חומר רקע

חוק האקלים בישראל פרופ ' דורון לביא– חוות דעת עצמאית מאי2022 1  ▪ ▪ ▪ ▪פגיעה לא מאוזנת בשכבות האוכלוסייה(מגדילים אי שוויון). 2 ניתן ליישם את החוק כך שיתגבר על כל הטענות  ▪ ▪ ▪ ▪ ▪הפחתת עיוות מס והורדת נטל המיסוי. 3 לצד הצעדים הללו יש לגבש תכנית לאומית כוללת שנותנת מענה לפגיעה בשכבות חלשות (צעדים משלימים) צעדים שמייעלים את המערכות ומגבירים את כושר התחרות של החברות  ✓למשל-חסכון באנרגיה,צמצום וחסכון בחומרי גלם,הפחתת עלות סילוק מזהמים(למשל חומרים מסוכנים).הדבר נכון גם למשקי בית למשל בהחלפת מזגנים,מקררים ועוד* RRIIRRCCAWWACC )של החברה. אם כך,מדוע אינן מבוצעות? בעיות של ידע,רגולציה שמרנית,צורך בתיאום מעבר לרמת החברה(למשל למכור את הפסולת כחומר גלם לחברה אחרת),העדר מקורות מימון,ראיה לטווח קצר,העדר פניות ניהולית. 4 Becker, N., Fishman, Y. and Lavee, D., "Economic evaluation of investment in electricity conservation", Energy Conversion and Management , 2008, Vol. 49 ( 12) ).  ▪ ▪למשל בתכנית האסטרטגית לטיפול בפסולת ביתית נמצא,כי החלופה הסביבתית ביותר הכוללת הפרדה במקור,תשלום על פסולת ומיחזור,תביא לירידה של כ- 1.2מיליארד₪בשנה לרשויות המקומיות בטיפול וסילוק פסולת* אם כך,מהו החסם? בעיית'הביצה והתרנגולת,'יש צורך בפתרונות סילוק מתאימים,בעיית ראיה לטווח קצר,שמרנות של מערכות הניהול ועוד. 5 "* אסטרטגיה למשק פסולת בר קיימא2021 – 2030 , מעבר לכלכלה מעגלית בשנת2050 " , דצמבר2020 צעדים שמביאים למאזן תקציבי חיובי(הגדלת הכנסות נטו) ישנם פרויקטים רבים שהמאזן התקציבי שלהם חיובי.כלומר,ההשקעה הממשלתית נמוכה מההכנסה הצפויה מיישום המהלך. דוגמא בולטת–תכנית גריטת רכבים.במספר עבודות שבוצעו הוכח באופן ברור שההכנסה ממיסוי על כלי רכב חדשים עולה לאין שיעור(עד פי עשר)על ההוצאה התקציבית לתכנית הגריטה* תכניות כאלה הופעלו בישראל בהצלחה רבה אך בהעדר תקציב נוסף,הסתיימו ללא כל הגיון.כעת עם כניסת רכב חשמלי,הרווח גדול הרבה יותר. 6 Lavee, D. and Becker, N., "A cost benefit analysis of accelerated vehicle retirement program", journal of Environmental planning and management . 2009 , Vol. 52 ( 6), pp 777 - 795. . Lavee, D., Moshe - Jantzis , A. and Berman, I., "Accelerated vehicle retirement program: estimating the optimal incentive payment in Israel", Transportation Research Part D: Transport and Environment . 2014, Vol 26 , pp 1 -9. . צעדים שמניעים פיתוח טכנולוגי ישראלי ומייצרים חברות הזנק יישום של צעדים מוטי טכנולוגיה מביאים לצמיחה כלכלית של חברות הזנק בתחום אשר מייצרות רווח כלכלי גדול ואף הכנסה תקציבית בעת מכירת מוצריהן והשקעות(אקזיט)בחברות.חלק חשוב בהצלחה הנה היכולת של החברה להוכיח יכולת ביצוע במדינה שלה* מהו החסם? יש צורך בסיוע ממשלתי בשלבים מוקדמים של פיתוח הטכנולוגיה,בעיית השמרנות של הרגולטור באישור שימוש באותן טכנולוגיות,שמרנות החברות בהטמעת הטכנולוגיה. * Ayalon, O. and Lavee, D., “ Promoting the role of Israel’ s environmental technologies in the international market” , Int. J. Business Environment, 2007 , Vol. 1 (4), pp 428 - 441. .  ▪ ▪(DoubleDividend Dividend  ▪לכן הטלת מס פחמן הנו צעד כמעט בעל קונצנזוס בכל המדינות שאימצו חוק אקלים. *Becker, N., Gresel , N. and Lavee, D., “ A national climate change policy plan for Israel” . Reading in Natural resources and environmental management (Hebrew), 2001 , Vol. 1 ..  ▪בחלק גדול מהמקרים נדרש שילוב של מספר תהליכים שיתרחשו בו זמנית(בעיית הביצה והתרנגולת).ההחלטה בחוק(עיקר2  ▪POT DOWN  ▪ ▪ ▪ ▪אין בחוק מס על פליטות פחמן 9  ▪על ידי תכנון נכון ניתן ליצור תכנית שתתגבר על הקשיים הצפויים ותשלב צעדים שמפחיתים גזי חממה מצד אחד ומנגד: 10 מגבירים את כושר התחרות של העסקים בישראל מקטינים עלויות סביבתיות ונזקים בריאותיים מניעים צמיחה כלכלית ע"י פיתוח טכנולוגיות בתחום מקטינים עיוותי מס מחזירים את ההשקעה הממשלתית ואף תורמים להגדלת תקציב המדינה פתרונות מוצעים 1. .1ABCCBA .2 .23. .34. .4גמישות לשינויים בעתיד(כולל יכולת להטמיע טכנולוגיות שיפותחו בעתיד) 11 לאחר הכנת התכנית צריך לתת לגופים ליישם את התכנית ולבצע מעקב  ▪o oo oo oo oדיפרנציאליות(גם מבחינת זמן ההטמעה)בסקטורים שונים על מנת לא לפגוע ברמת התחרותיות ואי השוויון 12 תודה רבה! 13