חומר רקע
-טיוטה לדיון-
כדאיות האצת הפסקת הייצור
בפחם-
לעצמאות אנרגטית
והפחתת יוקר המחיה
חן הרצוג ,שותף וכלכלן ראשי ,
BDO
מאי2022
שם לקוח–שם מצגת
עמוד1
עמוד2
-
טיוטה לדיון-משבר האנרגיה העולמי מחייב האצת הפסקת השימוש בפחם
מחיר פחם כיום12.5
$ל-
mmbtu
,
כמעט פי3ממחיר הגז
•
המדיניות הקיימת להפסקת השימוש בפחם עד2025
גובשה בשנת2019
,
במצב של גז יקר ופחם זול(מחיר הפחם עמד על כ-
60
$לטון פחם שהם כ-
3.5
$ל-
mmbtu
.)
•
עליית מחירי הפחם בשנה
האחרונה ,ומחוייביות האקלים של ישראל
מחייבת תוכנית חירום להאצת הפסקת השימוש בפחם.
•
מחיר הפחם כיום300
$
לטון-
12.5
$ל-
mmbtu
,
כמעט פי3ממחיר הגז.
•תרומת האצת הפסקת השימוש בפחם:
•הפחתת מחירי החשמל
•
הפחתת פליטות גזי חממה
ומזהמים ,בנוסף למעבר לאנרגיות מתחדשות
•עצמאות אנרגטית
•הגדלת תקבולי המדינה ממיסים ,תמלוגים וקרן העושר
-
2
4
6
8
10
12
2019
2020
2021
2022
$ / mmbtu
פחם
גז
התפתחות מחירי הגז
והפחם בישראל
המקור :רשות החשמל ,
marketwatch
,
עיבודיBDO
שם לקוח–שם מצגת
עמוד1
עמוד3
-
טיוטה לדיון-הפחתת תעריף החשמל כתוצאה מהאצת הפסקת השימוש בפחם
המדינה סבסדה בלו פחם בעלות של800
מיליון₪
-
2%הפחתה בלבד במחיר החשמל
הסבת פחמיות לגז תקטין עלות החשמל ב-
14%
,ותגדיל
הכנסות המדינה מממיסים
•
עלות יצור חשמל בפחם כיום כמעט פי3מעלות יצור בגז ובמתחדשות
•במחירי הפחם הקיימים צפויה העלאת מחיר החשמל ב-
7%
,
וזאת
למרות הוויתור של המדינה על מיסי הבלו פחם של800
מיליון ₪
לשנה.
•
הפסקת היצור בפחם–
פוטנציאל חסכון של3.4
מיליארד ₪לשנה ,
הפחתה של14%
בתעריף החשמל
לעומת העלות ביצור בפחם.
•
כל חודש הקדמה בהסבת הפחמיות לגז–
חסכון של280
מיליון ₪
בעלות החשמל למשק.
•בנוסף ,
תועלת סביבתית ותרומה להגדלת הכנסות המדינה
ממיסים.
אג '
לקוט"ש
מיליארדי ₪
לשנה
יצור חשמל בפחם37
5.4
הסבה מלאה של
הפחמיות
לגז
14
2.0
פוטנציאל חסכון23
3.4
מחיר פחם300
$לטון
$
מחיר גז4.35
בהתבסס על יצור של14.5
מיליארד
קוט"ש לשנה בפחם
המוסב לגז
חסכון בתעריף החשמל
מהסבת הפחמיות
אימוץ המודל הבריטי יאפשר הפחתה מהירה של השימוש בפחם
•
בריטניה עברה תוך
שנתיים מ-
25%
יצור
בפחם לכ-
2%בלבד ,
עוד בטרם סגירה סופית
של הפחמיות
(המתוכננת ל-
2025
גם
בבריטניה)
•
ישראל צריכה לפעול
בלוח זמנים דומה
באמצעות השבתה
עונתית של הפחמיות
והאצת ההסבות
הפחתת השימוש
בפחם בבריטניה
%
פחם מייצור
החשמל
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Q1 2007
Q3 2007
Q1 2008
Q3 2008
Q1 2009
Q3 2009
Q1 2010
Q3 2010
Q1 2011
Q3 2011
Q1 2012
Q3 2012
Q1 2013
Q3 2013
Q1 2014
Q3 2014
Q1 2015
Q3 2015
Q1 2016
Q3 2016
Q1 2017
Q3 2017
Q1 2018
Q3 2018
Q1 2019
Q3 2019
Q1 2020
Q3 2020
Q1 2021
Q3 2021
המקור :משרד האנרגיה הבריטי ,
עיבודיBDO
הפחתת
שימוש
בפחם תוך
שנתיים
נדרשת השבתה עונתית של הפחמיות במקביל להאצת ההסבה לגז
•
היחידות הפחמיות בישראל
מופעלות במשטר הפעלהMUST
RUNלאורך כל השנה .
•מחירי הפחם היקרים ,
ומדיניות
הפחתת פליטות מחייבים השבתת
היחידות הפחמיות בחודשי
השפל ,
והפעלה בחודשי שיא
ובתנאי מזג אוויר קיצוני בלבד.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
ינו-
21פבר-
21
מרץ-
21
אפר-
21
מאי-
21
יונ-
21יול-
21אוג-
21ספט-
21
אוק-
21נוב-
21דצמ-
21
שיעור יצור חשמל בפחם בשנת2021
המקור :נוגה ,
עיבודיBDO
ישראל יכולה וצריכה להקדים סגירת
הפחמיות לסוף2023
(
הסבת2
יחידות
אחרונות בתחילת2024
)
•
התועלת הכלכלית–
הקטנת עלות
יצור חשמל :
4מיליארד ש"ח
•
תועלת סביבתית–
הפחתת פליטות
גזי חממה :
6מ '
טון2
CO
•
הגדלת
הכנסות המדינה ממיסים
הסבת יחידות פחמיות לגז–
עודף רזרבה במשק החשמל מאפשר הסבה במקביל במקום בטור
תוואי חליפי מוצע להפחתת שימוש
בפחם
היקף יצור חשמל בפחם
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2022
2023
2024
2025
Coal-based Generation (TWh)
תוואי קיים
תוואי מוצע
המקור :
BDO
נדרשת תוכנית חירום למניעת עליית מחירי חשמל ,הפחתת פליטות ועצמאות אנרגטית
•
חסכון בתעריף החשמל–
הפחתה של4
מיליארד ₪
בתעריף החשמל כתוצאה ממתווה הסבה מואץ
•
יתרון סביבתי–
הפחתת פליטות גזי חממה–
חסכון של6
מיליון טון
פד"ח ,והפחתת מזהמים מקומיים
•
עצמאות אנרגטית–הקטנת התלות באנרגיה מיובאת ,
הקטנת חשיפה לעליית מחירי
סחורות .הגעה ל-
90%
עצמאות אנרגטית בשנת2023
.
•
הגדלת תקבולי המדינה-מיסים ,
תמלוגים ותקבולי קרן
העושר
עצמאות אנרגטית
מקורות אנרגיה מקומיים מסך צריכת האנרגיה בישראל
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2021 2022 2023
גז
מתחדשות
נפט
במונחי
שעט"ן
המקור:עיבודיBDO
,למ"ס
תוואי האצת
הפחתת פחם