חומר רקע

לכבוד 14 ,מאי2022 חה"כ אפרת רייטן מרום יו"ר ועדת העבודה והרווחה הכנסת ,שלום רב הנדון: נייר עמדה מארגון בזכות בעקבות חשד להרעלת המזון ב מוסד ""בית דפנה ודיון מעקב בעקבות פרשת ההתעללות במוסד 'בני צי 'ון חלפו רק שלושה חודשים מאז נחשפה הפרשייה המזעזעת של התעללות באנשים עם מוגבלות במוסד 'בני ציון' וכ בר אנו נחשפים לפרשייה מזעזעת נוספת במוסד לאנשים עם מוגבלות– מותם של שלושה אנשים ומחלה של עש רות אנשים נוספים כתוצאה מ מה שמסתמן כהרעלת מזון במוסד ''בית דפנה. דוח של משרד הבריאות חשף ליקו יים חמורים במקום ועולה ממנו חשד כ בד ל הזנחה .קשה שוב ושוב מתפרס מ ות כתבות על מקרים של התעללות ו ש .ל הזנחה חמורה במוסדות חלקם,, כמו במקרה של בית דפנה מסתיימים .במוות ידוע לנו, כ י המקרים שמתפרסמים .הם קצה הקרחון אנשים עם מוגבלות השוהים במוסדות ובני משפחותיהם חוששים לא אחת מהגשת תלונות .שמא יבולע להם במקרים אחרים, תלונות המגיעות לגורמים רשמיים, בהם המשטרה ומשרד הרווחה נסגרות בשל היעדר ראיות .או מסיבות אחרות, לעתים לאחר חקירה ולעתים אפילו בלי כל חקירה ני סיונות משרד הרווחה לאורך ה שנים למ נוע אלימו ת , הזנחה ופגיעה באנשים המתגוררים במוסדות על ידי שינוי נהלים, הגברת הפיקוח והצבת מצלמות לא הצליחו למנוע את האירו .עים הבאים הזנחה והתעללות מתרחשים במוסדות מכיוון שאלו מסגרות סגורות ו מבודדות, רחוקות מהעין הציבורי.ת אם קורה בהם דבר מה – .איש אינו רואה, איש אינו שומע אין מי שיתריע על ה.תעללות או על תנאי תברואה לקויים זאת ועוד– גם שגרת היומיום של אנשים עם מוגבלות החיים במוסדות כרוכה בהפרה שיטתית של זכויות האדם הבסיסיות שלהם: במוסדות אין לאנשים שליטה, ולו גם מינימאלית על החיים של עצמם, אין להם אפשרות לבחור עם מי יגורו, מתי יתעוררו בבקר ומה יאכלו לארוחת ,הצהרים האם ל ג,דל כלב .כיצד יבלו את שעות הפנאי שלהם ומתי יפגשו את בני משפחותיהם מדינ ות רבות בעולם הבינו כבר לפני עשורים שהפתרון היחיד שיכול למנוע מצבים אלו הוא סגירה של המוסדות לאנשים עם מוגבלות: אירלנד ( פירסמה בשנת2011 תכנית אסטרטגית שהיעד שלה היה לסגור את כל המסגרות המוסדיות תוך7 שנים ולפתח שירותים בקהילה) ,פינלנד ( ממשלת פינלנד קיבלה החלטה בשנת2010 לסגור תוך עשור את כל המוסדות לאנשים עם מוגבלות ,) נורבגיה ( סגרה את כלל המוסדות לאנש ים עם מוגבלות בעקבות החלטת פרלמנט בשנת1988 ), שבדיה (סגרה את כל המוסדות לאנשים עם מוגבלות בין היתר בעקבות החלטת פרלמנט שהתקבלה בשנת1996 ), מדינות רבות בארצות הברית , מחוזות רבים ב קנדה , .הן חלק מהדוגמאות במדינ ת ישראל: מרבית האנשים שמקבלים שירותי דיור ממשרד הרווחה ('דיור חוץ ביתי') מקבלים אותו במוסדות : מעל8500 אנשים במוסדות גדולים בהם מתגוררים מעל25 אנשים, לעיתים גם150-200 אנשים במוסד , ומעל5000 במוסדות קטנים )(הוסטלים בהם מתגוררים 6-25 אנשים במוסד '( או במסגרות עם מאפיינים מוסדיים .)'דירות בקהילה מדינת ישראל אשררה לפני עש ו ר את ה אמנה הבין לאומית בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות ,ובכך התחייבה לסגור את המוסדות לאנשים עם מוגבלות ולאפשר לכל אדם עם מוגבלות לחיות באופן מכובד ושוויוני בקהילה , עם התמיכה שהוא זקוק לה (סעיף19 לאמנה) . בדיון שהתקיים בוועדת העבודה והרווחה ביום7.2.22 בעקבות חשיפת פרשיית ההתעללות במוסד בני ציון התחייבה מנכ"לית משרד הרווחה להתחיל באופ ן מיידי בתהליך לסגירת המוסדות ולהעברת האנשים שגרים בהם לקהילה: " אנחנו לא נוכל ביום .אחד לסגור את כל המעונות ולהעביר לקהילה, אבל אנחנו כן מתכוונים שהתהליך הזה יתחיל עכשיו לא מחר, אלא עכשיו " 1 . נבקש לדעת מה נ עשה בעניין בשלושת החודשים שחלפו . בנוסף, התחייב שר הרווחה להקים ועדת לבדיקת ה.אירועים בבני ציון מדברי נציג משרד הרווחה בדיון שהתקיים בשבוע שעבר בוועדת הבריאות עלה כי ועדת הבדיקה טרם החלה עבודתה וכלל לא ברור אם תהליך מינוי הוועדה הס תיים, למרות שחלפו .כבר מעל שלושה חודשים מאז התפוצצה פרשיי בני ציון לאור כל זא ו כדי למנוע את המשך ההתעללות, ההזנחה והפגיעה המתמשכת בזכויות האדם של אנשים עם מוגבלות החיים במוסדו :ת אנו דורשים 1. החל טה לאלתר על סג ירת כלל המוסדות לאנשים עם מוגבלות ב מדינת ישראל (אלו שבאחריות משרדי הרוו חה )והבריאות תוך פיתוח שירותים בקהילה עבורם ועל הפסקה לאלתר של הקמת מוסדות חדשים ושל המשך הפיתוח וההרחבה של מוסדות קיימים, והפסקה של הפניית אנשים נוספים למוסדות הקיימים , כולל הכנת תכנית אסטרטגית עם יעדים ולוחות זמנים ברורים .ליישום ההחלטה 2. הקמתו של אומבודסמן– מנגנון בירור תלונות חיצוני למשרדי הבריאות והרווחה נותני השירותים שיהווה כתובת פעילה ע בו .ר אנשים עם מוגבלות ובני משפחותיהם המתגוררים במסגרות מוסדיות עד לסגירתן 3. להשלים לאלתר את הקמתה של ועדת הבדיקה לפרשי ו ת בני ציון ו בית דפנה ליצירת קשר: עדית סרגוסטי טלפון054-5314830 1 פרוטוקול דיון בוועדת העבודה והרווחה מיום7.2.22 בעקבות חשיפת פרשיית ההתעללות במוסד בני ציו ן