חומר רקע
4.4.2022
:לכבוד
ראש הממשלה, מר נפתלי בנט
השרה להגנת הסביבה, הגב' תמר זנדברג
שר החוץ וראש הממשלה החליפי, מר יאיר לפיד
שרת האנרגיה, הגב' קארין אלהרר
שר האוצר, מר אביגדור ליברמן
שרת הכלכלה והתעשייה, הגב' אורנה ברביבאי
שר המשפטים, מר גדעון סער
שר הבריאות, מר ניצן הורוביץ
:הנדון
הקווים האדומים של ארגוני הסביבה והחברה ביחס
לחוק האקלים
,נכבדים
בשבוע
הקרוב
צפויה
לעלות
לוועדת
השרים
לענייני
חקיקה
הצעת
חוק
האקלים.הממשלתית
אנו
מברכים
על
קידום,החוק
כפי
שמתחייב
מהתחייבויות
ראש
הממשלה
וממשלת
ישראל
בוועידת האקלים בגלזגו, וכפי שמעוגן בקווי היסוד.של הממשלה
,לטעמנו
על
החוק
לכלול
יעדים
שאפתניים
וכלי
עבודה
שיאפשרו
ווידוא
עמידה.בהם
העקרונות
הנדרשים
למען
חקיקה
מקיפה
ומשמעותית,יותר
מפורטים
במסמך
העקרונות
של
מטה
החירום
אקולוגי-האקלימי1,בו
חברים
עשרות
ארגוני
סביבה,וחברה
ומאחוריו
עומדים
עשרות
אלפי
פעילים
ופעילות
מכל,הארץ
הדורשים
פעולה
אמיתית
שתגשים
את
הבטחות
הממשלה
ותבטא
את
מחויבותה
למאבק
במשבר,האקלים
למען
חיי
אזרחיה
ועתיד
.הדורות הבאים
עם,זאת
אנו
מכירים
בכך
שבמשא
ומתן
מורכב,שכזה
הכולל
שיתוף
פעולה
בין
משרדי
ממשלה
שונים
בעלי
עמדות,מנוגדות
נדרשים
פשרות.וויתורים
במכתב
זה
אנו
מבקשים
לשרטט
את
הגבולות
והקווים
האדומים
שעליהם
לטעמנו
אסור
בשום
פנים
ואופן
.להתפשר
:יעדים
חוק
ללא
יעדים
איננו
חוק
אקלים.אין
לרדד
את
יעדי
הפחתת
הפליטות
שנקבעו,
ו/או
לאפשר
מנגנון
לרדדם
בעתיד.אנו
קוראים
להציב
יעד
מחייב
של
הפחתה
בחצי
בפליטות
עד2030
,ולכל
הפחות
היעדים
שהציבה
המדינה
בוועידת
האקלים
הבינלאומית
.בגלזגו
ברוב
מדינות-הOECD
,הוצבו
יעדי
הפחתת
פליטות
הנעים
סביב50%עד2030
ועוגנו
בחוקי.אקלים
יעד
הפחתת27%מפליטות
גזי
החממה
עד2030הוא
יעד
נמוך
ולא
,מספק
אך
נוכל
לקבלו
אם
יכלול
מנגנון
המאפשר
העמקה
משמעותית
של
היעדים
כל
.שנה
הצבת
יעד
הנמוך,ממנו
מהווה
הפרה
של
מחויבות
ראש
הממשלה
והממשלה
כולה
בהסכם
גלזגו
ובהחלטות
הממשלה
שהתקבלו
זה,עתה
שעלולה
לפגוע
קשות
ביחסינו
עם
ארה"ב
ואירופה.כמו,כן
מנגנון
לרידוד
היעדים
אינו
מתקבל
על,הדעת
משמעותו
בפועל
של
הוא
הסמכה חוקית לממשלה לחמוק
מהיעדים שהציבה.
1מסמך העקרונות של מטה החירום.
4.4.2022
סמכויות
חוק
אוויר:נקי
על
חוק
האקלים
לכלול
הפנייה
לחוק
אוויר,נקי
שתגדיר
את
היעדים
להפחתת
פליטות
גזי
חממה
בחוק
כערכי
איכות.אוויר
חוק
אוויר
נקי
מאפשר
סמכויות
נרחבות
ביחס
להפחתת
פליטות
גזי
חממה2,אשר
לא
מיושמות
בפועל
כבר.שנים
בימים,אלו
במסגרת
המשא
ומתן
על
חקיקת
חוק,האקלים
עלתה
על
סדר
היום
הצעה
מסוכנת
לפגוע
בסמכויות
אלו.
