חומר רקע
כ
"א באייר התשפ"ב
22
במאי2022
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
לדיון ועדת החוקה ביום.2022
.5
23
:בעניין צווי עבירות קנס
הצעת צו העיריות)(עבירות קנס
)(תיקון", התשפ
א–
1
202
– טבריה
החלקים המסומנים'ב'עקוב
משקפים הסכמות של הרשות המקומית, משרד הפנים, משרד
.המשפטים והייעוץ המשפטי לוועדה יתר ההערות על גבי המסמך הן שאלות והערות שהייעוץ
המשפטי לוועדה מציע לשאול את נציגי הרשות בדיון , בהמשך לשאלות חברי הוועדה בדיונים
קודמים .
,)צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון
התשפ"א -
2021
בתוקף סמכותי לפי סעיף256
לפקודת העיריות1,
בהסמכת שר המשפטים ובאישור ועדת חוקה חוק
ומשפט של הכנסת לפי סעיף221
(ד) לחוק סדר הד
ין הפלילי (נוסח משולב), התשמ"ב–
1982
2
אני
מודיע
ה
:ומצווה לאמור
תיקון התוספת הראשונה
1. בתוספת הראשונה לצו העירי
ו)ת (עבירות קנס", התשל
א -1
197
3 בחלק י"ב- טבריה4-
(1) פרט
ים 2 ו-3 –ימחקו;
(2
) במקום פרט6
:יבוא
'טור א
חוק העזר
'טור ב
סעיפים
תוכן הסעיף-
אינו חלק מן הצו
'טור ג
דרגת
הקנס
הקנס
בשקלים
חדשים-
אינו
חלק מן
הצו
"
6.
חוק עזר
לטבריה
(מודעות
)ושלטים
התשנ"ו-
1995
5
14
)(א
לעניין
""אחר–
אחר
מטעמו
לא יאיר אדם לא ירשה לאחר להאיר ולא
,יגרום להארת בנין או אתר או חלק מהם
אלא על פי רשיון מאת ראש העיריה
ובהתאם לתנאי הרשיון)
להלן בפרק זה-
רשיון הארה.)
ב
475
21
לעניין
""אחר
– אחר מטעמו;
למעט: "לא
לא יפרסם אדם מודעה, לא יציב שלט חוצות
ולא ירשה לאחר לעשות כן אלא במקומות
ב
475
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
;
2
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
'; התש"ס, עמ213
;
3 ק"תה
תשל"א עמ '
1184
.
4
'ק"ת חש"ם התשמ"ג עמ480
.', ;התשמ"ט עמ402
.
5
ק"ת 'חש"ם, התשנ"ו, עמ2
;
'התשנ"ז, עמ120
.
[טג1
]עם הערות :
,הערה כללית לחוק העזר לשילוט
העשויה לייתר חלק מההערות הפרטניות–
מכיוון שמדובר כאן
בחוק עזר ישן יחסית, הכולל הגדרות מאד רחבות, ומתייחס
,למודעה גם בתור דברים הנאמרים בקול ולא רק כשילוט פיזי
ומכיוון שהוא כולל פטורים מאד מועטים ביחס לנהוג בשנים
האחרונות–
האם ניתן לסייג את תחולת הקנסות לשילוט
( הנהוג בחוקי עזר חדישים בלבד?)לרבות הפטורים
[טג2
]עם הערות :
אשמח להבין את הסיבה המבוקשת
לקנס זה–
מה התופעה עמה מנסה העירייה להתמודד? במיוחד
בהתחשב בכך שגם תאורה רגילה שמודלקת בחצר יכולה
..""לגרום להארת בנין
אציין כי מצאתי סעיפים דומים רק בחוקי עזר של ירושלים
שכבר בוטל ושל קרית גת. בקרית גת אמנם א ושר קנס בעד
עבירה זו, אך האישור ניתן לפני יותר מעשור ודרגת הקנס היא
.'ג
[טג3
]עם הערות :
האם ניתן להחריג את פרסום המודעה
(כך שלמעשה יחול רק ביחס להצבת השילוט)? אחרת זה יעורר
בעיננו המון קשיים ושאלות רחבות של חופש ביטוי, במיוחד
