חומר רקע

לכבוד 19 מאי 2022 חברי ועדת הכלכלה של הכנסת :הנדון מונופול מכון התקנים- פגיעה כלכלית בצרכנים ובתעשייה הישראלית במסגרת חוק ההסדרים שעבר בשנת2017 והתיקון לחוק התקנים וצו היבוא החופשי, נכנסו המעבדות הפרטיות לשוק בדיקות ליבוא טובין, זאת לאחר ששוק זה נשלט עד אותו שינוי על ידי מכון התקנים בלבד. מאז כניסתן של המעבדות לענף ניתן לראות שינוי ניכר ביעילות בפעילות הענף, בשירו תים אותם היבואנים מקבלים וכמובן ,בזמן ובאיכות הבדיקות הנערכות כל אלו הם כאמור תוצר של התחרות שהחלה להיווצר בענף אך אותה רפורמה מעולם לא יושמה במלואה ולמרות השקעה של מיליוני שקלים מצד המעבדות שנדרשה על מנת להיכנס לפעילות בתחום עדיין מכון התקנים היינו מונופו .ל בתחום בדיקות הייבוא המעבר למשטר הצהרות שאושר בחוק ההסדרים האחרון הקטין דרמטית את היקף בדיקות היבוא אך גם במקרה זה נתנה המדינה יתרון מובנה וריכוזי למכון התקנים שכן מערך האכיפה שיוקם במסגרת המעבר למשטר הצהרות יישלט על ידי המכון בהיקף משוער של למעלה מ- 90% .מפעילות האכיפה ישנם מקרים רבים בהם קיים חוסר איזון משווע בין המכון למעבדות המשמר את מעמדו של המכון כמונופול ובסופו של דבר פוגע בציבור הצרכנים ומעלה את יוקר המחייה : בלעדיות של המכון במתן תו תקן, איסור על הכרה בין מעבדות למכון אשר היכולה הייתה לאפשר תנועה ש .ל לקוחות בין השחקים בשוק ועוד המעבדות הפרטיות הן לא פחות מנכס אסטרטגי למדינה ישראל שכן הן נותנות שירותים שהם פעמים רבות .תנאי מחייב למען פעילות תקינה ובטוחה של התעשייה הישראלית ושל הייבוא לישראל הסמכות על גורם מונופוליסטי אחד אשר מחזיק במעל ל - 90% מהשוק ש ם את קיום המעבדות בסכנת קיום ממשית ובוודאי שאם חלילה יסגרו לא סביר שיוקמו מעבדות אחרות שכן מדובר בענף עתיר הון החייב השקעות גדולות .מאד בעת ההקמה אנו קוראים לחברי הוועדה לקרוא למשרד הכלכלה לקדם מדיניות הוגנות אשר תביא להשוואת תנאים בין מכון התקנים למעבדות הפרטיות ותאפשר תחרות אמיתית אשר בסופו של דבר תועיל למשק כולו ותתרום להורדה ביוקר המחייה בשם המעבדות הפרטיות שנכנסו לתחום היבוא ITL , חרמון, וSystem