חומר רקע

עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 1 :מאת מחלקת מדיניות והסברה | עמותת לצדכם :אל הועדה לשוויון מגדרי עמדת עמותת לצדכם- בנוגע ל יישום התכנית הלאומית למאבק באלימות במשפחה. שלום רב, ,ראשית אנו מברכים את הוועדה לשוויון מגדרי על שלקחה על עצמה לטפל בתופעה .הכואבת והקשה של אלימות במשפחה, בשיתוף עם משרד הרווחה והביטחון החברתי בנייר זה, מונחות העמדות העקרוניות וההצעות הקונקרטיות של עמותת לצדכם עבור דיון הוועדה בדבר התכנית הלאומית למאבק באלימות במש פחה- סיכום2021 , תוכנית ומימון 2022 . :תקציר כ חברה מתוקנת השואפת לפעול בשוויון ומתן סיוע לכלל אזרחיה ללא אפליה, ראוי שנעצור :מדי פעם לשאול האם הטיפול באלימות במשפחה?יעיל ו האם הוא תואם למציאות בשטח? או שמא הוא חסר ומצריך ?תיקון בנייר עמדה זה אנו מבקשים ל הציע פ רדיגמה חדשה הכוללת מענה וטיפול ב שתי אוכלוסיות מצוקה נוספות : גברים נפגעי אלימות, ונשים פוגעות . אוכלוסיות אלו אינן ,זוכות כיום למענה הולם ואנו רואים חשיבות רבה ב תקצוב שירותים מותאמים עבורן . אנו מאמינים כי בכוחה של הרחבת התפיסה הקיימת לערוך מהפכה של ממש ביעילות הטיפול באלימות במשפחה ,במתן סיוע טוב יותר למעורבים במעגל האלימות ובהורדת מפלס האלימות באופן משמעותי . "עמותת "לצדכם הנה עמותה מקצועית- טיפולית, יחידה מסוגה, העוסקת מיום היווסדה במתן סיוע נפשי ומקצועי לאבות וגברים נפגעי אלימות פיזית ונפשית במשפחה, מצוקה נפשית וכלכלית כתוצאה של משבר הגירושין, ניכור הורי, תלונות זדון, ועוד . זאת באמצעות 20 במרץ 2022 עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 2 טיפול פרטני של עובדים סוציאליים ,, קבוצות אבות וליווי מקצועי ,מול הרשויות. בשל כך צברנו ניסיון רב בליווי אבות נפגעים ובני משפחותיהם והכרות עמוקה עם הקושי והמצו קה הנפשית ,והכלכלית שהם חווים. :במסגרת נייר עמדה זה, נתייחס לנושאים הבאים 1. נתונים הנוגעים לגברים נפגעי אלימות במשפחה : על פי שנתון המשטרה לשנת2020 : 8,148 גברים הגישו תלונות בגין .עבירות בין בני זוג תלונות אלו של גברים כנגד בנות זוגן מהוות27 אחוז מהתלונות על עבירות בין בני זוג . ?האם נתונים אלו נלקחים בחשבון בתכנית הלאומית ,בנוסף מאות מחקרים שהצטברו מעידים על סימטריה באלימות במשפחה- האם ישנה התחשבות במידע מ מחקרים אלו, ה מלמדים כי האלימות במשפחה איננה מגדרית ? 2. היעדר תקצוב ציבורי ל טיפול ב:גברים נפגעי אלימות במשפחה המדינה אינה מתקצבת ואינה מפנה אפילו שקל א ל חד קבוצות טיפול יות ל,גברים נפגעי אלימות למקלטים , לדירות מעבר, להסברה ציבורית על גברים נפגעים , לעמותות טיפוליות לגברים , ועוד, ובמקביל– גם אין מענה הולם לנשים אלימות , דוגמת קבוצות טיפוליות. ו כאשר ה טיפול אינו מותאם ל ,תופעה התוצאה היא - יעילות נמוכה משמעותית של הטיפול. שימו לב לנתונים המובאים במסמך: 'יעילותן של גישות ההתערבות באלימות בין בני זוג', שערך ד" ר ,בני ביילי בעמוד14 : עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 3 3 .