בהתחשב בהגדרות ל"מודעה" ול"פרסום" בחוק העזר. שימ ו לב
שיש גם סעיפים בהמשך, שתחולתם מצומצמת יותר ויכולים
.לתת לעירייה מענה לנושא המודעות
בנוסף, לעניין גובה הקנס–
הקנס שהוטל בגין סעיף ההיתר
בחוק העזר הקודם היה ג'. מדוע נדרש לעלות כרגע? האם יש
?תופעה מיוחדת/בעיות הרתעה
ומה היחס בין סעיף זה לסעיף2(א) המ צדיק את הפער
?בקנסות
יפרסם אדם
"מודעה
שקבע ראש העירייה, לפי היתר מראש
.העירייה ובהתאם לתנאי ההיתר
35
-
לעניין סילוק
והסרה–
ובלבד
שנעשו שלא
בהיתר
לא יסלק אדם, לא יסיר, לא יהרוס, לא
ישבור, לא יקרע, לא יטשטש, לא יסתיר, לא
יקלקל, לא ילכלך, לא יכסה ולא יפגע בצורה
אחרת בשלט, מודעה, לוח, עמוד או מקום
,אחר, שראש העיריה קבע לפרסום מודעות
לוחית מספר מוארת, מיתקן הנושא עליו
מספר מואר, אבזר או אמצעי תאורה או דבר
,הנלווה אליהם או נוגע להם, שהוצגו
פורסמו או הותקנו בהתאם להוראות חוק
עזר זה, ולא יגרום לסילוקם, להסר ,תם
,להריסתם, לשבירתם, לקריעתם
לטשטושם, לקלקולם, לכיסוים או לפגיעה
.אחרת בהם
ב
475
25
-
למעט
שלטים הנישאים
בהפגנה
ובאסיפה
לא יפרסם אדם מודעה בדרך מהדרכים
המפורטות להלן אלא אם כן ניתן לו היתר
מיוחד מאת ראש העיריה ובהתאם לתנאי
ההיתר ,ואלה הדרכים האסורות כאמור:
)1(
העברת מודעה אל רשות
הרבים וממנה על ידי הארה
לסירוגין בחשמל או באופן אחר
,או על ידי פטיפון, רשמקול, רדיו
רמקול, מגפון או מכשיר אחר או
על ידי כדור פורח או כלי טיס או
;כלי שיט
)2(
;מתיחת סרט לרוחב הרחוב
)3(
נשיאת מודעה על מוט, לוח
.או סרט וכיוצא בהם
=ג ב
320
475
2
)(א –
לא יציג אדם, לא ירשה לאחר, ולא יגרום
להצגה של שלט אלא לפי רישיון מאת ראש
העירייה ולפי הוראות חוק עזר זה ובהתאם
.לתנאי הרשיון
ג
320
36
()(א1)
ובלבד
שניתנה הודעה
מראש ,
36
)(ב
)לעניין (ב-
ובלבד
שניתנה הודעה
מראש בכפוף
לקבלת התראה
)א(
בעל רשיון לשלט ובעל היתר לפרסום
מודעה בנכס או בתוך כלי רכב ציבורי או
מסחרי או עליהם, וכן אדם שעל בנינו או על
הבנין שהוא מחזיקו הותקן שלט כאמור
בסעיף
29
, לוחית מספר מוארת או מיתקן
הנושא עליו מספר מואר-
)1(
יחזיקו במצב תקין וגלוי לעין, ולפי דרישת
ראש הע ,יריה יתקן, יסיר או יחליף שלט
למעט שלט כאמור בסעיף29
,, או מודעה
;שניזוקו, הושחתו או התבלו
) 2(
ימסור לראש העיריה הודעה על כל קלקול
או טשטוש בשלט שהותקן כאמור בסעיף29
,
לוחית מספר או מספר מואר או מיתקן
.הנושא עליו מספר מואר
)ב(
בעל רשיון להארת בנין או אתר, וכן מי
שהואר בנינו או הבנין שבו הוא מחזיק, יחזיק
במצב תקין את אביזרי התאורה ודבר הנלווה
אליהם או הנוגע להם, ולפי דרישת ראש
.העיריה יתקנם, יסירם או יחליפם
גה
165
320
24(א)-
לעניין
"פרסום חוצות
"בלבד
לא יפרסם אדם מודעה אלא אם כן צויין בה
שמו ומענו של המפרסם ושל בעל בית הדפוס
שבו הודפסה המודעה.
