חומר רקע

ממשלה החלטות חיפה לעיר משלימים וצעדים הצפון מחוז של כלכלי פיתוח 2262 :החלטה מספר 08.01.2017 מיום הממשלה של 2262  מספר החלטה :ההחלטה נושא חיפה לעיר משלימים וצעדים הצפון מחוז של כלכלי פיתוח :מחליטים חברתית-כלכלית האסטרטגית המצב מהערכת כנגזרת 'אזורי-כלכלי פיתוח' האסטרטגית הסוגיה קידום" שעניינה 28.6.2015 מיום 146 'מס הממשלה להחלטת בהמשך – להלן( "לחיפה משלימים וצעדים הצפון מחוז של כלכלי לפיתוח תכנית גיבוש" שעניינה 11.8.2016 מיום 1849 'מס הממשלה החלטת ,)146 החלטה – להלן( "לממשלה ,)1838 החלטה – להלן( ,"במטרופולינים הציבורית התחבורה לפיתוח שנתית רב השקעה תכנית" שעניינה 11.08.2016 מיום 1838 'מס הממשלה והחלטת )1849 החלטה צמיחה מנועי זה ובכלל ,זו בהחלטה למפורט בהתאם צמיחה מנועי ופיתוח ליבה בתחומי הצפון אזור של אסטרטגי-כלכלי בפיתוח רואה ישראל שממשלת החשיבות ולאור תשתיות קידום לתיעדוף בדרכים והבטיחות התחבורה משרד למדיניות בהתאם תחבורה תשתיות פיתוח ,גבוהה והשכלה חינוך ידי על האנושי ההון ,הכלכלי הפיתוח בתחומי ולהפעיל זאת בהחלטה כמפורט לפעול ,חברתיים ושירותים ציבוריים שירותים פיתוח ,2018-2017 לשנים המשרד בתקציב ביטוי לידי באה שזו כפי ,הצפון באזור תחבורה בשנים התחבורה בתחום ובתשתיות 2020-2017 לשנים חדשה תקציבית השקעה מציגה ההחלטה .חיפה לעיר משלימים וצעדים הצפון מחוז לפיתוח שנתית-רב תכנית 2.5-כ של בסך צפון במחוז קיימות תכניות להמשך תקציב ובנוסף ,2016 לשנת ביחס ח"ש מיליארד 15-כ על יעמוד זו בהחלטה הכולל ההשקעה גובה .2021-2017 .להלן כמפורט והכל ,ח"ש מיליארד כללי .1 יסוד על זאת וכל 2009-ט"התשס ,)2010-ו 2009 לשנים הכלכלית התכנית ליישום חקיקה תיקוני( הכלכלית ההתייעלות לחוק ו"כ לפרק בהתאם מובאת זו החלטה .א .זו בהחלטה המפורטים השיקולים :זו החלטה לעניין .ב .הפנים במשרד כהגדרתו – "צפון מחוז" )1 קבלת במועד המסווגות ,המוניציפאלי בתחומן הנמצאים התעשייה אזורי לרבות ,הצפון במחוז אזוריות ומועצות מקומיות מועצות ,עיריות – "4-1 בפריפריאליות רשויות" )2 .)ס"הלמ – להלן( לסטטיסטיקה המרכזית הלשכה ידי על המפורסם המקומיות הרשויות של הפריפריאליות למדד בהתאם 4-1 פריפריאליים באשכולות זו החלטה כך לצורך .הממשלה משרדי בקידום תכניות למעט ,6-2 פרקים על ובקרה מעקב ביצוע על האחראי יהיה והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד של הכללי המנהל .ג יישום על למינהלת הממשלה משרדי ידווחו חודשים 3 מדי .2018-2017 מהשנים אחת בכל ,בשנה ח"ש מיליון 2 והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד מתקציב יוקצו .הצעדים ביישום חריגה של במקרה הממשלה את תעדכן המינהלת .התכנית .הממשלה של המאושרת התקציב מסגרת בתוך וזאת המשכית תכנית תיבחן לכך ובהתאם תיבחן ההחלטה במסגרת שיתוקצבו התוכניות אפקטיביות .ד כלכלי פיתוח .2 ,בצפון התיירות ופיתוח השקעות עידוד ,ופיתוח מחקר פעילות עידוד ,העבודה פריון העלאת ,איכותית תעסוקה עידוד ידי על הצפון מחוז של כלכלי לפיתוח להביא במטרה :הבא הפירוט לפי צפון במחוז השקעה תתבצע צפון במחוז תעסוקה מקומות ויצירת ידע עתירת תעשייה משיכת .א על הממונה בהסכמת ,ההשקעות מרכז ומנהל והתעשייה הכלכלה משרד ל"מנכ את להנחות ,הצפון למחוז ,הידע עתירת התעשייה על בדגש ,חברות מעבר עידוד לשם )1 ,הצפון במחוז תעשייה ואזורי מקומיות רשויות על בדגש ,לצפון הידע עתירת מהתעשייה חברות משיכת על כיום המקשים החסמים את לבחון ,האוצר במשרד התקציבים תכנית" 4.18 ל"מנכ הוראת( והתעשייה הכלכלה במשרד הקיימת ל"המנכ להוראת הנדרשים התיקונים את ולגבש ,ס"הלמ כהגדרת 4-1 פריפריאליים לאשכולות המסווגים לטובת ,האוצר במשרד התקציבים על הממונה להסכמת בכפוף והכל ,)"גבוהה העסקה בעלות לאומית עדיפות באזורי בישראל בעסקים נוספים עובדים לקליטת סיוע 2018- בשנים ההשקעות מרכז ידי על תופעל התיקונים לאחר ההוראה .התכנית של בקריטריונים שיעמדו לחברות במענקים סיוע באמצעות הצפון למחוז חברות משיכת ח"ש מיליון 40-ו 2017 בשנת ח"ש מיליון 50( להתחייב בהרשאה 4.18 ל"מנכ להוראת המיועד מהתקציב ח"ש מיליון 90 והתעשייה הכלכלה משרד יקצה כך ולשם ,2017 .)2018 בשנת סיוע תכנית" – 4.17 ל"מנכ הוראת במסגרת ,2018-2017 בשנים הצפון במחוז הפועלים לעסקים תיעדוף יינתן הצפון במחוז נוספים תעסוקה מקומות יצירת לשם )2 על שווה בפריסה ח"ש מיליון 60 של סך מתקציבו יקצה והתעשייה הכלכלה משרד כך לשם .התכנית של בקריטריונים לעמידה ובכפוף ,"בישראל נוספים עובדים לקליטת .)שנה כל ח"ש מיליון 30( 2018-2017 השנים פני המסווגים ,הצפון במחוז תעשייה ובאזורי מקומיות ברשויות במשק הממוצע מהשכר הגבוה בשכר המתאפיינים בענפים איכותיים תעסוקה מקומות יצירת ולשם ,כן כמו בהסכמת ,ההשקעות מרכז ומנהל והתעשייה הכלכלה משרד ל"מנכ את להנחות ,עובדים של משמעותי מספר יעסיקו אשר ,ס"הלמ כהגדרת 4-1 פריפריאליים לאשכולות .בהתאם תיקונים ולגבש זו בהוראה המצויים החסמים את לבחון ,האוצר במשרד התקציבים אגף הכלכלית התכנית חוק במסגרת שנכלל )"עידוד חוק" להלן( 1959-ט"התשי ,הון השקעות עידוד לחוק בתיקון כי ,האוצר ושר והתעשייה הכלכלה שר הודעת את לרשום )3 הנמצאים במפעלים יבוצעו אשר הון להשקעות 30% עד של מוגדל מענק שולב ,2016-ז''התשע ,)2018-ו 2017 התקציב לשנות הכלכלית המדיניות ליישום חקיקה תיקוני( .ס"הלמ כהגדרת 4-1 פריפריאליים לאשכולות המסווגים ,הצפון במחוז תעשייה ובאזורי מקומיות ברשויות צפון במחוז העבודה פריון הגדלת .ב :על להטיל ,הצפון במחוז העבודה פריון העלאת לשם לב בשים ,הצפון במחוז המסורתית בתעשייה הפריון להעלאת תכנית לגבש ,האוצר במשרד תקציבים אגף עם בהסכמה ,והתעשייה הכלכלה במשרד ההשקעות מרכז )1 הכלכלה משרד ממקורות ח"ש מיליון 60 של כולל בסכום ותתוקצב 2018-2017 בשנים תופעל התכנית .ההשקעות מרכז ידי על בנושא שהתבצעה המקצועית לעבודה .)2018 בשנת ח"ש מיליון 40-ו 2017 בשנת ח"ש מיליון 20( 2018-2017 לשנים המשרד שקיבל התקציבית התוספת מתוך והתעשייה :יחידה הממשלה מזכירות :ממשלה נתניהו בנימין ,34 -ה הממשלה :פרסום תאריך08.01.2017 בענף ובינוניים קטנים בעסקים הפריון להעלאת תכנית לגבש ,האוצר במשרד תקציבים אגף עם בהסכמה ,והתעשייה הכלכלה במשרד ובינוניים קטנים לעסקים הסוכנות )2 משרד ממקורות 2017 בשנת להתחייב בהרשאה ח"ש מיליון 30 של כולל בסכום ותתוקצב ובינוניים קטנים לעסקים הסוכנות ידי על תופעל התכנית .והשירותים המסחר .2018-2017 לשנים המשרד שקיבל התקציבית התוספת מתוך ,והתעשייה הכלכלה צפון במחוז ומתקדמת תחרותית תעשייה קידום .ג להנחות ,הישראלית התעשייה של קיימא-בר תחרותיות כושר ולהבטיח הישראלית בתעשייה חדשנות בקידום לסייע במטרה – תעשייתית וחדשנות מתקדם ייצור עידוד )1 ,המדע משרד ,לכלכלה הלאומית המועצה ,)החדשנות רשות – להלן( טכנולוגית לחדשנות הלאומית הרשות נציגי בשיתוף ,והתעשייה הכלכלה משרד ל"מנכ את ברשויות הפעילה תעשייה על בדגש ,גבוהה ובנגישות באיכות ,כאמור לסיוע הדרכים את לבחון מטרתו אשר צוות להקים ,האוצר במשרד תקציבים ואגף והחלל הטכנולוגיה ל"מנכ יעמוד הצוות בראשות .המסורתית התעשייה בקידום ממוקד ובמענה ,ס"הלמ כהגדרת 4-1 פריפריאליים לאשכולות המסווגים ,הצפון במחוז תעשייה ואזורי מקומיות .והחלל הטכנולוגיה ,המדע משרד נציג ידי על יובל הצוות בעבודת המדעי וההיבט והתעשייה הכלכלה משרד מכוני( הרלוונטיים הידע מרכזי לבין היצרנית התעשייה בין קשר ומוקדי ידע גופי או גוף בסיוע ,בישראל בתעשייה מתקדם ייצור של הטמעה לקדם היא כאמור הסיוע מטרת מתקדם לייצור מכון שבקיום וההתאמה התועלת תיבחן זאת במסגרת .היצרנית בתעשייה וכישורים מיומנויות של פיתוח לקדם וכן )ועוד עסקיות חברות ,אקדמיה ,מחקר .אחרות חלופות לצד ,האמורות הסיוע מטרות של מרכזי לקידום 2018-2017 בשנים ,ח"ש מיליון 20 של סך יוקצו כך לצורך .כאמור הצוות ידי על שיומלץ באופן סיוע להעמדת והתעשייה הכלכלה משרד יפעל ,הצוות עבודת השלמת עם ,המדע משרד ,ח"ש מיליון 5 - החדשנות רשות של הפעולה מתחום והתעשייה הכלכלה משרד ,ח"ש מיליון 10 - והתעשייה הכלכלה משרד :שלהלן לפריסה בהתאם .ח"ש מיליון 5 - והחלל הטכנולוגיה מתקדם ייצור בעלות חברות לקידום המתאימים הכלים של בחינה החדשנות רשות תבצע חודשים 3 של תקופה בתוך כי החדשנות רשות הודעת את רושמת הממשלה )2 ,בתעשייה טכנולוגית וחדשנות פיתוח ,מחקר לעידוד לחוק בהתאם ,החדשנות רשות ידי על שייקבעו לתבחינים בהתאם תבוצע כאמור בחינה .צפון במחוז שבסיסן מיליון 40 של בסך ליישומם תקציב יוקצה ,כאמור לכלים ביחס החדשנות רשות ידי על החלטה שתתקבל ככל .לרשותה העומדים והאמצעים סמכויותיה ,1984-ד"התשמ .2018-2017 פני על שווה בפריסה להתחייב בהרשאה החדשנות רשות של הפעולה מתחום והתעשייה הכלכלה משרד מתקציב ח"ש הכלכלה משרד יקצה כך לצורך .צפון ממחוז לחברות ל"לחו השיווק לעידוד סיוע כלי מתן לטובת לפעול והתעשייה הכלכלה במשרד חוץ סחר מינהל את להנחות )3 .)שנה בכל ח"ש מיליון 14( 2018-2017 לשנים ח"ש מיליון 28 של סך והתעשייה קהילות להקמת שיפעל באוצר תקציבים אגף נציג בהשתתפות משרדי-בין צוות להקים ,החדשנות רשות ל"מנכ עם בתיאום ,והתעשייה הכלכלה משרד ל"מנכ על להטיל )4 2018- השנים פני על שווה בפריסה ח"ש מיליון 5 של בסך תקציב יוקצה כך לצורך .ארצית כלל ובראייה הצפון מחוז על בדגש והמזון החיים מדעי בתחום מקצועיות ידע .החדשנות רשות של הפעולה מתחום והתעשייה הכלכלה משרד מתקציב ח"ש מיליון 2.5-ו והתעשייה הכלכלה ממשרד ח"ש מיליון 2.5 ,2017 הצפון למחוז ויזמים השקעות משיכת .