חומר רקע
תו
תקן-סינון
יעיל
ספקיות
אינטנרט-ישראל2024
הקדמה
ב2009הונח
לקריאה
ראשונה
תיקון49לחוק,התקשורת
העוסק
בחובת
הספקיות
לסנן
תכנים
.פוגעניים
ב2011לאחר
ועדות
רבות
התיקון
עבר
בקריאה.שלישית
בשנת2018
,עמותת
לוקחים,אחריות
הבחינה
כי
החוק
לא
מיושם,כלל
ותבעה
בתובענה
ייצוגית
את
כל
חברות,הסלולר
ובעבודה
משותפת
עם
מנכ"ל
משרד
התקשורת
דאז
נתי
כהן
אשר
השית
קנסות
על,החברות
התחולל
שינוי.מהותי
חברות
הסלולר
התעשתו
והחלו
ליידע
את,הלקוחות
ובנוסף
להעמיד
לרשות
הלקוחות
פתרונות.סינון
ב2020הגישה
לוקחים
אחריות
לשר
התקשורת,דאז
יועז,הנדל
דו"ח
המראה
כי
הסינון
של
הספקיות
אינו
יעיל,כלל
לצד
דרישה
לקדם
את
תו.התקן
לצד
פעולות
אקטיבזם
וקמפיינים
של
הפורום.הדיגטלי
השנה2024
,מאז
עברו4שנים,נוספות
ולצערנו
מבדיקה
שערכנו,כיום
רוב
מוחלט
של
הספקיות
מספקות
סינון
קל
מאד,לעקיפה
שנפתחים
בו
מאות
אתרי
פורנוגרפיה
פופולריים
ללא
בעיה.כלל
חלקן
מספק
שירותים
בתשלום
שעובדים
בצורה
אפקטיבית.יותר
הבדיקה
מצורפת
בקישור
כאן,
ובתור.נספח
ביולי2023התכנס
צוות,בינמשרדי
בראשות
מנכל"ית
משרד,התקשורת
לבחינת
פתרונות
אסדרתיים
וטכנולוגיים
לשיפור
מוגנות
ילדים.ברשת
ב23.7.24הגיש
את
המלצותיו
לשר
,התקשורת
ד"ר
שלמה.קרעי
ההמלצה
הבולטת
מביניהן
היא"קביעת
רף
עדכני
לסינון
תכנים-באמצעות
אסדרה
שבה
ברירת
המחדל
היא
שהרף
שייקבע
למוצר
הסינון,החינמי
שמוצע
ע״י
הספקים
המורשים,למנוייהם
יתבסס
על
ישומון
שיותקן
במכשירי.הקצה
כלי
הסינון
יותאמו
להגנה
על
מכשירים
סלולריים
חכמים
המיועדים
לשימושם
של
ילדים
ובני.נוער
מפרט
הרף
יתמקד
במאפייניו
הטכניים
של
הכלי
ויגדיר
מהן
האפשרויות
כך
שכלי
הסינון
יחשב
לכזה
העומד
ברף
סינון.יעיל
הספקים
יחויבו
לקבל
אישור
רגולטורי
מראש
לגבי
מוצר
הסינון
ותיקבע
תכנית
עבודה
להגברת".הפיקוח
במשך13שנים
מאז
חוקק
תיקון
זה,לחוק
הגנת
הספקיות
אינה.אפקטיבית
בדרך
זו
הציבור
אינו
יכול
להגן
על
ילדים,ברשת
ואנו
מבקשים
לתקן
זאת
באופן.מיידי
:הצעה
תו
תקן09.09.24סינון
התוכן
הפוגעני
ברשת
מטרת
התקן
להבטיח
יישום
אפקטיבי
של
החוק
להגנת
ילדים
ובני
נוער
מפני
תכנים
פוגעניים
,באינטרנט
ולספק
לספקיות
האינטרנט
הנחיות
ברורות
ליישום
סינון.יעיל
מכוח
סמכותי
שניתנה
לי
בחוק
התקשורת
סעיף4
:ט
)(ד
ספק
גישה
לאינטרנט
יציע
