חומר רקע
כתיבה: ד"ר נורית יכימוביץ-כהן |
:אישור
אורלי
אלמגור-לוטן, ראש צוות ט"ו באייר תשפ"ב ,
16
במאי2022
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
חומר רקע לדיון
חומר רקע לדיון
ועדת הפנים בנושא"
פגיעה מתמשכת
בים המלח והסכנות הנובעות מכך"
מסמך זה נכתב לקראת דיון שיתקיים בוועדת הפנים והגנת הסביבה
,בראשות חבר הכנסת ווליד טאהא
."שכותרתו "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך נוכח לוח הזמנים הקצר לכתיבת המסמך
נתאר בקצרה כמה
מהנזקים הסביבתיים שנגרמים עקב שינויים במפלס ים המלח ולאחר מכן נציג מידע
תמציתי על יישומם של חלק מסעיפי החלטת ממשלה3742
משנת2018
שיש להם היבט סביבתי.
מהחלטת הממשלה עולה כי
אין כיום פיתרון הנדסי או תפעולי לאי-יציבות הקרקע ו
למניעת היווצרות בולענים
ולכן עיקר ההתמודדות מבוסס על סיוע לתושבים ולמועצות האזוריות ועל פיתוח של התיירות, החקלאות
והתחבורה.
חלק
מסעיפי החלטת הממשלה יושמו - לפחות באופן חלקי.
לצד זאת
החלטת הממשלה
קבעה
שהמשרד להגנת הסביבה יוביל צוות
לגיבוש מדיניות ארוכת-טווח לאזור האגן הצפוני של ים המלח
. נכון ל חודש
מאי2022
טיוטת המדיניות
הוגשה לוועדת ההיגוי שאחראית על יישום החלטת הממשלה אך עדיין לא הופצה
.להערות הציבור
המכון הגיאולוגי הכין ו
ממשיך לה
כין תשתית-
ידע
על אי-יציבות הקרקע והיווצרות בולענים. יש לבחון כיצד
ידע
.זה מוטמע בפעילות מוסדות התכנון גם התוכנית הרב-
שנתית לכביש90
לא הגיעה לשלב היישום ורק לאחרונה
.הגיעו להסכמות באשר לפרוייקטים שייכללו בה
הכנת תוכניות מתאר למועצות האזוריות
מגילות ים המלח
ותמר
נפסקה לנוכח בחינת האפשרות.לאחד אותן
1.
רקע
.זה עשרות שנים שמפלס המים בים המלח יורד; הדבר נובע מכמה סיבות, חלקן טבעיות וחלקן מעשה ידי אדם
:בין הגורמים שמורידים את מפלס המים בים המלח
התאדות מים
, אי-
הזרמת מים מנהר הירדן, מיעוט משקעים
ושאיבת מים ממפעלי ים המלח (להלן: מי"ה). בסך הכול
ים המל ח נמצא במאזן שלילי של800-700
מיליון מ"ק
בשנה , כלומר בכל שנה הוא מאבד מנפחו
עשרות מיליוני מ"ק . אשר לחלקה של שאיבת המים על ידי מי"ה
בכלל המאזן השלילי— בכל שנה שואבים מפעלי ים המלח כ-
230-210
מיליון מ"ק נטו (בכל שנה נשאבים420-
375
מיליון מ"ק ומוחזרים בתום הפ קת המחצבים200-160
מיליון מ"ק) מהאגן הצפוני של ים המלח ובכך
חומר רקע לדיון
"ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תורמים המפעלים לירידת מפלס ים ה מלח. הגם שרוב ירידת מפלס ים המלח אינו נובע משאיבת המים של
.מי"ה, שאיבה זו היא גורם משמעותי למאזן המים השלילי1
לירידת מפלס המים בים המלח יש כמה השפעות שליליות על הסבי בה ובין היתר: פגיעה נופית, התפתחות
,בולענים הִ תְ חַ תְ רוּת
נחלים
(תהליך
ש)בו הנחלים מעמיקים
.ופגיעה בשמורות טבע ובתשתיות2
לחלק
מהשפעות אלו יש גם השלכות על שלום הציבור, בעיקר בהקשר של בולענים שגורמים לקריסת כבישים ומבנים
ופגיעה במבני תיירות ובחקלאות שהם מרכיב .ים מרכזיים בפרנסת תושבי האזור
לנוכח לוח הזמנים לכתיבת
המסמך לא נרחיב על כלל הסוגיות
האלו,
אך נציין כי במהלך עשרות שנים התקבלו
בנושאים אלו החלטות ממשלה רבות, נערכו דיונים בכנסת ונכתבו דוחות של מבקר המדינה ומסמכים של מרכז
המחקר והמידע של הכנסת. היבטים אקולוגיים וגיאולוגיים של ים המלח מעסיקים גם מדענים הפועלים
.באקדמיה ובשירות המדינה
להלן נזכיר בקצרה כמה רעיונות או כיווני פעולה שהוצעו
להתמודדות עם הנזק או מניעת נזק נוסף
שנגרם
:באזור ים המלח
"
"תעלות ימים
( מהים התיכון לים המלחMed-Dead
( ) ומים סוף לים המלחRed-Dead
,)
שמטרתן להעביר
מים מלוחים מהים התיכון או מים סוף אל ים המלח וכך להתמודד עם ירידת המפלס. מדובר בפרויקטים
גדולים שכדי להוציאם לפועל יש צורך לא רק בתקציבים גדולים אלא גם בהליכי תכנון ממושכים
ובהתמודדות עם השלכות
על יחסיה של ישראל עם מדינות שכנות.
שינויים בתקני הבנייה באיזור ים המלח כך שיתאימו לסכנת הבולענים; שינויים אלו אמורים לה יות
.מבוססים על תשתית ידע באשר לתכונות הקרקע והיווצרות הבולענים באזור
שיקום
תשתיות שנפגעו
וסיוע
כלכלי ישיר או עקיף
של המדינה לתושבים, יישובים וגורמים בתחום
התיירות (עזרה בדיור, תחבורה, תעסוקה ומקורות פרנסה). המדינה העניקה סיוע כלכלי כזה במסגרת כמה
החלטות ממשלה קודמות שלא נסקור במסגרת זו. לסוגיית הביטוח התייחס מבקר המדינה בדוח משנת
2009
שבו נכתב כי לא נמצאה מסגרת תקציב
ית לביטוח של המועצות האזוריות.