ד בקריטריונים עומדות אשר תוכניות אישור העדפת שתתאפשר כך ,המינהלה כללי לתיקון הצעה ההשקעות מרכז מינהלת לפני להביא ההשקעות מרכז מנהל את להנחות )1 .2018-2017 בשנים צפון במחוז 'א פיתוח באזור תעשייה ובאזורי מקומיות ברשויות הנמצאים למפעלים ,הסף ובניקוד הקבועים אטרקטיבי כיעד האזור שיווק תוך ,הצפון למחוז זרים משקיעים למשיכת תפעל והתעשייה הכלכלה במשרד זרות השקעות וקידום תעשייתי פעולה לשיתוף הרשות )2 .בהם לטיפול המלצות ומתן ליזמים הכניסה חסמי איתור ,להשקעות צפון במחוז ובינוניים קטנים עסקים חיזוק .ה ייעוץ מתן ,ליווי הענקת ידי על היתר בין ,הצפון במחוז והבינוניים הקטנים העסקים לחיזוק לפעול והתעשייה הכלכלה במשרד ובינוניים קטנים לעסקים לסוכנות להורות )1 .2018-2017 השנים בין שווה בפריסה ח"ש מיליון 44 של תקציב המשרד יקצה כך לצורך .אזוריות עסקיות חממות והפעלת בעסקים מקוון למסחר כלים להטמעת התוכנית הרחבת בדבר והתעשייה הכלכלה במשרד ובינוניים קטנים לעסקים והסוכנות חברתי לשוויון המשרד הודעת את לרשום )2 מיליון 4 יקצה והתעשייה הכלכלה ומשרד מתקציבו ח"ש מיליון 4 חברתי לשוויון המשרד יקצה כך לצורך .2018-2017 בשנים ח"ש מיליון 8 בסך צפון במחוז ובינוניים קטנים .מתקציבו ח"ש הצפון במחוז תעשייה אזורי פיתוח .ו :הבאים הצעדים את לקדם הוחלט ,המקומיות הרשויות בין פעולה שיתופי וקידום הצפון במחוז תעשייה אזורי פיתוח לטובת במחוז עידוד לחוק ד40 סעיף לפי הקבועים באזורים המצויים קיימים תעשייה אזורי ושדרוג לפיתוח לפעול והתעשייה הכלכלה במשרד תעשייה אזורי מינהל את להנחות )1 בשנת ח"ש מיליון 71( 2018-2017 לשנים ח"ש מיליון 138 של כולל סך והתעשייה הכלכלה משרד יקצה כך לצורך .תעשייה אזורי מינהל של העבודה לתכנית בהתאם הצפון .)2018 בשנת ח"ש מיליון 67-ו 2017 עם תעשייה אזורי להן שיש או תעשייה אזורי להן שאין ,הצפון ממחוז מקומיות רשויות לשילוב לפעול ,הפנים משרד עם בתיאום ,והתעשייה הכלכלה משרד את להנחות )2 של המאושרת התקציב מסגרת ומתוך ,בלבד זו למטרה כספי סיוע מתן באמצעות ,היתר בין ,זאת .קיימים תעשייה אזורי מנהלות במסגרת ,לשיווק נמוכה דונמים יתרת ,זו ממשלה החלטת למועד שקדמו השנים בשלוש זו למטרה תקציב מקבלים או קיבלו אשר תעשייה לאזורי יינתן לא כאמור סיוע .2020-2017 בשנים תעשייה אזורי מינהל זו למטרה ייעודית מאושרת תקציבית מסגרת של לקיומה בכפוף הינה והקצאתו ,והתעשייה הכלכלה משרד ידי על שהופעלו סיוע כלי או אחרות ממשלה החלטות מתוקף .כאמור מהשנים אחת בכל תעשייה אזורי מינהל של העבודה בתוכנית זה נושא של ולהכללתו 2020-2017 בשנים והתעשייה הכלכלה משרד באחריות בכלים ובקרה תקצוב מנגנוני .ז נציגים בין יסוכמו אשר מקצועיים לקריטריונים בהתאם ייקבעו ,)1(ו-ו )2(ה ,)1(ה ,)1(ד ,)4(ג ,)3(ג ,)2(ב ,)1(ב ,)2(א ,)1(א בסעיפים המתוארים הכספים הקצאת ואופן מנגנון הרבעון תום עם .בפועל לביקושים בהתאם תבוצע לעיל המפורטים התקציבים הקצאת כי יצוין .והתעשייה הכלכלה משרד ונציגי האוצר במשרד התקציבים אגף מטעם היתרה תעמוד ,במלואם התקציבים ינוצלו לא אם .זו החלטה לפי הביצוע לתחזית אומדן יבצע ,תקציבים אגף עם בתיאום ,והתעשייה הכלכלה משרד ,התקציב לשנת השלישי .המשרד ולנהלי ל"מנכ להוראות בהתאם והתעשייה הכלכלה משרד לשימוש התקציבית ,לכלכלה הלאומית המועצה בשיתוף והתעשייה הכלכלה משרד ידי על תבוצע זה בפרק )1(ו-ו )2(ב )1(ב ,)1(א בסעיפים האמורות התוכניות של האפקטיביות מדידת תכניות של הכלכלית האפקטיביות לבחינת הליך מיסוד" שעניינה 2016 במאי 22 מיום 1466 'מס הממשלה להחלטת בהתאם אפקטיביות להערכת שנקבע ההליך במסגרת ."והתעשייה הכלכלה משרד באחריות הצפון במחוז והפיתוח המחקר עידוד .ח שלו מהסוג( הצפון במחוז נוספת ביוטכנולוגית חממה להקמת בחינה תבוצע ,2017 שנת של הראשון הרבעון לתום עד כי החדשנות רשות הודעת את רושמת הממשלה )1 4-1 בפריפריאליות ברשויות למיקומה תיעדוף מתן תוך כך לשם תחרותי הליך פרסום עניין לרבות )ידה על המופעל ההטבה מסלול במסגרת החדשנות רשות כיום מסייעת פיתוח ,מחקר ,לעידוד לחוק בהתאם החדשנות רשות החלטת לפי והכל החממה פעילות לתחום רלבנטי ידע למוקד בסמיכות החממה למיקום תיעדוף מתן של ובחינה בסך תקציב יוקצה ,לאמור ביחס החדשנות רשות ידי על החלטה שתתקבל ככל .לרשותה העומדים והאמצעים סמכויותיה ,1984-ד"התשמ ,בתעשייה טכנולוגית וחדשנות החממה להקמת המקורות .2018-2017 בשנים להתחייב בהרשאה החדשנות רשות של הפעולה מתחום והתעשייה הכלכלה משרד מתקציב ח"ש מיליון 27 של .החדשנות רשות של הפעולה מתחום והתעשייה הכלכלה משרד מתקציב בהתאמה 2018 -ו 2017 בשנים ח"ש מיליון 17-ו ח"ש מיליון 10 על יעמדו הביוטכנולוגית פ"מו מגה" וטכנולוגיה מדע במרכזי התמיכה למבחן להקצות ,הצפון במחוז המתבצעת והפיתוח המחקר פעילות והרחבת והתעשייה האקדמיה בין הקשר פיתוח לשם )2 בשנת ח"ש מיליון 29-ו 2017 בשנת ח"ש מיליון 24( והחלל הטכנולוגיה ,המדע משרד מתקציב 2018-2017 השנים פני על בפריסה וזאת ,ח"ש מיליון 53 בסך תקציב "אזורי מטרת של הפוטנציאל את למצות מנת על .2016 בשנת שהוקצה לתקציב ביחס תוספות הם 2018 בשנת ח"ש מיליון 10-ו 2017 בשנת ח"ש מיליון 5 מתוכם ,)2018 משרד ידי על תאושר התכנית .אזורי צמיחה כמוקד התמיכה את לקבל המבקשים הגופים ידי על לפיתוח אסטרטגית תכנית בבניית מותנה זה תקציב ,הנתמכת הפעילות .כאמור המוזכרת האסטרטגית התכנית לעניין התמיכה נוהל יתוקן ,הצורך במידת .ההקצאה טרם האוצר במשרד תקציבים ואגף והחלל הטכנולוגיה ,המדע מיליון 7 ,2017 בשנת ח"ש מיליון 7( והחלל הטכנולוגיה ,המדע משרד מתקציב 2018-2017 לשנים ח"ש מיליון 14 להקצות והחלל הטכנולוגיה ,המדע למשרד להורות )3 ,המדע משרד הודעת את לרשום ,כן כמו .זה בפרק )2(ח סעיף לפי תמיכה שמקבלים והפיתוח המחקר מרכזי למעט ,אזוריים ופיתוח מחקר למרכזי )2018 בשנת ח"ש .דין לכל ובהתאם שוויוניים בתבחינים לעמידה כפופים ,בלבד אומדנים הם זו בפסקה האמורים הסכומים כי והחלל הטכנולוגיה רשות ועל והתעשייה הכלכלה משרד על להטיל ,המזון בתחום תעשייה לבין האקדמיה בין הקשר הגברת ולצורך והתזונה המזון בתחום מתקדמת תעשייה פיתוח לשם )4 מזון תעשיית על בדגש ,גבוהה ובנגישות באיכות ,והתזונה המזון בתחום מתקדמת תעשייה לפיתוח צעדים לגבש ,האוצר במשרד התקציבים אגף עם בתיאום ,החדשנות .זה בתחום הפועלים מחקר ומכוני אקדמי למרכז לסמיכות תיעדוף תוך המזון לחקר מכון של קיומו באמצעות לרבות ,4-1 בפריפריאליות ברשויות הפעילה לשנים ח"ש מיליון 15 של תקציב יוקצה כך לצורך .שייקבעו הזמנים ללוחות בהתאם ,כאמור סיוע כלי להפעלת והתעשייה הכלכלה משרד יפעל ,המטה עבודת סיום עם .והתעשייה הכלכלה משרד ממקורות 2018-2017 המוסד ידי על יתבצע המחקר .בכנרת הדיג בתחום מחקר מימון לצורך 2017 בשנת ח"ש מיליון 1 של תקציב הקצאת על והחלל הטכנולוגיה ,המדע שר הודעת את לרשום )5 .דין לכל בהתאם 28.7.2016 ביום שפורסם לנושא הקורא בקול שיזכה הצפון במחוז התיירות פיתוח .ט להגשת ובכפוף התיירות משרד של )פ"צת( ציבוריות תשתיות פיתוח לנוהל בהתאם הצפון במחוז ציבוריות תיירות תשתיות בתקצוב להשתתף התיירות משרד את להנחות )1 אם .2018-2017 השנים פני על שווה בפריסה ,להתחייב בהרשאה ח"ש מיליון 50 ממקורותיו התיירות משרד יקצה כך לשם .הזכאיות המקומיות מהרשויות פרטניות בקשות .המשרד לנהלי בהתאם אחרות ציבוריות לתשתיות חלוקתו לטובת נוצל שלא התקציב הסטת תתאפשר ,האמור בסכום בקשות יאושרו לא הפעילות משנות אחת בכל ממקורותיו התיירות משרד ח"ש מיליון 60 יוקצה זו למטרה .הצפון במחוז המלונאות בתחום בפרויקטים השקעה לצורך תקציבים להקצות התיירות משרד את להנחות )2 שיוגשו לבקשות ובהתאם עידוד חוק מתוקף הוקמה אשר ההשקעות במינהלת ויאושרו ייבחנו הפרויקטים .2018-2017 השנים פני על שווה בפריסה להתחייב בהרשאה תתאפשר ,הנדרש בגובה בקשות יאושרו לא הפעילות משנות אחת בכל אם .)מלון בתי של והשבה הסבה ,הרחבה ,הקמה לעידוד נהלים( התיירות משרד נהלי לפי למינהלה .המשרד לנהלי בהתאם המלונאות בתחום אחרים לפרויקטים חלוקתו לטובת נוצל שלא התקציב הסטת לו הסמוכים והאזורים ה'לטבח נחום כפר שבין "הקדוש המשולש" תחום על בדגש ,הכנרת צפון לאזור הנכנסת התיירות את ולעודד לקדם התיירות משרד על להטיל )3 .חדשים אכסון מקומות קידום ידי על ,היתר בין ,וזאת נמצאת אשר ,7505/'ג המאושרת התכנית מתוך אחד מגרש לפחות ,הגיאולוגי המכון אישור קבלת ממועד שנה חצי בתוך ,לשיווק להוציא ישראל מקרקעי רשות את להנחות .2018-2017 השנים במהלך ישווקו ,הגיאולוגי המכון אישור את דורשים אינם אשר תכנית באותה מגרשים ."הקדוש המשולש" לאזור וסמוכה הכנרת של המים קו על .מינימום מחיר יכלול לא המכרז ,הלאומית החשיבות לאור כי ,התיירות משרד המלצת את לפניה רושמת הממשלה לישראל הגיאולוגי המכון את להנחות ,כן כמו .לאזור התיירות בעידוד תומכים אשר תנאים האמורות הקרקעות לשיווק למכרז בהמלצותיו לגבש התיירות משרד את להנחות .ההחלטה קבלת ממועד חודשים 5 בתוך דעת חוות ולהמציא ,7505/'ג ,לתיירות המיועד השטח בתא בוצעו אשר הסקרים של בדיקה לבצע 2018-ו 2017 מהשנים אחת בכל ח"ש מיליון 4 תיירותיים וספורט תרבות אירועי לעידוד מתקציביהם להקצות התיירות משרד ועל והספורט התרבות משרד על להטיל )4 התקציבים איגום על האחריות .האוצר ומשרד והספורט התרבות משרד ,התיירות משרד בין בהסכמה ייקבעו זה מתקציב האירועים .)משרד לכל שנה כל ₪ מיליון 2 של סך( .והספורט התרבות משרד על תוטל והוצאתם טבעי גז תשתיות .