דה
165
245
"
[טג4
]עם הערות :
?אולי להחריג גם רדיו, לכל הפחות
?ושלטים התלויים על נכס פרטי
לגבי החריג שכבר הוצע–
,מזכירה שמודעה אינה רק בשלט
ולכן מציעה להוריד את המילים "שלטים הנישאים", כך שיחול
.גם ביחס למגפונים ולרמקולים
לעניין גובה הקנס–
האם אי אפשר להסתפק בדרגה ג, כפי
?שהיה עד היום
[
AY5R4
]עם הערות :
לא בטוח שצריך להשאיר את ס"ק
(1); הוא אל כל כך מובן, ולא מובן עד כמה הוא פוגע
בחופש
.הביטוי
סעיף2
.בסדר
( בעיניי יש למחוק את ס"ק3
.), מטעמי פגיעה בחופש הביטוי
.סעיף בעייתי, אנחנו עוד צריכים לחשוב עליו
[טג6
]עם הערות :
למעט בדרך של כרוזים העוברים מיד
?ליד ושילוט על רכב/דירה
מה היחס בין סעיף זה ל-
21
?
[
AY7R6
]עם הערות :צריכים עוד לחשוב על הסעיף
(3)
אחרי פרט13
: יבוא
'טור א
חוק העזר
'טור ב
הסעיפים *תוכן הסעיף- אינו חלק מן הצו
'טור ג
דרגת
הקנס
הקנס
בשקלים
חדשים-
אינו
חלק מן
הצו
"
14
. חוק עזר
לטבריה (מניעת
מפגעים ושמירה
על הסדר
,)והניקיון
התשע"ח-
2017
6
2
)(א –
לעניין
הפסקאות
הבאות בהגדרת
"מפגע", ובלבד
שהמפגע
בשליטתו :
פסקאות(1)(1),
(3) –
לעניין
"לקוי או אינו
מתאים לתכליתו
או אינו מספיק
להרחקה תקינה
של מי שפכים
מהנכס "
–
בכפוף
להתראה מראש
.בלבד
ובלבד
שנמסרה התראה
מראש( ,
4
(,)
6
,)
(7
( ,)
8) – לעני ין
"העלול לגרום
לזיהום המים או
"לריבוי חרקים–
בכפוף להתראה
מראש בלבד. ,
(
10
)-
לעניין
""העלול לגרום-
בכפוף להתראה
מראש בלבד. ,
(
11
( ,)
12
)-
למעט
פליטת עשן
הנגרמת משימוש
ביתי
,סביר
לרבות ממנגל ,
(
15
)-
בכפוף
למתן התראה
מראש ,(
16
)-
בכפוף למתן
התראה מראש,
(
17
) –
בכפוף
למתן התראה
מראש( ,
18
)-
בכפוף למתן
התראה
מראש ,
(
19
) –
לעניין
"עלולים להזיק
"לבריאות-
2
(א) לא יגרום אדם מפגע ולא ירשה לאחר
.מטעמו לגרום מפגע
""מפגע -
:אחד או יותר מאלה
(1)
זיהום אוויר חזק או בלתי סביר
כמשמעותו לפי חוק אוויר נקי, התשס"ח-
2008
;
(3)
העדר בור או העדר מיתקן שפכים
במקום שבו אין חיבור למערכת הביוב הציבורית, או
קיום בור שפכים שהוא לקוי או אינו מתאים לתכליתו
או אינו מספיק להרחקה תקינה של מי ש פכים
;מהנכס
(4)
צינור מי שפכים, פתח בור שפכים
אוטם או כיוצא באלה, שלא נקבע בהם מכסה אטום
;או שאינו קבוע כהלכה
(6)
מיתקן תברואה לקוי או שלא
;הותקן כראוי או שאינו פועל כראוי
(7)
חיבור או קישור בלתי תקינים של
;מיתקן תברואה, מיתקן מים או מכל דלק
(8)
כל מק ום המשמש או ששימש
מערכת מים על כל חלקיה, הנמצא במצב הגורם או
;העלול לגרום לזיהום המים או לריבוי חרקים
(
10
)
הצטברות כל חומר, בין בתוך
בניין ובין בסביבתו, הגורם או העלול לגרום לרטיבות
או לטחב בבניין או בסביבתו, או העלול להזיק
;לבריאות או לסביבה באופן אחר
(
11
)
שימוש בנכס בניגוד למטרה
;שלשמה נועד
(
12
)
פליטת
עשן, גזים או פיח שלא
דרך מעשנה תקינה או שלא דרך מעשנה בגובה
;מתאים
(
15
)
,קוצים או כל חומר אחר
הנמצאים בנכס והעלולים לגרום לשריפה או
להתפשטותה, או העלולים לגרום להתרבותם של
זחלים, חרקים ומזיקים למי;ניהם
(
16
)
כל ליקוי בנכס הנובע ממצב
החזקתו, המזיק או העלול להזיק לבריאות או
;לסביבה
(
17
)
,גג, תקרה או קיר, מעקה, ארובה
,תריס, חלון, אשנב, דלת או מפתן, מזחילה, ביב
תעלה, מרזב, צינור, מיתקן תברואה, שהוא לקוי
,בכללו או בחלקו באופן המאפשר למים, רטיבות
א
730
6
'ק"ת התשע"ח עמ87
.