3
במהלך השנים חלק גדול מהאחריות על ההתמודדות עם נזקי ירידת מפלס ים המלח הוטל על משרד
.התיירות
בעניין זה העירו במהלך השנים גורמי מקצוע כי הדרישה לידע מקצועי בתחום הגיאולוגי ולפעילות
בתחום ההנדסי רחוקות מליבת הפעילות של משרד הת .יירות ,כמו כן גורמים שונים)ממשרד התיירות עצמו וכן
מ ,המשרד להגנת הסביבה
מ
החברה הממשלתית להגנת ים המלח ו
מ מועצות אזוריות) מסרו בעבר למרכז
1
דוח הצוות לעניין פעולות הממשלה הנדרשות לקראת תום תקופת זיכיון ים המלח (ינואר2019
).
,רינת בניטה
תופעת הבולענים בים המלח ודרכי ההתמודדות עמה- רקע ונתונים ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת23
ביוני2015
.
שירי ספקטור בן-
,ארי יישום החלטת הממשלה4254
בנושא תכנית לפיתוח ושיקום אגן ים המלח והתייחסותה לסוגיית הבולעני
ם ,
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת24
ביולי2016
.
2
.שם
3
מבקר המדינה, דוח שנתי59
ב, ירידת מפלס ים המלח ותופעת הבולענים, מאי2009
.
"חומר רקע לדיון ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחקר והמידע של הכנסת כי
ה סיוע
ה ממשלתי מתמקד בתחום התיירות, אך יש לפעול גם להתמודדות עם
השינוי במפלס ים המלח ותופעת הבו.לענים ועם שיפוי תושבים4
בשנת2018
התקבלה החלטת ממשלה3742
"סיוע ליישובים ולרשויות באזור ים המלח להתמודדות עם נזקי הבולענים ותיקון החלטת ממשלה". במסגרת זו
הוחלט בין היתר
לבטל את אחריותם של משרד התיירות ושל שר התיירות לנושאים הנוגעים לאי-
יציבות
.הקרקע5
כאמ ור, מרבית המפגעים הסביבתיים קשורים בירידה של מפלס ים המלח, אך במקביל לכך נצפית תופעה של
עלייה מקומית במפלס המים בדרום ים המלח , באיזור המלונות (בסמוך לבריכה5
). באזור זה משקעי מלח
(שהם תוצר הפעילות של מי"ה) גורמים לעלייה במפלס המים בקצב של20
ס"מ בשנה ויש חשש שבתי המלון
" יוצפו במים. על כן נדרשת פעולה שמכונה
קציר מלח" מקרקעית הים
, כלומר
הסרה של המשקעים כדי להוריד
.את המפלס פעולה זו לא נועדה להתמודד עם ירידת מפלס המים בכל ים המלח, אלא רק עם העלייה המקומית
.בסמוך למלונות
פעילות קציר המלח הוטלה על מי"ה במסגרת החלטת ממשלה4060
משנת2012
"ביצוע
פרויקט הגנות ים המלח ומימונו והגדלת התמלוגים המשולמים למדינה". על פי החלטה זו, מי"ה תישא ב-
80%
מעלות הפרוייקט (כ-3
מיליארד ש"ח) והממשלה תישא בעלות של%
20
(
760,000,000
.)ש"ח6
יישום ההחלטה
התעכב זמן רב ובשנת2015
נכתב דוח מב
קר המדינה שמתח ביקורת על כך ש בהחלטת הממשלה לא נקבעו
יעדי ביניים לפי לוחות זמנים (מה שגורם לקושי במעקב אחר יישומה). עוד קבע מבקר המדינה כי חברת מי"ה
שינתה את מתווה הפרוייקט כך שיימשך זמן רב יותר, לתועלתה הכלכלית, ו כי משרד האוצר והחברה
הממשלתית להגנות ים המל ח (חל"י) לא התריעו על כך בפני הממשלה. לפי המבקר, משרד התיירות שאמור
.היה לפקח על יישום החלטת הממשלה לא עשה כן7 אין בידינו מידע עדכני על
תיקון הליקויים שעלו בדוח
המבקר ועל
ביצוע קציר המלח כיום;
צוות שהתכנס
לקראת סיום הזיכיון
של
מי"ה ל הפקת מחצבים מים המלח
(ע
ליו נפרט יותר בהמשך) המליץ כי בזיכיון הבא יוסדרו חוב
ו
תיו של הזכיין מראש, ולכל תקופת הזיכיון8
לפי
חוק זיכיון ים המלח, תשכ"א-
1961, הזיכיון של
חברת מפעלי ים המלח להפיק מחצבים מים המלח יסתיים
במרץ2030
. 9
לקראת תום תקופת הזיכיון פעל צוות ,בראשות יואל נוה
הכלכלן הראשי של משרד האוצר ; הצוות
.בחן כמה היבטים באשר להמשך פעילות כריית המחצבים מים המלח ולקראת ההתקשרות הבאה עם זכיין
4 עמדות אלו
נמסרו בעת הכנת:מסמכים קודמים של מרכז המחקר והמידע של הכנסת
,רינת בניטה
תופעת הבולענים בים המלח ודרכי ההתמודדות עמה- רקע ונתונים ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת23
ביוני2015
.
שירי ספקטור בן-
,ארי יישום החלטת הממשלה4254
בנושא תכנית לפיתוח ושיקום אגן ים המלח והתייחסותה לסוגיית הבולענים , מרכז
המחקר והמידע של ,הכנסת24
ביולי2016
.
5
החלטת ממשלה3742
של הממשלה ה-
34
,
סיוע ליישובים ולרשויות באזור ים המלח להתמודדות עם נזקי הבולענים ותיקון החלטת
ממשלה ,
15
באפריל2018
, סעיף1.
6
החלטת ממשלה4060
של הממשלה ה-
32
,ביצוע פרויקט הגנות ים המלח ומימונו והגדלת התמלוגים המשולמים למדינה ,1
בינואר
2012
.