י :והמים האנרגיה ,הלאומיות התשתיות שר הודעת את לרשום תמיכה מתן לצורך 2018-2017 לתקציב המשרד שקיבל התקציביות התוספות מתוך 2018-2017 השנים פני על ח"ש מיליון 35-כ של תקציב להקצות המשרד בכוונת כי )1 מרשות נציגים ידי על יגובשו אשר מקצועיים בקריטריונים לעמידה בהתאם ייעשו התכנית במסגרת הכספים הקצאת ואופן מנגנון .הצפון במחוז מרוחקים גז צרכני בחיבור .האוצר במשרד התקציבים ומאגף והמים האנרגיה ,הלאומיות התשתיות ממשרד ,והמים האנרגיה ,הלאומיות התשתיות במשרד הטבעי הגז יוקצה התקציב .הצפון במחוז )CNG( דחוס טבעי בגז תדלוק תחנות להקמת מענקים מתן לצורך 2018-2017 השנים פני על ח"ש מיליון 11 תקציבו מסגרת מתוך יקצה כי )2 ,והמים האנרגיה ,הלאומיות התשתיות במשרד והגז הדלק מינהל ידי על בנושא 13.10.2016 בתאריך שפורסם הקורא הקול של מקצועיים קריטריונים פי על חלוץ כמענקי לעמידת בהתאם תיקבע התכנית במסגרת הסופית הכספים הקצאת .המציע של הפיננסית איתנותו ואת התחנות של הגיאוגרפי הפיזור היקף את ,היתר בין ,הכוללים .אלו בקריטריונים המציעים מספר להגדלת להביא צפויה התכנית .הצפון במחוז טבעי גז של החלוקה רשת שדרוג לטובת 2018-2017 השנים פני על ח"ש מיליון 30 תקציבו מסגרת מתוך יקצה כי )3 ייקבעו התכנית במסגרת הכספים הקצאת ואופן מנגנון .ברשת העוברת הקיבולת להגדלת וכן הטבעי בגז נוספות שימוש אפשרויות להרחבת ,לרשת המחוברים הצרכנים והמים האנרגיה ,הלאומיות התשתיות ממשרד ,והמים האנרגיה ,הלאומיות התשתיות במשרד הטבעי הגז מרשות נציגים ידי על יגובשו אשר מקצועיים לקריטריונים בהתאם .שייקבעו בקריטריונים לעמידה בהתאם תיעשה הכספים הקצאת .האוצר במשרד התקציבים ומאגף :הפסולת בתחום תשתיות .יא מיון ,והשבה למחזור מתקנים ולהקמת לתכנון נדרשות ועלויות סיוע מנגנוני של בחינה )"הקרן" - להלן( הניקיון קרן להנהלת להביא הסביבה להגנת המשרד על להטיל )1 לרשויות מימון יתאפשר ,אשכולות אין שבו במקום .הצפון ובמחוז חיפה באזור הרשויות לאשכולות יוקצה התקציב .הקרן במימון ,צפון ובמחוז חיפה באזור בפסולת וטיפול .למתקנים פרטניות עסקיות תכניות הצגת סמך על ייקבע והיקפו הסיוע מנגנון .מתקנים הקמת לטובת אזורי פעולה שיתוף במסגרת הפועלות .ודשן חשמל לייצור אנארובי עיכול בשיטת ,הניתן ככל אחרת מתאימה צמחית ופסולת עופות בזבל לטיפול מתקן להקמת לפעול הכפר ופיתוח החקלאות שר על להטיל )2 30% עד של מענק באמצעות יינתן הסיוע .ישראל במדינת מהלולים גדול נתח נמצאים בשטחן אשר ,הצפון במחוז מקומיות רשויות למספר אזורי קצה פיתרון יהווה המתקן על בהתבסס ,אזורית למועצה לנהליה ובהתאם הכפר ופיתוח החקלאות במשרד ההשקעות מנהלת ידי-על שיוקצה 2018-2017 בשנים ח"ש מיליון 15 ועד הפרויקט מעלות להציג הרשות ויכולת המתקן הקמת וישימות היתכנות ,גדול לולים ריכוז על בהתבסס וכן ,)הסביבה להגנת המשרד אישורי את שקיבל( המתקן להקמת מיקום של שיקולים ,הסביבה להגנת מהמשרד ח"ש מיליון 5 יוקצו 2017 בשנת :הבאה לפריסה בהתאם יוקצה התקציב .התמיכה בשנות נוספים מימון מקורות וגיוס 2017 בשנת עסקית תכנית ח"ש מיליון 7.5 יוקצו 2018 בשנת .)חקלאיות בפסולות לטיפול התמיכה תקציב מתוך ש״ח מיליון 2( הכפר ופיתוח החקלאות ממשרד ח"ש מיליון 2.5-ו הקרן לאישור בכפוף .הכפר ופיתוח החקלאות משרד מתקציב גבוהה והשכלה חינוך .3 מיומנויות הקניית ידי על ,ידע עתירת לתעשייה נדרשים מקצועות הלומדים סטודנטים בפרט ,הסטודנטים מספר הגדלת ידי על היתר בין ,האנושי ההון לפיתוח להביא במטרה :הבא הפירוט לפי הצפון במחוז השקעה תתבצע ,מקומיות ברשויות לימוד שעות תוספת והקצאת הספר בתי תלמידי בקרב המדעים לימוד עידוד ,טכנולוגיות הגבוהה ההשכלה בתחום האנושי ההון פיתוח .א :)ת"ות - להלן( גבוהה להשכלה המועצה של ותקצוב לתכנון הוועדה הודעת את לרשום במוסדות הידע עתירות לתעשיות ,26.8.2012 מיום 5080 'מס הממשלה בהחלטת כמצוין ,נדרשים מקצועות הלומדים הסטודנטים מספר את 40%-ב להגדיל תפעל כי )1 ההשכלה מערכת של שנתית הרב התכנית במהלך שונים כלים ת"ות תגבש כך לשם .ב"תשפ– ז"תשע הלימודים בשנות הצפון במחוז הפועלים אלה לרבות גבוהה להשכלה .הגבוהה באחריות וזאת ,ת"ות ידי על המתוקצבות הצפון במחוז במכללות סטודנטים מכסות 560-כ של ,ח"תשע–ז"תשע הלימודים בשנות הסטודנטים מכסות הגדלת על )2 ,כן כמו .ת"ות ידי על הצפון במחוז הפועלים מוסדות וחיזוק נדרשים למקצועות עדיפות מתן תוך ת"ות של התקצוב קריטריוני פי על נקבע במכסות הגידול .ת"ות ובתקצוב .הצפון במחוז גבוהה להשכלה במוסדות סטודנטים לקליטת ותקציבי תכנוני )מכסות( התפתחות אופק להבטיח ת"ות תפעל תקציביות לתוספות בהתאם וזאת ,ח"ש מיליון 10-כ של בסכום ז"תשע הלימודים לשנת ת"ות ידי על המתוקצבות הצפון במחוז האקדמיות המכללות תקציב הגדלת על )3 בגין במוסדות הקיימים שיפורים ,הסטודנטים למספרי גם בהתייחס ת"ות של התקצוב מודל לפי ב"תשפ-ז"תשע הגבוהה ההשכלה למערכת שנתית-הרב בתכנית שניתנו .ב"וכיו בזמן תואר סיום .לעיל כאמור הצפון במחוז ת"ות ידי על המתוקצבות במכללות מכסות תוספת בגין ח"תשע הלימודים בשנת ח"ש מיליון 7.6 של בסך תקציב תוספת העמדת על )4 תיעשה זו בחינה .בכיר אקדמי סגל ושימור לגיוס ,החינוך משרד ידי ועל ידה על המתוקצבים ,בפריפריה גבוהה להשכלה מוסדות של יכולותיהם בחיזוק הצורך בחינת על )5 .האוצר במשרד הרלוונטיים המקצועיים הגורמים בשיתוף גם חינוך מכללות .ב והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד ממקורות 2018-2017 השנים פני על שווה בפריסה ח"ש מיליון 18 להקצות והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד על להטיל לאחריות המכללות העברת תהליך עידוד לצורך וזאת שייקבעו לקריטריונים בהתאם ,4-1 בפריפריאליות ברשויות הצפון במחוז חינוך במכללות ופיתוח בינוי קידום לטובת .ת"ות דעת על תהיה בפועל התקציב הקצאת .לנושא ת"ות של הדרכים למפת בהתאם אחרים גבוהה להשכלה מוסדות עם ואיחוד ת"ות בצפת לרפואה הספר בית קידום .ג המועצה החלטת" שעניינה 7.2.2010 מיום 1351 'מס ,"בצפת לרפואה החמישי הספר בית מיקום קביעת" שעניינה 8.3.2009 מיום 4541 'מס הממשלה להחלטות בהמשך הזמני המתחם הקמת :בצפת לרפואה הספר בית" שעניינה 15.7.2010 מיום 2090 'מס ,"דיווח - הנדרשת וההיערכות בצפת לרפואה הספר-בית בעניין גבוהה להשכלה ידי על יתוקצב הפקולטה מתחם לפיהן ,"בצפון חולים בבתי הוראה אמצעי שדרוג :בצפת לרפואה הפקולטה" שעניינה 18.9.2011 מיום 3719 'מס והחלטה "הקבע ומתחם לא ממקורות אילן בר אוניברסיטת ידי על תואמים תקציבים גיוס מול אל תיעשה הקבע למבנה המדינה תקציב העברת וכן ,שווים בחלקים אילן בר ואוניברסיטת הממשלה :ממשלתיים הודעת את לרשום ,הקבע מתחם תכנון בנושאי "הקבע מתחם הקמת - בצפת לרפואה הספר בית" שעניינה 13.6.2016 מיום 1531 'מס הממשלה להחלטת בהמשך )1 המיועדים דולר מיליון 50 בסך ממשלתיים חוץ ממקורות התחייבויות קיבלה האוניברסיטה ,לרפואה ס"לבי שגויסו קודמות לתרומות בהמשך כי ,אילן בר אוניברסיטת .לפרויקט החלטת מכוח שהוקמה ,משרדית הבין הוועדה תתכנס ,ממנו שייגזרו התקציביים והצרכים שיאושר המפורט לתכנון ובכפוף התכנון שלב תום לאחר מיד כי ,לקבוע )2 לצורך ,והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד ל"מנכ בראשות "בצפת לרפואה החמישי הספר בית מיקום קביעת" שעניינה 08.03.2009 מיום 4541 'מס הממשלה .הפרויקט השלמת לשם הממשלתיים המקורות הקצאת דיגיטלי וחינוך מדעים לימודי קידום .ד בתקציב ,הצפון במחוז מרכזים בעשרה )ה"להב – להלן( הישראלית בחברה הדיגיטלי הפער לצמצום תכנית הפעלת על והחלל הטכנולוגיה ,המדע שר הודעת את לרשום )1 והוגנת שווה הזדמנות האוכלוסייה שכבות לכל להקנות בשאיפה פריפריה ביישובי פועלת התכנית .המשרד ממקורות 2018-2017 השנים פני על ח"ש מיליון 20 של בסך פני על שווה בפריסה ,ח"ש מיליון 4-בכ יתוקצבו אשר הצפון במחוז נוספים מרכזים שני לפתיחת יפעל והחלל הטכנולוגיה ,המדע משרד ,כן כמו .טכנולוגית מיומנות לרכוש .2018-2017 השנים הצפון במחוז "העתיד מדעניות" תכנית של פעילותה המשך לצורך 2018-2017 בשנים ח"ש מיליון 2 הקצאת על והחלל הטכנולוגיה ,המדע שר הודעת את לרשום )2 הם זו בפסקה האמורים הסכומים כי ,יודגש .המדעים בתחומי גבוהים הישגים בעלות תיכון תלמידות של והמדעים ההנדסה בתחומי לימודים המשך ולעודד להעצים במטרה .שוויוניים רכש בתהליכי לעמידה וכפופים והחלל הטכנולוגיה ,המדע משרד ידי על שבוצעו בלבד אומדנים הלימודים בשנת בפריפריה ביישובים 'ט כיתות לתלמידי המדעים בתחום לימודית לחונכות חדשה תכנית הפעלת על והחלל הטכנולוגיה ,המדע שר הודעת את לרשום )3 הפחות שלכל כך ,זו תכנית בביצוע יתועדף הצפון מחוז .)לשנה ח"ש מיליון 15( 2018-2017 השנים פני על שווה בפריסה ח"ש מיליון 30 על יעמוד התוכנית תקציב .ז"תשע .הצפון למחוז יופנה האמור מהסכום 40% לצורך 2018-2017 בשנים שווה בחלוקה ,האמורים המשרדים מתקציב ח"ש מיליון 20 בסך תקציב הקצאת בדבר החינוך ושר חברתי לשוויון השרה הודעת את לרשום )4 .מתקדמים דיגיטליים בכלים למידה לאפשר מנת על הצפון במחוז התיכוניים הספר בתי תקשוב של פרויקטים מימון המשך בפריפריאליות ברשויות הצפון תושבי לתלמידים חינוכית מדעית למצוינות לתוכנית 2019-2017 השנים פני על שווה בפריסה החינוך משרד ידי על ח"ש מיליון 12 להקצות )5 .הצפון במחוז אזורי רשויות אשכול ידי על שתופעל ,4-1 תכלול התוכנית .כאמור מהשנים אחת לכל ח"ש מיליון 4 סך על מימון להשלמת האזורי האשכול יתחייב ,החינוך משרד ידי על האשכול ולבחירת זה סכום להקצאת כתנאי הקריטריונים .ותעשייה עסקים ,מחקר מכוני ,אקדמיות מכללות ,מקומיות רשויות בין וטכנולוגיה למדעים החינוך בתחום אזורית שותפות לניהול מערך שיציגו ,ייחודיים מיזמים .