העדר מודעות לגברים נפגעי אלימות במשפחה בישראל: פרסומים רשמיים של משרד הרווחה, מוטים מגדרית ומסמנים באופן קבוע רק מ חצי ת אחת מהאוכלוסייה של מדינת .ישראל כאלימים יש צורך בפרסומים מאוזנים יותר לשם העלאת המודעות לגברים כנפגעי .אלימות 4. מענה עמותת לצדכם לגברים נפגעי אלימות במשפחה : המסגרת הטיפולית שמעניקה העמותה לגברים נפגעי אלימות במשפחה. העלות השנתית של הטיפול מוערכת בכ- 2 .מיליון שקלים בשנה 5. הצעותינו ליישום התכנית למניעת אלימות במשפחה לשנת2022 : שינוי פרדיגמה שיוביל לתקצוב התכנית הטיפולית של העמותה ל גברים נפגעים ותקצוב מעני הרווחה ,לנשים אלימות באמצעות חלק מ המשאבים של התכנית הלאומית למניעת אלימות במשפחה לשנת2022 . עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 4 אלימות במשפחה- :נתונים 1. ישנו צורך ב התחשבות - :בנתוני המשטרה ,כאמור על פי שנתון המשטרה לשנת2020 : 8,148 גברים הגישו תלונות בגין,עבירות בין בני זוג הכוללות ברובן תלונות על אלימות .במשפחה האם נתונים אלו נלקחים בחשבון בתכנית הלאומית ? האם יש מענה לאותם גברים נפגעים? ואם לא, מדוע? ואיך ניתן לשפר את התכנית כך שקבוצה זו ת י כלל בתוכה? 2 . תלונות אלו של גברים כנגד בנות זוגן מהוות27 אחוז מהתלונות על עבירות בין בני זוג. וחשוב שלא להתעלם מהנפגעים הללו ול כלול גם אותם. 3 .תת- דיווח מצד גברים נפגעי:אלימות במשפחה מניסיוננ ו ,בעמותה ,במרבית המקרים גברים אינם נוהגים לשתף, או להתלונן על היותם נפגעי אלימות במשפחה, מחשש לפגיעה במעמדם האישי או החברתי ,מחשש שלא יאמינו להם, ו חשים כי לא יקבלו מענה הולם ,במשטרה או ברווחה, וכי התלונות נגד בנות זוגן עלולות לפעול לרעתם וש בסופו של יום .הם יוכרזו כפוגעניים, ואילו הנשים כנפגעות אנו סבורים כי על הרווחה ל תשאל גברים באופן יזום, ול עודד גברים להגיש תלונות בגין אלימות במשפחה, על מנת שיקבלו טיפול מיט כ בי ,נפגעים בכדי להעניק טיפול נכון והולם .לנשים הפוגעניות וגם בכדי להבין מהו חלקם באוכלוסיי.ה ולהתאים את המענים 4. הפער בין נשים לגברים בהגשת תלונות למשטרה בגין אלימות: למרבה הצער, חלק מהפער .נובע גם משיקולים כלכליים ישנם עורכי דין המעודדים נשים, במסגרת סכסוך ,גירושין להשתמש ב תמריץ כלכלי להגשת תלונות שווא זדוניות .בגין אלימות במשטרה עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 5 התוצאה המיידית של תלונת אישה נגד בן זוגה היא הרחקת הגבר מביתו, צמצום זמני השהות, ובהתאם לזאת העלאה מיידית וגבוהה .בדמי המזונות הזמניים אנו קוראים לרווחה ולמשטרה לפרסם לציבור את מספר התלונות המוגשות מדי שנה בעיצומו של סכסוך משפטי בין בני זוג. נתון זה י וכל ל למד על הניצול לרעה של החוק למניעת אלימות במשפחה, ויאפשר למשטרה לטפל בנפגעים ובנפגעות שחווים אלימות הלכה למעשה, ולא לבזבז משאבים על תלונות שעניינ ן תמריץ .כלכלי 5 . ספר המאמרים המקיף של ד"ר יואב מאז"ה אלימות אילמת– גברים כקורבנות : ספר ה מעיד כי "קיימת התעלמות גורפת מהנושא של קורבנות גברים במשפחה" (שרה בן 'דוד, "קורבנות גברים במשפחה, עמ14 .) :ציטוט ,"למרות הניסיונות לטשטש, להכחיש להסתיר, או לעוות את הנתונים, מצטברים מחקרים שמסקנותיהם מצביעות על כך שלעיתים תכופות אלימות בזוגיות היא הדדית, דהיינו, גם גברים וגם נשים נוקטים אלימות 'כנגד בני ובנות הזוג שלהם" (שם, עמ15 .) 