7
מבקר המדינה, דוח שנתי66
,ג משרד האוצר–
אגף החשב הכללי– יישום החלטת הממשלה בנושא קציר המלח ,
24
במאי2016
.
8
דוח הצוות לעניין פעולות הממשלה הנדרשות לקראת תום תקופת זיכיון ים המלח (ינואר2019
).
9
לפי
חוק זיכיון ים המלח, תשכ"א-
1961, הזיכיון של
חברת מפעלי ים המלח (שבבעלות כי"ל-
כימיקלים לישראל) להפיק מחצבים מים
המלח יסתיים במרץ2030
.
"חומר רקע לדיון ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בדוח הצוות
שפורסם בשנת2019
נכתב כי כי מצד אחד
יש
שאיפה להמשיך להפיק מחצבים מים המלח בידי
,גורם פרטי ומצד שני
יש
להגביל את היקף ההשפעה
הסב
תבי.ית השלילית של המפעלים10
מפאת לוח הזמנים להכנת מסמך זה לא היה באפשרותנו לסקור בצורה מקיפה את כלל ההיבטים הנוגעים
לנושא הדיון, קרי
פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך . על כן, מסמך זה מתמקד בהיבטים
הרלבנטיים בהחלטת הממשלה3742
שעסקה בסיוע ליישובים
ולרשויות באזור ים המלח להתמודדות עם נזקי
הבולענים ,
.כמפורט להלן נציין, כי
בנוסף על סעיפים אלו יש ב החלטת הממשלה סעיפים שאינם קשורים בהכרח
ל
היבטים הסביבתיים. ל
דוגמה , בהחלטת הממשלה נקבע כי
אזורים ויישובים
באזור עוטף ים המלח(ה מועצות
האזוריות תמר ומגילות ים)המלח
יוגדרו כאזורי עדיפות לאומית, בהתאם לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני
חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים2009
ו-
2010), התשס"ט-
2009
,; במה שנוגע לאזורי עדיפות לאומית
.הממשלה רשאית להעניק הטבות לאזורים אלו11 הוחלט להגדיר
את האזורים האלו כאזורי עדיפות לאומית הן
בגלל הצורך בצמצום פערים בינם לבין אזורים
אחרים בארץ ו הן מיקומם הגיאוגרפי
המרוחק ממרכזי אוכלוסי
י.ה
2
.
מעקב אחר יישום החלטת ממשלה3742
– סעיפים רלוונטים ל
נזק הסביבתי
כאמור,
במהלך השנים התקבלו החלטות ממשלה רבות ובלוח הזמנים להכנת המסמך לא נסקור את כולן. להלן
נציג
מידע ראשוני על יישומה של החלטת הממשלה
המשמעותית האחרונה שהתקבלה באפריל2018
: סיוע
ליישובים ולרשויות באזור ים המלח להתמודדות עם נזקי הבולענים ותיקון החלטת ממשלה.
12
יודגש, כי ככלל-
ה
מידע מש
וצג
להלן
מבוסס
על דיווחים של משרדי הממשלה במערכת
מעקב החלטות ממשלה ,
המשמשת את משרד ראש הממשלה למעקב אחר יישום החלטות הממשלה . מערכת ממוחשבת זו
מבוססת על
דיווח עצמי
של משרדי הממשלה האחראים על ביצוע כל אחד
ואחד מה
סעיפי
ם ותתי-
הסעיפים
.בהחלטות הממשלה במקרים
שבהם
המשרדים דיווח
ו על ביצוע ההחלטה בהיבטים של העברת תקציב
ים ,
א ין בידינו מידע על
השימוש בפועל ב
תקציבים אלו ואף לא על תוצאות הפ
עילות.
13
בלוח הזמנים לכתיבת
.המסמך לא היה באפשרותנו לבצע בדיקה עצמאית של יישום הסעיפים הרלבנטיים מול הגורמים השונים
נציין כי בהחלטת הממשלה3742
יש סעיפים שיש להם קשר ישיר ,להיבטים סביבתיים של מצב ים המלח
לצד
סעיפים שבהם ניתן סיוע בתחומים אחרים
כמו תעסוקה, דיור ותיירות . בהמשך הפרק נתמקד בסעיפים שיש
להם קשר ישיר
להיבטים הסביבתיים:ובפרט לנושאים האלו מדיניות ו
מדיניות ארוכת-
;טווח
;תכלול הפעילות
10
.הצוות המליץ לגבש תנאים חדשים להפקת מחצבים בעתיד והוסיף שורת המלצות באשר להליך המכרזי ולצד הכלכלי של הזיכיון
.הומלץ גם להקדים את מועד המכרז הבא
דוח הצוות לעניין פעולות הממשלה הנדרשות לקראת תום תקופת זיכיון ים המלח (ינואר
2019
).
11 חוק ההתייעלות הכלכל ית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים2009
ו-
2010), התשס"ט-
2009
', ס151
.
12
החלטת ממשלה3742
של הממשלה ה-
34
,סיוע ליישובים ולרשויות באזור ים המלח להתמודדות עם נזקי הבולענים ותיק ון החלטת
ממשלה ,
15
באפריל2018
.
13
,משרד ראש הממשלה
מעקב החלטות ממשלה :, כניסה לאתר12
,
15
ו-
16
במאי2022
. בעבור כל אחד מהסעיפים מצויין במערכת
הממוחשבת: מי הגור ם הממשלתי האחראי על הביצוע, מי השר האחראי, האם המשימה בוצעה או לא בוצעה (יש סעיפים שעליהם
.אין דיווח במערכת הממוחשבת), מה היה תאריך היעד לביצוע, מהו מועד עדכון הנתונים שהוזנו ופרטים נוספים על הביצוע
חומר רקע לדיון ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות
"מכך
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
;מחקר ויצירת תשתית ידע על מצב ים המלח והבולענים
הטמעת הידע המחקרי בפעילות מוסדות התכנון; ניטור
;מים ;תחבורה
תוכניות מיתאר ;
.ביטוח
ה מידע על יישום סעיפי החלטה3742
יוצג בחלוקה לפי נושאים, כאמור-
כפי שמופיעים במערכת מעקב
החלטות ממשלה. במקצת המקרים יוצג מידע
נוסף שעלה בידינו לאתר בלוח הזמנים שנקבע לכתיבת המסמך ,
)בעיקר מהמכון הגיאולוגי ומוועדת ההיגוי שהוקמה במשרד ראש הממשלה (ראו להלן.