האזור ברחבי ספר בתי עם ועבודה קיים הערכה מערך ,קיים אזורי שותפות מערך ,ביצוע יכולת הוכחת ,השאר בין ,יכללו לבחירה החינוך בתחום האנושי ההון פיתוח .ה :על החינוך שר הודעת את לרשום חלשים ספר לבתי תיעדוף מתן תוך ,הוראה שעות תוספת עבור הדיפרנציאלי התקצוב תכנית במסגרת 2018 בשנת ח"ש מיליון 123-ו 2017 בשנת ח"ש מיליון 90 הקצאת )1 .המשרדי הטיפוח למדד בהתאם הצפון במחוז 2018- בתקציב בפריפריה פורמאלי הבלתי החינוך לתגבור החינוך למשרד שניתנה התוספת מתוך 2018-2017 השנים פני על שווה בפריסה ח"ש מיליון 120 הקצאת )2 .הצפון במחוז )פורמאלי ובלתי פורמאלי( חינוך שירותי תגבור עבור 2017 תוספות הן 2018 בשנת ח"ש מיליון 150-ו 2017 בשנת ח"ש מיליון 150 מתוכם ,2018-2017 השנים פני על שווה בפריסה להתחייב בהרשאה ח"ש מיליון 600 הקצאת )3 הצורך שיוכר ובלבד זה לעניין החינוך משרד של המקצועי להליך בהתאם וזאת הצפון במחוז חדשים וגנים לימוד כיתות בינוי לצורך ,2016 בשנת שהוקצה לתקציב ביחס .2021-2017 לשנים לימוד כיתות לבניית החומש תכנית מתוך יוקצה זה סכום .המשרד ידי על והגנים הכיתות בבניית הצפון באזור התחבורתית הנגישות והגדלת תחבורה תשתיות פיתוח .4 תשתיות לפיתוח בנוגע 1838 'מס הממשלה להחלטת ובהמשך הצפון במחוז הצפון לתושבי התחבורתית הנגישות את להגדיל מנת ועל לתושב השירות את להטיב מנת על 2021- לשנים הבינעירוניים לכבישים החומש ותכנית ,2018-2017 לשנים האוצר משרד לבין בדרכים והבטיחות התחבורה משרד בין התקציבי לסיכום ,ציבורית תחבורה :בדרכים והבטיחות התחבורה שר הודעת את לרשום ,2017 ,דלהלן האומדנים לפי ,2017 בשנת שמתחילה חומש תכנית פי על כבישים ובניית לפיתוח הצפון לאזור תקציבים ,2021-2017 בשנים ,תקציבו מסגרת מתוך יקצה כי .א .)תחבורתיים פרויקטים כדאיות לבדיקת הנחיות - 2012 ת"פר נוהל( תחבורתיים פרויקטים בחינת נוהל פ"ע כלכלית כדאיות לבדיקת ובכפוף :הכבישים פירוט טבלת משרד נהלי פי על לביצוע מוכן יהיה ברשימה תחבורתי שפרויקט ככל ,הארץ בצפון הכבישים תשתית לקידום בדרכים והבטיחות התחבורה משרד שמייחס החשיבות לאור למכרז יציאה לצורך הנדרשים האישורים והליכי המשאבים בהקצאת עיכובים למניעת והאוצר בדרכים והבטיחות התחבורה משרדי יפעלו ,בדרכים והבטיחות התחבורה .הביצוע ותחילת .1838 'מס הממשלה בהחלטת שנקבעו כפי הצפון באזור תחבורה לפרויקטי התקציבים את יקצה כי .ב :הפרויקטים פירוט טבלת הצפון במחוז וציבוריים חברתיים שירותים מתן .5 :להלן כמפורט הצפון במחוז השקעה תתבצע ,הצפון מחוז לתושבי הבריאות בתחום והשירותים הציבוריים ,החברתיים השירותים שדרוג לשם :2017 בשנת לראשונה יוקצו אשר משאבים במסגרת הצפון במחוז בבריאות שנתית רב השקעה .א מערכת להתאמת ,הצפון במחוז הציבורית במערכת השירותים ואיכות זמינות להגדלת 2020-2017 בשנים לפעול משרדו בכוונת כי הבריאות שר הודעת את לרשום .המשרד שיזם הצפון לחיזוק הוועדה ח"לדו ובהתאם המשרד של האש מעמודי כחלק וזאת ,בפרט ובצפון בכלל בפריפריה ותרבותיות כלכליות-החברתיות למגמות הבריאות משרד עם בתיאום יישם המשרד ,ואילך 2017 לשנים הגמישים התקציבים במסגרת הפריפריה של נוסף תיעדוף על והאוצר הבריאות משרדי בין הסיכום ונוכח לכך בהתאם המדינה תקציב אישור עם לו שיוקצו החדשים התוספתיים והמשאבים התקציבים את אלו בשנים לתקצב צפוי והוא ,2020-2017 בשנים הצפון לחיזוק פעולה תכנית האוצר :הבאים בסכומים ,האוצר משרד ובהסכמת הארץ בצפון חולים בבתי מיטות ופתיחת בניית )1 מקצועיים קריטריונים פי על בצפון וגריאטריות פסיכיאטריות ,כלליות מחלקות או תשתיות בינוי לטובת התוכנית חיי לאורך ח"ש מיליון 235 2020-2017 בשנים להקצות ,נוירולוגיה :כגון בתחומים לרבות ,ופוריה העמק ,נהריה ,זיו החולים בבתי נדרשים בתחומים מיטות ופתיחת בקהילה גריאטריה מיטות בניית ובפרט ,המשרדים ידי על שייקבעו .'וכו אונקולוגיה ,פליאטיבי טיפול ,שיקום ,גרון-אוזן-אף ,ילדים ,אורתופדיה ,כירורגיה ,גריאטריה בצפון חדשים פרויקטים תקצוב )2 צמצום ,בריאות קידום ,תשתיות פיתוח ובפרט ייעודיים פרויקטים לטובת 2017 בשנת לראשונה יתוקצב אשר מהתקציב חדשים ח"ש מיליון 175 2020-2017 בשנים להקצות לאומיים פרויקטים וכן האישה בריאות שירותי שדרוג ,הנפש בבריאות פרויקטים ,בצפון החירום רפואת שירותי שדרוג ,במשפחה אלימות מניעת ,חלב טיפות בתשתיות פערים .המשרד ידי על יתועדפו אשר הצפון במחוז חדשים בטבריה פוריה החולים בבית שיקומי מרכז הקמת )3 הוועדה ח"בדו שהוגדר פוריה הרפואי במרכז שיקומי מרכז פרויקט פיתוח לטובת יוקצו ,ח"ש מיליון 410 על עומדים אשר ,)2(-ו )1( קטנים בסעיפים המקורות סך מתוך הבריאות משרד ידי על נאמדת ועלותו ,הבינוני הזמן בטווח לביצוע ביותר הגבוהה התיעדוף ברמת כפרויקט ,2016 בספטמבר 5 מיום ,בצפון הרפואה שירותי להרחבת השתתפות לצורך .השיקומי המרכז פרויקט לטובת )הכל בסך ח"ש מיליון 110( ח"ש מיליון 22 - 2021-2017 מהשנים אחת בכל :הבאים המשאבים ,ח"ש מיליון 150-בכ .החולים בית ידי על שיגויסו מתרומות או עצמיים ממקורות שנים 5 פני על ח"ש מיליון 40 של בעלות יישא הרפואי המרכז ,הפרויקט במימון .פוריה הרפואי במרכז הדיאליזה מבנה ושיפוץ למיגון ח"ש מיליון 15 להקצות ,לעיל )2( -ו )1( קטנים בסעיפים המתוארים המקורות סך מתוך בצפון תורים לקיצור מערכתית תכנית יישום )4 קיצור לטובת ח"ש מיליון 520-כ האמורות בשנים יוקצו ,2017 משנת החל שתיושם תורים לקיצור הלאומית מהתכנית שכחלק ,והבריאות האוצר משרדי הודעת את לרשום .הצפון במחוז הציבורית במערכת הניתוחים היקף והגדלת תורים צפון במחוז רופאים העסקת תמרוץ .ב התקציבים ואגף עבודה והסכמי לשכר באגף המקצוע גורמי את שהנחה כך על האוצר שר הודעת את לרשום ,הצפון במחוז חולים בבתי לעבודה רופאים משיכת לצורך מתכניות התובנות של בחינה תוך שבמחסור בתחומים בפריפריה רופאים העסקת של אפקטיבי לתמרוץ מתווה ,הבריאות משרד בשיתוף ,ולגבש לבחון האוצר במשרד כי לקבוע ,כך לשם .החולים לבתי ניהוליים כלים ומתן הצפון מחוז של אפקטיבי ולחיזוק מרבית ליעילות להגיע מטרה מתוך זאת כל .התקציביים המקורות ושל ,קודמות שבמחסור בתחומים בפריפריה רופאים להעסקת ויוקצו ,הרלבנטיות והמסגרות החולים בתי של וצרכיהם דעתם שיקול פי על יוקצו אשר ,התכנית במסגרת המענקים בגין שהוקצו התחייבות בתקופת המותנים בפריפריה לרופאים מענקים עבור מענקים על מההוצאה יפחת לא התכנית סך וכי ,בפריפריה "פולטיימרים" רופאים ולהעסקת .2016 שנת :משאבים ייעוד .ג :משרדו כי הבריאות שר הודעת את לרשום רדיותרפיה מבנה גם ובהם ,הצפון במחוז חולים בתי של ושדרוג פיתוח לטובת הבינוי בתחום פרויקטים עבור ח"ש מיליון 104 2018-2017 בשנים תקציבו מבסיס יקצה )1 .בעכו מזור ממוגן לאשפוז מבנה ,זיו הרפואי במרכז בשווי הצפון במחוז המתגוררים תושבים עבור מוגברים מתקבולים ליהנות עתידות החולים קופות ,הקפיטציה בנוסחת הפריפריה מהעדפת כחלק 2020-2017 בשנים )2 גיבוש במסגרת הפריפריה תיעדוף הגדלת את לבחון כוונתם על והבריאות האוצר משרדי הודעת את לרשום ,כן כמו .)בשנה ח"ש מיליון 185( ח"ש מיליון 740-כ של מצטבר .החדשה הקפיטציה נוסחת אדם כוח תגמול לעניין שכר הסכמי מתוקף הצפון במחוז ממשלתיים חולים לבתי לרופאים שכר כתוספות ח"ש מיליון 340-כ 2020-2017 בשנים תקציבו מבסיס יקצה )3 .בפריפריה דחופה לרפואה המרכזים תכנית ;הצפון במחוז הציבורית הרפואה איכות לשיפור הלאומיות מהתכניות ח"ש מיליון 240 2020-2017 בשנים תקציבו מבסיס יקצה )4 .המשרד יקבע שאותם מקצועיים בתבחינים לעמידה בכפוף יינתן המימון .הפגיות ותמרוץ לשיפור ותכנית ציבוריים חולים בבתי זיהומים למניעת תכנית ;)"ד"מלר"( .הנפש בבריאות אקולוגית קהילה במסגרת נפשית הפרעה או קוגניטיבית הנמכה עם לאנשים טיפול לטובת ח"ש מיליון 68 2020-2017 בשנים תקציבו מבסיס יקצה )5 חולים וקופות חולים בבתי )M.R.I( מגנטית תהודה דימות במרכזי תורים לקיצור הלאומית מהתכנית כחלק ח"ש מיליון 60 2020-2017 בשנים תקציבו מבסיס יקצה )6 .הצפון במחוז משרד עמדת את ומשקפים ,בפועל ביצוע ואומדני מדיניות משינויי ומושפעים בלבד אומדנים הינם זו בהחלטה האמורים הסכומים כי הבריאות משרד הודעת את לרשום .שוויוניים בתבחינים לעמידה כפוף והוא ,הבאות בשנים גם יוקצה האמור שהתקציב ובהנחה 2018-2017 לשנים התקציב לספר בהתאם הבריאות :2020-2017 לשנים מסכמת טבלה רווחה שירותי .ד :החברתיים והשירותים הרווחה ,העבודה שר הודעת את לרשום ח"ש מיליון 50 של בסך מוגבלות עם ולאנשים בסיכון לאוכלוסיות ביתיים חוץ ושירותים קהילה שירותי :הבאים בנושאים הצפון במחוז משרדו של התמיכה הרחבת על )1 .2018-2017 לשנים המשרד שקיבל התקציבית התוספת מתוך השנים פני על שווה בפריסה 2018-2017 לשנים ,העבודה במשרד שנקבעו לקריטריונים בהתאם השנים פני על שווה בפריסה 2018-2017 בשנים ח"ש מיליון 6-בכ צפון במחוז "לרווחה נושמים" התוכנית הרחבת על )2 .2018-2017 לשנים המשרד שקיבל התקציבית התוספת מתוך החברתיים והשירותים הרווחה החברתיים השירותים בתחום בינוי .ה .4-1 בפריפריאליות מהרשויות באחת הצפון במחוז מוגבלות עם לאנשים ותעסוקה טיפול מרכז הקמת בקידום לסייע והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד על להטיל )1 תואם מימון בגיוס ומותנה ,אזורי אשכול או מקומית לרשות יוקצה האמור התקציב .2018-2017 בשנים ממקורותיו ח"ש מיליון 16 של סך המשרד יקצה כך לצורך .דין לכל בכפוף ,הלאומי הביטוח וקרן שלם מקרן נוספים ח"ש מיליון 6 ובהקצאת ח"ש מיליון 8 של בהיקף האשכול או המקומיות הרשויות ידי על )MATCHING( שהוגשו התקינות הבקשות מספר בדבר לממשלה דיווח יעביר 2018 -ו 2017 בשנים חציון כל בתום כי החברתיים והשירותים הרווחה ,העבודה שר הודעת את לרשום )2 לבינוי מקומיות רשויות בינוי תקצוב" בעניין 9.5 שמספרה משרדו ל"מנכ להוראת בהתאם ,הצפון מחוז של מקומיות רשויות ידי על יום מעונות לבניית שאושרו הבקשות ומספר .