מסקנות ועדה
ת ס נ כ ה
מסקנות
הילד לזכויות המיוחדת הוועדה
מהיר דיון על החלטה בעקבות
וארבע העשרים הכנסת
שני מושב
:בנושא
ספר בבתי חברתי חרם מניעת
:הכנסת חברת של
גולן מאי
חרם מניעת חוק בהצעת דנה ,2021 בדצמבר 15 ,ב"התשפ בטבת א"י ביום בישיבתה ,הכנסת מליאת
.(החוק הצעת :להלן) (2338/24/פ) גולן מאי הכנסת חברת של ,2021–ב"התשפ ,ספר בבתי חברתי
ביטון שאשא יפעת החינוך שרת של להצעתה גולן הכנסת חברת הסכימה במליאה הדיון במהלך
הכנסת מליאת החליטה ישיבה באותה .(1233 'מס) היום-לסדר להצעה החוק הצעת את להפוך
28 ,ב"התשפ 'א באדר ז"כ ביום .הילד לזכויות המיוחדת לוועדה היום-לסדר ההצעה את להעביר
.האמורה בהצעה לדיון סגן שיר מיכל הכנסת חברת בראשות הוועדה התכנסה ,2022 בפברואר
רגשיים קשיים החרם קורבן אצל ליצור עלול הוא .ופוגענית קשה תופעה הוא בילדות חברתי חרם
סוגי כמו שלא .בבגרותו אף האדם את שילוו טווח ארוכות השלכות לו להיות ועשויות ונפשיים
או אחד חבר שמנדה חברתית קבוצה נדרשת אלא ,וקורבן תוקפן רק אין בחרם ,אחרים אלימות
בנושא הן (ברשת ונוער ילדים על להגנה הלאומי המטה) 105 למוקד הפניות מכלל 15% .מתוכה יותר
.חרמות
מאות מקבלת היא שלה המקרה פורסם שמאז סיפרה והיא ,מחרם שסבלה נערה השתתפה בדיון
שאין" היא שתחושתם מעידים והם ,מחרמות נפגעים שילדיהם ומהורים שהוחרמו מילדים פניות
.בבעיה לטפל כלים אין החינוך ושלמערכת "לפנות לאן
ממאבק חלק הם החרמות שרוב אמרה ספר בבתי אלימות להפחתת "מצמיחים" מרכז נציגת
להתקדם שהרצון פעמים יש .סמויה ולעיתים מתוחכמת באלימות ומדובר ,ילדים בקרב חברתי
.הספר מבית והשעיה ענישה של במחיר גם לכיתה חבר כלפי חרם יוזם שילד ,כך כל חזק חברתית
הלימודים שיום אחרי גם נמשך החרם והיום ,החרם מאפייני השתנו ,הטכנולוגית ההתקדמות עם
קבוצתית חינוכית עבודה נדרשת החרם תופעת את להכחיד ואף למזער כדי .מסתיים ספר בבית
.הקורבן לטובת יתערבו אלא מהצד יעמדו לא ילדים חרם שבמצבי כדי ,בכיתות מעמיקה
ושרת החוק להצעת התנגד החינוך שמשרד סיפרה ,החוק הצעת יוזמת ,גולן מאי הכנסת חברת
,החינוך במוסדות האלימות סוגי כל למניעת רפורמה במסגרת הנושא את לקדם ביקשה החינוך
.(התוכנית :להלן) "ידיים מרימים לא – בטוב באים"
שעות לתגבור ח"ש מיליון 258 – ח"ש מיליון 438 הוקצבו שלתוכנית אמרה החינוך משרד נציגת
ח"ש מיליון 180-ו ,(תלמידים עם פרטניות שעות ,יועצים הוספת ,מורים הדרכת) הספר בבתי ייעוץ
נתונה התוכניות לבחירת הסמכות ;הספר בבתי שיופעלו חברתיות או רגשיות תוכניות לרכישת
לימוד שעת כגון ,תלמידים עם פעילות – הראשון :חלקים שלושה לתוכנית .הספר בתי למנהלי
השלישי ;בנושא השתלמויות כגון ,חינוך צוותי עם פעילות – השני ;קבוצתית או כיתתית שבועית
.(י"שפ) ייעוצי-הפסיכולוגי השירות ידי על להורים הרצאות מתן –
אלימות אירועי עם חינוך מוסדות והתמודדות מיטבי חינוכי אקלים" החינוך משרד ל"מנכ בחוזר
אלימות אירוע הוא חרם ,החוזר לפי .חרם ובכללם ,אלימות באירועי תגובה מדרג נקבע "וסיכון
ייעודי טלפוני מוקד מפעיל המשרד ,כן כמו .החוזר עדכון את במשרד בוחנים אלו בימים .חמורה
.לתלמידים מוכר אינו הסיוע שמוקד התברר בדיון .והוריהם לתלמידים לסיוע
.זה בנושא פורמלי-הבלתי החינוך את גם את לחזק שיש הסכימו בדיון המשתתפים
הוועדה מסקנות להלן
:החינוך למשרד
חוק הצעת של למעמד היום-לסדר ההצעה את להחזיר קוראת הוועדה ,הנושא חשיבות בשל .1
.בכנסת חקיקתה הליכי את ולקדם
ולא ,החינוך במערכת קבע דרך תטופל הספר בבתי החרמות שתופעת לקבוע קוראת הוועדה .2
.כרפורמה רק
התופעה לזיהוי מורים הכשרת ידי על המניעה בתחום הספר בבתי לפעול קוראת הוועדה .3
שומרי" להיות לתלמידים כלים מתן ידי ועל לחרם שמתנגד בכיתות חברתי אקלים וליצירת
."סף
.וחרם נידוי שחווים ילדים ללוות שתפקידו אדם חינוכי מוסד בכל למנות קוראת הוועדה .4
וסיוע הכוונה מתן שמטרתו הייעודי המוקד של קיומו דבר את לפרסם קוראת הוועדה .5
.אליו ההתקשרות פרטי ואת בחרם שנפגעו והורים לתלמידים
זה ובכלל ,"ידיים מרימים לא – בטוב באים" התוכנית פרטי את לקבל מבקשת הוועדה .6
.תקציבי פירוט
במוסד חרם של במקרים הפעולה דרך את המפרט ל"מנכ חוזר את לקבל מבקשת הוועדה .7
.חינוכי
:המקומי השלטון ולמרכז החינוך למשרד
חרם מצבי לזיהוי כפלטפורמה פורמלי-הבלתי החינוך להעצמת לפעול קוראת הוועדה
.בהם ולטיפול
:ביום הכנסת שולחן על הונחו המסקנות
2022 במרץ 7
ב"התשפ 'ב באדר 'ד