2.1
מדיניות ומדיניות ארוכת-טווח
ראשית
נציין כי החלטת הממשלה פותחת ב הצהרה על
מדיניותה כי" :
נוכח היעדר פתרון הנדסי או תפעולי
לתופעת
אי-יציבות הקרקע ולתופעת היווצרות הבולעני ...ם ,מדיניות הממשלה ופעילות גורמי הממשלה
הרשויות המקומיות ויתר הגורמים הפועלים במרחב החשוף לתופעות אלו, מושתתות על המשך החיים
לצד תופעות אלו. לשם כך, הממשלה תפעל
,לצמצום הסיכון והנזקים שעלולים להיגרם בשל תופעות אלו
"ולסיוע ולחיזוק התושבים, היישובים והרשויות באזור.
לכן עיקר ההתמודדות מבוסס על
סיוע לתושבים
ולמועצות האזוריות ועל
פיתוח של התיירות
, החקלאות
.והתחבורה
גיבוש מדיניות ארוכת-טווח
בסעיף6
בהחלטת הממשלה נקבע שיש להקים
צוות לגיבוש מדיניות ארוכת טווח
לאזור האגן הצפוני של
ים המלח
אשר ידון בסוגיות רוחב לגבי עתידו של המרחב ובין היתר בפיתוח ובשימור המרחב, לרבות בשאלת
גובה המפלס והפיתוח העתידי באזור ים המלח. הצוות,, בהובלת המשרד להגנת הסביבה
יעבוד בתיאום עם
גורמי הממשלה אשר מגבשים מדיניות בתחומים משיקים שיש להם השפעה על הליכי התכנון, הרישוי והפיתוח
באזור ים המלח. הצוות אמור היה להגיש את מסקנותיו לממשלה עד ליום31
בדצמבר2020
.
14
הוחלט להקצות
עד2,000,000
.ש"ח לצורך ביצוע המחקרים והפעולות הדרושים לשם גיבוש המדיניות
,לפי המידע שהוזן למערכת מעקב החלטות הממשלה
הצוות הוקם אך לא
.הגיש את מסקנותיו
בסוף דצמבר
2020
המשרד להגנת הסביבה, שאחראי על הובלת גיבוש המדיניות, מסר כי העבודה נמצאת בעיצומה אך היא
התעכבה בגלל קשיים באיתור מומחים והשלמת ההתקשרות עימם, ובגלל משבר הקורונה שפגע בזמינות של
חלק מהצוות וביכולת לקיים דיונים פרונטליים .ארוכים במערכת המעקב נכתב כי המשרד ביקש לדחות את
.המועד להגשת מסמך המדיניות לממשלה
עוד דווח במערכת המעקב כי התקציב שנועד לשנת2018
הועבר; אשר לתקציב לשנת2019
-
.לא נמסר דיווח15
14
לפי החלטת הממשלה הצוות אמור לכלול את נציגי הגורמים הבאים: המשרד להגנת הסביבה (יו"ר), משרד התיירות, משרד החקלאות
ופיתוח הכפר, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד האנרגיה משרד הבינוי והשיכון, המשרד לשיתוף פעולה אזורי, אגף
,התקציבים, החשב הכללי, רשות שוק ההון
ביטוח וחיסכון, הכלכלן הראשי במשרד האוצר, מינהל התכנון, מינהל אזרחי, רשות
מקרקעי ישראל, המכון הגיאולוגי, רשות הטבע והגנים, רשות המים, מועצה אזורית תמר (משקיף) ומועצה אזורית מגילות ים המלח
(משקיף). הצוות יוכל להסתייע בגורמי מחקר שונים, וכן בעבודת המכון הגיא.ולוגי ככל שיידרש
15
,משרד ראש הממשלה
מעקב החלטות ממשלה :, כניסה לאתר12
,
15
ו-
16
במאי2022
.
"חומר רקע לדיון ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בסיכומי הדיון שהתקבלו מוועדת ההיגוי נרשמו כמה בקשות של המשרד להגנת הסביבה לדחיי ת מועד הגשת
המסמך. בסיכום הדיון של אוקטובר2021
התחייב המשרד להגנת הסביבה לקיים דיון עם צוות ההיגוי ולהעביר
.לו טיוטה של מסמך המדיניות16
לפי
יונתן חוברה, מרכז ועדת ההיגוי,
טיוטת המסמך נמסרה לוועדת ההיגוי
.ובקרוב היא תופץ להערות הציבור17
2.2
ועדת היגוי - תכלול ביצוע החלטת הממשלה
ב סעיף1
של החלטת הממשלה נקבע כי ועדת היגוי בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה תעקוב אחר
.יישומה18
ועדת
ההיגוי הוקמה במשרד ראש הממ.שלה
במרבית השנים מאז התקבלה החלטת הממשלה היא התכנסה
4-3
.פעמים בשנה
סיכומי דיון של צוות ההיגוי
מהשנה האחר ונה הועברו לידינו ובהמשך המסמך ישולב מידע
מתוכם במקומות הרלוונטים.
