:
הצעה לתיקון:
(1)
ל קליטה
סדורה
של
עובדיו ומתנדביו בהתאם להוראות כל דין,
שהם ובכללם ה כוננים החברים בו, לאחר בדיקת
הכשרת הכוננים;
:[הערה?מי יבחן את ההרשעה הפלילית]
(2)
ל
הכשרה ו
ל פיקוח
ה
רפואיים על פעילות
;הכוננים
(3)
ל
הנחיה מקצועית של הכונ
נים ן;
(4)
ל תקינות ציוד הצלת החיים ואמצעי ההזנקה שברשות
הכונן
הכוננים
ול
התאמת
ם ל סטנדרטים לאמות המידה
המתחייב
ות
ים;
(5)
ל הסדרת
כיסוי ביטוחי מתאים לכונ
נים
ן
בכל הקשור
לפעילותו
לפעילות
ם ככונ
נים
ן.
)(ב מד"א ו ארגון
עזר
למתן טיפול רפואי ראשוני
יעביר
ו ל
ממונה על המוקד
בקשות לרישום
כוננים שיכללו
שיירשמו
במרשם (
בסעיף זה–
)הבקשה ,ויעדכן
ויעדכנו
את פרטיהם
,
[לרבות
עדכון תיעוד
ותיעוד על
בנוגע ל
השתלמויות
מקצועיות נדרשות, באופן שוטף; הבקשה תכלול פרטים כאמור בסעיף קטן
7
()(ג2
( ) עד7);
הרישום במרשם
7.
)(א בקשה לרישום כונן במרשם תוגש בחתימת המועמד לרישום ככונן
באמצעות מד"א או
ארגון עזר למתן טיפול רפואי ראשוני.;
המועד יידון לאחר
הקריאה הראשונה
)(ב הממונה על המוקד יודיע לכונן ו למד"א או
לארגון,, לפי העניין,
בתוך30
,ימים ממועד הגשת הבקשה לרישום על החלטתו
בבקשה, ועל מספרו במרשם
של כל כונן שנרשם לפי בקשת
ם הארגון.
)(ג מב רשם יכלול
הממונה ה על
מוקד החירום הרפואי
יירשמו,, בין השאר
:פרטים אלה
(1)
מספר
ו
של;הכונן במרשם
8
(2)
שם פרטי ושם משפחה ומספר זהות של הכונן;
(3)
;פרטי התקשרות עם הכונן
(4)
הכשרת הכונן וסיווגו: רופא, אח
ות
, פרמדיק או חובש רפואת
;חירום
(5)
הציוד להצלת חיים שנמצא ברשות הכונן ואמצעי ההזנקה
;שברשותו
(6)
.אמצעי הניוד הקבוע שנמצא ברשות הכונן
(7)
מד"א או
ארגון העזר ,לפי העניין,
שהכונן
משתייך אליו.
מחיקת רישום
מהמרשם
8
.
)(א
הממונה על המוקד ימחק רישום של
כונן מהמרשם אם התקיים אחד
:מאלה
(1)
;הכונן ביקש זאת
(2)
מד"א או
ארגון העזר
,לטיפול רפואי ראשוני, לפי העניין
שבאמצעותו הוגשה בקשת הרישום הודיע כי הכונן אינו
משתייך אליו
עוד;
)(ב
(3)
הממונה על המוקד הורה על הסרתו/ימחק
רשאי למחוק רישום
של כונן מהמרשם, לתקופה שיקבע זמנית
או לצמיתות, אם מצא ,לאחר שנתן
לכונן ולמד"א או לארגון
שאליו הוא משתייך,, לפי העניין הזדמנות לטעון את
,טענותיהם כי התקיים אחד מאלה
, ובלבד שנתן לכונן ולמד"א או לארגון
,שאליו הוא משתייך
לפי העניין, הזדמנות לטעון את טענותיהם:
(א1)
;פרט מהותי שנמסר בבקשת הרישום השתנה או שאינו נכון
(ב2)
הכונן הפר הוראה מחייבת בביצוע תפקידו או הפר את חובת
.הסודיות או אינו מתאים לביצוע תפקיד של כונן
סימן
ב :'הזנקת הכוננים
הזנקה למקום
האירוע
9
.
)(א קיבל מוקד
החירום הרפואי
הלאומי י פנ יה המצריכה
שנדרש היב לג מתן
,טיפול רפואי ראשוני בזירת האירוע
יזניק לשם כך, לרבות באמצעות המערכת
,הטכנולוגית
כונ
ן רשום למתן
טיפול רפואי
ראשוני ,בהתאם לנדרש., לפי
,שיקולים מקצועיים בלבד, ובהתחשב בזמינות, בנגישות
בה ,כשרה
ובאמצעי
ם
מתאימים לטיפול המידי הנדרש בזירת האירוע; הזנקת הכוננים תיעשה ללא
קשר להשתייכות
ו הארגונית של הכונן
, או להבחנה אחרת שלא ממין העניין.
