החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
משכן
הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים
9195015
,
:'טל
02-6408635
דוא"ל :
[email protected]
:סימוכין2022-022761
הכנסת ה-
24
סיכום ישיבת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
בנושא משתלמים זרים בענף החקלאות
מיום י"א באדר ב' התשפ"ב–
14
במארס2021
'ביום י"א באדר ב
,התשפ"ב14
במארס2022
,
קיימה הוועדה ישיבה בנושא משתלמים זרים בענף
החקלאות. בדיון השתתפו נציגי משרדי הממשלה השונים, נציגי מרכזי ההשתלמות, ארגוני
.חקלאים וארגוני החברה האזרחית
ראש מינהלת משתלמים בחקלאות במ שרד החוץ, גב' דנה קורש, הציגה בפני הוועדה את תכנית
המשתלמים הקיימת ועדכנה אודות עבודת הצוות הבינמשרדי שגיבש את הנוהל החדש. היא מסרה
לוועדה כי השנה ישנם כ-
2,500
משתלמים בתכנית וכי החלטת הממשלה קובעת כי ניתן להכשיר
בכל מחזור עד4,000
משתלמים. היא סיפרה, בין היתר, על מעטפת הזכויות הסוציאליות שנקבעה
.בנוהל החדש והוסיפה כי הלימודים מתקיימים באנגלית או בצרפתית
פקד בתאל באדי, קצינת חוליית סחר בבני אדם במשטרת ישראל, סיפרה לוועדה על העבודה
המשותפת שמבוצעת יחד עם אגרוני החברה האזרחית ומשרדי ממשלה נוספים בכל הנוגע להכרה
בקורבנות סחר בבני אדם והחזקה בתנאי עבדות. היא עדכנה אודות הנוהל החדש בדבר הכרה
.וטיפול בקורבנות סחר בבני אדם שפורסם לאחרונה בעברית באתר משטרת ישראל
נציגי מרכזי המשתלמים שהשתתפו הדיון סיפרו על התרומה הגדולה שיש בתכנית המשתלמים
למשתלמים עצמם וכן למדינת
ישראל בקרב המדינות מהם מגיעים המשתלמים. הם פירטו אודות
.תכנית הלימוד והדגישו את חשיבות העבודה המעשית
מר יענקלה מוסקוביץ, מנהל מו"פ ברמת נגב, אמר בדיון כי הנוהל החדש מטיל רגולציה קשה על
.החקלאים ולאור זאת חלקם בחרו שלא להעסיק משתלמים השנה
,עו"ד שירי לב רן הממונה על זכויות עובדים זרים, אמרה בדיון כי הרגולציה נועדה לתקן דברים
שנעשו בעבר, כדוגמת ניכוי שכר לימוד משכר המשתלמים ואי תשלום שכר כנדרש . היא עדכנה
אודות הזכותון והמידעון שהוכנו בשיתוף עם משרד החוץ ואשר נמסרים למשתלמים עם גיוסם
.לתכנית
נציגת רשות האוכלו סין וההגירה, גב' מיכל יוספוף, עדכנה כי הרשות דאגה לחבר בין עמותתCIMI
.לבין משרד החוץ על מנת שיתגבש מודל מתאים לפניות משתלמים
ד"ר חני בן ישראל מתכנית טראפלב סיפרה לוועדה על הקשיים אותם היא מוצאת בתכנית
המשתלמים: חוסר הבהירות לגבי מעמדם של המשתלמים– האם מד ובר במתמחים לחקלאות או
בכוח עבודה זול, כבילה למעסיקים, הכשרת המשתלמים על ידי עובדים זרים במשקים החקלאיים
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
משכן
הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים
9195015
,
:'טל
02-6408635
דוא"ל :
[email protected]
שלא בשפתם של המשתלמים, תשלום שכר הלימוד כאשר למעשה מדובר בדמי תיווך אסורים
.וכיו"ב
עו"ד ישי פולק, מנכ"ל התאחדות האיכרים, סיפר לוועדה על הנטל שהרגולציה החדשה מעמיסה על
החקלאים ואמר כי הנוהל מעניק למשתלמים זכויות יתר, ובכלל זה, תשלום פיצוי פיטורים לאחר
11
חודשים, מתן זכות לדמי הבראה מהיום הראשון לעבודה, מתן10
ימי חג למשתלמים ללא קשר
.לחגים הדתיים שלהם וכיו"ב
אורית רונן מעמותת קו לעובד אמרה בדיון שהמשתלמים
עובדים במשרה מלאה מסביב לשעון
ובתנאי מזג אויר קשים. ברוב המקרים שמגיעים לקו לעובד מסתבר כי העובדים לא מקבלים שכר
מינימום או תלושי שכר ולא במקרה בשנים האחרונות הוכרו16
קורבנות סחר מתכניות
המשתלמים המהווים כ-
9%
מסך קורבנות הסחר שהוכרו בישראל באותם השנים. ה יא הוסיפה כי
.הנוהל החדש ממסד את הרעות החולות של תכניות המשתלמים מהשנים האחרונות
:להלן החלטות הוועדה בעקבות הדיון
1.
הוועדה מבקשת לקבל את הדוח השנתי שעתיד להתפרסם על פעילות התכנית
. הוועדה תקיים
דיון מעקב בתום שנת הפיילוט
בו
.יוצגו לוועדה ממצאים
2.
הוועדה קוראת
למשרד החוץ לפעול להנגשת שירותיCIMI
גם למשתלמים בחקלאות ובשפתם.
3.
:הוועדה קוראת לרשויות להנגיש למשתלמים מידע בנוגע לנוהל סחר בבני אדם
א.
ממשטרת ישראל - תרגום המידע והטפסים לשפות אנגלית וצרפתית;
ב.
ממשרד החוץ - הוספה
למידעון שניתן למשתלמים מידע בנוגע לנוהל ופירוט
ה דרכים
ליצירת קשר ולהגשת בקשה;
4.
באשר ל
סוגיית הכבילה שעלתה בדיון, הוועדה מבקשת לקבל ממשרד החוץ ו
מ זרוע העבודה
.הבהרה בנוגע למנגנון המעבר בין מעסיקים בנוהל החדש
5.
הוועדה מבקשת ממשרד החוץ הבהרה בנוגע לסטטוס המשתלמים: האם הם
מתמחים
או
?עובדים
ו לפי מה נקבע גובה?שכר הלימוד של המשתלמים
הוועדה תקיים דיון מעקב בנושא.
________
__
____________
חבר
ת
הכנסת
אבתיסאם מראענה
יושב
ת
ראש
הוועדה