19
2.3
מחקר ויצירת תשתית ידע על מצב ים המלח וסכנות הבולענים
(סעיפים2 ו-
4
להחלטת
)הממשלה
הוחלט)להטיל על המכון הגיאולוגי לישראל במשרד האנרגיה (להלן: המכון הגיאולוגי לערוך
מחקרים בכמה
נושאי
ם
;רלוונטים
לשם כך הוחלט להקצות למכון הגיאולוגי25,000,000
ש"ח. נושאי המחקרים הם: אי-
יציבות
הקרקע באזור ים המלח ;
מחקר וניטור של ים המלח, כולל הדינמיקה של גוף המים, שינויים באיכות התמלחת
ומאזן המים בהיבטי שטף חום ומלחים באגן הצפוני של ים המלח,
לצורך לימוד וחיזוי ההשפעות הצפויות של
תעלת הימים ים סוף-ים המלח (
Red-Dead
)
.על גוף המים ועל יציבות התשתית
השפעות קציר המלח באגן
.הדרומי והשפעות מעבר המלח לאגן הצפוני של ים המלח20
לדברי ד"ר גדעון בר, לשעבר ראש פרויקט מחקר
וניטור
ים
,המלח במכון הגיאולוגי מחק
רים אלו נערכים באופן שוטף ו ככלל אחת לשנה
ת
וצאותיהם מרוכזות
16
סיכום דיון של ועדת ההיגוי שהתקיים בתאריך25
באוקטובר2021
. הועבר בדוא"ל על ידי יונתן חוברה, מרכז ועדת ההיגוי, אגף כלכלה
,ותשתיות במשרד ראש הממשלה16
במאי2022
.
17
,יונתן חוברה, מרכז ועדת ההיגוי, אגף כלכלה ותשתיות במשרד ראש הממשלה, הודעה16
במאי2022
.
18
לפי החלטת הממשלה ועדת היגוי תפעל בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה לשם ליו וי ומעקב על יישום החלטה זו. הצוות יכלול
את נציג הגורמים הבאים: משרד ראש הממשלה (יו"ר), משרד התיירות, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד התחבורה והבטיחות
בדרכים, המשרד להגנת הסביבה, משרד האנרגיה, משרד הבינוי והשיכון, משרד הביטחון, המשרד לשיתוף פעולה אזורי, משרד
הפנים, אגף התקציבים, החשב הכללי, רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון, הכלכלן הראשי במשרד האוצר, מינהל התכנון, המינהל
האזרחי, רשות מקרקעי ישראל, המכון הגיאולוגי, רשות הטבע והגנים, רשות המים, מועצה אזורית תמר (משקיף), מועצה אזורית
מגילות ים המלח (משקיף) והיחידה הס ביבתית נגב מזרחי. ועדת ההיגוי מוסמכת לשנות את התזרים התקציבי השנתי, כמפורט
בנספח ב', ובלבד שלא יחול שינוי בסך התקציב. החלטת ממשלה3742
של הממשלה ה-
34
,סיוע ליישובים ולרשויות באזור ים ה מלח
להתמודדות עם נזקי הבולענים ותיקון החלטת ממשלה ,
15
באפריל2018
.
19 יונתן חוברה, מרכז ועדת ההיגוי
, אגף כלכלה ותשתיות
,במשרד ראש הממשלה ,דוא"ל16
במאי2022
.
בין סיכומי הדיון שהועברו לידינו יש גם מידע שלא כללנו במסמך, מכיוון שלא היה ברור לאיזה מהסעיפים בהחלטת הממשלה המידע
.קשור
20
החלטת ממשלה3742
של הממשלה ה-
34
,
סיוע ליישובים ולרשויות באזור ים המלח להתמודדות עם נזקי הבולענים ותיקון החלטת
ממשלה ,
15
באפריל2018
.
חומר רקע לדיון ועדת הפ"נים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בדוח שמועבר ל וועדת ההיגוי)של המכון הגיאולוגי (שהוקמה בהתאם להחלטת הממשלה21
ולצוות ההיגוי
ש כאמור פועל
בראשות משרד ראש הממשלה.
22 ב
דוח האחרון, ש
הועבר לידינו על ידי ד"ר בר,
נכללו מחקרים
ּבשו ;רת נושאים ובהם: ניטור וניתוח התהליכים בגוף המים; סיכוני רעידת אדמה
קריסת התשתית ו היווצרות
בולענים
;חדשים לאורך חופי ים המלח
התפתחות דינמית של הסביבה היבשתית והחופית
.לאורך ים המלח
ב
כל אחד מהנושאים האלו כלולים כמה מחקרים אקדמיים (כתובים בעברית) שחוברו בידי
חוקרים של המכון
הגיאולוגי בשיתוף פעולה עם חוקרים ממוסדות אקדמיים
.מישראל וממדינות אחרות23
לפי המידע שהוזן למערכת מעקב החלטות הממשלה, המחקרים בוצעו .
תקציב המחקר של שנת2020
הועבר
רק בשנת2021
.
24
לפי ההקדמה לדוח האחרון (מינואר2021
),
על אף שהתקציב הועבר באיחור, המכון הגיאולוגי עשה כמיטב
יכולתו לגשר
;על פערי התקציב ולהמשיך במחקרים
בשנה זו פרויקטים שדרשו רכישות וכוח אדם חיצוני נדחו
.עד לקבלת תקציב25
עוד נקבע בהחלטת הממשלה לתקצב
בסכום של10,000,000
ש"ח
רכישת ת
צ לומי
הדמאות
אִ ינְטֵ רְ פִ רומ
טְ רִ יָה
(לוויין רדאר) –
תצלו מים המאפשרים
לאתר מבעוד מועד מקומות מועדים ל
אי-יציבות קרקע ו היווצרות
בולענים.
26
לדברי ד"ר בר
תקציבים אלו מועברים כסדרם מדי שנה
ומ
שמש
ים לאיתור מוקדי סכנה כאמור .
המידע
מוצג
על.גבי מפה שמתפרסמת בפומבי27
כמו כן, מידע על מוקדי סכנה ,מועבר לגורמים רלוונטים
למשל ל חברת נתיבי ישראל (האחראית בין היתר
על כבישים בי
ן-עירונ
י )ים או לבעלי רכוש
שעלול להיפגע
מהיווצרות בולען.
28
מבדיקה שערכנו באתר
המדובר, המידע מוצג על גבי מפה
ומוקדי הסיכון מסומנים בצבע
לפי רמת הסכנה הצפויה (צהוב–
תחילת ;שקיעת הקרקע
כתו
ם –
;המשך השקיעה
אדום –
איזור שבו כבר קרסו
בולענים) .
