חומר רקע

ט ' אייר תשפ"ב 10 מאי2022 לכבוד ח"כ גלעד קריב , יו"ר ועדת החוקה , חוק ומ שפט ,שלום רב : הנדון התאגדות עובדים כזכות חוקתית - עמדת הסתדרות עובדים לאומית .זכות ההתאגדות הינה זכות חוקתית אשר איננה מושרשת בצורה מספקת בשוק העבודה הישראלי אומנם שיעור העובדים המאוגדים עלה בשנים האחרונות אולם עדין קיימות אוכלוסיות עובדים רבות אשר אינן מאוגדות ואשר בפרקטיקה הקיימת היום קיימים מחסומים רבים על מימוש זכות .ההתאגדות חשוב לציין, לנגד עיני כולם צריכים לעמוד השיקולים החוקתיים וחשיבותה של הזכות החוקת ית ,להתארגנות והשמירה עליה ובמיוחד כאשר מדובר בנסיבות של התארגנות ראשונית במקום .העבודה הקמת התארגנות היא איננה עניין פשוט. עדיין קיימים עובדים רבים שחוששים מהמעסיק שלהם ומנגד מעסיקים חוששים מהעלות הכלכלית הכרוכה בהקמת התארגנות עובדים ומאובדן שליטה ניהולי .ת עת קיים ארגון עובדים במקום העבודה הליכים משפטיים רבים מתנהלים בבית הדין לעבודה על הפרעות להתארגנות על יציגות ואלו הליכים משפטיים אשר משפיעים על הזכות החוקתית להתאגדות והזכות של העובדים לנהג שיג .ושיח על תנאי העסקתם אנו רואים שמעסיקים אינם נרתעים מלפגוע .בהתארגנות שיעורי הפיצוי כנגד מעסיקים שפוגעים בהתארגנות עובדים אינו גבוה, שיעורי הפיצוי הולכים ופוחתים, ההליכים המשפטיים שצריכים ארגוני עובדים לנהל אל מול מעסיקים כדי לקבל הכרה בהיותם ארגון עובדים יציג הינם הליכים משפטיים סבוכי ם אשר נמשכים שנים, מלווים בהתנכלויות ו בקיפוח עובדים שביקשו להצטרף לארגון עובדים וכך הפכה להיות מציאות בלתי .נסבלת שלמעסיקים משתלם להתנגד להתארגנות העובדים ארגוני עובדים נדרשים להוכיח כי מערכת ההצטרפות שלהם תקינה, להביא מומחים להוכיח את רצון העובדים - מסכת של דרישות שמשתכללות מהתארגנות להתארגנות אשר הופכת את .ההתארגנות למשימה בלתי אפשרית שבסוף הופכת להיות ריקון מתוכן של הזכות החוקתית חשוב להבהיר כי ככל שמקום העבודה מונה יותר עובדים, פרוס בפריסה יותר רחבה ככה קשה יותר לארגן את העובדים מחד, אבל למעסיק יותר קל .לבצע פעולות התנגדות נגד ההתארגנות בקביעת גובה הפיצויים, על בית הדין לתת דעתו לחשיבות ההרתעה והצורך למגר את התופעה של ההתערבות הפסולה מצד מעסיקים בהתארגנות עובדיהם, במטרה לפגוע בהתארגנות ולסכל אותה . כ מו כן, קביעת פיצויים בסכום גבוה עשויה להמריץ עובדים לממש את זכות ההתאגדות ולהפחית .את החשש כי המעסיק יתנכל להם בעשותם כן במסגרת זו יביא בחשבון בית הדין את השיקול הציבורי ההרתעתי ואת הצורך בהטמעת המודעות לזכויות עובדים בהתארגנות ראשונית והחובות המוטלות על .מעסיק בנסיבות כאלה חשוב לי לציין במעמד זה, ההסתדרות הלאומית ניהלה מאבקים של שנים במימוש זכות ההתארגנות במקומות עבודה חדשים ואנו סבורים כי מן הנכון הוא לשים חסם מהותי ודומיננטי .ממסלול המפלט שמעסיקים מוציאים בסיכול זכות ההתארגנות מעסיקים צריכים להבין כי בתי הדין לעבודה, טענות משפטיות רחבות והתערבות באופן התנהלותו .של ארגון עובדים אין לה כל מקום לדעתנו, חייב לקום מוסד מוסדר במשרד העבודה אשר ברגע שנתן את הגושפנקא כי קיים ארגון יציג, כפי שניתן גושפנקא להסכמים קיבוציים - מאותו רגע ואילך אין מחלוקת על יציגות ה .עובדים .מחסום הכניסה ליחסי עבודה מאורגנים צריך להיות פשוט יותר ולא אירוע משפטי סבוך ביותר כפי שהצטרפות לכל שירות ביטוח, פיננסי ועוד נעשית בקלות גם בעניין הצטרפות לארגון העובדים .חייב להיות הליך פשוט בנוסף לכך, אנו סבורים שזכות ההתארגנות חייבת להיות זכות א שר אליה יוצקים תוכן רב. ארגוני עובדים קיימת להם אחריות לא רק בייצו ג עובדים אלא גם בדאגה לביטחונם התעסוקתי והכלכלי של העובדים בישראל. חובה זו היא משמעותית מממשת את זכות ההתארגנות ואנו סבורים כי נכון וראוי שסוגיית הכשרת עובדים המועסקים במקומות העבודה למקצועות חיוניי ם , והתפתחות .מקצועית של עובדים צריכה להיעשות בשיתוף ארגוני העובדים במקומות העבודה עובדים לא צריכים להיפלט ממקומות עבודה בגלל שהעיסוק שלהם כבר לא רלוונטי יותר. עובדים צריכים להיות מוכשרים ולהתקדם בפיתוחם המקצועי והאישי בהתאם להתפתחות הטכנולוגית .השונה אם מעסיקים והמדינה תשכיל ליצר פלטפורמה אשר מצד אחד ארגוני העובדים ישקפו גם את עמדת .העובדים בהכשרות מקצועיות יכול להיות לכך יתרון רב לשני הצדדים כמו כן, חשוב לתת את הדעת שכיום אין יותר ארגון עובדים אחד יש מספר ארגוני עובדים המתחרים זה בזה ונכון הוא לבטל א ת ההגמוניה ואת המונופול של הכללית בשליטה אבסולוטית .אל מול השיח אשר מתרחש היום מול ארגון עובדים אחד ההסתדרות הכללית בברכה, ששי שדה, יו"ר האגף לאיגוד מקצועי עותק מר יואב שימחי , יושב ראש ה סתדרות לאומית