חומר רקע
21
במרץ2022
נייר עמדה:
ה חשש
ל פגיעה
באוכלוסיות מוחלשות ו
בפריפר
יה
ולהתגברות האלימות כלפי נהגים
כתוצאה מהרפורמה הצפויה בתעריפי התחבורה הציבורית
הממשלה מכירה ביתרונות
,התחבורה הציבורית בהפחתת גודש בדרכים
ב
צמצום תאונות דרכים ו בהפחתת
זיהום האוויר. על כן,
הממשלה מעודדת שימוש בתחבורה ציבורית במספר אמצעים,
לרבות
קביעת תעריפי
נסיעה
נמוכים ו העברת
תמיכות למפעילי התחבורה הציבורית
. חשוב לציין ש
לולא התמיכה1,
רמת השירות
(
כולל מספר הקווים, תדירותם
ופריסתם)
.הייתה נפגעת מאוד
בימים אלו של פקקים קשים
ועלייה ב זיהום האוויר מחד ו של
נסיקה ביוקר המחייה
מאידך, חשוב שבעתיים
לעודד
את השימוש בתחבורה ציבורית , על פני שימוש ברכבים פרטיים. ניתן לעשות זאת ע"י הוזלת תעריפי
הנסיעה לציבור הרחב ולא ע"י העלאת התעריפים, כפי שמסתמן שבכוונת
משרד התחבורה ומשרד האוצר
לעשות .
להלן מספר
סוגיות עליהן צריך
לתת את הדעת
בגיבוש ה רפורמה :
1
)
ירידה משמעותית בתשלום על נסיעות
עם המעבר
ל שימוש גורף
ברב קו ובאפליקצי
י ת תשלום בתחבורה הציבורית
(למעט קשישים, מלווים
)לעיוורים ויישובי יו"ש שם נותר עדיין שימוש במזומן , חלה ירידה של עשרות אחוזים בת
שלום על נסיעות
באוטובוסים. הנסיעה ללא תשלום מתאפשרת ב של אכיפה מועטה, שנובעת בעיקר מ מחסור משמעותי
( במבקרים פקחים ) וכן מסמכויות מצומצמות של המבקרים הקיימים .
מדובר
באובדן של עשרות מיליוני שקלים
לקופת המדינה מדי שנה .
יצוין ,
רוב הכנסות המפעילים מתקבל ות מ תשלומים קבועים, המתבססים על היקף הנס
י עה בפועל של
האוטובוסים.
במצב זה, אין למפעילים .תמריץ חזק להשקיע באכיפת חובת התשלום בתחבורה הציבורית
:המלצות
✓
לעודד את ציבור הנוסעים לרכוש'כרטיסי'יה
ע"י שימוש בערך צבור2
גם ברב קו וגם באפליקציה
(כיום אין אפשרות כזו באפל
י)קציה .
הפסקת ההנחה שהייתה נהוגה עשרות שנים על רכישת
''כרטיסייה ברב קו
עלולה לעודד
אי תשלום .
✓
להעמיק גבייה מנוסעים לא משלמים , ולא להעמיס תשלום נוסף על נוסעים משלמים.
ניתן לעשות
זאת ע"י
חיוב המפעילים לאכיפה משמעותית .יותר
✓
ל
הגדיל את
סמכויות ה
מבקרים
)(פקחים ולהימנע ממצב בו נוסעים רבים
נמנעים
מתשלום
ו אינם
נרתעים
.מהתחמקות חוזרת ונשנית
✓
.למצוא פתרונות טכנולוגיים נוספים ופשוטים לנוסעים שמתקשים להשתמש באפליקציה ויודגש -
.אין בכוונתנו להמליץ על חזרה לתשלום נרחב במזומן, שפוגע ביעילות הנסיעה ובבטיחותה
1
הצעת תקציב המדינה לשנים2018
-
2017
,עיקרי הצעת התקציב, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, אוקטובר2016
',ע224
.
2 ערך צבור
= הוזלת מחיר הנסיעה למי שמשלם מראש עבור מספר נקוב של נסיעות (למשל קבלת12
נסיעות במחיר של10
) .
2
)
מניעת עלייה נוספת
באלימות כלפי נהגים בעקבות
העלאת תעריפי הנסיעה -
בשנתיים האחרונות
חלה
עליה של כ-
20%
בתקיפות כלפי.נהגים
אחת מהסיבות המרכזיות לתקיפת נהגים על ידי נוסעים הינה
.סירוב נוסעים לשלם ביטול הנחות והעלאת
תעריפי
התחבורה הציבורית עלולים
לגרום לעלייה
נוספת
.באלימות כלפי נהגים
החשש להתגברות האלימות
גדל ,בשעה ש משרד התחבורה ומשרד האוצר מצהירים
בכלי התקשורת
ש בכדי שהם יוכלו להעלות את שכר הנהגים עליהם להעלות את.מחירי התחבורה הציבורית
משום
ש מדובר במדיניות כלכלית של הממשלה
ולא בגזרת גורל ., אין זה נדרש להעלות את המחירים כנטען
:המלצות
✓
לשמור על מחירי ה תחבורה ה.ציבורית נמוכים
✓
להימנע מלהפוך את הנהגים לאשמים (כביכול) בעליית תעריפים ו בכך י לה מנע משיח שיכול
להוביל ל עליית
אלימות כלפי נהגים.
3
)
עידוד השימוש בתחבורה ציבורית ומניעת פגיעה ב
שכבות ה
מוח
לשות.
מדיניות משרד התחבורה בנוגע לקידום השימוש בתחבורה הציבורית כוללת
בין היתר הוזלת תעריפי
הנסיעה ב-
20%
-
50%
והגדלת היצע שירותי האוטובוסים3.
חשוב לעמוד בשני יעדים אלו לטובת הציבור
כולו, ולטובת שכבות מוחלשות בפרט .
:המלצות
✓
.יש לשמור על מחירי תחבורה ציבורית נמוכים
✓
יש לשפר את איכות השירות באמצעו ת הגדלת היצע ה)אוטובוסים (קווים ותדירות .הגדל ת ההיצע
אינה מתאפשרת כיום
בשל מחסור של למעלה מ-
4,000
נהגי אוטובוס. עליית
הביקוש
למקצוע
תתאפשר רק
לאחר
שיפור תנאי
ה
העסק
ה של
.הנהגים
לסיכום :
משבר התחבורה מחריף משנה לשנה. יש להשקיע משאבים בפתרון המשבר בהקדם האפשרי !
משרד התחבורה הציג בכנסת בחודש ספטמבר2021
.את תוכנית החומש לעניין קידום התחבורה הציבורית
משרד התחבורה והעומדת
,בראשו השרה)!מרב מיכאלי, מתגאים (ובצדק כי השיג
ו
את התקציב הגדול ביותר
לתחבורה הציבורית בשנים האחרונו .ת במסגרת התוכנית היקף הסובסידיה להפעלת התחבורה הציבורית
גדל מ־9.1
מיליארד שקל ב־2019
ל־11.5
מיליארד השנה, והוא יגדל עד2026
ו יעמוד על15.5
.מיליארד
יש לממש
את התקציב הקיים לטובת שיפור משמעותי בתחבורה הציבורית ו עידוד
.השימוש בה
:לפרטים
,תמר אוחנה, ראש ענף תחבורה052-5111399
[email protected]
,תם פרומוביץ, ראש ענף תחבורה052-6122044
[email protected]
,נעה נוצני, ראש תחום קידום מדיניות6662164
-
[email protected] 052
3
דו״ח מבקר המדינה, משבר התחבורה ,הציבורית2019
.