6 .מחקרים רבים ומקיפי ם בנושא מאשרים כי אלימות במשפחה איננה מגדרית: אלימות במשפחה היא נחלתם של גברים ושל נשים. ראו למשל שטראוס וסקוט , 2009 ; סק ירה של343 מקורות מחקר המעידים על ה סימטריות המגדרית,של אלימות במשפחה ,פיברט2014 .. למחקרים נוספים בתחום ראו בדף מחקרים ומידע של עמותת לצדכם עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 6 7 . העדר נתונים על אלימות במשפחה בישראל – וצורך עמוק בסקר לאומי: במחקר שנעשה בשנת2021 ,"אלימות במשפחה בצל משב"ר הקורונה על ידי ד"ר טל ארזי ו אנה רזניקובסקי-קוראס,, בהזמנת משרד הרווחה נמצא כי גברים דיווחו יותר ( 14.7% ) מנשים ( 7.6% ) על היפגעות עצמית, או של אחרים במשפחה, מאלימות פיזית ומ אלימות נפשית-רגשית .נתונים אלו חלקיים מאוד, ולא יכולים לשמש על מנת להעריך את היקפי .הנפגעים, הפוגעים ואת השיוך המגדרי שלהם, כולל ילדים נפגעים כאן אנו קוראים למשרד הרווחה ,לערוך, לראשונה בישראל, סקר מקיף ורציני הבוחן את סוגיית האלימות במשפחה ואוסף נתונים , על מנת שנוכל לעשות שימוש בנתונים עדכניים .ומדוייקים ,למעשה עד היום לא נערך סקר מק יף כזה בישראל .ה ניסיון ה אחרון ש נערך בראשית שנות ה2000, בחן באופן מוטה מגדרית נשים בלבד, ולא גברים, וילדים. 8 .על ה טיפול בתופעה להיות מקיף ולתמוך גם בגברים נפגעים ונשים אלימות : הניסיון למגר את התופעה השלילית של אלימות במשפחה על ידי סימון הגברים בלבד, באופן מהותני, כמי שאחראי ם לתופעה- כמוה ו .כניסיון למחוא כפיים בעזרת יד אחת בלבד הוא .אינו יעיל התכלית שלנו היא לסמן לגברים ולנשים גם יחד מהי משפחה בריאה ומהי .משפחה חולה הדורשת טיפול נשים וגברים גם יחד נושאים באחריות למעשיהם, ולשם טיפול בתופעה הקשה הזו ., עלינו לטפל בה על כל צדדיה עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 7 :העדר תקצוב לגברים נפגעי אלימות במשפחה 1. רשויות הרווחה במדינת ישראל מקצות משאבים :באופן מוטה מגדרית המשאבים הציבוריים מופנים לטיפול בלעדי ,בנשים נפגעות אלימות במשפחה ומפקירות גברים נפגעי אלימות לגורלם. מדינת ישראל אינה מקצה מקלטים, או דירות מעבר, עבור .גברים נפגעי אלימות במשפחה אלו נאלצים לישון ברכבם, אצל חברים ומשפחה, ולעיתים .גם ברחוב, או במקום העבודה 2. אחריות המדינה היא לתקצב נפגעי אלימות במשפחה משני המינים ,באופן שוויוני .ולבטל את האפליה הקיימת 3. אין במשרד הרווחה ולו קבוצה טיפולית אחת המסייעת לגברים נפגעי אלימות .במשפחה, ומכריזה בפרהסיה על אופייה של הקבוצה אין ולו פרסום אחד באתר הרווחה על קבוצה ייעודית לגברים נפגעים, ועל כן, מרבית .הנפגעים לא פונים לרווחה לבקש סיוע 4 .אין במשרד הרווחה ולו קבוצה טיפולית אחת המגישה טיפול לנשים פוגעניות, או אלימות , ומכריז .ה בפרהסיה על אופייה של הקבוצה.וגם אין פרסום באתר הרווחה 5. אין תמיכה כספית של המדינה בעמותות, או גופים המסייעים לגברים נפגעים. 6. אין יוזמה וקולות קוראים של רשויות הרווחה המעודדים יצירה של גופים התומכים .