בכפוף להתראה
מראש( ,
20
)-
לעניין "עלולים
"לגרום-
בכפוף
להתראה מראש ,
(
21
( ,)
23
)-
בכפוף
להתראה מראש,
(
24
)-
בכפוף
להתראה מראש ,
(
25
). ל הגדרת
.""מפגע
טחב, או רוח לחדור דרכם במידה, שלדעת התברואן
;עלולה להזיק לבריאות, באותו הנכס או בנכס סמוך
(
18
)
העדר מיתקן שפכים בנכס, או אם
נמצא בו מיתקן שפכים, שלדעתו של התברואן הוא
לקוי, אינו מתאים לתכליתו או אינו מספיק לניקוזם
היעיל של הנכסים, וכן ביב או מיתקן תברואה או חלק
ממנו, שהוקמו בלא היתר, או בניגוד לחוק התכנון
והבנייה או בניגוד לתנאי ההיתר, ולדעתו של תברואן
;הם לקויים או אינם מתאימים לתכליתם
(
19
)
,בריכה, חפירה, מזחילה, תעלה
בור מים, מכל מים, בית כיסא, בור שפכים, ביב, בור
פסולת, פח אשפה, גן או בניין של דעת התברואן הם
;במצב מזוהם או עלולים להזיק לבריאות
(
20
)
באר, בור מים, מכל מים, מיתקן
שפכים וכל מקום המשמש
לאגירת מים, שלדעתו של
התברואן, עלולים לגרום לזיהום המים שבתוכם או
;להתפתחות יתושים בהם
(
21
)
,צינור שפכים, צינור דלוחים
צינור אוורור, בור שפכים, תא בקרה, כוך או ביב שהם
לקויים, סדוקים, שבורים, סתומים או פגומים באופן
שגזים או נוזלים שבהם עלולים לפרוץ החוצה או
;לחלחל מתוכם
(
23
)
שטח אדמה שאינו גדור במידה
מספקת ולדעת תברואן עלול לשמש להצטברות
;פסולת
(
24
)
גרימת
גזים, ריחות או עשן
העלולים, לדעת תברוא;ן, להזיק לבריאות
(
25
)
הפרעה לשימוש במיתקן תברואה
או במיתקני הספקת מים, או הפרעה להחזקתו
;היעילה של נכס מבחינה תברואית
8
)(א-
למעט
,ברשות היחיד
ולמעט הנחה,
)(ב-
לעניין הנחה
ו
השארה בלבד
)(א
לא ישליך אדם ,לא ישאיר ,לא יניח ,ולא
ירשה לאחר מטעמו להשליך ,להשאיר או
להניח פסולת ברשות הרבים או ברשות
יחיד, אלא בכלי אצירה המיועד לאותו סוג
.פסולת ולפי הוראת חוקי העזר של העירייה
)(ב לא יניח אדם, ולא ירשה לאחר מטעמו
להניח כלי אצירה ברשות הרבים, למעט
עובדי עירייה או מי מטעמם בעת מילוי
תפקידם, ולמעט אדם שראש העירייה או
.המפקח הורה לו בכתב אחרת
הא
165
730
9
)(א- למעט מים
,לא ישליך אדם פסולת מרכב לרשות הרבים
.לרבות חומר כלשהו או כל חפץ אחר
דא
245
730
14
)(ב
למעט לפי
,הוראות כל דין
)(ג -
לעניין
""ירשה להזרים
–
לאחר מטעמו
בלבד
)(ב לא יזרים אדם ולא ירשה להזרים, שפכים
תעשייתיים, כהגדרתם בתקנות המים
(מניעת זיהום מים) (בורות ספיגה ובורות
רקב), התשנ"ב-
1992
7
(להלן–
,)תקנות המים
לבור שפכים ולא יעשה כן אלא לפי הוראות
.כל דין
)(ג לא יזרים אדם ולא ירשה להזרים, מי
שפכים אלא למערכת ביוב ציבורית, ואם אין
באותו חלק של ,הישוב מערכת ביוב ציבורית
:לבור שפכים בהתקיים תנאים אלה
(1
) בור השפכים מיועד לקלוט מי שפכים
מבניין המיועד לשמש למגורים שאין בו יותר
משלוש יחידות מגורים ושאין אפשרות
סבירה להתקין בו מערכת ביוב או מתקן
.לטיפול בשפכים
(2
) בור השפכים מיועד לקלוט שפכים מבניין
ה מיועד לשמש למגורים שיש בו יותר משלוש
,אך פחות משלוש עשרה יחידות מגורים
,בכפוף לאישור השר להגנת הסביבה בכתב
