חומר רקע
15.03.2022
,לכבוד
חה"כ
מיכאל ביטון
יו"ר ועדת הכלכלה
הכנסת
:הנדון
נייר עמדה דיון בנושא ביטול ההנחות ברב קו
דיון בתאריך22.03.2022
,שלום רב
על רקע יוזמות משרדי האוצר והתחבורה ,לבטל את ההנחות התחבורה הציבורית אשר תפגענה
דווקא בציבור בפריפריה ובציבורים אשר נוסעים בקביעות בתחבורה הציבורית (כגון חלק גדול
,)מהציבור החרדי והערבי להלן התייחסות"ארגון "בצלמו:
1.
בתוכנית הכלכלית לשנים2021-2022
מציע משרד האוצר לבטל את הנחת הערך הצבור (אשר
שקולה לביטול הטבה היסטורית של כרטיסיות בתחבורה ציבורית) ובכך לייקר את הנסיעות
בתחבורה הציבורית לנוסעים הקבועים בתחבורה הציבורית, בד בבד לבטל הנחות של כרטיסים
רבים מאזורים שונים בא .רץ
2.
המהלך טומן בחובו אפליה ברורה בין ציבורים בישראל
שכן מתמרץ את האפליקציות על פני
השימוש הפשוט ברב-קו:
המועמדים המיידיים לפגיעה הם הציבורים שאינם משתמשים
.בטלפונים חכמים ובאפליקציות כמו הציבור החרדי והערבי ,כך הרוב מוחלט של הקהל החרדי
מסתמך על תחבורה ציב ורית. לפי נתוני המכון החרדי למחקרי מדיניות-
שיעור משקי הבית
המוציאים סכום חודשי קבוע על תחבורה ציבורית בקרב האוכלוסי
י ה החרדית, הינו הגבוה ביותר
ביחס לקבוצות אוכלוס י.יה אחרות בישראל
3.
נדגיש ונאמר רוב מוחלט של הציבור החרדי כחלק מאורחות חייו איננו משתמש בטלפונים חכמים
.ולא עומד לעבור להשתמש בהם ולכן אין לו כל דרך לעבור לשימוש באפליקציה מדובר בפגיעה
חמורה בציבור החרדי ואפליה לרעה רק על רקע דתי ואמונתי של קהל
החי בצורת חיים מסוימת
.וכעת נפגע באופן קיצוני וחריג בשל דבר זה
4.
,בנוסף תעריפים פנימיים בערים רבות בעיקר בפריפריה שעשויים להתייקר בעשרות ומאות
אחוזים
,(עפולה, טבריה, בית שמש, מגדל העמק, אלעד, ראש העין, לוד, בית שאן, צפת, קריות
חדרה, בני ברק, אום אל פאחם, רה ט, ביתר עילית, ואדי ערה, גוש שילה, עומר, חורה, אופקים, גוש
,עציון, נתיבות, שדרות, ירוחם, דימונה, יבנה, בקעה אל גרביה, קרית מלאכי, נתיבות, נצרת
)כרמיאל, טמרה, רמלה, אילת, אשקלון, ערד ועוד .
5.
.ביטול הנחת ערך צבור בכרטיס הרב קו הנחת ערך צבור אינה הנחה מיוחדת. ב עבר היו רק
כרטיסיות והנוסע היה מקבל הנחה בדמות הוספת ניקובים ברכישת כרטיסיה –
ההנחה בכרטיסיה
היתה מקנה את הטבת הפרופיל –
במקרה של אזרח רגיל במדינת ישראל, ברכישת כרטיסה היתה
מתקבלת הנחה של20%
מהמחיר הבסיסי .
גם בעבר וגם כיום ניתן לרכוש כרטיס לנסיעות בודדות
ברב קו או לפני העלי
י ה לרכב במחיר הבסיס וללא הנחה למי שלא מעונין ב״כרטיסיה״ או ב"ערך
צבור". כך למשל, גם כיום ברכבת ישראל ובאמצעי תחבורה נוספים יש כרטיסיות-
קונים כרטיסיה
של12
ניקובים במחיר של10
.
