חומר רקע
,ת"א
ב
' אייר, תשפ"ב
03/05/2022
:סימוכין028742222
לכבוד,
ח"כ ווליד טאהא ,
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה ;
,מכובדי
:הנדון 'הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס149
)) (חברות גבייה ,
התש"ף-
2020
/(מ1344
)
הריני מתכבד לפנות אליך ביחס לנוסח הצעת החוק שהוצע ע"י הוועדה שבראשותך, בנושא
:שבנדון, כדלקמן
1.
:בהמשך לדיונים שהתקיימו בוועדת הפנים שבראשותך (להלן""הוועדה)
ולניירות העמדה
שהוגשו מטעם לשכתי, במסגרתם הובעו הטעמים המנומקים להתנגדות לשכת
עורכי הדין
,לנוסח ההצעה המוצע ע"י הוועדה בנושא שבנדון אבקשך לבחון בשנית את הנוסח דנן ולקבל
את התנגדות
לשכת עורכי הדין לביצוע השינויים בנוסח הממשלתי
, כמוצע ע"י הוועדה.
**נייר העמדה שהוגש ע"י לשכת עורכי הדין
ביום28/2/2022
מצ"ב למכתבי זה ומהווה חלק
.בלתי נפרד ממנו
2.
כאן המקום לציין, כי הצעת החוק שבנדון הונחה על שולחן הכנסת לקריאה ראשונה ביום
27/7/2020
(קרי-
לפני כשנתיים!) וממועד זה ואילך, היא נדונה פעמים רבות בוועדה אך למועד
,זה, כידוע
היא טרם הוכרעה ולמרבה הצ
ער, עמדת
ה
המנומקת של
לשכת עורכ
י הדין בנושא,
ל.א התקבלה לגופה
3.
יובהר ויודגש, כי התיקון המוצע במסגרת סעיף330
ו' (ג) להצעת החוק שבנדון, בנוסח שהוצע
,ע"י הוועדה
יפגע
משמעותית בפעילות עורכי הדין המייצגים עיריות בהליכים אזרחיים
.וכפועל יוצא מכך, ביכולת לנהל הליכי גבייה תקינים
4.
אנו סבורים, כי
אין להחיל מנגנון המבטל חלקית את הקבוע בסעיף10
לחוק ההוצאה לפועל
כמפורט כאמור בסעיף330
ו' (ג), הוא אשר קובע את שכר הטרחה הנפסק בתיקי הוצל"פ לפי
סכומים ושלבי גבייה, כפי שחל בכל תיקי ההוצ ל"פ ,במדינת ישראל, לא כל שכן המנגנון המוצע
אשר
לא רק כי אינו פ רופורציונלי ביחס לכמות העבודה והאחריות הקיימת בתיקי הוצל"פ של
רשויות מקומיות, הרי כי נקבע בו מנגנון חיוב ב שכר טרחה הנמוך מביקור בסיסי של
טכנאי ,
.עובדה אשר לא תאפשר העסקת עורכי דין בתיקים אלו
5.
לתפיסתנו לא ניתן לעשות תיקון עקיף לחוק ההוצאה לפועל, במסגרת תיקון לפקודת העיריות
אשר בכלל עוסק בגבייה מנהלית וחברות גביה, לא כל שכן כאשר תיקון זה, יוצר אפליה אסורה
בין זוכים וחייבים שונים
ו מבלי
ש
נושא נדון דיון עמוק ורציני, במקום הראוי לכך,
הוא בפני
ועדת הח
וקה, האמונה על הדיונים
, האיזונים
.והתיקונים בחוק ההוצל"פ
6.
זאת ועוד, יש לזכור כי מנגנון שכר הטרחה הפסוק במסגרת ההוצאה לפועל, הקבוע בסעיף10
לחוק ההוצאה לפועל,
בא מלכתחילה להסדיר את נושא גביית הוצאות הגבייה הנגרמות
לזוכים
,השונים הנ
אלצים לנקוט בהליכי גבייה ול מנוע תביעות שיפוי אותן היו מגישים בעבר
הזוכים כנגד החייבים,
לצורך השבת ההוצאות אשר הוציאו ובכלל זה שכר טרחה, במסגרת
.הליך הגביה עצמו
7.
,זאת ועוד בכל מקרה ,יש להותיר את הזכות העומדת לרשות העיריות, נכון למועד מכתבי זה
לשכור את שירותיהם של עורכי דין לצורך ייצוגן בהליכי הוצאה לפועל אזרחיים, בהתאם
להסכמי ההתקשרות שנכרתו בין העיריות השונות לבין עורכי הדין אשר זכו במכרזים השונים
בתקופות הרלוונטיות ובכך בכל מקרה לה תאים את הוראות המעבר.לעניין זה בהצעת החוק
8.
נוכח האמור, אבקשך לבחון בשנית את הנוסח שהוצע ע"י הוועדה ו
ל שקול בחיוב למחוק את
מה שנותר מסעיף330
ו' להצעת החוק ו לא לבצע שינוי בנוסח הצעת החוק הממשלתית בנושא
.שבנדון
9.
אשמח לעמוד לרשותך לכל שאלה/ הבהרה בנושא שבנדון .
10
.
תודה רבה מראש על שיתוף הפעולה .
,בברכה ובכבוד רב
אבי חימי, עו"ד
ראש לשכת עורכי הדין בישראל