הבקשות כלל מתוך הצפון למחוז שאושרו הבקשות שיעור בדבר נוסף דיווח יעביר 2018-ו 2017 שנת בתום ."2018-2017 לשנים יום מעונות הציבוריים השירותים בתחום בינוי .ו שלה הפיתוח ממקורות המשפט בתי מערכת תקצה כך לצורך .ועפולה צפת ,טבריה בערים הצפון במחוז משפט בתי לבניית תכנית על המשפטים שרת הודעת את לרשום )1 .)2018 בשנת ח"ש מיליון 23.5-ו 2017 בשנת ח"ש מיליון 15( 2018–2017 בשנים ח"ש מיליון 38.5 השירותים את תקבץ המחוזית הממשלה קרית .עילית בנצרת מחוזית ממשלה לקרית חדש מבנה הקמת על האוצר במשרד הממשלתי הדיור מינהל הודעת את לרשום )2 ומשרד והקליטה העלייה משרד ,ישראל למיפוי המרכז ,המסים רשות ,התעסוקה שירות ,וההגירה האוכלוסין רשות ,החינוך משרד ,ישראל מקרקעי רשות :כגון לתושבים בהתקדמות ומותנה ליזם הקמה כמענק הניתנים 2018-2017 השנים פני על שווה בפריסה ח"ש מיליון 46 של תקציב יוקצה כך לצורך .אחד במקום צפון במחוז הבריאות .בפועל הבנייה לרשויות ספורט מתקני של ושיפוץ שדרוג לצורך השנים פני על שווה בפריסה 2018-2017 בשנים ח"ש מיליון 40 הקצאת על והספורט התרבות שרת הודעת את לרשום )3 אחת בכל קורא קול פרסום לאחר המקומיות הרשויות ידי על הבקשות בהגשת מותנית התקציב הקצאת .המשרד קבע שאותם סף בתנאי עמידה תוך הצפון במחוז מקומיות .מהשנים תיירות מקדם מרכזי תרבות אירוע ,והספורט התרבות משרד תקציב ממקורות ,ייזום והספורט התרבות משרד )זו בהחלטה כלכלי פיתוח בפרק( )3(ט לסעיף בהמשך ,כן כמו "כנרת סובב" באזור הצפון במחוז המקומי השלטון חיזוק .6 לשיתופי רשויות של חדשים אשכולות הקמת לקידום ישמש התקציב .2018-2017 מהשנים אחת בכל להתחייב בהרשאה ח"ש מיליון 111 של סך יקצה הפנים משרד .א האנושי ההון וחיזוק ארגוני ולפיתוח זה בנושא אחרות ממשלה החלטות באמצעות מענה קיבלו שלא רשויות עבור פיתוח מענקי לתגבור ,הצפון במחוז אזוריים פעולה והניהולית הפיננסית וההתנהלות הביצועים ואופן הרשות לגודל הנוגע בכל ,השאר בין ,שיוגדרו קריטריונים י"עפ ייעשו כך לצורך התכניות ופרטי המזומנים פריסת .ברשויות .האוצר במשרד תקציבים אגף עם בתיאום הפנים משרד ידי על שייקבע כפי ,דרך אבני פי ועל ,הרשות של בגליל ההתיישבות וחיזוק עידוד למטרת 2018-2017 בשנים המשרד מתקציב ח"ש מיליון 5 של סך הקצאת על והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח השר הודעת את לרשום .ב והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד ידי-על ייקבעו התכנית להפעלת המפורטים הקריטריונים .שלילי הגירה מאזן בעלות ברשויות ופרויקטים תכניות הפעלת באמצעות .מקצועיים פרמטרים בסיס על הצפון באזור הבינוני בטווח כלכלי לפיתוח אסטרטגיים צעדים גיבוש .7 או לכלכלה הלאומית המועצה וראש והשיכון הבינוי משרד ל"מנכ ,ישראל מקרקעי רשות מנהל ,הביטחון משרד ל"מנכ ,האוצר במשרד התקציבים על הממונה על להטיל .א צריפין ,השומר תל ממחנות אות"המש העתקת ובפרט הצפון למחוז ל"צה מחנות העתקת בחינת לשם נציגו או התקציבים על הממונה בראשות משותף צוות להקים ,נציגיהם ולשר האוצר לשר ידווח הצוות .הבסיסים העתקות של הכלכלית הכדאיות בחינת ידי על ,היתר בין ,תבוצע הבחינה .הצפון למחוז ר"קרפ מפקדת והעתקת ציפורית אל וחיפה .זו החלטה אישור מיום ימים 180 בתוך ,ולתקציב זמנים ללוח בהתייחס לרבות ,עבודתו על הביטחון חברות של פעילות העתקת בחינת לשם משותף צוות להקים נציגיהם או הממשלתיות החברות רשות מנהל ועל האוצר במשרד התקציבים על הממונה על להטיל .ב .כלכלית כדאיות משיקולי ,היתר בין ,וזאת הצפון למחוז משמעותי תעסוקה והיקף טכנולוגי אופי בעלות ממשלתיות במשרד התקציבים על הממונה ובהשתתפות והתעשייה הכלכלה משרד ל"מנכ בראשות צוות להקים ,הצפון במחוז התעשייה אזורי של הפוטנציאל ומיצוי פיתוח לטובת .ג אזורי להרחבת שנתית רב תכנית יגבש אשר מטעמם נציג או והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד ל"ומנכ והשיכון הבינוי משרד ל"מנכ ,הפנים משרד ל"מנכ ,האוצר לחלוקת וכן ותעסוקה לתעשייה לקרקע הצפויים לביקושים ,הקיים להיצע לב ובשים מרחביים תעשייה אזורי על בדגש ,חדשים אזורים והקמת הצפון במחוז קיימים תעשייה .ימים 120 בתוך לשרים המלצותיו את יגיש הצוות .השונות המקומיות הרשויות בין ההכנסות הממשלה החלטת – להלן( "ג"לנתב משלים תעופה שדה והקמת התעופה שדות רשות תמלוגי" שעניינה 2014 באוקטובר 7 מיום 2050 'מס הממשלה להחלטת בהמשך .ד :הפרטי המגזר באמצעות יופעל אשר ג"לנתב משלים תעופה שדה הקמת לקדם ובמטרה )2050 'מס כך הפרטי המגזר באמצעות יופעל אשר ג"לנתב משלים תעופה שדה להקמת אחודה מנהלה להקמת לפעול בדרכים והבטיחות התחבורה ולשר האוצר לשר להורות )1 ובהסכמת בדרכים והבטיחות התחבורה שר בסמכות .)"ישראל נתיבי"( "מ"בע תחבורה לתשתיות הלאומית החברה – ישראל נתיבי" מחברת חלק תהווה האחודה שהמנהלה .לעיל כאמור לכך ולפעול בדרכים והבטיחות התחבורה שר שבאחריות האחרות הממשלתיות החברות אחת תחת תופעל המנהלה כי לקבוע האוצר שר תחומי יתר בין .לפרויקט משרדית הבין המכרזים ועדת עם בתיאום וכן 2050 'מס הממשלה החלטת במסגרת הוקם אשר ,המשותף הצוות עם בתיאום תפעל המנהלה )2 .התעופה שדה של המתארי לתכנון המשאבים וכן האחריות אליה תועבר ,המנהלה של אחריותה .לפעילותה הנדרשים התקציבים והיקף המנהלה של הארגוני המבנה על ישראל נתיבי חברת עם יום 30 בתוך יסכמו האוצר ומשרד בדרכים והבטיחות התחבורה משרד )3 החברות חוק לפי ,כאמור שינוי שיידרש ככל .ההחלטה ביצוע את לאפשר מנת על ישראל נתיבי חברת מטרות את לשנות צורך ישנו אם תבחן הממשלתיות החברות רשות )4 .החברה של היסוד מסמכי לשינוי כללית אסיפה תכונס הצורך ובמידת החברה מטרות לשינוי החלטה הממשלה לאישור תובא ,1975-ה"התשל ,הממשלתיות :כדלקמן לישראל הקיימת הקרן הודעת את לרשום .ה ביום נחתם אשר )ל"קק - להלן( לישראל קיימת לקרן ישראל מדינת בין להסכם 6 בסעיף כהגדרתם "לאומיים מיזמים"כ הבאים הפרויקטים בתחומי להכיר ברצונה :ח"ש מיליון 400 של בהיקף ,)ההסכם – להלן( 18.11.2015 לבניית המופנה הממשלתי לתקציב לב בשים תהיה זה תקציב הקצאת .ח"ש מיליון 124 של בהיקף 4-1 בפריפריאליות ברשויות הנמצאות במכללות סטודנטים מגורי )1 מעונות של הקמתם קידום" שעניינה 24.03.2016 מיום 1317 'מס הממשלה להחלטת בהתאם( להשכיר דירה חברת באמצעות והן ת"ות באמצעות הן סטודנטים מעונות ובהסכמת דעת על ותהיה ,הרלוונטיות היחידות בתקציבי המוקצה לתקציב תוספת תהיה האמורה התקציב הקצאת .)"ישראל במדינת גבוהה להשכלה במוסדות לסטודנטים .ת"ות במחוז מקומיות רשויות בתחומי 2009-ע"התש ,)צבאית קדם במכינה הכרה( צבאיות הקדם המכינות לתקנות בהתאם שהוכרו צבאיות קדם מכינות מבני ושדרוג בינוי )2 .ח"ש מיליון 30 של בהיקף הצפון ובכלל דין לכל בכפוף מתוכננות קרקע עתודות בשטחם אשר 4-1 בפריפריאליות אזוריות במועצות חקלאיים כפריים ביישובים זמניים למגורים קרוואנים הצבת – מגורונים )3 .ח"ש מיליון 30 של בהיקף ישראל מקרקעי מועצת להחלטות זה .ח"ש מיליון 50 של בהיקף – ופוריה נהריה ,זיו החולים בתי דוגמת 4-1 בפריפריאליות ברשויות בצפון החולים בבתי ובינוי שיפוץ ,שדרוג )4 בשני מעבדות של וחידוש בינוי ,לשדרוג ח"ש מיליון 30 של תקציב יוקצה 4-1 בפריפריאליות ברשויות הצפון מחוז בקרב המחקר במכוני משמעותי שינוי לבצע מנת על )5 .והחלל הטכנולוגיה ,המדע משרד שמפעיל ביותר הגדולים האזורי ופיתוח המחקר מרכזי הגליל באזור המכללות של התרומה את לחזק מנת על ח"ש מיליון 26 של בהיקף 4-1 בפריפריאליות ברשויות הצפון במחוז במכללות פיסי לפיתוח נוסף סכום יוקצה בנוסף .ת"ות ובהסכמת דעת על תהיה בפועל למכללות התקציב הקצאת .באזור והתעסוקה התעשייה להתפתחות .ח"ש מיליון 75 של בהיקף המערבי הגליל לאזור דגש עם 4-1 בפריפריאליות ברשויות תיירות באתרי תשתיות פיתוח עבודות )6 .ח"ש מיליון 20 של בהיקף הארץ בצפון קדושים במקומות ובינוי תשתיות פיתוח עבודות )7 .ח"ש מיליון 15 של בהיקף 4-1 בפריפריאליות ברשויות דיור תומכי נוספים פרויקטים )8 .להסכם 6 בסעיף שנקבע כפי 2017 בשנת לאומיים מיזמים למימון כספים הקצאת לעניין "לאומיים מיזמים" אלה בפרויקטים לראות בזאת מסכימה ישראל ממשלת קבלת ממועד ימים 60 בתוך הרלוונטי הממשלתי המשרד ובשיתוף בהסכם 5 בסעיף כהגדרתה ,לאומיים למיזמים בוועדה ייקבעו תחום לכל ביחס הפרטניים הפרויקטים .הוועדה לפני שתוצג הפרטניים לפרויקטים ביחס הרלוונטי הממשלתי במשרד מטה עבודת שתתקיים לאחר וזאת ,זו החלטה .8-7 בפרקים המפורטות והפעולות הצוותים כל עבודת וריכוז בקרה ,מעקב לביצוע לפעול האוצר משרד ל"מנכ את להנחות .ו חיפה העיר של כלכלי פיתוח .8 :הבא הפירוט לפי הקרובות בשנים ח"ש מיליארד 2-כ יושקעו ישראל מדינת של הצפוני בחלקה מטרופולין כעוגן חיפה העיר את לחזק מנת על חיפה בעיר תחבורה תשתיות .א :בדרכים והבטיחות התחבורה שר הודעת את לרשום .1838 'מס הממשלה להחלטת בהתאם וזאת ח"ש מיליון 290 של בעלות חיפה אוניברסיטת לבין בחיפה במפרץ מרכזית תחנה בין רכבל הקמת על )1 מול ההסכם פי על החדש הנמל לפתיחת התחבורתית התשתית להתאמת המיועדים חיפה נמל בסביבת גישה כבישי ובניית פיתוח לצורך ח"ש מיליארד 1.6-כ הקצאת על )2 .נוף יפה חברת "עירונית ים חזית" פרויקט .ב עירונית ים לחזית חיפה נמל של המערבי שטחו הסבת תקודם שבמסגרתו ,חיפה בנמל "עירונית ים חזית" פרויקט פיתוח על ישראל מקרקעי רשות הודעת את לרשום .