חומר רקע
כ"ה טבת תשפ"ב
29
דצמבר2021
לכבוד
חה"כ מיכאל ביטון ,יו"ר
ועדת הכלכלה
,שלום רב
:הנדון
בקשה לדיון בוועדת הכלכלה בנושא
המחסור ב
נהגי האוטובוסים בתחבורה הציבורית
מדינת ישראל נמצאת
ב
קטסטרופה תחבורתית!
העדפה ארוכת שנים של השקעות בתשתיות כבישים ותת ־
השקעה בתחבורה
ציבורית הביאו לגידול
,משמעותי ברמת המינוע ברכב פרטי
והתוצאה הינה
.גודש בכבישים עקב כך סובלים אזרחי ישראל
מפקקי תנועה
.אינסופיים בכבישים גודש התנועה יוצר נזקים כבדים למשק בגין אבדן זמן, זיהום
אויר, רעש, תאונות דרכים
ועו ד. נזקי הגודש בישראל הוערכו בשנת2016
בכ-
35
מיליארד₪
לשנה
וצפויות להאמיר לכדי70
מיליאר
ד
₪
לשנה עד2040¹
.
הפתרון
למשבר הוא
הגברת השימוש ב תחבורה
ציבורית
על ידי הפיכתה למערכת ,יעילה ,זמינה
.זולה ואמינה
( על פי תחשיבי משרד התחבורה2016) נדרשת כיום השקעה מסיבית של עשרו
ת
מיליארדי ש"ח בתשתיות תחבורה ציבורית על מנת לגשר על הפער בין המצב בישראל למקובל
במדינות המפותחות באירופה.
כלי ה
ת חבורה הציבורית החשוב,ביותר הוא שירותי האוטובוסים
בהם מבוצעים87%
מסך
הנסיעות בתחבורה הציבורית
. על כן
.יש חשיבות רבה לשפר את רמת השירות בכלי תחבורה זה
החסם העיקרי
לשיפור רמת השירות בשירותי האוטובוסים הוא המחסור
הגדול בנהגים ש פוגע
קשות ביכולת של התחבורה הציבורית לספק
את רמת ה
שירות
.הנדרשת
משרד התחבורה ופורום
החברות המפעילות מעריכים כי קיים מחסור ח מור המוערך ב5,000
נהגים .
המחסור
ב
נהגים גדל
בהתמדה והמצוקה מחריפה , עקב שיעור הנטישה הגבוה מאוד מן הענף. הנתונים מראים כי בכל
שנה פורשים ונוטשים כ-
2,000
נהגי אוטובוס ,
מול גיוס דל שלא מדביק את הנטישה
מן הענף.
יש
גם לציין כי עקב המחסור יש כ
1,200
נהגים האוחזים בהגה וככל הנראה
אינם
מתאימים
לעסוק
.במקצוע
המחסור בנהגים מביא
לכך שחברות האוטובוס לא עומד
ות ב .רמת השירות הנדרשת לפי נתוני
,משרד התחבורה2.3%
מכלל הנסיעות , כלומר
אלפי
נסיעות
ש לא מתבצעות
כלל
ונסיעות רבות
יוצאות באיחור–
וזוהי
פגיעה קשה מאוד בציבור הנוסעים ובאמינות התחבורה הציבורית².
במצב
.זה השירות אינו אטרקטיבי ולא יצליח למשוך נוסעים להשתמש בתחבורה ציבורית
?מדוע נוצר מחסור כה גדול בנהגי אוטובוסים
הסיבות למחסור בנהגים
רבות, והעיקריות בהן הן
אלימות
מילולית ופיזית קשה
,כלפי נהגים
מדגרות קורונה באוטובוסים ,פקקי
תנועה קשים
שמקשים על הנהיגה
, סידורי עבודה צפופים, הפסקות שמתבטלות ומחסור עצום בחדרי התרעננו
ת .
כל אלו הם
מנת חלקם היומית של נהגי
האוטובוס, ועליהן נוספות
,תקנות תעבורה מיושנות חוסר
ה
הכרה ב חשיבות מקצוע הנהג
ושכר עבודה נמוך.