למנוייו
בדרך
שקבע
השר
בתקנות
או
ברישיון,ויספק
למנוי
שביקש,זאת
שירות
יעיל
לסינון
של
אתרים
פוגעניים
ותכנים
פוגעניים,באינטרנט
בשים
לב
למקובל;בתחום
בעד
שירות
סינון
הניתן
לפי
סעיף
קטן
זה
לא
יגבה
ספק
גישה
לאינטרנט
מהמנוי
תשלום
נוסף
על
התשלום
שהוא
גובה
ממנו
בעד
שירות
הגישה.לאינטרנט
אני
מעדכן
את
רשיון,הספקיות
ומעתה
יחוייבו
הספקיות
(בתוך
חודש
מפרסום
עדכון)זה
לספק
שירות
סינון
יעיל
של
תכנים
פוגעניים,ברשת
על
פי
ההנחיות:הללו
1
.טכנולוגיית
הסינון
וקלות:עקיפה
מסלול:בסיסי
ספקיות
האינטרנט
יחוייבו
להנגיש
למשתמש
המבקש,סינון
סינון
יעיל
המתבסס
על
חסימת
גישה
ישירה
לכתובותIPלפי
רשימה
שחורה*של
תכנים
פוגעניים
.באינטרנט
הספקית
תהיה
מחויבת
להנגיש
למשתמש
במכשיר
נייד
אפליקציית,קצה
אשר
תהא
מותקנת
במכשיר,הלקוח
ותפקידה
יהא
הגנת,הסרה
והגנה
מפני
עקיפה
על
ידי
רשתות
אלחוטיות
אחרות
הזמינות.למשתמש
האפליקציה
לא
תאפשר
התחברות
לרשת
אחרת
מרשת
האינטרנט
של
הספק
או
תחיל
את
הגדרות
הסינון
על
הרשתות.האחרות
האפליקציה
תיהיה
חייבת
להתמך
בכל
הגרסאות
של
כל
המכשירים-(לדוגandroid, IOS
windows, linux ,HarmonyOS Tizen, AppleTV, AndroidTV, MacOS
.)
מסלול
מתקדם:על
ספקיות
האינטרנט
לספק
למנוי
שבחר
במסלול
המתקדם
סינון
איכותי
.יותר
הסינון
יהיה
מבוסס
טכנולוגייתproxyאוMITM
-
,כלומר
כל
חיבור
לאנטרנט
יעבור
דרך
השרת
של
הסינון
להגנה
אפקטיבית
על
הילדים
(שרת
של
צד'ג
המומחה
בניטור
וסינון
.)תכנים
בכך
גם
באפליקציית
ווצאפ
וברשתות
החברתיות
התכנים
הפוגעניים
יחסמו
(חסימת
גישה
לאלמנטים
בעיתיים
בתוך
אתרים
מתוך.)רשימה
הסינון
יותקן
כאפליקצייה
נלווית
על,המכשיר
יחסום
את
פרוטוקולים
שונים
שלVPN
,וכן
יחסום
אתריproxyידועים
על
פי
הרשימה.המצורפת*
מסלול
ללא:סושיאל
ספקיות
האינטרנט
יספקו
את
כלל
ההגנות
המפורטות
במסלול,הבסיסי
ונוסף
על,כך
ימנעו
גישה
לרשתות.חברתיות
תקני
אבטחה:ופרטיות
כדי
לשמור
על
פרטיות
המשתמשים
בעת
התקנת
אפליקציות
הסינון
והשימוש
בטכנולוגיות
הסינון
יש
להיעזר
בשירות
של
חברות
המתמחות
בניטור
וסינון
תכנים
כדי
למנוע
חשיפה
של
תעבורת
הנתונים
לספקיות.האינטרנט
2
.תכנים
פוגעניים
ובלתי:חוקיים
הסינון
יחסום
אתרי
ואפליקציות
הימורים,ואלכוהול
אלימות
קשה
ותכנים.פורנוגרפיים
בנוסף
אפליקציות