21
בהחלטת הממשלה נקבע כי
הצוות יכלול את נציגי הגורמים הבאים: המכון הגיאולוגי (יו"ר), משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד
התחבורה והבטיחות בדרכים, המשרד להגנת הסביבה, משרד האנרגיה משרד הבינוי והשיכון, המשרד לשיתוף פעולה אזורי, החשב
.הכללי, מינהל התכנון, רשות הטבע והגנים ורשות המים
22
"ד ר גדעון בר, לשעבר ראש פרויקט מחקר וניטור ,ים המלח במכון הגיאולוגי, שיחת טלפון15
במאי2021
,. דוא"ל15
במאי2021
.
23
המכון הגיאולוגי לישראל, משרד האנרגיה, תגובת התשתית באגן ים המלח לשינויים הטבעיים ומעשה ידי אדם: מסגרת רב-
שנתית
לניטור ומחקר2028-2018, דוח מס כם לשנת2021
, ינואר2022
,, עורך: אייל שלו, הועבר בדוא"ל על ידי ד"ר גדעון בר15
במאי
2022
.. דוחות קודמים (שעד כה פורסמו כמעט בכל שנה) זמינים לקריאה באתר המכון הגיאולוגי
24
,משרד ראש הממשלה
מעקב החלטות ממשלה :, כניסה לאתר12
,
15
ו-
16
במאי2022
.
25
.שם
26
מוקדי סיכון
להיווצרות
בולענים מאותרים בעזרת תצלומי אינטפרומטריה, שבהם נראית שקיעה של הקרקע בסדר גודל של כמה
מילימטרים. במקרים רבים במוקדים אלו נוצר בולען תוך כמה.שבועות עד כמה חודשים. שם
27
אתר הבולענים ושקיעת הקרקע של המכון הגיאולוגי .
28
,שם
ד"ר גדעון בר, לשעבר ראש פרויקט מחקר וניטור ים המלח במכון ,, שיחת טלפון15
במאי2021
,
,דוא"ל15
במ
אי
2021
.
"חומר רקע לדיון ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
להלן במפה1
)יוצגו (כנקודות שחורות הבולענים הקיימים כיום מסביב לים המלח ; המפה הופקה בתאריך15
במאי2022
:
מפה1: בולענים בסמוך לים המלח29
29
המפה הופקה באמצעות
אתר הבולענים ושקיעת הקרקע של המכון הגיאולוגי
והיא נכונה לתאריך15
במאי2022
.
ד"ר בר מסר כי
.האתר עומד בפני שדרוג
"חומר רקע לדיון ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
9
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
להלן במפה2
הגדלה של חלק מהמפה באתר; המפה נכונה לתאריך15
במאי2022
. אפשר לראות בה
את
איזורי הסיכון בהתאם לקוד הצבע שהוזכר לעיל.
מפה2
:מבט חלקי על מ
פת חיזוי איזורי הסיכון באיזור עין גדי30
במפה
מוצגים
איזורי סיכון כתומים ואדומים באיזור עין גדי ;
.בשחור מסומנים בולענים שכבר נוצרו לדברי ד"ר
בר
מוקדים אלו הם דינמיים: מוקדים בצבע צהוב עשויים להתפתח ל כתום
ולאחר מכן לאדו
ם .
יש
איזורים ש בהם
שקיעת הקרקע נעצרת (ואז הם לא הופכים מצהוב
ים לכתו
מי)ם
ואז
הם מוסר
ים
.מהמפה31
אשר לתקצוב
פר ויקט
תצלומי
,ההדמאה
,לפי המידע שהוזן למערכת מעקב החלטות הממשלה תקציבים על ס ך
1,000,000
ש"
ח בשנה מועברים כסדרם (תקציבים הועברו בכל אחת מהשנים2021-2018
)
ואמורים להיות
מועברים בכל שנה עד
שנת2027
.
32
30
המפה הופקה באמצעות
אתר הבולענים ושקיעת הקרקע של המכון הגיאולוגי
והיא נכונה לתאריך15
במאי2022
.
31 ד"ר גדעון בר, לשעבר ראש פרויקט מחקר וניטור ים המלח במכון ,, שיחת טלפון15
במאי2021
,
,דוא"ל15
במאי
2021
.
32
,משרד ראש הממשלה
מעקב החלטות ממשלה :, כניסה לאתר12
,
15
ו-
16
במאי2022
.
"חומר רקע לדיון ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
10
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מפת תצלומי ההדמאה היא אינטראקטיבית ומאפשרת להפיק גם נתונים מהעבר. על כן היא יכולה לסייע גם
במעקב אחר
היווצרות בולענים במהלך השנים. להלן תוצג דוגמה לכך :
הגדלה של מפת איזור שנמצא בסמוך
למצפה שלם., בשתי נקודות זמן
מפה3
:
שינויים בבולענים בין ינואר2018
למאי2022
33
לפי המפות ש הפקנו
בעבור שתי נקודות זמן באמצעות אתר הבולענים , נכון למועד כתיבת המסמך (מאי2022
)
יש מספר גדול יותר של בולענים
ב אזור מצפה שלם יחסית לינואר2018
(נקודת הזמן המוקדמת ביותר
שה
אתר
מאפשר לראות.)
עוד באשר לגיבוש תשתית הידע על נזקי הבולענים, ב ישיבת וועדת ההיגוי
שה תקיימה ביולי2020
מסרו נציגי
המכון הגיאולוגי כי במסגרת שיתוף פעולה עם המשרד להגנת הסביבה המכון מכין תרחישים עתידיים לשנים
2040
ו-
2070
.
34
33
המפה הופקה באמצעות
אתר הבולענים ושקיעת הקרקע של המכון הגיאולוגי
והיא נכונה לתאריך15
במאי2022
34
סיכום דיון של ועדת ההיגוי שהתקיים בתאריך6
ביולי2020
.
הועבר בדוא"ל על ידי
יונתן חוברה, מרכז ועדת ההיגוי , אגף כלכלה
,ותשתיות במשרד ראש הממשלה16
במאי2022
.