בגברים נפגעים 7. גברים נפגעים במצבי מצוקה פונים לעמותת לצדכם ,בבקשה לצאת במהירות מביתם ולנו אין פתרון עבורם. חלקם מתגוררים ברכבם, או במקום העבודה, חלקם אצל שכנים וחברים וחלקם הופכים .לצערנו הרב לדרי רחוב עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 8 :העדר מודעות לגברים נפגעי אלימות במשפחה בישראל 1. השער הפותח של אתר משרד הרווחה בנושא אלימות במשפחה מציג אישה מחבקת .שני ילדים נראה כי השער ,, והעדרו של האב מצביעים על עמדת משרד הרווחה ביחס :לאלימות במשפחה .)אישה היא נפגעת (תמיד). יוצא מכך, הגבר הוא הפוגע (תמיד 2. בקישור שלפניכם ישנה דוגמא .נוספת התמונות שוות יותר מ1000 מילים. 3. גם התכנית לתקצוב למניעת אלימות במשפחה מתייחסת, מזהה ומסמנת את הגברים .כפוגעניים, ואת הנשים כנפגעות 4. מבין הקבוצות המיועדות לגברים ברווחה, אף לא אחת מיועדת לתמיכה בגברים נפגעי אלימות במשפחה. מבין הקבוצות המיועדות לנשים ברווחה, אף לא אחת מזהה עצמה .כקבוצה טיפולית לנשים אלימות 5. מדיניות הסברה ותקצוב זו היא גורם משמעותי .לאי פניית גברים במצוקה לרווחה 6. ,משרד הרווחה ערוך לטיפול בנשים נפגעות אלימות במשפחה :באמצעות מקלטים/תקציבים/דירות מעבר/הסברה/קבוצות טיפוליות ועוד, אך אינו ערוך כלל למתן טיפול זהה .לגברים נפגעי אלימות במשפחה :מענה עמותת לצדכם לגברים נפגעי אלימות במשפחה 1. ,עמותת לצדכם מהווה מרכז לתמיכה סיוע נפשי, טיפול ושיקום גברים נפגעי אלימות פיזית, רגשית ומינית בזוגיות ובאבות נפגעים בהליכי גירושין. העמותה מיועדת הן לגברים .)הנפגעים והן לבני משפחותיהם הקרובים, הזקוקים לתמיכה או ייעוץ. (הורים, אחים, ילדים לצדכם הנה העמותה הראשונה מסוגה בישראל אשר מטפלת ומקדמת את התחום .הטיפולי בגברים נפגעי הליכי גירושין, הן ברמת הפרט והן ברמת המודעות החברתית ,העמותה כוללת צוות מקצועי ומנוסה של עובדים סוציאליים, פסיכולוגים, אנשי חינוך .מאמנים, עורכי דין ופעילים חברתיים עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 9 2. לעמותת לצ דכם פונים בכל שנה כ1200 אבות ב הליכי.גירושין במסגרת העמותה הם מקבלים טיפול פרטני וקבוצתי המסייע להם בהתמודדות הקשה כנפגעי אלימות ,במשפחה .מול בתי המשפט, הרווחה, תסקירים, תלונות זדון, והוצאה לפועל 3. אופי האוכלוסייה הפונה לעמותה : גברים בגירים, אשר חווים ,פגיעה לחץ, ו התעללות פיזית, או נפשית במסגרת התא המשפחתי ומעוניינים בליווי טיפולי. הם סובלי ם מסכסוכי גירושין בעצימות גבוהה, הכוללים: מצב כלכלי קשה שהינו תוצאה ישירה של תשלום דמי ;)מזונות שמעבר ליכולותיהם הכלכליות הרחקה מה בית כחלק מסכסוכי גירושין; נפגעי ניכור הורי, נפגעי תלונות זדון שהינם חלק .מהסכסוך המשפטי .אין ביכולתם של הפונים לעמותה לממן את המעטפת הטיפולית שמספקת העמותה 4. :פרויקט המעטפת שמספקת העמותה ● .מפגשים פרטניים עם עובדי סוציאליים מקצועיים ומנוסים ● יעוץ משפטי; מיצוי זכויות. ● פגישה מרובת משתתפים בזום- אחת לשבוע. ● טיפול קבוצתי בקבוצה קטנה- פנים אל פנים. ● .קבוצת ווטסאפ שיתופית המנוהלת על ידי עובד סוציאלי מקצועי 5. המודל הטיפולי שמעניקה העמותה לגברים קיים ועובד כבר שנתיים במימון עצמי .