נהגים קמים ב
דרך כלל ב שלוש או בארבע לפנות בוקר ליום עבודה ומרגישים שהם יוצאים לעוד יום
.של הישרדות
:הינה לדוגמא פוסט שכתב נהג "אז ככה: יצאתי מקניון הזהב שבראשון לציון
למרכז
אזורי חן שבצפו ן ת"א, הגעתי בשעה10:40
לערך, אין נק' קצה מנוחה לנהג, כדי לשטוף ידיים אני
צריך ללכת למרכז מסחרי כ5-6
דק' לכל כיוון חוזר לאוטובוס מדליק מנוע כדי להתקרר במזגן
"....ולאכול כשההגה זה השולחן שלי עם ריח חריף שאני לא יכול לתאר לכם של שתן וצואה מבחוץ
(1)
נגידת בנק ישראל קרנית פלוג ביום התחבורה הציבורית בכנסת
יולי
2018
כלכליסט
3741615,00.html
-
https://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L
(2)
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים–
מאגר תכנון וביצוע אוטובוסים2021
-
b7c9
-
4207
-
8103
-
https://data.gov.il/dataset/bus_rishui_bitzua_2021/resource/5dcbd34b
571ec51846de
משרד התחבורה הציג תכנית עבודה רב שנתית מקיפה בעלות של38
מיליארד₪
(!) אשר כל כולה
נוגעת לרכש ולתשתיות, אך ללא התייחסות ל
בעיית ה
משאב האנושי
.החסר בענף
מקצוע
הנהג בתחבורה הציבורית ה
וא
מקצוע קשה
הנושא בחובו אחריות רבה ,ואין פלא כלל שיש
נו
מחסור
בסדר גודל כה
משמעותי בנהגים !
עד שלא
וי שם דגש
על טיפו
ל בבעיות הבסיסיות ביותר
שגורמים לנטישת המקצוע ועד שלא יקלטו נהגים חדשים למערכת,
הבעיות הקשות בתחבורה
הציבורית יישאר
ו ואף יחריפו.
כדי שיהיה מי שי
פעיל את התחבורה הציבורית
חובה עלינו לפעול להסדרת מעמדם של נהגי
האוטובוס
על מנת ליצור הלימה לעבודה הקשה לה הם נדרשים ו לאחריות הרבה שיש להם על
עשרות נוסעים בכל נסיעה.
אנו ממליצים על הצעדים הבאים:
1.
הכרה במקצוע הנהג כעובד ציבור.
2.
חיוב התקנת חדר מנוחה והתרעננות בכל מסוף או נקודת קצה בחקיקה עד לסוף
2022
.
3.
החלת רצף זכויות והכרה בוותק
לנהגים ש.עברו בין מפעילים שזכו במכרז
4.
שיפור
שכר הנהג והשוואתו
לשכר הממוצע במשק.
5.
בניית מערך הדרכות בנושאי איכות שירות, נגישות ושיפור מיומנויות לנהג.
עם
הסדרת הנושאים הללו
אנו סבורים כי
חת פת הנטישה
מהענף ובמקביל יחזרו לענף גם נהגים
מקצועיים
שעזבו (ישנם כ
79,713
בעלי ר
י שיון נהיגה על
אוטובוס
מתוכם רק15,000
מהם
עובדי
ם
כנהגים בתחבורה הציבורית³)
ותתאפשר קליטה ויציבות בעבודה.של נהגים חדשים
כול
נו
רוצים תחבורה ציבורית חכמה, מהירה ונוחה אבל הדבר לא יתאפשר בלי
ה.נהגים
לאור האמור אנו מבקשים לקיים דיון בנושא חשוב זה.בוועדת הכלכלה
,ברכה
ישראל גנון
יוני קריספין
ששי שדה
יו"ר ארגון נהגי התחבורה הציבורית
מ"מ יו"ר ארגון הנהגים
יו"ר
האגף לאיגוד מקצועי
יו"ר ועד קבוצת אלקטרה אפיקים
העתק:
מר יואב שמחי, יושב ראש הסתדרות לאומית
(3)
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה– מורשים לנהוג לפי סוג רישיון נהיגה
https://www.cbs.gov.il/he/publications/Pages/2020/%D7%9E%D7%95%D7%A8%D7%A9%D7%99
2019.aspx
-
%D7%9C%D7%A0%D7%94%D7%95%D7%92
-
%D7%9D