ציבור ושטחי מגורים ,תעסוקה ,מסחר ,תיירות ,פנאי שימושי הכוללת גג הסכם .ג בינואר 21 מיום 1028 'מס הממשלה החלטת לעקרונות בהתאם וזאת חיפה עיריית עם גג הסכם לגיבוש מאמצים קידום על ישראל מקרקעי רשות מנהל הודעת את לרשום ,)"הדיור קבינט"( ודיור מקרקעין בנייה ,תכנון לענייני השרים ועדת החלטת על מתבססת אשר "2017-2016 בשנים מקומיות רשויות עם גג הסכמי חתימת" שעניינה 2016 .נוספות דיור יחידות עבור חיפה בעיר ופיתוח ומחקר גבוהה השכלה .ד עד של בסך ז"תשע הלימודים משנת החל בטכניון הסטודנטים מכסות הגדלת על )ת"ות - להלן( גבוהה להשכלה המועצה של ותקצוב לתכנון הוועדה הודעת את לרשום )1 .שיירשמו הנוספים הסטודנטים למספר בכפוף בשנה ח"ש מיליון 14-כ היא זה לגידול המוערכת העלות .נוספות מכסות 500 שניתנו תקציביות לתוספות בהתאם וזאת ,ח"ש מיליון 66 של בסכום ז"תשע הלימודים לשנת והטכניון חיפה אוניברסיטת תקציב הגדלת על ת"ות הודעת את לרשום )2 תואר סיום בגין במוסדות הקיימים שיפורים ,הסטודנטים למספרי גם המתייחס ת"ות של התקצוב מודל לפי ב"תשפ-ז"תשע הגבוהה ההשכלה למערכת שנתית הרב בתכנית .ב"וכיו בזמן לשפר שיסייעו מנת על )בטכניון סניפים להם אשר הקרמיקה ומכון המתכות מכון ,הפלסטיקה מכון( חיפה בעיר החדשנות רשות תומכת שבהם מחקר למכוני סיוע לקדם )3 תקופה בתוך בחינה תבצע החדשנות רשות כי החדשנות רשות הודעת את רושמת הממשלה ,לכך בהתאם .נוספות וחברות המתקדם הייצור בתחום בחברות התמיכה את ,1984-ד"התשמ ,בתעשייה טכנולוגית וחדשנות פיתוח ,מחקר ,לעידוד החוק פ"ע הרשות החלטת ולפי ,כאמור המדיניות קידום לשם המתאימים לכלים ביחס חודשים 3 של יקצה ,כך לשם לאמור ביחס החדשנות רשות ידי על החלטה שתתקבל כל .כאמור המדיניות את לרשותה העומדים ולאמצעים לסמכויותיה ,האמור לחוק בהתאם תקדם פני על שווה בחלוקה להתחייב בהרשאה החדשנות רשות של הפעולה מתחום והתעשייה הכלכלה משרד מתקציב ח"ש מיליון 16 של בסך תקציב והתעשייה הכלכלה משרד .2018-2017 השנים הגנת מעטפת שילוב תוך החכמות הערים מתחום פרויקטים הכולל ,בארץ מסוגו וחדשני ייחודי מודל יהווה אשר סייבר״ ומוגנת חכמה עיר" של מודל בחיפה להפעיל )4 .העסקי והמגזר התעשייה לעידוד כלכלית הזדמנות ייצור וכן ,המוניציפלי המרחב ובכלל בצפון אחרות מקומיות לרשויות עתידית כתשתית לשמש יוכל המודל .סייבר ובהשתתפות בראשותם צוות להקים ,)המשרד – להלן( חברתי לשוויון המשרד ל"ומנכ )המערך – להלן( הממשלה ראש במשרד הסייבר מערך ראש את להנחות ,כך לצורך אשר ,נוספים רלוונטיים וגורמים בדרכים והבטיחות התחבורה משרד עם ובהתייעצות חיפה עיריית ,החינוך משרד ,הפנים לביטחון המשרד ,והתעשייה הכלכלה משרד נציגי .הצוות עבודת את ירכז המערך .ליישומה ויפעל "סייבר ומוגנות חכמות ערים" בתחום אינטגרטיבית אסטרטגית תכנית חודשים 9 בתוך יגבש ח"ש מיליון 6.5 ;תכנון עבור והמשרד המערך בין שווה בחלוקה 2017 בשנת ח"ש מיליון 1 :הבאה לפריסה בהתאם ח"ש מיליון 7.5 בסך ראשוני תקציב להקצות כך לשם עבודת במסגרת יסוכם האמור התקציב הפעלת אופן .המודל יישום עבור המשרד ממקורות ח"ש מיליון 2.5 ,המערך ממקורות ח"ש מיליון 4 :הבאה בחלוקה 2018 בשנת .שיידרש ככל ,נוספים וגופים חיפה עיריית ,ממשלתיים גורמים מצד משאבים איגום לרבות ,בעתיד נוסף תקציב העמדת יבחן הצוות ,כן כמו .הצוות המועצה נציג ,האוצר במשרד תקציבים אגף נציג ,והתעשייה הכלכלה במשרד החדשנות רשות נציג בהשתתפות היגוי ועדת להקים האוצר משרד ל"מנכ על להטיל )5 יום 120 בתוך תגבש אשר ,האוצר משרד ל"מנכ בראשות ,חיפה עיריית ונציג חברתי לשוויון המשרד נציג ,ת"ות נציג ,והתעשייה הכלכלה משרד נציג ,לכלכלה הלאומית Additive( ממד-תלת הדפסת בתחום ,ההיגוי ועדת ולהחלטות לצורך בהתאם ,לרבות ,)טק-היי( ידע עתירת תעשייה כמוקד חיפה של מעמדה ולביסוס לחיזוק תכנית ופעילות אחרים ציבור מוסדות ,האקדמיה בתחום חיפה של היחסיים ליתרונות לב בשים תיעשה התכנית בניית .יישומה אחר ותעקוב ,2020-2017 לשנים ,)Manufacturing 7.5 החדשנות רשות של הפעולה מתחום והתעשייה הכלכלה משרד מתקציב והתעשייה הכלכלה משרד ידי על יוקצו התכנית יישום לצורך .בעיר הקיימת העסקי המגזר .2020-2019 מהשנים אחת בכל ח"ש מיליון 5-ו ,2018-2017 מהשנים אחת בכל ח"ש מיליון לאומית עדיפות ורשויות יישובים ,אוכלוסייה קבוצות של ולמאפיינים שונים לצרכים והמותאמים המיועדים והטבות כלים של שילוב באמצעות וזאת הצפון מחוז את לחזק מיועדת זו החלטה האזור צרכי ראיית מתוך ,הרלוונטיים המקצועיים השיקולים על המבוססים מענים וחלקם רוחביים חלקם ,מענים של תמהיל כוללת ההחלטה ,בהתאם .זה באזור מקומיות .כולו הרלוונטי וזאת ,)החוק :להלן( 2009-ט"התשס ,)2010-ו 2009 לשנים הכלכלית התכנית ליישום חקיקה תיקוני( הכלכלית ההתייעלות לחוק ו"כ לפרק בהתאם מובאת זו החלטה ()ב(151 בסעיף כאמור בו השירותים ורמת היישוב או האזור של והחברתי הכלכלי חוסנו זה ובכלל ,לחוק )ב(151 בסעיף המפורטים השיקולים על בהתבסס היישוב או האזור בין פערים בצמצום והצורך לחוק )4()ב(151 בסעיף כאמור הארץ וממרכז אוכלוסייה מריכוזי שלו המרחק או היישוב או האזור של הגאוגרפי מיקומו ;לחוק )2 .לחוק )5()ב(151 בסעיף כאמור אחרות אוכלוסייה קבוצות לבין היישוב או האזור תושבות אוכלוסייה קבוצות בין או אחרים יישובים או אזורים לבין בהתאם .נפות 5-ו מקומיות רשויות 94 יש במחוז .)31.12.2015 ,ס"הלמ( איש מיליון 1.4 -כ של בהיקף אוכלוסייה מתגוררת ,הפנים משרד ידי על כהגדרתו ,צפון במחוז ,"לאומית עדיפות כבעלי ואזורים יישובים הגדרת" שעניינה 04.08.2013 מיום 667 'מס החלטה( לאומית עדיפות כבעלי ואזורים ישובים על הכרזה בעניין הממשלה להחלטת פי על( הפריפריאליות ומדד כלכלי-החברתי המדד את המשקלל ,משולב נפתי למדד בהתאם ,ביותר הפריפריאליות כנפות הפריפריה אזורי הוגדרו ,)667 החלטה – להלן .בנפה המקומיות הרשויות של )ס"הלמ דירוג :במשקלם שווים מרכיבים שני של כשקלול ס"הלמ ידי על חושב המדד :הפריפריאליות מדד .והעסקי הכלכלי מרכזה גם אך ,המדינה של הגיאוגרפי מרכזה את המהווה ,הפנים במשרד כהגדרתו ,אביב-תל מחוז לגבול מקומית רשות של קירבה .א הנגישות את למדוד נועד זה מרכיב ס"הלמ במסמכי .שלהן האוכלוסייה גודל לבין )אוכלוסייה ריכוזי( בארץ המקומיות הרשויות לכל המקומית הרשות קרבת בין שקלול .ב מדד על להרחבה .'וכו לשירותים ,לשווקים נגישות ,תעסוקה כגון ,כלכליים פרמטרים של רחב מגוון על להצביע עשוי האוכלוסייה גודל כאשר ,היישוב של הפוטנציאלית .ס"הלמ לאתר לפנות ניתן חישובו ודרך הפריפריה במדד משקללת ס"הלמ .מקומית ברשות האוכלוסייה של ,כלכליות-חברתיות ,בסיסיות תכונות של שילוב מבטא ס"הלמ של כלכלי-החברתי המדד :כלכלי-החברתי המדד :הבאים הקריטריונים את זה .בית למשק נפשות ממוצע ,)64-20 בני לבין +65 ובני 19-0 בני סך בין היחס( תלות יחס ,גיל חציון :דמוגרפיה .א .מנהלי או אקדמי יד במשלח עובדים אחוז ,54-25 מבני אקדמי תואר בעלי אחוז ,54-25 בני של לימוד שנות ממוצע :וחינוך השכלה .ב ,הממוצע השכר פעמיים מעל מעבודה הכנסה בעלי אחוז ,האזרחי העבודה בכוח שאינן 54-25 בנות נשים אחוז ,+15 מבני מעבודה הכנסה בעלי אחוז :וגמלאות תעסוקה .ג .הכנסה והשלמת הכנסה הבטחת מקבלי אחוז ,המינימום לשכר מתחת מעבודה הכנסה בעלי אחוז חדרי מספר ממוצע ,בית במשק לנפש החדרים מספר ממוצע ,בית במשק +18 לבני בשימוש רכב כלי ממוצע ,סטנדרטית לנפש ממוצעת חודשית הכנסה :חיים רמת .ד .לאינטרנט ומנוי מחשב בעלי בית משקי אחוז ,בית במשק לנפש השירותים מתושבי 25% עד של מצטבר בהיקף אוכלוסייה מתגוררת שבהן ,לגבוה מהנמוך ,עולה בסדר ,נפות רשימת היא ,667 להחלטה בהתאם "הפריפריה אזורי" רשימת כי יצוין ,"הפריפריה אזורי" ברשימת נמצאות )ויזרעאל כנרת ,עכו ,צפת ,גולן( בו הכלולות הנפות חמש שכל העובדה נוכח ,לאומית עדיפות בעל כולו הצפון מחוז .ישראל מדינת ברשימת שנכללה היחידה הנפה ."הפריפריה אזורי" ברשימת נכללות בו הכלולות הנפות שכל ישראל במדינת היחיד המחוז הוא הצפון מחוז כי יצוין עוד .לעיל כהגדרתן קובעת אינה אך ,בה כמפורט להם הטבות מתן ומאפשרת לאומית עדיפות אזורי מגדירה 667 החלטה כי יצוין .שבע באר נפת היא הצפון למחוז מעבר "הפריפריה אזורי" .העדיפות לאזורי כלשהן הטבות כשלעצמה לעדכון משרדי-הבין הצוות המלצות אימוץ" שעניינה 14.7.13 מיום 546 בהחלטה ,לדוגמה ,כך ,שבע באר נפת עבור ומקיפים מיוחדים מענים בהחלטותיה נתנה הממשלה התוכנית ."הדרום לפיתוח שנתית רב תכנית" שעניינה 23.9.14 מיום 2025 'מס והחלטה "לנגב ל"צה מחנות להעתקת המהלך יישום לאור הנגב לפיתוח הלאומית התכנית תשתיות פיתוח ,גבוהה והשכלה חינוך ידי על האנושי ההון ,הכלכלי הפיתוח בתחום הצמיחה במנועי התמקדות תוך ,הצפון למחוז גם מקיף מענה לתת נועדה כעת המוצעת ההנמקות יסוד על זאת וכל ,לאזור אוכלוסייה ולמשיכת צפון מחוז של העתידי פיתוחו לשם וחברתיים ציבוריים שירותים פיתוח ,התחבורתית הנגישות והגדלת תחבורה :שלהלן ושכר תעסוקה שאר לכל בהשוואה ביותר הנמוך הוא ,ח"ש 7,035 על העומד ,צפון במחוז לשכיר הממוצע השכר :פערים קיימים אחרים למחוזות הצפון במחוז התעסוקה נתוני בהשוואת ירושלים ובמחוז הדרום במחוז ח"ש 7,439 לעומת ,ח"ש 9,779 על עומד לשכיר הממוצע השכר שבו ,המרכז במחוז מאשר 28%-ב נמוך צפון במחוז השכר .בארץ המחוזות .)"2014 ,שונים כלכליים ומשתנים יישוב לפי מעבודה והכנסה שכר" -2014 לשנת לאומי לביטוח המוסד נתוני בסיס על זאת( ח"ש 7,252 על במחוז המינימום שכר על עולה לא אשר בשכר המשתכרים שיעור ,)"2014 ,שונים כלכליים ומשתנים יישוב לפי מעבודה והכנסה שכר"( 2014 לשנת לאומי ביטוח נתוני לפי ,חיפה במחוז 37.3% ,אביב תל במחוז 33.1% ,מרכז במחוז 31.9% לעומת זאת .42.2% על עומד זה שיעור בה המחוזות כל מבין לירושלים רק שני והוא 42.1% על עומד צפון החלטה ,לדוגמה ,כך .