חומר רקע
טיוטת צו
)בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה '(תיקון מס
28
)
,תש ה
פ"ב-
2022
בתוקף סמכותי לפי
סעיף20
(1)(ב) ו-(ג) ו-2
,(א) לפקודת בריאות העם1940
1
(להלן–
)הפקודה,
ובהתקיים סעיף20
(ז2) לפקודה/ באישור ועדת הבריאות של
,הכנסת
:אני מצווה לאמור
תיקון סעיף3ה
1.
בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת
שעה), התש"ף-
2020
2
(להלן–
)הצו העיקרי
, בסעיף 3ה לכללים העיקריים-
(1)
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)"(א
לא ישהה אדם שהוא אחד מ
המפורטים להלן במקום שאינו מקום
:מגוריו והוא אינו בשטח פתוח, מבלי שהוא עוטה מסכה
(1
) אורח בעת שהיה
במוסד רפואי
, מוסד בריאות או מוסד רווחה
,או עובד בעת שהייה במוסד כאמור בסמוך למטופל; לעניין זה
"מוסד רפואי "
:שהוא אחד מאלה
(א) בית חולים כמשמעותו ב סעיף24(ב) ל
פקוד;ה
(ב)
מרפאה כהגדרתה בסעיף34(ג) לפק;ודה
(ג)
ארגון הנותן שירותי רפואת חירום;
(2) אדם שחלה עליו חובת בידוד לפי צו זה או אדם שנודע לו כי
;הוא אדם המצוי בבידוד בדרכו למקום הבידוד
(3) אדם השוהה בכלי טיס כהגדרתו בחוק הטיס, התשע"א-
2011
3, לצורך טיסה בין-
;לאומית".
(2)
במקום סעיף קטן (א1
:) יבוא
"(א1
()) לגבי מי שמפורט בסעיף קטן (א1
( ) או2) תחול החובה לעטות
."מסכה גם בשטח פתוח
תחילה
2.
תחילתו של צו זה ביום
כ"ב בניסן
( התשפ"ב23
באפריל2022
) בשעה20:00
.
י"ט
_ ב
ניסן
__ התש
פ"ב_( _
20_ ב אפריל _
2022
)
(חמ
3-5939
)
__________________
נחמן אש
המנהל הכללי של משרד הבריאות
1
ע"ר1948
', עמ191
'; ס"ח התשפ"א, עמ314
.
2 ק
"ת תש"ף ', עמ516; התשפ"ב ', עמ2
', עמ6
', עמ8
', עמ136
', עמ138
', עמ184
', עמ778
', עמ830
', עמ832
', עמ846
', עמ870
', עמ980
,
'עמ996
', עמ1046
', עמ1132
', עמ1166
', עמ1436
', עמ1438
', עמ1556
', עמ1558
', עמ1654
,
'עמ1714
', עמ1822
', עמ1844
', עמ2190
,
'עמ2256
'ועמ2484
.
3 ס '"ח התשע"א, עמ830
ד בר י ה ס בר
1.
העולם, וישראל כחלק ממנו, נמצא כעת בעיצומה של פנדמיה כתוצאה מהתפרצות והתפשטות הנגיף
SARS-CoV-2
הגורם למחלהCOVID-19
(להלן- המחלה או הנגיף ). מדינת ישראל נמצאת כעת
ב
מהלכ
ו של דעיכת גל תחלואה, המיוחס ל
ו וריאנט של הנגיף המכונה ע"י ארגון הבריאות העולמי–
.""אומיקרון
2.
גל האומיקרון הגיע לשיא חדש במספר המאומתים היומי בתאריך23
בינואר2022
עם מעל85
אלף
מאומתים, וכ-
10
ימים לאחר מכן, הגיע הגל לשיא במספר המאושפזים היומי שחצה רף של6,000
חולים
, מתוכם כ-
1,200
חולים במצב קשה וקריטי. מאז סוף חודש ינואר2022
, החלה מגמת ירידה
בתחלואה .
נכון ליום20
באפריל
2022
, מספר החולים עומד על32,879
חולים פעילים, מתוכן216
חולים
קשה, ו-
4,286
.מאומתים ביום
3.
