חומר רקע
:תאריך 8
,במאי
2022
הצעת
חוק חסיון ראיות (טיפול נפשי בהליכים פליליים בעניינם עב ירות מין או
"אלימות חמורה), התשפ
ב-2
202: הערות ותיקונים
לקראת קריאה שנייה
ושלישית
ביום14
בפברואר ,
2022
עברה הצעת
חוק חסיון ראיות
,בקריאה ראשונה ומטרתה הסדרת
סוגיית
חשיפת התכנים מטיפול נפשי של הנפגעת ,בעת הליך פלילי .
לחיסיון הטיפולי
חשיבות
רבת-משמעות, בכך ש מאפשר למטופלת מרחב בטוח וראוי לטיפול נפשי מעמיק
ומיטיב. כזה שמגיע לכל אדם, וביתר שאת כאשר נערך בזיקה לפגיעה מינית.
הפרת
החיסיון, ובכך ,חשיפת תכני הטיפול הנפשי, שמטבעם רגישים ופרטיים ביותר מהווה
,פגיעה חמורה בפרטיות המטופלת
עלול
ה להוביל לפגיעה משמעותית ב מצבה הנפשי
ובהליך השיק ,ום ,כמו גם עשויה להרתיע מטופלות פוטנציאליות מפנייה לסיוע נפשי
.מחשש שתכנים אלה עתידם להיחשף
אנו מציעות לערוך כמה שינויים בהצעת החוק
,לחסיון ראיות:כמפורט להלן
1.
סעיף13
א.(א) לחוק
זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–
2001
–
הנוסח הנוכחי מורה כי חוקר לא
יבקש וויתור על החיסיון אלא אם נקבע שהראיה
נחוצה
כדי להגיע לחקר האמת. אנו סבורות
"כי יש להגביה את הרף הנדרש מ"נחיצות", ל
חיוניות"". "נחיצות,
בהיותה דרישה מקלה
,וגמישה
מציבה רף מקל מדי להפר ת חיסיון
רחבה
, ולא מאפשרת ה פרת חיסיון רק במקרים
בהם הראיה
הכרחית לצורך בירור האמת . רף של "חיוניות" יאפשר בקשת הפרת חיסיון רק
כ
שהראיה חיוני
ת לתיק., בהיעדר ברירה אחרת
צורך קיים תמיד, בעוד הראיות החיוניות
להעמדת תיק
הן
מצומצמות ו
נקודתיות יותר , וחשיפתן עולה בקנה אחד עם רגישות המתח בין
.הגנה על פרטיות נפגעות העבירה, והחתירה לחקר האמת
2.
סעיף13
()א.(ב1
) לחוק זכויות נפגעי
עבירה, התשס
"א–
2001
–
בנוסף לאמור בסעיף זה, אנו
מציעות להוסיף "וזכותו לוותר ויתור חלקי ומוגבל על חיסיון הראיה", כפי שנזכר בהמשך
( בסעיף קטן3
). ציון זכות זו במפורש, כחלק מהליך בקשת הפרת החיסיון, הוא חיוני להבנה
בפועל של נפגעת העבירה כמו גם של החוקר את זכות הנפגעת לחשוף אך פרטים
חלקיים
ומוגבלים החיוניים לחקירה ומוסכמים על הנפגעת. אנו מאמינות שבדרך זו ימנעו מקרים
,רבים של ויתור מלא על החיסיון, העלול לגרום נזקים לנפגעת בהמשך ההליך ואף ימנעו
מקרים של סירוב מוחלט מצד הנפגעת
ל ,וותר על החיסיון רק בשל חוסר הבנת הזכויות
.המשפטיות העומדות לרשותה
3.
מדברי ההסבר לחוק עולה כי הפגיעה שבהפרת החיסיון היא ב רובה בחשיפת החומרים
לסנגור ולנאשם. אנו מבקשות להבהיר שהפגיעה הגלומה בהפרת החיסיון היא בחשיפתו
בפני כל גורם שהוא בהליך, ללא חשיבות ל"צד" בו ניצב במהלכו. הצורך בהבהרה זו נעוץ
בהבנה כי עצם חשיפת חומרים רגישים כגון אלה המוגנים על-
ידי חיסיון מהווה פגיעה קשה
בפר טיות כשלעצמה, כמו גם עלולה להביא לפגיעה נוספת ורחבה עקב החלפת החומר ידיים
רבות, וחשיפתו לסיכונים כיוצא בזאת. לדוגמא, ראו
מקר ה בו חומרי חקירה חסויים מתיק
אונס של קטינה נמצאו "זרוקים" ברחוב.
ככל שחומרים רגישים ייחשפו בפני גורמים רבים
,יותר כך
תגדל הפגיעה בפועל בפרטיות הנפגעת, כמו גם יגדלו הסיכויים לפגיעה
בכוח
.בפרטיותה
4.
החלת ההגנה שבחוק על נפגעות עבירות נוספות– החוק בנוסחו הנוכחי
עתיד לחול רק על
נפגעי עבירות מין ואלימות חמורה (
'ראו לדוגמה ס3
להצעת החוק, תוספת סעיף13
)א(א,)
אנו סבורות
ש יש חשיבות רבה ,בהרחבת החוק כך שיחול גם על נפגעות הטרדה מינית
ונפגעות חוק הסרטונים. נפגעות עבירות אלו מתמודדות גם הן עם פגיעה דומה ברגישותה
ומורכבותה, ותחושת הביטחון שלהן להיוועץ בגורמי מקצוע מתחום הנפש לא נופלת
.בחשיבותה
הניסוח כיום מ
תיר ו,, לדוגמה נפגעת שפורסם סרטון אינטימי וחושפני שלה ,
חשופה לפגיעות אנושות נוספות בפרטיותה ב
מהלך ה ,הליך המשפטי ללא ההגנה שבידי
החוק לספק לה. נבקש כי החו ק יחול גם על ,נפגעות מקרים כגון זה ועל
רבות אחרות ה ראויות
להגנת.ו
'מסמך זה נכתב בסיוע פרופ' פוגץ
ועו"ד
ידר ק-ברוך .
,בכבוד רב
יעל שרר עו"ד מיטל שפירא דניס ענתבי
מנהלת יועצת משפטית
צוות משפטי
052-3286240
054-5214408