חומר רקע
ב"ה
אייר תשפ"ב
מאי2022
דף עמדה
אמנת איסטנבול
במבחן התוצאה
:מחקר וכתיבה מיכאל פואה
:הקדמה
"בוחרים במשפחה" הוא ארגון חברתי שהוקם על ידי 'מרכז אחוה' ושם לו למטרה לחזק ולקדם את
ערכי המשפחה בחברה ובמדינה., מול מגמות הפירוק של התא המשפחתי בארץ ובעולם
בימים אלו מונחת אמנת איסטנבול על שולחנה של הכנסת במטרה שממשלת ישראל תאמץ אותה
.בשם מדינת ישראל
.להלן התייחסותנו
נקדים ונאמר כי יש שני סוגי אמנות בין לאומיות:
האחת נועדה להסדיר את מערכות היחסים בין
מדינות, כגו
ן קשרי מסחר, מעבר בין מדינות וכד', והשנייה נועדה להנחיל ערכים משותפים,
כדוגמת
.אמנת זכויות האדם
אמנת איסטנבול היא מהסוג השני, קרי:
היא לא נועדה להסדיר את קשרי מדינת ישראל עם מדינות
מועצת אירופה, אלא להנחיל את הערכים המופיעים באמנה ביחס לסוגיית האלימות כנג .ד נשים
אין חולק כי אלימות בכלל היא רעה חולה שיש לפעול כדי למגרה או לפחות להמעיט אותה ככל
האפשר. השאלה היא:
?מה הדרך הנכונה לפעול
בדף זה נוכיח בסעיף
במבחן התוצאה
כי אמנה זו היא כישלון. בסעיף
כישלון צפוי
נסביר מדוע מדובר
בכישלון ידוע מראש, ובסעיף
הפתרון -
חיזוק המשפחה
נציע דרכים אלטרנטיביות לטיפול בנושא
לאחר שלילת האמנה על הסף.
~
2 ~
במבחן התוצאה
.ראשית נטען כי אמנת איסטנבול לא משפרת את מצבן של הנשים אלא בדיוק להיפך
אמ ה
נה פוגעת
בנשים ומרעה את מצבן.
לו הייתה האמנה כלי למיגור האלימות כנגד נשים כפי שהיא מתיימרת
, להיות הרי שבמדינות שהצטרפו אליה הייתה היום האלימות כנגד נשים שואפת לאפס או לפחות
פוחתת בצורה משמעותית. אך המצב הוא בדיוק הפוך - האלימות נגד נשים באותן מדינ ות שהצטרפו
.לאמנה ממשיכה לגאות
לדוגמ
ה מדינה כמו שוודיה שהצטרפה לאמנה ב תשע"א–
2011
. לאחר5
שנים,
בשנת תשע"ו-
2016
,
התפרסם כי שוודיה המובילה במדד השוויון הנשי, היא גם המדינה
המובילה באלימות כלפי נשים!
3074907
1.
-
https://www.themarker.com/wallstreet/MAGAZINE
בחינה לעומק מראה כי לא רק שאימוץ האמנה לא הועיל,
אלא להיפך-
רק החמיר את המצב. להלן
הנתונים שפרסם מכון המחקר הבינ"לStatista
:
~
3 ~
האלימות כנגד נשים בשוודיה (מסומנת בכחול) עלתה מ-
35,051
מקרים בשנת2011
ל-
39,159
בשנת2020
.
כדאי לשים לב שבעוד שהאלימות כנגד גברים, אשר לא טופלה באמצעים דרסטיים
כפי שמגדירה האמנה לטיפול באלימות, נמצאת במצב לא קבוע אבל בסה"כ בירידה -
באלימות כנגד
נשים ניתן לראות עליה איטית אך קבועה. כמובן שנתון זה מציב סימן שאלה ענק על יעילותה של
.האמנה
שוודי ה אינה ייחודית בתופעה זו. גרמניה גם היא הצטרפה לאמנה בתשע"א-
2011
. להלן נתונים
לגבי רצח נשים בגרמניה,
כפי שפרסם תאגיד השידור הגרמניDW
לפי נתוני המשטרה הפדרלית
.של גרמניה
.גם כאן, אמנת איסטנבול לא שינתה דבר, ואולי אף החמירה את המצב
נוסיף כי גם כאן, בארצנו הקטנה,
בה אומצו רבים מהעקרונות של האמנה וניתנו תקציבי ענק
למיגורה, המצב על פי מדד האלימות של תנועת ויצו לשנים2019-2020
,מראה החמרה מתמדת
.והחמרת שיא בימי הקורונה
לעשות אותו דבר שוב ושוב ולצפות לתוצאות שונות, זו אי שפיות (אלברט אינשטיין)
~
4 ~
כישלון צ
פוי
הכישלון של אמנת איסטנבול הוא לא מפתיע. מי שקורא אמנה זו לעומקה מגלה כבר בדברי המבוא
את הנחת היסוד שלדעתנו היא הגורם המרכזי לכישלון האמנה. וכך מופיעה הנחת היסוד במבוא
:לאמנה
"הכרה כי אלימות נגד נשים הנה התגלמות של יחסי כוחות בלתי שוויונים בין נשים
לגבר ים, אשר הובילו לשליטה על נשים ואפיילתן בידי גברים ולמניעת קידומן של
נשים; הכרה בטבעה המובנה של אלימות נגד נשים, כאלימות מגדרית, ובכך
שאלימות נגד נשים היא אחד ממנגנוני החברה המכריעים שבאמצעותם נדחקות