בעלות
תוכן
פוגעני
כגון
טלגרם(
TELEGRAM
)ואפליקציית
פאנס-אונלי
(
ONLYFANS
)ייחסמו
מכתובות
הIP
.שלהן
על
מנת
לייצר
תקן
בסיסי
בנושא
אנו
מצרפים
את
רשימת
האתרים
והאפליקציות
בנספח
שתחסם.לאלתר*
3
.הפעלת
חיפוש
בטוח:
הסינון
יפעיל
באופן
אוטומטי
את
פונקציית
החיפוש
הבטוח
במנועי
החיפוש
שמציעים
את
השירות,הזה-כיום
ביוטיוב,ובגוגל
וימנע
גישה
למנועי
חיפוש.אחרים
בנוסף
מילות
חיפוש
בעייתיות
יחסמו
כגון
מילות
חיפוש
בנושאים
מיניים
מובהקים
בכל
,השפות
ניתן
להעזר
במאגרים
הקיימים
כיום
בחברות
הסינון.השונות
בנוסף
עדכון
בדבר
חובת,היידוע
מכוח
סמכותי
שנתנה
לי
בחוק
התקשורת4ט
סעיף
ג:
ספק
גישה
לאינטרנט
יידע
את
מנוייו
בהתאם
לסעיף
קטן)(ב
בכל
הדרכים:שלהלן
(תיקון'מס76
)
-תשפ"ב2022
(
1
)ישלח
מידע
למנוי
בדרך
שיקבע
השר
ברישיון
או
בתקנות
ההיתר
הכללי;
מידע
כאמור
יישלח
במועד
ההתקשרות
בהסכם
לקבלת
שירות
גישה
לאינטרנט
ובמועד,חידושה
וכן
אחת
לשנה
לפחות
במהלך
תקופת;ההסכם
(
2
)יפרסם
את
המידע
באתר
האינטרנט
של
ספק
הגישה;לאינטרנט
(
3
)יציין
את
המידע
בהסכם
שנחתם
עם;המנוי
(
4
)ימסור
את
המידע
למנוי
על
ידי
נציג
שירות
הלקוחות
של
ספק
הגישה
.לאינטרנט
ספקיות
האינרטנט
יחוייבו
ביידוע
על
מסלולי
ההגנה
החינמיים
השונים
בשעת
רכישת
קו
האינטרנט/רכישה.סים-הסים/אי
במידה
והרכישה
טלפונית-יחויבו
הספקיות
ליידע
ע"י
נציג
המכירה
לפני.הרכישה
במידה
והרכישה
באתר
האינטרנט
של,הספקית
תחויב
הספקית
ליידע
בדבר
הסינון
החינמי
בתהליך
,הרישום
בתור
אחד
משלבי
הרישום
בצורה
ייעודית
עם
הכותרת
"סינון
חינמי
להגנה
על
ילדים
"ברשת
לפני.הרכישה
תקן
זה
יעודכן
אחת-ל3
,חודשים
בהתאם
לקצב
התשתנות
עולם,הרשת
ופרסומים.חדשים
בנוסף
ייערך
פיקוח
אחת-ל3
,חודשים
כדי
לוודא
את
איכות
הסינונים
כמחוייב.בחוק
בסמכות
משרד
התקשורת
לבקר
ולאכוף
את
כל
הנ"ל
ובאם
חברה
תימצא
שאינה
עומדת
בתקן,זה
יושתו
עליה
קנסות
ואף
ישלל
רשיונה
בהתאם
להפרת
תקן.זה
מדובר
בנושא
מהותי
לבריאות
הנפשית
של
ילדי
ישראל
ואנו
מצפים
מהחברות
לשיתוף
פעולה
מלא.ומהיר
:נספחים
רשימות:לדוגמא
1
.מילות
חיפוש
בעייתיות-בשפות
שונות(קישור
לרשימה
לדוגמא
באנגלית)
2
.רשימת
פרוטוקוליVPN
-וProxyלחסימה
(קישור
לרשימה)לדוגמא
3
.רשימת
אתרים
ואפליקציות
שיחסמו
(קישור
לרשימה
לדוגמא)באנגלית