9
(א1)
)ב
הזנקת כונן כאמור בסעיף קטן (א) תיעשה
לפי שיקולים מקצועיים
,בלבד, ובהתחשב בזמינות, בנגישות
בה
כשרה, ובאמצעי
ם מתאימים לטיפול
המידי הנדרש בזירת האירוע
, ו
ללא קשר להשתייכות
ו הארגונית של הכונן או
להבחנה אחרת שאינה
ממין העניין.
(גב)
(1)
אין בהוראות סעיף זה כדי לחייב כונן
שהוזנק
)לפי סעיף קטן (א
לצאת ל פי
קריא
ת ההזנקה.;
(2)
יציאתו של כונן רשום לפי קריאת ההזנקה
תיעשה בהתנדבות,
והוא לא
יגבה
תמורה כספית
בכל הנוגע ל פעילותו
ככונן.
(ג**ד)
הזניק
המוקד כונן
רשום והכונן
דיווח כי יצא לפי קריאת ה
הזנקה
, יעביר
לו המוקד
את פרטי האירוע שנרשמו במוקד ואת כתובת האירוע.
(דה)
ניהול
זירת האירוע כאמור בסעיף קטן (א) ייעשה בידי הכונן הראשון
שהגיע למקום האירוע, ובעת הגעת מספר כוננים–
על ידי הכונן
המיומן ביותר
בהכשרתו לסוג הטיפול הנדרש ;
הכונן שינהל
שה מנהל את זירת
האירוע יתעד
את הבדיקה והטיפול ברשומה
.רפואית, מיד לאחר ביצוע הטיפול
[משרד הבריאות מציע במקום הסיפה :כל ן כונ שהגיע לזירת האירוע יתעד את
הבדיקה והטיפול באמצעות המערכת הטכנ
ולוגית ,מיד לאחר ביצוע הטיפול"]
)(ה
,כונן רשום ידווח במערכת הטכנולוגית על יציאתו לפי קריאת ההזנקה
על הגעתו לזירת האירוע וכן ידווח למוקד בכל דרך מקובלת אחרת על
מצב
הטיפול הרפואי שניתן למטופל ועל כל מידע רלוונטי אחר הנוגע לניהול
זירת
.האירוע
(הו)
כל כונן רשאי לדווח על הזנקתו ויציאתו לפי קריאת ההזנקה
לארגון
הסיוע למתן טיפול רפואי מידי ראשוני שבאמצעותו הוגשה
בקשה לרישומו
במרשם.
)(ו
בכל
הזנקה של כונן של ארגון עזר למתן טיפול רפואי ראשוני, ידווח
המוקד לארגון העזר שהכונן משתייך אליו את פרטי הזנקתו
, ובלבד שלא יעביר
מידע
רפואי בנוגע למטופל.
[משרד הבריאות מבקש להוסיף החרגה של מסירת מידע אישית וכן החרגה של
.כתובת האירוע אם מקבלים הערה זו- יש לשים לב לצורך להתגבר על כך
]בהוראת השעה
)(ז
כונן ילבש בעת פעילותו ככונן
את מדי מד"א או
ארגון ה
עזר למתן טיפול
רפואי
ראשוני,
,לפי העניין שהוא
משתייך אליו
, לפי העניין.
סימן ד': המערכת הטכנולוגית
10
המערכת
הטכנולוגית
10
.
)(א
מגן דוד אדום ינהל
מערכת טכנולוגית שתתריע בפני הכוננים הרשומים
בהתאם לנדרש
כאמור בסעיף3
)(א על הצורך בהגעה למתן טיפול רפואי ראשוני
בזירת אירוע מסוימת .
לדיון - משרד
הבריאות מתנגד
לסיפה
)(ב המערכת
הטכנולוגית
ת אפשר דיווח
בעת
היציאה
לפי קריאת ההזנקה
ו
בעת ההגעה אל זירת האירוע ו כן תאפשר
דיווח על הטיפול הרפואי
שבוצע;שניתן, הממונה
על המוקד יוכל לצפות בכל עת
והב
מידע במערכת
הטכנולוגית, ניתן יהיה בכל עת לצפייה באמצעותה בידי הממונה על פי הוראות
חוק זה.
)(ג לכל כונן רשום תהיה אפשרות להתחבר למערכת הטכנולוגית לשם
קבלת קריאות להזנקה ולשם
דיווח בדבר ההזנקה, ההגעה, והטיפול הרפואי
ה
ראשוני שניתן.