,לעמת זאת
באוטובוסים יש בעיקר שימוש בערך צבור כתחליף
לכרטיס יה בעקבות העדפת שימוש בערך צבור על ידי משרד התחבורה אשר מאפשר מעבר בין
אמצעי תחבורה שונות וקווים שונים. כאמור, במהלך השנים האחרונות המדינה ביקשה לעודד
אנשים לעבור מכרטיסיות לערך צבור כדי לתמרץ את הציבור לנסוע בתחבורה הציבורית ללא
מגבלה לקווים/אזורים מסוימי
ם.
6.
כמו בכרטיסיה אשר מחייבת רכישה מינימלית של כמות נסיעות לקבלת ההנחה גם ערך צבור
מתאפשר רק ברכישה של סכום מינימלי אשר מקנה הנחה-
ערך צבור ניתן לרכוש רק מסכום של
30
שח (שקול לכרטיסיה של כ-6
ניקובים). הנחת ערך צבור כמו הכרטיסייה נועדו לתת הנחה
לנוסעים קבועי ם ובכך לעודד את הצריכה של התחבורה הציבורית. לכל רכישה של ערך צבור או
כרטיסיה בסכום מסוים נוספת זכות לנסיעות בסכום נוסף-
תלוי בזהות בעל הכרטיס. לאזרח רגיל
ניתנת הנחה בגובה של20%
מכמות הנסיעות –
ברכישת ערך צבור של100
שקלים נוסף סכום של
25
שקלים וברכישת כרטיסיה של10
ניקובים ברכבת ישראל מתווספים2
.ניקובים נוספים אין
חולק כי ביטול הנחת הערך הצבור, גם אם תעשה רק לאזרחים רגילים (מרבית הנוסעים), תייקר
את עלות התחבורה הציבורית ותפגע דווקא בשכבות החלשות שעושות שימוש תדיר בתחבורה
הציבורית.
7.
התייקרות נוספת תפגע ישירות בתושבי הפריפריה הנוסעים בתחבורה ציבורית. במסגרת
התוכנית הכלכלית מציע האוצר לקדם מחיר אחיד בנסיעה באוטובוס בכל חלקי הארץ . כיום יש
שני מסלולי תעריפים מקבילים לנסיעות בודדות (שאינן חופשי-חודשי או חופשי-
)יומי
באוטובוסים. בראשון, שנעשה באמצעות כרטיס הרב -
קו, המחירים משתנים בהתאם למיקום
הגיאוגרפי. כך למשל, בירושלים, בתל אביב ובחיפה מחיר כרטיס נסיעה בודד הוא6
.שקלים
באשכול חדרה -
נתניה, לעומת זאת, המחיר הוא4.6
שקלים, באשכול אשדוד הוא3.50
,שקלים
ובנגב בערך4 שקלים .
8.
מהלך נוסף שיוזמים באוצר הוא ביטול ההנח .ות ההיסטוריות בתחבורה הציבורית בישראל קיים
שוני רב בין תעריפים שונים בתחבורה הציבורית בערים או באזורים מסוימים בהתאם לצרכים
סוציו -
אקונומיים. כעת מציע האוצר לבטל את ההנחות באזורים רבים בישראל-
כלומר להעלותם
למחיר אחיד גם לאזורים שנהנו מהנחות.
9.
אשר על כן וע ל רקע האפליה הברורה והפגיעה בציבור הפריפריה והן בציבור אשר נוסע בקביעות
בתחבורה הציבורית, מתבקש כי הרפורמה תבוטל ולא יפגעו שוב השכבות החלשות. לא ייתכן
ששוב ושוב פוגעים בעיקר בשכבות החלשות ובאלה שאין להם. על המדינה להמשיך במחירים
תואמים באפליקציה וברב קו לא
ייתכן שאדם חרדי שלא משתמש בטלפון חכם בגלל אמונת חייו
.ואדם שלא משתמש בטלפון חכם בגלל סיבות אחרות לא ייהנה ממחירים זולים כמו אדם רגיל
,בכבוד רב
שי גליק
"מנכ"ל ארגון "בצלמו