של המטופל ושל המטפלים, פעילי העמותה 6. :עלויות הטיפול ● מודל המעטפת הקיים עלותו כ6500 שקלים למשתתף בשנה, עבור25 .שבועות ● לשם טיפול ב- 300 ,גברים בשנה, המקרים הקשים ביותר המימון מוערך ב כ- 2 מיליון .שקלים בשנה עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 10 הצעותינו ליישום התכנית למניעת אלימות במשפחה לשנת2022 : 1. בקשה לתקצוב גברים נפגעים:כחלק מהתכנית הלאומית עמותת לצדכם כ עמותה טיפולית, היא הגוף המקצועי ביותר והמבוקש ביותר למתן טיפול .הולם ומקצועי לגברים נפגעי אלימות במשפחה במסגרת תוכנית המימון לשנת2022 , אנו מבקשים כי יתוקן עוול של שנים רבות, ויוקצה תקציב משמעותי לטיפול ב49% מהאוכלוסייה, מתוך תקציב התכנית הלאומית למניעת אלימות במשפחה לשנת2022 . נזכיר, כי אי הקצאת תקציבים לעמותות המגישות טיפול מקצועי בגברים הינה בבחינה אפליה פסולה על בסיס השתייכות קבוצתית, המהווה פגיעה בעקרון יסוד השוויון המעוגן .בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו 2. :בקשה לבחינה מחדש של המודל הטיפולי הקיים נבקש כי רשויות ה רווחה יפעלו להתייחס לאלימות לא באופן מגדרי, אלא על פי הנתונים במציאות . מציאות בה נשים וגברים גם יחד מועדים להי פגע או לפגוע. על רשויות הרווחה ל ספק מ ,ענה מתאים לגברים נפגעי אלימות כמו גם .מענה הולם לנשים פוגעניות צֶֶ֥דֶ ק צֶֶ֖דֶ ק תִּ רְ ד ֹּ֑ ף לְ מַַ֤ עַ ן תִִּּֽ חְ יֶה֙ וְיָרַ שְ תָָּ֣ אֶ ת־הָ אָָ֔ רֶ ץ אֲשֶ ר־יְהוֶָ֥ה אֱֹלהֶֶ֖ יָך נ ת ֶ֥ ן לְִָּֽך׃ )(דברים טז, כ ,בברכה עמותת לצדכם דותן ניומן, יו"ר העמותה ד"ר רחל בורובסקי, יחידת מדיניות [email protected] [email protected] 054-2336321 050-7743704 עמותת לצדכם | ע"ר580594885 | [email protected] | www.byourside.org 11 ---------------------------------------------------------------------------------------- מקורות נוספים להרחבה: 1 - על פי שנתון המשטרה לשנת2020 : 8,148 גברים הגישו תלונות בגין ,עבירות בין בני זוג הכוללות ברובן תלונות על .אלימות במשפחה תלונות אלו של גברים כנגד בנות זוג ן מהוות 27 אחוז מהתלונות על עבירות בין בני זוג . (עמוד48 ) 2 - ,מחקר בינלאומי שנערך ע"י פרופ' מוריי שטראוס, מבכירי החוקרים וכלל את ישראל בנושא אלימות זוגית- :וממצאיו, כולל במקרי אלימות חמורה https://www.researchgate.net/profile/Volker_Handke/post/What_is_the_relationship_betwee n_gender_and_aggression/attachment/59d6299bc49f478072e9c52b/AS%3A2724715618345 10%401441973690858/download/Murray+Straus+2007.pdf 3 - :מאמרה של פרופ' שרה בן דויד קרבנות גברים במשפחה- ?האם יש תופעה כזו .שמצביע על הסימטריה הקיימת בנתונים ובמחקרים 4 - מאמרו של ד"ר מרטין פייברט מבכירי חוקרי ה אלמ"ב, הסוקר סך של343 פרסומים מדעיים ומחקרים שכללו 440,850 .אלף איש ומצביעים על קיומה של סימטריה באלימות הזוגית 5 - סרטון יוטיוב קצר המביא תקציר מדבריהם של חוקרים בישראל ובעולם בנושא הסימטריה :באלימות הזוגיתhttps://www.youtube.com/watch?v=HV23wMjbkeQ