[הצעת משרד המשפטים:
,(ד) מידע שהתקבל במערכת אודות אירוע, לרבות התקשורת בין המערכת לכונן
;יאובטחו ברמה גבוהה לפי כל דין
(ה) הרשאות לגישה למידע יינתנו רק לבעלי תפקידים שגישה למידע נדרשת
.להם לצורך מילוי תפקידם
)(ו
במערכת יוכל להתקבל מידע על מיקומו של כונן
(בסעיף
קטן זה :המידע,)
ובלבד שיתקיימו התנאים הבאים:
(1
)הכונן נתן את הסכמתו המפורשת למסירת המידע.
(2
)המידע יתקבל רק ביחס למיקומו של כונן בזמן הכוננות או בעת אירוע.
(3
)המידע ישמש רק לשם ביצוע הוראות חוק זה ,לרבות בירור ,תחקיר או הליך
לפי כל דין בעקבות אירוע מסוים.
(4
)המידע ימחק תוך
----
שעות
[משרד
הבריאות - נא להציע פרק זמן ,ולהסביר
את הצורך ,]אלא אם כן שמירת המידע בקשר לאירוע פרטני נדרשת לתכלית
מהתכליות לפי סעיף קטן (2
.)]
[
שאלה: מדוע
כל הסעיפים נדרשים כשהכונן הוא שבוחר האם לפתוח את
האפליקציה?
האם מחיקת המידע תאפ?שר לתחקר את האירועים]
פרק ד': הוראות שונות
11
תקציב
8
4.
השתתפות אוצר המדינה בהפעלת מוקד החירום הרפואי המאוחד
לפי חוק זה
תיקבע
בתחום פעולה נפרד במסגרת סעיף תקציב משרד הבריאות בחוק תקציב
שנתי ; לעניין סעיף "זה, "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב–
כהגדרתם בחוק
תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
3.
סודיות
הצעת תיקון:
11
.
מי שהגיע אליו מידע
עקב
ביצוע הוראות חוק זה או עקב
מתן טיפול רפואי
ראשוני או במהלכו, ישמור אותו בסוד, לא יעשה בו שימוש ולא יעבירו לאחר
,אלא לשם ביצוע חוק זה
וא בהתאם להוראות כל דין.
ביצוע ותקנות
12
.
)(א השר ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא רשאי לקבוע, באישור ועדת
הבריאות של הכנסת ,
להתקין :תקנות בעניינים אלה
(1)
תנאים להכרה בארגון עזר למתן טיפול רפואי ראשוני;
(2)
שיטת העבודה
וההפעלה של
ה
מוקד;
(3)
כוח האדם הנדרש להפעלת המוקד;
אחרי הקריאה
הראשונה ידונו
תנאי הכשירות
וייקבעו בחוק
במקום בתקנות
(4)
;תנאי הכשירות של מנהל המוקד
(5)
;דרכי התקשרות לשימוש הכוננים עם המוקד
(5
3)
הסדרת המענה הראשוני להגשת עזרה ראשונה בידי כונן רפואה
מאושר
רשום ;
(6)
הוראות בקשר ל
הפעלת כוננים רשומים לפי הפניית ה
מוקד,
תיאום בין הכוננים, והבטחת רצף
טיפולי במקרה של צורך בפינוי
די י מי;
(7)
הקמה, שימוש והפעלה של מערכות קשר, מערכות טכנולוגיה
ומערכות מידע במוקד החירום הרפואי
הלאומי והוראות לעניין הגנת
המידע;
[הצעת
משרד המשפטים :תקנות לפי פסקה (7
)יהיו טעונות הסכמת שר
המשפטים]
(8)
מנגנוני פיקוח ובקרה על עבוד
ת ה
מוקד
החירום הרפואי
הלאומי;
12
(9)
הוראות בדבר
כיסוי ביטוחי לכונ
נים
ן רשו
מים
ם.
)(ב השר רשאי,
,באישור ועדת הבריאות של הכנסת
לתקן,לשנות בצו, את
,התוספת
ובלבד שלא
יגרע
מ הגופים המנויים
בה.
[משרד הבריאות מתנגד לסיפה]
תיקון חוק זכויות
החולה
13
. בחוק זכויות החולה התשנ''ו–
1996
4
, בסעיף2, בהגדרה "מטפל", אחרי
"
" כירופרקט" יבוא פרמדיק
ו חובש רפואת חירום
כהגדרתם
ב הצעת
ב
חוק
מוקד חירום רפואי
טלפוני
, התשפ"ב–
2022
".
תחילה
והוראת
מעבר
15
**
.