3אסור
שהצעה
זאת
תתקבל
בשום
פנים.ואופן
משמעותה
בפועל
סירוס
הסמכויות
של
המשרד
להגנת
הסביבה
בחוק
אוויר
נקי
מול
גופים
ציבוריים
ותעשיות
מזהמות
להפחתת
זיהום
ופליטות
גזי,חממה
ובכך
היא
סותרת
את
תכלית.החוק
,חוק אקלים שישמש פלטפורמה לקיצוץ הסמכויות בחוק אוויר נקי.עדיף שלא יעלה כלל
תסקיר
סיכון:אקלימי
אין
לוותר
על
סעיף
הערכת
הסיכון
האקלימי
ויש
לנסחו
באופן
.מרחיב
זהו
סעיף
משמעותי
ביותר,בחוק
שנותן
לו
את
משמעותו
האופרטיבית.ללא
בחינת
ההלימה
בין
היעדים
לבין
התכניות
המקודמות,בפועל
לא
יהיה
בידי
הממשלה
כל
כלי
או
מנגנון
אפקטיבי
אשר
יאפשר
לה
לעצור
הקמת
תשתיות
עתירות
פליטות
שיחתרו
תחת
העמידה
ביעדים.שהציבה
יש
להחילו
על
כל
פרויקט
תשתיתי,חדש
בכל
היקף
מעל100
מיליון.ש"ח
יתר
על,כן
החוק
צריך
להגדיר
באילו
נסיבות
ייפסל
פרויקט
כזה
מלהיות,מקודם
.בהיותו עתיר פליטות
:היערכות
מדינת
ישראל
נמצאת
במיקום
רגיש
לשינויי,האקלים
ואזרחיה
צפויים
לספוג
השלכות
חמורות
הרבה.יותר4על
מנת
להגן
על
חייהם
ורווחתם
של
אזרחי,ישראל
לא
מספיק
שהחוק
יכלול
יעדי
הפחתת,פליטות
עליו
גם
לחייב
את
כלל
משרדי
הממשלה
הרלוונטיים
להכין
תוכנית
היערכות
למשבר
האקלים
והתמודדות
עם
השלכותיו,תוך
מתן
.דגש על פתרונות מבוססי טבע
,אנו
בתור
ארגונים
שחוק
האקלים
יקר,להם
ועמלים
על
קידומו
כבר
זמן,רב
מוכנים
להצהיר
בפה:מלא
חוק
שעובר
על
קווים
אדומים,אלו
עדיף
שלא
יעלה
על
סדר.היום
חשוב
,להדגיש
שגם
חוק
שלא
יחרוג
מגבולות,אלו
אך
ישאר
במסגרת
הנוכחית,המוצעת
רחוק
מאוד
מלהיות
אידיאלי,אך
עדיף
שיעבור
אם
החלופה
היא
שלא
יהיה
חוק.בכלל
התנועה
הסביבתית
תעשה
כל
שביכולתה
על
מנת
שיעבור
חוק
משמעותי
כמקובל,בעולם
וישקף
את
.המלצות המדע
,על החתום
מגמה ירוקה
אקולוגי-מטה חירום אקלימי
מחאת הנוער למען האקלים
שומרי הבית
האגודה לבריאות הציבור
אזרחים למען הסביבה
הורים למען האקלים
המרד בהכחדה
האגודה לזכויות האזרח
צלול
מורים למען האקלים
4יובל
בגנו
"אגן
הים
התיכון
מתחמם
כמעט
פי
שניים-ואנחנו
איננו
מודעים"לכך30.08.2019
.
3צפריר
רינת"בניגוד
להצהרות,בנט
חוק
האקלים
לא
יביא
את
המדינה
לאפס
פליטות-ב2050
"
04.04.2022
.
2דוד,שור"האם
כבר
נחקק
חוק
להפחתת
הפליטה
של
גזי?חממה"חוקים
ג241
(
2011
.)
4.4.2022
היער הנדיב
התאחדות הסטודנטים והסטודנטיות למען האקלים
תנועת השומר הצעיר
קרן ירושלים ירוקה
בר קיימא
שדולת ירושלים בת קיימא
הפורום הישראלי לעירוניות
The Natural Step Israel
פורום התושבים האזורי להגנת הסביבה שרון כרמל
מרכז השל
Fossil Free Israel
הרשת הירוקה
מוסללה
רחובות של עצים
:העתקים
מנכ"ל משרד רוה"מ, מר יאיר פינס
מנכ"לית המשרד להגנת הסביבה, הגב' גלית כהן
מנכ"לית משרד רוה"מ החליפי, הגב' נעמה שולץ
מנכ"ל משרד האנרגיה, מר ליאור שילת
מנכ"ל משרד האוצר, מר רם בלינקוב
מנכ"ל המשרד לכלכלה ותעשייה, ד"ר רון מלכא
מנכ"ל משרד המשפטים, עו"ד אביחי כהנא