ינואר2018
מאי2022
"חומר רקע לדיון ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
11
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
2.4
הטמעת הידע שנאסף במחקרי המכון הגיאולוגי בפעילות
מוסדות התכנון
לפי
סעיף5 ב ,החלטת הממשלה על מוסדות התכנון המאשרים תכניות והיתרי בנייה לפעול בהתאם למדיניות
הממשלה בנוגע לבנייה באזורים
סיכון ל
היווצרות בולענים :התכנון יתחשב במפת הבולענים ואזורי הסיכון ,
שהמכון הגיאולוגי מעדכן.מעת לעת
,כמו כן הוצאת היתר בנייה תתאפשר בהתאם לנוהל מינהל התכנון במשרד
האוצר מספר008
-
500
,לרישוי באזורי בולענים35
ובאזור מועצה אזורית מגילות ים המלח תתאפשר בכפוף לדין
.החל באיו"ש
לא מצאנו במערכת מעקב החלטות הממשלה את סעיף5
.להחלטת הממשלה ולכן אין בידינו מידע על יישומו
בלוח הזמנים להכנת המסמך לא עלה בידנו לבדוק את העניין מול .מוסדות התכנון
מוצע
לשאול את נציגי
מוסדות התכנון
כיצד הידע המחקרי
מוטמע
בהליך התכנון.
2.5
תוכניות מתאר למועצות אזוריות תמר ומגילות ים המלח
סעיף24
בהחלטת הממשלה קבע שיש להטיל על משרד הבינוי והשיכון לקדם ולהביא לבחינת מוסדות התכנון
תו
כנית
מתאר כוללנית לשטחה של כל אחת מהמועצות האזוריות מגילות ים המלח ותמר, אשר תתייחס לכיווני
הפיתוח של המועצות
ו .לצרכי היישובים והתושבים לשם המשך החיים בסמוך לים המלח ולתופעות הטבע באזור
מתוכנית זו, ככל שתאושר על ידי הגורמים המוסמכים לכך על פי דין, ייגזרו תכניו ת מפורטות לצורכי פיתוח
היישובים וחיזוקם ולצרכי פיתוח התיירות והתעסוקה במרחב זה. לשם כך הוחלט להקצות3,000,000
ש"ח
.ולהקים צוות היגוי בהובלת משרד הבינוי והשיכון36
לפי מערכת מעקב החלטות הממשלה, בשנת2018
הושקעו1,000,000
ש"ח בהכנת תוכנית המתאר ואז הופסק
קיד ום התוכנית עקב בחינת האפשרות לאיחוד שתי המועצות האזוריות והצורך להתאים את סוג התכנון בהתאם
.לתוצאות הבחינה37
2.6
תחבורה38
בסעיף22
של החלטת הממשלה נקבע שיש להטיל על משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (בתיאום עם קצין
מטה תחבורה במנהל האזרחי באשר לשטחי איו"ש) לגבש
תכנ
ית-רב שנתית לתחזוקת כביש
90
מצומת
אלמוג ועד נווה זוהר, למיגונו מפני בולענים והִ תְ חַ תְ רוּת הנחלים, לצמצום הפגיעה בפעילות הכביש עקב
שיטפונות, לצמצום סיכוני הדרך, ובכלל זה טיפול בצמתים מסוכנים בהתאם למדיניות המשרד, לטיפול במוקדי
סיכון וכן לטיפול בהעתקת מקטעים
מהכביש ככל שיידרש. המשרד אמור היה לגבש תכנית (לרבות תכנית
35
משרד האו ,צר, מינהל התכנון
נוהל רישוי באזורי בולענים , אוגוסט2016
.
36
הצוות יכלול את נציגי הגורמים הבאים: משרד הבינוי והשיכון (יו"ר), משרד התיירות, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים, המשרד להגנת הסביבה, המשרד לשיתוף פעולה אזורי, משרד הפנים, אגף התקציבים, מינהל התכנון, המינהל
האזרחי, המכון הגיאולוגי, רשות
הטבע והגנים, מועצה אזורית תמר (משקיף), מועצה אזורית מגילות ים המלח (משקיף) והיחידה
.הסביבתית נגב מזרחי
37
,משרד ראש הממשלה
מעקב החלטות ממשלה :, כניסה לאתר12
,
5
1 ו-
16
במאי2022
.
38
ב סעיף23
בהחלטת הממשלה
הו
קצה תקציב לשיפור השילוביות התחבורתית בין אזור ים המלח ל
רשת הרכבות הארצית .
חומר רקע לדיון ועדת הפנים
"בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
12
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
,מתאר מקומית או תכנית מפורטת) בשיתוף שורת גורמים39
להגישה לצורך הסדרה תכנונית עד סוף שנת2018
ולפעול ליישומה בשנים2022-2018. לצורך כך הוקצו
155,000,000
ש"ח.
לפי מערכת מעקב החלטות הממשלה התוכנית לא
הוגשה, לפחות ע
ד
למועד הדיווח האחרון–
31
בדצמבר
2021
( . בד בבד, תקציב שהיה אמור לשמש לגיבוש התוכנית10,000,000
ש"ח בכל אחת מהשנים2019-2018
)
כן הועבר למשרד התחבורה. תקציבים נוספים שנקבעו למטרה זו בשנים מאוחרות יותר לא בוצעו או שלא נמסר
.עליהם דיווח40
על אף ה אמור, בסיכום דיון של ועדת ההיגוי מנובמבר2021
נכתב כי הפרויקטים בכביש90
אושרו לאחר תקופה
ארוכה של אי-
הסכמות בין הגורמים הרלוונטים. הביצוע יארך כמה שנים, לאחר שיעברו תהליך תכנון
וסטטוטוריקה. מתוך הפרויקטים שאושרו נחל חבר יהיה ניתן לביצוע במהלך שנת2022; על :ות הפרויקט הזה
50,000,000
ש"ח מתוך תקציב החלטת הממשלה. באותו דיון הסכימו משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר כי
הפרויקטים בתחום התחבורה יקודמו גם לאחר סיום המועד שנקבע בהחלטת הממשלה.
