חומר רקע
ח' אייר תשפ"ב
09
מאי2022
לכבוד
ח"כ גלעד קריב, יו"ר ועדת החוקה חוק ומשפט
חברי ועדת חוקה, חוק ומשפט
:הנדון הצעת חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (עילות חיפוש
בלא
צו בי )ת משפט
,שלום רב
,לקראת הדיון ביום ג' הקרוב ברצוננו להעיר
להצעת החוק
שב
נדון
, המבקש ת
להרחיב
את סמכות המשטרה לבצע חיפוש במקום ללא צו שיפוטי.
ברי, כי אנו רואים חשיבות
רבה
ב
צורך להיאבק בפשיעה, ובכלל זה את ה .צורך להיאבק בפשיעה במגזר הערבי
,חרף האמור
ברצוננו להעיר מספר הערות לנוסח הנוכחי של
:תזכיר החוק
1.
סמכות לפי סעיף25
,, של חיפוש במקום ללא צו בית משפט מטבעה טומנת
.בחובה שיקול דעת רחב מאד לדרג המבצע ( ההרחבה הטמונה בסעיף3
) לעומת
סעיף25
בחוק
הקיים מחייבת כי
יהיה אישור של דרג מקצועי גבוה יותר
.במשטרה לאחר ההערות שהתקבלו לתזכיר החוק
המקורי, התווספה ד
ר ישה
לאישור
קצין משטרה לפעולה וז ו תוספת בכיוון הנכון, אך אנו סבורים שיש
להגדיר את הדרג של קצין המשטרה המאשר (למשל: מפקח לכל הפחות .)
אנו
סבורים שאין בכך כדי לאיין את מידיות ביצוע החיפוש, ומאידך יהיה בכך
איזון שימנע שימוש שעלול ל היות שריר ותי כמעט, בסמכות החיפוש ללא צו. יש
לזכור שהתנאי הראשוני לחיפוש ללא צו הוא כי "לא ניתן לקבל מבעוד מועד צו
חיפוש" וכאן דרוש גורם מקצועי בכיר מספיק
שיפעיל שיקול דעת באשר
.לשאלה האם עילה זו מתקיימת
2.
בנוסף אנו סבורים כי סעיף25
(4
) המוצע, המבקש לאפשר חיפוש ללא צו
" בהתקיים חשד סביר כי במקום נמצא חשוד בעבירת פשע חמור שנעברה זה
"מקרוב
עלול ל
עורר קשיים .
,זאת בייחוד על רקע ההגדרה המוצעת כאמור של
.""פשע חמור
יש להבהיר
בנוסח הסעיף עצמו, כי עילה זו מקימה סמכות חיפוש
רק לשם מציאת אותו אדם, ולא עילה לחיפוש
.כללי במקום
3.
כפי
שמודגש בנוסח ההצעה, חיפוש ללא צו אמור להיות בבחינת מוצא אחרון ,
קרי החרי ג ולא הכלל .
במסגרת הדיונים על הצעה זו-
וכן במעקב אחר יישום
הוראת השעה בהמשך הדברים- מן
הראוי שהוועדה תבדוק אם ישנן דרכים
(למשל באמצעות כלים טכנולוגיים) שבכוחם לאפשר קבלת צווים שיפוטיים
במקרי ם הדחופים, תוך צמצום הצורך להיזקק להסדר זה. זאת, כמובן, מתוך
שמירה קפדנית על נוהל נשיאת בית המשפט העליון1-18
שעניינו ממשק
העבודה בין
שופטים ובין גורמי
תביעה וחקירה בבקשות לפני הגשת
כתב
.אישום
לבסוף אנו סבורים
שלאור החידוש
הטמון בס( עיף קטן3
,) המוצע מן
הראוי לעגן בהצעה מנגנון דיווח לוועדה, שתאפשר לה לעקוב אחר אופן הפעלת
הסמכות הרגישה .במהלך תקופת הוראת השעה
,בברכה
ד"ר עמיר פוקס
עו"ד לילה מרגלית