הבירה כעיר מאפייניה נוכח מיוחדים מענים האחרונות בשנים מקבלת ,ירושלים במחוז המרכזית שהיא ,ירושלים העיר כי יצוין .דרום במחוז 39.8% -ו של הכלכלי לפיתוחה תכנית גיבוש" שעניינה 19.05.2015 מיום 8 'מס והחלטה ,"ירושלים של הכלכלי לפיתוחה היובל תוכנית" שעניינה 02.06.2016 מיום 1483 'מס "2020 - 2016 לשנים ירושלים .האחרים למחוזות בהשוואה ,גבוה בשיעור מדובר .צפון במחוז 6.1% של אבטלה שיעור על מעידים 2016 שלישי ברבעון האבטלה נתוני ,ס"הלמ של א"כ סקר פי על האבטלה שיעור על עלה דרום במחוז האבטלה שיעור ,2015 בשנת אמנם .6.6% על ועמד צפון ממחוז גבוה היה האבטלה שיעור ירושלים במחוז רק כי עולה מהנתונים מספר קידמה הממשלה כי ,יוזכר .דומה ירידה נרשמה לא צפון במחוז זאת לעומת .האבטלה בנתוני עקבית ירידה דרום במחוז נרשמה 2016 שנת במהלך אך ,הצפון במחוז :המחוזות בין האבטלה שיעורי טבלת להלן .דרום למחוז לסיוע אופרטיביות החלטות .זה במחוז )"מסורתית תעשייה" :ביחד להלן( מעורבת-מסורתית ותעשייה המסורתית התעשייה של דומיננטיות על מצביע ,הצפון במחוז התעסוקה מאפייני של עומק ניתוח המועסקים נתוני( 16.5% על שעומד המדינה מכלל הצפון מחוז אוכלוסיית של היחסי משיעורה בהרבה גבוה שיעור ,צפון במחוז עובדים בתעשייה המועסקים מסך 22%-כ של מרכזיותה .הארץ בכלל 12% לעומת זאת ,התעשייה בענפי מועסקים ,צפון במחוז מהמועסקים 18% ,ועוד זאת .)2013 ס"הלמ שנתי אדם כוח סקר מתוך הם בתעשייה 1,000-בכ הצפון במחוז המפעלים מספר גדל 2013 שנת ועד 2007 משנת .זה באזור המפעלים במספר מתמיד גידול מגמת של תוצאה היא הצפון במחוז התעשייה ,כן כמו .)ס"הלמ ,הרלבנטיות השנים עבור ,שנתיים וסיכומים מדדים - וחציבה כרייה ,תעשייה מתוך( אביב ותל מרכז במחוזות מפעלים 700-כ של קיטון לעומת ,מפעלים במחוז 50%-כ לעומת זאת .נמוכות עבודה פריון מרמות הסובלים ,מעורבת והמסורתית המסורתית התעשייה במפעלי מתרכזים צפון במחוז בתעשייה מהמועסקים 68%-כ ולכך זה בענף המועסקים בקרב נמוכות שכר לרמות היתר בין מוביל המסורתית בתעשייה הנמוך הפריון .)2012 וחציבה כרייה ,תעשייה סקר מתוך( דרום ומחוז מרכז .זה בסקטור הפועלים והבינוניים הקטנים העסקים על בדגש ,והשירותים המסחר ענפי את גם מאפיין בעבודה הנמוך הפריון .צפון במחוז החיים רמת על השפעה להעלאת מסלולים ,חברות למשיכת מענקים ,מוצעים ,כך בתוך .זה בתחום צעדים של מכלול זו בהחלטה מוצע ,צפון במחוז התעשייה ענף ומרכזיות התעסוקה נתוני נוכח מקומות יצירת לשם החברות של ההשקעות והגדלת חברות משיכת קרי -העבודה היצע את להגדיל הן אלו כלים תכלית .בתעשייה חדשנות לקידום וכלים בעבודה הפריון בשיעור ולירידה צפון במחוז השכר רמת לעליית לתרום צפויים אלו כלים .ופיתוח מחקר עידוד באמצעות ,היתר בין ,בעבודה הפריון רמת להעלאת להביא וגם ,נוספים עבודה .שוויון-האי ולצמצום השכר רמת להעלאת להביא צפויה בעבודה הפריון העלאת .האבטלה התעשייה סקטור כי יצוין .טבעי בגז השימוש האצת לשם התעשייה לטובת הטבעי הגז תשתיות בתחום מענקים מתן הוא הצפון במחוז לתעשייה לסייע מטרתו אשר נוסף כלי עלויות להקטנת לתרום עשויה טבעי לגז מפעלים חיבור האצת ,הצפון למחוז המסורתית התעשייה חשיבות לאור .החשמל משק לאחר טבעי גז של ביותר הבולט הצרכן הינו .עבודה פריון ולהעלאת ,המסורתית התעשייה על בדגש ,האנרגיה ממומש בלתי תיירותי פוטנציאל קיים התיירות במשרד המקצוע גורמי לפי .התיירות ענף הוא צפון מחוז של כלכלי לפיתוח לסייע ובכך תעסוקה מקומות ליצירת נוסף ערוץ ,לדוגמה .נכנסת תיירות של מגוון תמהיל המושכים תיירות במוקדי מאופיין צפון מחוז .התעסוקה מקומות היצע את להגדיל צפויה זה בענף השקעה ,זאת לאור .הצפון במחוז כחלק ,התיכון ים של הצפוני החוף בקו הכיר אף התיירות משרד .בשנה ל"מחו תיירים מיליון כחצי מבקרים ובאתר ו"אונסק ידי על עולמית מורשת כאתר הוכרה העתיקה עכו בתהליך שנמצאות ,צפון במחוז נוספות ערים .חיפה לנמל עכו העיר בין שייט קו לפעול והחל הוקם זו במסגרת .תיירותית תשתית בפיתוח המשרד יתמקד בהן הליבה מערי תיירות מסוג חלופות מגוון לתייר מעניק הצפון מחוז .השונות הדתות לבני חשיבות בעלי לרגל עלייה מוקדי להוות פוטנציאל ישנו אלו לערים .ונצרת טבריה הן תיירותי תכנון יש ,בפקיעין העתיקה העיר של ייחודיים אותנטיים לינה מקומות של ופיתוח תיירותי לפיתוח לדוגמה כך .שונים לתיירים משיכה מוקד להוות יוכלו אשר ,כפרית ולינה טבע להגדיל ובכך תיירים של יותר מגוון לתמהיל לפנות יוכל הצפון במחוז השונים התיירות במוקדי הרב הגיוון .המרכזיות הדתות משלוש לתיירים משיכה גורם להוות פוטנציאל וקידום לפיתוח שותפות יהיו אוכלוסיות שיותר כך ,בכלל ובארץ בפרט צפון במחוז השונים התיירות אתרי תמהיל את להגדיל בבד ובד ,לישראל הנכנסים התיירים סך את .התיירותי המוצר במחוז באזורים תתבצע ,סביבם כלכלית פעילות המייצרים גופים ובפרט ,חדשים גופים של הקמה כי מוצע ,צפון במחוז יותר הרחוקים הפריפריה אזורי לחיזוק להביא במטרה בבדיקה ,כן כמו .הגדולים התעסוקה למוקדי נגישות בחוסר שמאופיינים אזורים משקף הפריפריאלי המדד .ס"הלמ הגדרת לפי 1-4 פריפריאליים לאשכולות המסווגים צפון כהגדרת 1-4 פריפריאליים לאשכולות המסווגות מקומיות ברשויות האבטלה שיעור כי נמצא ,איש 20,000-מ גבוהה האוכלוסייה בהן צפון במחוז מקומיות רשויות מספר של במחוז 5 פריפריאלי באשכול יישובים :)2016 אוקטובר לחודש התעסוקה לשכת נתוני בסיס על( ההדגמה לצורך .5 פריפריאלי באשכול ליישובים בהשוואה גבוה ס"הלמ מעלות ,7.4% צפת ,9.9% עכו :צפון במחוז 1-4 פריפריאלי באשכול יישובים ;)בממוצע 4.6%( 3.3% עילית יקנעם ,4.9% העמק מגדל ,5.0% עילית נצרת ,5.3% עפולה :צפון .)בממוצע 7.1%( 5.4% טבריה ,5.6% תרשיחא שלילית הגירה ,שלילית הגירה או ,שלילי הגירה מאזן .אליהן הנכנסים התושבים מספר בניכוי האזוריות והמועצות המקומיות מהרשויות היוצאים התושבים מספר הוא ההגירה מאזן חישוב הגירה נבדקה המחוזות בין ההגירה נתון את להשוות כדי .ספציפית גילאים לקבוצת זה נתון לבדוק ניתן .אבסולוטיים בערכים נכנסו מאשר יצאו תושבים שיותר משמעו -0.15%( ירושלים מחוז למעט ביותר השלילי הוא ההגירה מאזן צפון במחוז ,2014 לשנת ס"הלמ נתוני פי-על :במחוז האוכלוסייה סך מתוך 15-29 בני שכבת של שלילית 15-29 בגילאי האוכלוסייה שכבת בקרב ההגירה מאזן בבחינת גם .)-0.05% דרום ובמחוז חיובי הוא ההגירה מאזן אביב תל במחוז ,ירושלים במחוז -0.2% ,צפון במחוז שהאוכלוסייה היא המשמעות .)בדרום -0.2% ,בירושלים -0.8% לעומת ,-0.6%( ירושלים מחוז למעט ,ביותר השלילי הוא צפון שמחוז נמצא :במחוז זו גיל קבוצת מתוך .ובתעסוקה בהשכלה – החיים של זו בתקופה המשמעותיים החיים בתחומי מספק למענה זוכה לא הנראה שככל ,צפון במחוז נשארת לא "הצעירה" וחינוך גבוהה השכלה :למשל ,לימודיים בהישגים משמעותיים פערים ישנם עדיין צפון במחוז .בארץ המחוזות ליתר צפון מחוז בין פערים ישנם והחינוך הגבוהה ההשכלה בתחום 'ח בכיתות והן 'ה בכיתות הן ,ואנגלית מתמטיקה במקצועות דרום ומחוז צפון במחוז ב"המיצ נתוני כי עולה ו"תשע לשנת )ספרי בית וצמיחה יעילות מדד( ב"המיצ מנתוני - 'ה כיתה אנגלית לגבי גם .זהה ציון דרום ובמחוז 536 הם הנתונים צפון שבמחוז בעוד 554 הוא 'ה כיתות במתמטיקה הארצי הממוצע :לדוגמה( הארצי מהממוצע נמוכים ובדרום 515 הוא הציון צפון שבמחוז בעוד 532 הוא הארצי הממוצע במתמטיקה ,'ח בכיתה ;523 דרום ובמחוז 538 הוא הציון צפון שבמחוז בעוד 542 הוא הארצי הממוצע .)541 - ובדרום 556 הוא הציון צפון במחוז ואילו 564 הוא הארצי הממוצע ,גיל שכבת באותה באנגלית ;494 במטרה .בארץ ביותר הנמוך הזכאות בשיעור מדובר ירושלים מחוז ואחרי בלבד 73.7% על עמד ,ס"הלמ נתוני לפי ,2015 בשנת בגרות לתעודת הזכאים שיעור ,כן כמו .צפון במחוז הגבוהה וההשכלה החינוך בתחום האנושי ההון פיתוח בתחום צעדים מוצעים זה בתחום הפערים צמצום במגמת להמשיך זאת .)ס"הלמ של אדם כוח סקר פי על( 36% על ועמד בארץ הנמוך היה ,העבודה בגיל התושבים סך מתוך יותר או לימוד שנות 13 בעלי שיעור ,2013 בשנת ,לכך בנוסף .הדרום במחוז 40%-ו ירושלים במחוז 49.8%-ו ,בהתאמה אביב תל ובמחוז מרכז במחוז 53%-ו 50% ,לעומת ההשכלה מערכת" ,ת"וות ג"המל פרסום פי על( ו"תשע בשנת גבוהה להשכלה המוסד של מחוז לפי ראשון לתואר הסטודנטים התפלגות של בבחינה ,אלו לנתונים בנוסף זאת .הארץ בכל מהסטודנטים סך מתוך ראשון לתואר ,10%-מ פחות על העומד ,סטודנטים של נמוך בשיעור מאופיין הצפון מחוז כי לראות ניתן )2016 ,"בישראל הגבוהה על ,היתר בין ,מצביע זה נתון .אביב תל במחוז 31%-ל ומעל מרכז במחוז 17%-ל מעל ,14.2% עם דרום מחוז ,13.7% עם חיפה למחוז ,13.6% עם ירושלים למחוז בהשוואה .קודמות ממשלה החלטות במסגרת זה בתחום משאבים תוספת קיבל דרום מחוז ,לעיל כאמור .בצפון גבוהה להשכלה הלימוד אפשרויות של נמוך היצע תחבורה בפיתוח רבה חשיבות ישנה היבשתית התחבורה בתחום להשקעה כי עולה ,)"ושכר יוממות ,תחבורתית בתשתית השקעה"( 2008 בשנת ישראל בבנק שנערך מחקר לפי .פוטנציאליים ולעובדים לספקים ,ללקוחות ,לחברות הגישה לשיפור רבה תרומה יעילה כבישים לתשתית .למרכז הפריפריה בין כלכליים פערים ובצמצום מודרנית כלכלה פיתוח לצד הארץ בצפון מהירים וכבישים במחלפים ח"ש מיליארדי האחרונות בשנים השקיעה ישראל ממשלת הארץ למרכז הצפון מחוז בחיבור לצורך מענה לתת בכדי תכנון( כרמיאל עכו וקו )מ"ק 60-כ של באורך שאן לבית ועד חיפה שבין בקטע בודדת רכבת מסילת וביצוע תכנון( שאן לבית מחיפה העמק רכבת ,למשל כמו רכבת תשתיות ,הכבישים בתשתיות וגם ציבורית בתחבורה גם ,נוספים פרויקטים נכללים זו בהחלטה .)