)(א תחילתו
של חוק זה
שלושה חודשים מיום פרסומו
(להלן–
)יום התחילה.
[משרד הבריאות מבקש תקופת היערכות ארוכה יותר]
)(ב הממונה י
רשום במר
שם הכוננים, את מי שהוא רופא
, פרמדיק, אח
ות
מ
וסמכת או אחות מעשית
או חובש רפואת חירום
שערב
יום התחילה
היו
רשומים במרשם הכוננים
של
ארגון מגן דוד אדום
מד"א , או
רש ב
ימת כוננים
מאושרים של משרד הבריאות , ובלבד שמד"א או
ארגון עזר למתן טיפול רפואי
ראשוני שהם משתייכים אליו הגיש
ו עד
יום התחילה רשימה
של כוננים כאמור
ובה ציי
נו
לגבי כל כונן את הפרטים כאמור בסעיף7(ג) והצהיר
ו כי מצא
ו הם ש
עומדים בתנאים המנויים
בסעיף 5
()(א1
)עד (5)
; אין באמור
כדי לגרוע מסמכות
הממונה
להורות על מחיקה של כונן מהמרשם
ולדרוש, לשם הפעלת הסמכות
כאמור, כל מסמך הדרוש לו לשם בדיקת התקיימ
ות התנ.אים האמורים
שהתקיימו כל אלה:
(1)
ארגון עזר למתן טיפול רפואי ראשוני שהם משתייכים אליו הגיש
עד יום התחילה רשימה של כוננים כאמור
ובה ציין לגבי כל כונן את
הפרטים כאמור בסעיף7
)(ג
והצהיר כי מצא
ש
הם עומדים בתנאים
האמורים בסעיף5
()(א1
( ) עד4);
(2)
הממונה בדק שמקיימת לגבי
הם
הוראת סעיף5
()(א5) [לעניין
היעדר הרשעה או כתב אישום תלוי ועומד בעבירה שמפאת,מהותה
חומרתה או
נסיבותיה אין הם ראויים לשמש כוננים].
הוראת שעה
הוצבעה
4
1.
)(א בתקופה של שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה
(בסעיף זה–
)תקופת הוראת השעה:, יחולו לעניין הכוננים הוראות אלה
4
'ס"ח התשנ"ו, עמ327
.
13
(1)
הוזנק כונן רשום המשתייך לארגון עזר לטיפול רפואי ראשוני
בהתאם להוראות סעיף9(א)
, ידווח
ה
מוקד על ההזנקה ועל פרטי אירוע
החירום לגורם האחראי
ל
הפעלת כוננים ב אותו
ארגון שאליו הוא
משתייך
(בסעיף זה–
)הגורם המתאם ;
(2)
( קיבל הגורם המתאם דיווח כאמור בפסקה1
,)וראה כי כונן
רשום שנמצא בסמוך לאירוע החירום לא הוזנק אליו, רשאי הוא לדווח
על כך למוקד החירום הרפואי ולהזניק את הכונן לזירת האירוע לשם
מתן טיפול רפואי ראשוני , על אף האמור בסעיף5
)(ג;
(3)
הזניק הגורם המתאם כונן רשום כאמור בפסקה (2
,)ימסור הכונן
את הדיווח על הטיפול הרפואי שניתן למטופל לגורם המתאם והוא
יעביר אותו למוקד.
)(ב
בתקופת הוראת השעה, ידווחו
מד"א וארגון עזר לטיפול רפואי ראשוני
לממונה, אחת לחודש, על הזנק
ת כוננים
.לפי סעיף קטן (א) באותו החודש
)(ג
הממונה על המוקד
ידווח לוועדת הבריאות, בתוך חודש מתום תקופת
,הוראת השעה לגבי תקופה זו על המידע
שקיבל לפי סעיף קטן (ב) ועל
מסקנותיו לעניין
יישום הורא
ות סעיף זה.
ו די וח לכנסת
קביעת המועד
16
.
השר ידווח לוועדת הבריאות,
[====צריך
לקבוע את מועדי הדיווח===
], על
,יישום הוראות חוק זה ובכלל זה על
הפעלת סמכויות הממונה על המוקד
ופעילות ההזנקה לפי החוק,
.בתקופה האמורה
תוספת
" (ההגדרה
ארגון עזר
למתן טיפול רפואי
ראשוני"
, שבסעיף1
, סעיף5
12
))(ב
1
.
.עמותת איחוד הצלה לישראל
יוזמים: חברי הכנסת ,עידית סילמן משה גפני, ינון
אזולאי, עלי סלאלחה
/(פ2874/24
)
,חברי הכנסת משה גפני
ינון אזולאי, יעקב אשר, יצחק פינדרוס
/(פ1461/24
)