41
2.7
מענקים למועצות אזוריות
בסעיף8
של החלטת הממשלה נקבע שיש להעניק לכל אחת מהמועצו ת האזוריות מגילות ים המלח ותמר
מענק פיתוח
מיוחד בסך של25,000,000
ש"ח לכל מועצה, אשר יהיה ניתן למימוש בשנים2022-2018
לצורך
סיוע למועצות במימון תשתיות ציבוריות, פינוי תשתיות שננטשו ושיקום נופי של אזורים, אשר נפגעו כתוצאה
מנזקי אי יציבות הקרקע והבולענים. הפ רויקטים שלהם ישמש המענק יאושרו על ידי ועדת ההיגוי ובכפוף
.למוסדות התכנון המוסמכים
:במערכת מעקב החלטות הממשלה, הוזן מידע על העברת התקציבים האלו42
-
לכל אחת מהמועצות האזוריות תמר ומגילות ים המלח–
2.5
מיליון ש"ח בשנת2018
,
5 מיליון ש"
ח בשנת
2019
ו-5 מיליון ש"ח
בשנת2020
. לא הוזן דיווח על השנים2022-2021
.
-
עד סוף שנת2022
המועצות האזוריות תמר ומגילות ים המלח (שתיהן יחד) היו אמורות לקבל תקציב של
50,000,000
.ש"ח; תקופה זו לא הסתיימה ולכן אין דיווח במערכת המעקב
אין בידינו מידע על הנעשה בסכומים אשר דווח כי הועברו למו.עצות האזוריות
39
:הגורמים הם ,משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (יו"ר), משרד התיירות, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, המשרד להגנת הסביבה
אגף התקציבים, מינהל התכנ ון, המינהל האזרחי, המכון הגיאולוגי, רשות הטבע והגנים, מועצה אזורית תמר (משקיף), מועצה אזורית
מגילות ים המלח (מש
קיף) והיחידה הסביבתית נגב מזרחי.
40
,משרד ראש הממשלה
מעקב החלטות ממשלה :, כניסה לאתר12
,
15
ו-
16
במאי2022
.
41
סיכום דיון של ועדת ההיגוי שהתקיים בתאריך2
בנובמבר2021. הועבר בדוא"ל על ידי יונתן חוברה, אגף כלכלה ותשתי ות במשרד
,ראש הממשלה16
במאי2022
.
42
,משרד ראש הממשלה
מעקב החלטות ממשלה :, כניסה לאתר12
,
15
ו-
16
במאי2022
.
"חומר רקע לדיון ועדת הפנים בנושא "פגיעה מתמשכת בים המלח והסכנות הנובעות מכך
|
13
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
2.8
ניטור מים
בסעיף3
בהחלטת הממשלה נקבע שיש
להנחות
את הרשות הממשלתית למים ולביוב ,לבצע ניטור מעיינות
נחלים, מפלסי מי תהום ושינויי מפלס באגן הצפוני של ים המלח, ובכלל זה ביצוע מאזן מים הידרולוגי באגן
,ההיקוות של ים המלח. לצורך כך
הוקצה
סכום של1,000,000
ש"
.ח
לפי המידע שהוזן למערכת מעקב החלטות הממשלה, תקציב זה
הועבר
בשתי פעימות, מחציתו בשנת2018
ומחציתו בשנת2019
.
43
בדיון של ועדת ההיגוי שהתקיים באוקטובר2021
.נמסר כי הקידוח נמצא בהליכי אישור44
2.9
ביטוח
ב סעיף7
של החלטת הממשלה נקבע כי
ועדת ההיגוי תבחן
מול חברות הביטוח השונות מתן אפשרות לרכישת
ביטוח רכוש ופוליסת קבלנים באזורים הסמוכים לים המלח אשר בהם
אין
סכנה לבולענים או לאי יציבות
.הקרקע, בהתאם למפת הבולענים ואזורי הסיכון
לא מצאנו במערכת מעקב החלטות הממשלה את סעיף7 להח
לטת הממשלה ולכן אין בידינו מידע
ממקור זה
.על יישומו
לפי סיכומי דיון של ועדת ההיגוי
, רשות שוק ההון,
חיסכון וביטוח קיבלה מהמכון הגיאולוגי דוח על בולענים ואיזורי
סיכון אשר
הועבר למבטחי-
משנה, על מנת שיבחנו על פיו
היתכנות ל ביטוח. הרשות ביקשה מהמועצות האזוריות
דוגמאות לבעיות ביטוחיות שנוצרו ב.עקבות בולענים45
בכמה דיונים שנערכו בשנת2021
הנושא עלה שוב אך
.עד לדיון האחרון שסיכומו הועבר לידינו לא נמסרו דוגמאות כאלו46
בהקשר זה נזכיר את
סעיף16
בהחלטת הממשלה, שקבע
כי יש להנחות את משרד התיירות להקצות עד
10,000,000
ש"ח לקיבוץ עין גדי, לצורך הקמת מתקן"אכסון מלונאי במתחם האתר "חמי עין גדי.
47
מסיכום
דיון של ועדת ההיגוי עולה כי הקיבוץ לא יוכל לפתוח את האתר ללא ביטוח לדרך גישה לים וכי אין גורם שמוכן
.לבטח את האתר48
43
,משרד ראש הממשלה
מעקב החלטות ממשלה :, כניסה לאתר12
,
15
ו-
16
במאי2022
.
44
סיכום דיון של ועדת ההיגוי שהתקיים בתאריך25
באוקטובר2021
. הועבר בדוא"ל על ידי
יונתן חוברה, מרכז ועדת ההיגוי , אגף כלכלה
ותשתיות במשרד ,ראש הממשלה16
במאי2022
.
45
,סיכומי דיון של ועדת ההיגוי6 ביולי ו-
17
בנובמבר2020
. הועבר בדוא"ל על ידי
יונתן חוברה, מרכז ועדת ההיגוי , אגף כלכלה ותשתיות
,במשרד ראש הממשלה16
במאי2022
.
46
שם, דיונים שנערכו ב-
16
,במרץ25
,באוקטובר30
בנובמבר2021
.
47
משרד ראש ,הממשלה
מעקב החלטות ממשלה :, כניסה לאתר12
,
15
ו-
16
במאי2022
.
48
סיכום דיון של ועדת ההיגוי שהתקיים בתאריך25
באוקטובר2021. הועבר בדוא"ל על ידי יונתן חוברה, אגף
כלכלה ותשתיות במשרד
,ראש הממשלה16
במאי2022
.