"נשים למעמד כפוף בהשוואה לגברים
הנחת היסוד היא כי אנו נתונים בשדה קרב של מלחמת המינים-
,הוי אומר גברים ונשים הם אויבים
כאשר כל הגברים הם אלימים ושתלטנים הרוצים רק כוח ושליטה על כלל הנשים, וכל הנשים הן
.קורבנות
כשאלו הנחות היסוד,
לא פלא למצוא בסעיף1.5. של האמנה התחייבות של המדינות בזו
:הלשון
"החברות ימנעו מנטילת חלק
בכל מעשה אלימות נגד נשים
,ויבטיחו כי רשויות המדינה
"פקידיה, סוכניה, מוסדותיה וכל גוף אחר הפועל מטעם המדינה ידבקו כולם לחובה זו
,מדובר בהתחייבות שאוסרת לפגוע במחבלת, או בכל מי שפוגעת באנשים אחרים בין אם הם ילדים
גברים או אפילו נשים מתוך הנחת יסוד שאשה היא לעולם הקורבן. תודעה זו מפקירה כבר היום נשים
הנפגעות מאלימות נשית, וילדים הסובלים מהתעללויות של נשים וכמובן גברים נפגעי אלימות נש .ית
בעצם מדובר בהשלמה אם לא בעידוד של אלימות נשית מתוך הבנה שכל אישה אלימה היא בעצם
.קורבן של הבריונות הגברית הכללית מאז ומקדם
וכך ממשיכה האמנה בפרק ההגנה והתמיכה בסעיף3.18
. לקבוע כי
:"המדינות החברות יבטיחו כי הצעדים שיינקטו בהתאם לפרק זה
יכוונו להעצ"מה ולעצמאות כלכלית של נשים שהן קורבנות אלימות
המסר הסמוי הוא שרק נשים הן קורבנות לאלימות, והמסר הגלוי הוא שרק לנשים אנו מתחייבים
.לעזור, והגברים? שיסתדרו לבד
כך כמעט בכל סעיפים מונכחת ומונצחת התפיסה של מלחמת המינים, תפישת עולם המגשימה
עצמה בפועל כפי שהראנ .ו בסעיף הקודם
~
5 ~
הפתרון-
חיזוק המשפחה
נשים וגברים מסרבים להיות
אויבים
אחד המקומות הכי בטוחים בעולם לנשים הוא מדינת ישראל, וכ אשר ממקדים את המבט לציבור
היהוד י-
.יורד שיעור הנפגעות מאלימות באופן דרסטי בשנת תשע"ח–
2018
היה שעור הנשים
שנרצחו באוכלוסיי
ה הי הודית0.34
למאה אלף, אחד הנמוכים בעולם המערבי, ואילו בציבור הערבי
היו1.5
מקרי רצח של נשים על כל מאה אלף. נתון אפייני למדינות עולם שלישי. (עקיבא ביגמן
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1982462271799356&set=a.117425894
969679&type=3&theater
.)
הסיבה לכך היא התרבות והמסורת היהודית המקדשת את הקשר
בין בני הזוג ומנחילה עולם ערכים של שותפות וכבוד הדדי. זו גם הסיבה לכך ש המקום היחיד בעולם
המפותח בו המשפחה גדלה ומספר הילדים לאישה נמצא בסימן עלייה הוא כאן בישראל. אם רוצים
למנוע אלימות בכלל ואלימות כנגד נשים בפרט יש צורך לחזק את התא המשפחתי. חיזוק מבנה
המשפחה לא נעשה על ידי טשטוש ההבדל בין המינים, להיפך -
דווקא השוני
והייחו
ד
יוצרים את
המפגש מתוך כבוד הערכה והשלמה הדדית. גברים ונשים שנמצאים כל הזמן בתחרות על אותו
מגרש יוצרים ביניהם מתח לא בריא שמעודד ומביא לאלימות. זו הטעות הבסיסית של מנסחי אמנת
איסטנבול ומחוללי תרבות השוויון הפלסטי, החיצוני. האמנה על ערכיה וסעיפיה הופכים את מערכת
היחסים שבין בני זוג לחוזה שבכל רגע נתון צריך לחשוש כיצד הוא יתפרש בבית המשפט, וגורמים
לצעירים רבים לוותר על זוגיות והקמת משפחה. הבדידות
הייאו
ש
וחוסר התקווה מביאים לחוסר
.אונים שמתורגם בין היתר לאלימות
הדרכה לאיפוק לנאמנות ומסירות הדדיים, הדרכה להקשב ה ולימוד של הייחוד שיש בכל מין ולדרכים
שבהן כל אחד מביא את המיוחד שבו לידי ביטוי, והעצמת המשפחה והמערכת הזוגית-
אלו הכלים
.הטובים ביותר להפחתה משמעותית באלימות בכלל ונגד נשים בפרט
לסיום
.אמנת איסטנבול היא לא יותר ממצג שווא וזריית חול בעיניים
אנו קוראים ל חברי הכנסת ולממשלת
ישראל להתנער מכל התחייבות לאמנת איסטנבול, ולבחון מחדש בצורה מעמיקה את דרכה של
המדינה בהתמודדות מול האלימות בכלל, ובכלל זה האלימות כנגד נשים. אנו מציעים לפעול לחיזוק
.התא המשפחתי ולהטמעת עולם הערכים שהוא נושא עמו
~
6 ~