מ"ק 23-כ של באורך כרמיאל לבין עכו שבין בקטע כפולה ברזל מסילת וביצוע בתחום הנעשים לצעדים משלים צעד הוא התחבורה בתחום תשתיות פיתוח .למרכז הצפון מחוז לחיבור ובסיוע צפון מחוז בתוך מקומיות רשויות בחיבור המענה את שנותנים .הגבוהה וההשכלה החינוך ובתחום הכלכלי הפיתוח כמפורט והכל ,בצפון המונים להסעת תחבורה על בדגש ,הענפות בהשקעות להמשיך מוצע ,למרכז הצפון לחיבור ,התחבורה משרד של האסטרטגית מהתכנית כחלק .זו בהחלטה עוני נתוני תל במחוז 12.5% לעומת זאת עניות צפון במחוז מהמשפחות 29.4% .ירושלים מחוז למעט ,הארצי לממוצע וביחס אחרים למחוזות ביחס גבוה צפון במחוז העוני תחולת בעל הוא צפון מחוז ,בנוסף .2015 לשנת לאומי לביטוח המוסד של החברתיים והפערים העוני ממדי ח"דו לפי זאת כל ,דרום במחוז 18.4%-ו מרכז במחוז 9.8% ,אביב .2014 לשנת ס"הלמ נתוני לפי ,)7.8% עם דרום למחוז בדומה( האוכלוסייה מסך 7.9% – הכנסה הבטחת מקבלי של ביותר הגבוה השיעור שונים כלים של סל ידי על צפון במחוז והשכר התעסוקה רמת שדרוג תוך ,המצב תיקון לשם ממשלתית בהתערבות ממשי צורך מעלים ,לעיל המצוינים והשכר העוני פערי איכות רמת בתחום נוספים צעדים מוצעים ,צפון מחוז אוכלוסיית של החיים רמת את לשפר במטרה ,כן כמו .בהחלטה כמתואר החברתיים השירותים לחיזוק פעולות לצד .צפון במחוז והציבוריים החברתיים השירותים בריאות נמוכה הצפון במחוז החיים תוחלת כי נמצא ,הבריאות משרד באתר מפורסם אשר ,2016 בספטמבר 5-ה מיום בצפון הרפואה שירותי הרחבת לבחינת הוועדה ח"בדו "ברישוי ועמדות אשפוז מיטות" הבריאות משרד נתוני פי על .דרום מחוז לאחר בגודלו השני הוא אך ,ירידה במגמת התינוקות תמותת שיעור .הארצי מהממוצע בשנתיים לצורך ,1.34 עם דרום מחוז אחרי ביותר הנמוך הנתון שזה – נפשות 1,000-ל מיטות 1.46 יש הצפון במחוז ,מחוזות לפי האוכלוסייה לגודל ס"הלמ נתוני פי ועל 2016 מינואר מיום 2025 ממשלה החלטת במסגרת ,הבריאות בתחום היתר בין ,מענה מקבל הדרום מחוז כי יצוין .2.20 ירושלים מחוז ,2.45 אביב תל מחוז ,2.48 חיפה במחוז :ההשוואה הרפואיים השירותים וחיזוק לילה מוקדי מערך תגבור ,אשפוז מיטות תוספת ,חולים בית להקמת היגוי ועדת הכולל ,"הדרום לפיתוח שנתית רב תכנית" שעניינה 23.9.2014 .רופאים 3.45 על העומד ארצי הממוצע לעומת ,נפש 1,000 - ל 1.6 הינו הצפון במחוז המועסקים הרופאים ממוצע .הרך לגיל מצב ולאור ,ח"הדו והמלצות לממצאי בהתאם .בצפון הרפואה שירותי הרחבת לבחינת הוועדה של המלא ח"בדו למצוא ניתן ,בצפון הרפואה מערכת צרכי לעניין נוסף פירוט .הרפואה ושירותי הבריאות בתחום הארצי לממוצע הצפון מחוז בין הפערים צמצום לטובת נכבדים משאבים להקצות זו בהחלטה מוצע ,בצפון הרפואה שירותי חיפה העיר לחיזוק משלימים צעדים מהיישובים 51 .צפון למחוז השייכים יישובים וכולל ,חיפה מחוז לגבולות מעבר משתרע המטרופולין של ושטחו ישראל מדינת של הצפוני המטרופולין הוא חיפה מטרופולין מועסקים המטרופולין בכל .ינותק בל הוא צפון למחוז חיפה מטרופולין בין החיבור ,אפוא ,ממילא .הצפון למחוז משתייכים ,איש 343,000 מתגוררים בהם ,חיפה במטרופולין .איש 237,000 אמצעי בכרך .ולשימור לפיתוח ,לבניה המשולבת הארצית המתאר תכנית - )35 א"תמ( 35 הארצית המתאר בתכנית ביטוי מקבל ,מטרופולין כעיר חיפה של מעמדה והשירותיים ִהמנהליים התפקודים חיזוק יאפשר הצפון של הראשה כעיר חיפה מטרופולין מעמד" :כי מוזכר ,התכנון מינהל באתר מפורסם אשר ,התכנית של המדיניות גרעין מצוי חיפה בתחומי .צפון במחוז הכלכלית מהפעילות משמעותי חלק נבנה וסביבו המטרופולין של הגרעין היא חיפה ,זה במובן ."כולו הצפון לאוכלוסיית למיניהם נמל( לוגיסטיים מרכזים ,)ם"רמב החולים בית( ציבוריים שירותים ,)חיפה אוניברסיטת ,הטכניון( אקדמיים עוגנים ,תעסוקה עוגני זה ובכלל ,אזוריים שירותים של משמעותי .כולו האזור את המשרתים – וספורט תרבות ,פנאי ומרכזי ,לאומיות תשתיות ,גדולים מסחריים מרכזים ,)חיפה מועסקים הגעת" ס"הלמ מפת לפי ,לדוגמה ,כך .חיפה במטרופולין התעסוקה למרכז מגיעים צפון מחוז של המערבי בחלקו הממוקמים ביישובים מהמועסקים משמעותי נתח .מעכו 50% ומעל משפרעם 40%-49.9% ,בחיפה התעסוקה למרכז מהמועסקים 25%-29.9% מגיעים מנהריה :)2008 מפקד נתוני על המבוססת( "חיפה תעסוקה למוקד של לחשיבותה הסיבות אחת וזאת )ועכו יזרעאל נפות( המערביות בנפות מתגוררת הצפון מחוז מאוכלוסיית 80% ,31.12.15 ודת נפה ,מחוז לפי אוכלוסייה ס"הלמ נתוני לפי .כולו הצפון למחוז חיפה ,הארץ בצפון היחיד המטרופולין שהוא ,חיפה מטרופולין כליבת חיפה של תפקידה ולאור ,הצפון במחוז הנמצאים יישובים לבין חיפה בין המשמעותי הכלכלי החיבור לאור בהחלטה מוצע ,כולו הצפון חיזוק לטובת ,זו תפיסה מימוש את לאפשר מנת על .חיפה בעיר מסוימים בתחומים משלים פיתוח מחייבים צפון מחוז לפיתוח מדיניות כלי יישום זו החלטה במסגרת בחיפה המופעלים הצעדים .המטרופולין שבליבת בחיפה ימוקדו אשר הצפון של הישיר הכלכלי לפיתוח משלימים מדיניות צעדי מספר לקדם זאת .חיפה העיר בתחום משמעותית כלכלית ייחודיות בעל נכס של קיומו או ,הצפון מחוז לפיתוח הייחודית תרומתה ,הפעילות מאפיוני הנגזרים ,מקצועיים שיקולים על מבוססים :הצפון מחוז לחיזוק ההחלטה סעיפי תרומת אודות המקצועיות ההנמקות יפורטו להלן .חיפה ונמל חיפה אוניברסיטת – הצפון אזור של המטרופולינית כעיר חיפה העיר של הייחודים מהנכסים לשניים תומכות תחבורה תשתיות בפיתוח עוסק 'א8 סעיף אוטובוסים קווי ,כבדה רכבת קווי אליו מנקז אשר ,ומשמעותי גדול תחבורתי מרכז היא המפרץ מרכזית תחנה .במדינה ביותר הצפונית האוניברסיטה היא חיפה אוניברסיטת זמני צמצום באמצעות צפון מחוז לתושבי לסייע עשויה המפרץ מרכזית לתחנה הישיר חיבורה באמצעות האוניברסיטה אל התחבורתית הנגישות הגברת .המטרונית קווי ואת עשויים מהנמל והיציאה ההגעה זמני וקיצור ,החדש הנמל סביב התחבורתיות התשתיות שדרוג ,זאת ברוח .גבוהה להשכלה הנגישות את להגביר ובכך לאוניברסיטה ההגעה .ל"מחו לתיירות הנגישות והגברת התעשייתיות הסחורות שינוע עלויות הפחתת באמצעות זאת ,בינלאומי ומסחר תעשייה בהיבטי והן תיירות בהיבטי הן ,הצפון למחוז לסייע לצמיחה חשיבות בעל ,רוחבי אסטרטגי פרויקט הוא חיפה בנמל הים חזית פרויקט כי יצוין ."עירונית ים חזית" פיתוח בדבר ישראל מקרקעי רשות הודעת מצוינת 'ב8 בסעיף על בנוסף ,הים חזית פיתוח .צפון מחוז בתחום הם אף הנמצאים ,הסמוכים המערבי הגליל באזור וכן כולו במטרופולין והתעסוקה התיירות ,הכלכלה ולפיתוח הכלכלית .נוספים תעסוקה מקומות ולייצר כולו בצפון התיירות את להגדיל גם ובכך ,המערבי לגליל חיפה העיר בין תיירותי רצף לייצר יכולים צפון במחוז כמוצע בתיירות ההשקעה ס"הלמ מנתוני .דיור מוקד גם היא ,הצפון לתושבי שונים שירותים של ומוקד כלכלי מוקד היא שחיפה כשם .חיפה העיר של בתחומה הדיור בתחום בפעולות עוסק 'ג8 סעיף ביותר הגבוה הוא ומעלה 65 בני של האוכלוסייה שיעור בחיפה )שבע באר ,נתניה ,אשדוד ,תקווה פתח ,לציון ראשון ,חיפה ,אביב תל ,ירושלים( הגדולות הערים מבין כי נמצא ,כן כמו .)עליה במגמת הוא ומאז 18% היה שיעורם 2010 בשנת( האחרונות השנים בחמש ומתגברת שהולכת בתופעה מדובר .)11% של בישראל ממוצע לעומת 20%( .44 עד 30-ו 14 עד 0 בני בקבוצות גבוה שלילי הגירה במאזן מדובר האחרונות בשנים כי נמצא ההגירה מאזן בבחינת מיום 1028 'מס ממשלה החלטת לעקרונות בהתאם וזאת חיפה עיריית עם גג הסכם לגיבוש מאמצים קידום על ישראל מקרקעי רשות הודעת מצוינת 'ג8 בסעיף ,זאת לאור .שבבסיסה המקצועיים השיקולים פי ועל ,)"הדיור קבינט"( ודיור מקרקעין בנייה ,תכנון לענייני שרים ועדת החלטת על מתבססת אשר 2016 בינואר 21 והשארת משיכת .דיור יחידות של שיווק האצת מאפשר וכך ,המשווקות הדיור ליחידות כוללת תשתית לפיתוח תקציביים ומקורות זמנים לוחות קובע גג הסכם קידום .כולו צפון למחוז כלכלי ופיתוח מסחר בהיבטי לסייע עשויה לחיפה צעירה אוכלוסייה :חיפה של היחסיים היתרונות מינוף תוך חיפה בעיר והפיתוח המחקר פעילות את וכן האקדמית הפעילות את להגביר תכליתם אשר צעדים מספר מכיל 'ד8 סעיף תקציבי את להגדיל וכן בחיפה אקדמיים במוסדות הסטודנטים מכסות הגדלת על ת"ות הודעת את לרשום מוצע זאת במסגרת .ועוד מחקר מכוני ,הטכניון ,חיפה אוניברסיטת .הטכניון באזור ממוקמים אשר מחקר למכוני התמיכה הגברת את תבחן החדשנות רשות כי מוצע ,כן כמו .האמורים המוסדות פוטנציאל כבעלת מסומנת ולכן ,חיפה מטרופולין של הגרעין את ומהווה טכנולוגיים אקדמיים ומרכזים ידע עתירות חברות של פעילות כמרכז היום כבר משמשת חיפה .ושכר תעסוקה בהיבטי צפון למחוז תסייע היא בכך .אזורית טק-היי ותעשיית ליזמות שואבת כאבן ולצמוח להפוך ובכדי ,העסקי המגזר של קיימת ופעילות אחרים ציבור מוסדות ,אקדמיה של שילוב וכולל ,כולו הצפון לאזור ייחודי שהוא ,בחיפה הקיים הפוטנציאל במימוש לסייע מנת על של ייחודיים כלים לקדם מוצע ,הידע עתירת מהתעשייה חברות של לפעילות האטרקטיביות ברמת המרכז אזור מול להתמודד ,עליה הנסמך הצפון ולאזור לחיפה לאפשר .ידע עתירת תעשייה כמוקד חיפה של מעמדה לחיזוק תכנית שיגבש צוות ולהקים בעיר "סייבר ומוגנת חכמה עיר" מודל הפעלת .הממשלה במזכירות השמור הנוסח הינו הממשלה החלטות של המחייב הנוסח .ברשומות המתפרסם הנוסח הינו בהחלטות הנזכרים חקיקה ודברי חוק הצעות של המחייב הנוסח .השנתי התקציב לחוק כפופות תקציביות החלטות 19.09.2017 בתאריך לאחרונה עודכן זה דף