חומר רקע

22.3.22 נייר עמדה לצורך דיון בו ו עדה לעובדים זרים בנושא אשרות עבודה לפליטים האוקראיני ם וקליטתם בישראל המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות, פועל משנת2003 והוא הגוף המוביל בישראל בקידום מדיניות ציבורית להתמודדות עם תופעת הזנות והסחר בבני אדם למטרות ניצול בזנות, .במטרה למגרן המטה הוביל את המאבק החברתי למען חקיקת חוק איסור צריכת זנות (הוראת שעה), תשע"ט - 2019, ולצידו ה חלטת ממשלה בהיקף90 ,מיליון ש"ח למען שיקום אנשים במעגל הזנות. בנוסף מרכז המטה את הקואליציה למאבק בזנות, הכוללת ארגונים ממשלתיים וארגוני חברה אזרחית .העוסקים בסיוע, שיקום וטיפול לאוכלוסיות בזנות כמו כן, המטה עובד בשת״פ עם היחידה לתיאום המאבק בסחר בבני אדם ב משרד המשפטים, עם חוליית הסחר במשטרת ישראל, עם נציג מחלקת המדינה האמריקאית האמון על מעקב אחר מצב הסחר בבני אדם בישראל ועם ארגונים .המספקים מעני סיוע ושיקום לקורבנות סחר בבני אדם בישראל בעקבות פרוץ המלחמה באוקראינה מיליוני בני אדם, רובם המכריע נשים וילדים, נאלצו לברוח .ממדינתן והפכו לפליטות מלבד ההתמודדות עם אובדן ביטחון בסיסי, חשיפה לאירועים ,טראומטיים והתפרקות מערכות התמיכה הנלוות למצבי פליטות נשים ונערות הנמצאות במצבי פליטות חשופות במיוחד לסיכון ל .יפול קרבן לסחר בבני אדם ולניצול מיני1 אנו עומדות בקשר עם פעילות בארגוני נשים באוקראינה וברחבי אירופה המדווחות על מקרים של ניסיונות חטיפה במעברי הגבול ובמחנות הפליטים באמצעות רשתות סחר וכן מתריעות על תופעות של שידול נשים אוקראיניות לכניסה לזנות ברחבי אירו פה על רקע המצוקה הקשה שנקלעו אליה. על מנת לצמצם את הסיכון להתגברות תופעות הסחר בבני אדם והניצול במצבים הללו יש לפעול לצמצום הפגיעות של אותן נשים באמצעות קליטתן למרחבים בהם יש לה ן ,גורמי תמיכה מתן נגישות לשירותים חיוניים לקיום בכבוד , מתן אפשרות ל,פרנס את עצמן ו הגברת המודעות שלהן ושל הציבור ככלל לסיכונים .הללו ה קשר הישיר בין חוסר יכולת להתפרנס ,מצב של טראומה ו א בדן פתאומי של כלל מערכות התמיכה המו כרות, להי דרדרות למעגל הזנות הו סחר בבני אדם : נשים שהגיעו לישראל מאזור המלחמה באוק ר אינה חוו טראומה קשה וניתוק פתאומי מכל חייה ן ומכל המוכר ן לה . נשים אלה השאירו פעמים רבות מאחור חלק מ משפחתן ו לעיתים את כל רכושן וה פכו בין לילה לתלויות בחסדי אחרים לסיפוק צרכיהן הבסיסי .ים השילוב בין מצב של טראומה ואבדן מלא ו פתא ומי של כל המוכר יחד עם היעדר יכולת פרנסה כלשהי שת אפשר מעט עצמאות 1 UNODC, Trafficking in persons in the context of armed conflict, UNDOC Research, 2018, found at: https://www.unodc.org/documents/data-and- analysis/glotip/2018/GloTIP2018_BOOKLET_2_Conflict.pdf ויכולת לתמוך בעצמן לצורך קיום בסיסי בכ בוד, עלול להביא למצב קשה של חוסר אונים. ה טראומה הקשה הנגרמת עקב מצב של בר יחה מאזור מלחמה ופליטות מייצרת מצב קשה של מצוקה נפשית ו ב לבול , כאשר על מצוקה זו נוס פים גם רס חו אונים ומצוקה כלכלית הנגרמ ים עקב חוסר ה יכולת ל התפרנס, גדלה מאוד הפגיעות של נשי ם אלה לי פול קרבן ל ניצול מיני וסחר בבני .אדם מצב בו נשים,פגיעות במיוחד שוהות לתקופת זמן לא ידועה במ דינה בה אין להן יכולת לפרנס את עצמן ואת משפחתן , הופך אותן לטרף ק ל עבור מי ש ינסו וכבר מ נסי ם בימי ם אלה על פי ד יווחים שונים2, לנצל את מצבן הקשה ולדרדרן למעגל הזנות .במצב כה ק שה וכה פגיע, היכו לת להתפרנס היא קרש הצלה עבור נשים אלה . חגורת הגנה שיש בכוחה להצילן מהתדרדרות למצב של חיים בזנות הישרדותית שהיא .תוצאה של חוסר ברירה ומצוקה כ ידוע ההתדרדרות למעגל הזנות מביאה איתה במקרים רבים התדרדרות נוספת לסמים, טראומה מינית, פגיעה בבריאות הפיזית, ולעיתים גם סכנת חיים של ממש. בנוסף, היציאה ממעגל הזנות היא קשה מאוד ומצריכה כוחות נפש ותמיכה. מעבר לכך, התקופה בזנות מותירה גם את מי .שהצליחו לשקם את עצמם, עם צלקות נפשיות קשות כגון פוסט טראומה ודיכאון היכולת להתפרנס בכבוד היא אמצעי עיקרי להחזיר לנשים שאיבדו את כל עולמן שליטה בחייהן ולצמצם את פגיעותן ל יפול קרבן לניצול מיני ולסחר בבני אדם . בכבוד רב ובברכה, אור אבו אוסנת חיטרון, עו"ד נועה רודמן, עו"ד מנהלת מנהלת קשרי ממשל מנהלת תחום מניעת סחר המטה למא בק בסחר בנשים ובזנות 2 https://www.mako.co.il/news-israel/2022_q1/Article- b6c5f9c79149f71027.htm?sCh=31750a2610f26110&pId=173113802