מגמת
הירידה בתחלואה איטית יותר בהשוואה לקצב עלייתה, זאת
ככל הנראה
על רקע התפשטות תת
הו וריאנטBA2
המצליח להתפשט בישראל לצד וריאנט
האומיקרון
( המקוריBA1
).
וריאנטBA2
הפך
לנפוץ ביותר בארץ ובעולם, ולפי המידע שהצטבר, הוא אינו מהווה סיכון משמעותי למרות שרמת
המידבקות שלו גבוהה יותר בהשוואה לאומיקרון. בנוסף, ישנה מוגנות גבוהה של מחלימי אומיקרון
בפני הדבקה בוריאנטBA2
.
4.
כחלק מההתמודדות מדינת ישראל עם הנגיף, נקבעו בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד
והוראות שונות)(הוראת שעה), תש"ף-
2020
(להלן-
הצו
), הוראות שונות שמטר תן לצמצם את
.התפשטות התחלואה בישראל, ושעודכנו מעת לעת בהתאם למצב התחלואה
בין היתר, קובע הצו
חובת עטית מסיכה לאדם במקום סגור, למעט במקום מגוריו. כמו כן, קובע הצו
חובת עטית מסיכה
בשטח פתוח לאורח שאינו מחלים בעת שהייה במוסד מגן אבות ואימהות
או עובד שאינו מחלי ם בעת
שהייה במוסד כאמור בסמוך למטופל, וחובה כאמור ביחס
.לאדם שחלה עליו חובת בידוד
5.
לאור מגמת הירידה בתחלואה, לצד העדר מידע על קיום או התפתחות ווריאנטים חדשים בעלי
משמעות אפידמיולוגי
ת או קלינית, מוצע להסיר בשלב זה את החובה הכללית לעטות מסיכה ב
מקומות
סגורים. יחד עם זאת, במוסדות בהם שוהים אנשים המשתייכים לקבוצות( סיכון
מוסדות רפואיים
ו
מוסדות מגן אבות ואימהו
ת ), אשר נמצאים בסיכון מוגבר הן להדבקה והן לתחלואה קשה, קיימת
חשיבות לעטית מסיכות על ידי הצוותים המטפלים ועל ידי המבקרים. על כן מוצע להשאיר את החובה
לעטית מסיכה כאמור
במוסדות אלו. כמו כן, בשל השחיקה בנתוני מוגנות בפני הדבקה של מחוסנים
ומחלימים כהגדרת משרד הבריאות
לאחר התפשטות זן האומיקרון, למרות שהמוגנ ות בפני תחלואה
קשה ותמותה נשמרת באחוזים גבוהים מאוד, הסיכון להדבקה עדיין משמעותי. לכן,
מוצע כי חובת
י עט .ת מסיכה במוסדות אלה תידרש מכלל העובדים והמבקרים ללא קשר לסטטוס חיסוני או החלמה
6.
עוד מוצע להותיר את חובת עטית המסכה במקום סגור שאינו מקום מגורים לאדם שחלה עליו חובת
בידוד או אדם המצוי בדרכו למקום הבידוד, שכן מדובר באוכלוסיי
ה
,בסיכון גבוה לתחלואה
ובהתאמה ב סיכון מוגבר להדביק אחרים. בנוסף, מוצע להותיר את החובה כאמור על אדם השוהה
בכלי טיס בטיסה בין-
.לאומית, לאור הערכת סיכון מוגבר לווריאנטים
7.
מוצע כי תחילת הצו ביום23.4.22
בשעה20:00
.
סעיף1
מוצע לתקן את סעיף3
ה לצו כך שתבוטל החובה הכללית לעטות מסיכה בחללים סגורים שאינם מקום
מגורים, למעט ביחס לאורחים ועובדים במוסדות בהם שוהים אנשים המשתייכים לקבוצות סיכון
(מוסדות רפואיים ו .מוסדות מגן אבות ואימהות), ביחס לחבי בידוד, וביחס לאנשים השוהים בכלי טיס
סעיף2
מוצע ל קבוע כי תחילתו של הצו ביום23.4.22
בשעה20:00
.
579082822