או מי שהשר להגנת הסביבה הסמיכו לעניין
.זה לפי תקנות המים
(3
) צינור מוצא מי השפכים מהבניין כאמור
( בפסקאות1) ו- (2
) יחובר לבור אטום מפני
חלחול שיחובר.לבור השפכים
א
730
17
למעט לעניין
מדורות ל"ג
בעומר וביעור
חמץ, ובלבד
שננקטו כל
אמצעי הזהירות
,הנדרשים
והמדורה
מתקיימת בשטח
פתוח , ולמעט
הבערת גזם
לשימוש פרטי
,לשם בישול
הסקה או פעילות
פנאי, ובלבד
שהיא עומדת
בהוראות כל דין
וכמות הגזם
אינה עולה על
הדרוש באופן
סביר
.לא ישרוף אדם פסולת מכל מין וסוג שהוא
הא
165
730
19
)(ב ובלבד
שפורסמה הודעה
באתר האינטרנט
של העירייה ו
שהוצב שילוט
הקובע את
המועדים לפינוי
בסמוך למקום
האיסוף , ולמעט
גרוטאות רכב;
לא יזרוק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
,לזרוק חפצים מיושנים ברשות הרבים
לרבות במדרכה או ברחובות הסמוכים
:לנכסו, אלא בכפוף להוראות אלה
(1
) חפצים מיושנים יפונו בימים ובמועדים
כפי שיורה המפקח באמצעות פרסום נאות
על גבי שילוט או בכל דרך סבירה אחרת
שתביא את המועדים והתנאים כאמור
ל ידיעת בעלי ומחזיקי הנכס, אמצעי
הפרסום יוצבו בסמוך לנכסים או במקומות
דא
245
730
7
'ק"ת ,התשנ"ב עמ784
.
לעניין פרסומי
המפקח–
באתר
האינטרנט של
.העירייה
ציבוריים שיאפשרו למחזיקי ולבעלי
.הנכסים להיוודע על אודות הפרסום
(2
) חפצים מיושנים יפונו במועדים ובתנאים
כפי שהורה המפקח לאחד או יותר
:מהמקומות האלה
(א) לשולי המדרכה או הכביש, וזאת באופן
מר וכז ובדרך שאינה מסכנת את הציבור
ואינה גורמת לחסימת נתיב מעבר או הפרעה
או הגבלת היכולת להשתמש בנתיב המעבר
.באופן סדיר
(ב) למקומות ריכוז אחרים שהורה המפקח
ואשר יפורסמו לבעלי ומחזיקי הנכסים
( בדרך הקבועה בפסקה1
) ובכלל זה על ידי
הצבת אמצעי הפרסום בסמוך למקום
ה.פינוי
(ג) פינוי למקומות ריכוז שנקבעו יתבצע לפי
הכללים והמגבלות שנקבעו בפסקת משנה
(א) לגבי פינוי לשולי הדרך בהתאמה
ובשינויים המחויבים
21
)(א לא יעמיד אדם גרוטאות רכב ברשות הרבים.אד
245
730
31
)(ג בו לבד
שהוצב במקום
שילוט האוסר
זאת
לא יבעיר אדם אש בגן, לרבות העברת אש
לצורכי בישול טיגון צלייה או אפייה, אלא
.באזורים ובגנים המיועדים לכך
אד
245
730
40
(ד )
–
לעניין
העמדה ללא
היתר או בניגוד
לתנאי ההיתר
,ראש העירייה רשאי להורות, בהודעה בכתב
לבעל עסק לסלק כיסאות ושולחנות, מיתקן
או דוכן להצגת סחורה או כל
חפץ אחר
המוצבים על הרחוב בניגוד להוראות חוק
.עזר זה
א
730
41
)(א
לא יכרה אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
לכרות שוחה ברחוב אלא על פי היתר מיוחד
,בכתב מאת ראש העירייה ולפי תנאי ההיתר
ראש העירייה רשאי לתת ההיתר, לסרב
לתתו, להחליפו, להתנות בו תנאים ולהוסיף
עליהם או
,לשנותם, הכל לפי שיקול דעתו
החלטת ראש העירייה תתבסס על אמות
:מידה אלה
(1
) יכולת הציבור לעשות שימוש סביר
ברחוב
(2) שיקולי נראות ואסתטיות
(3) שיקולי בטיחות של הציבור בתחום הדרך
א
730
42
(א)
)(ב
לא יגרום אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
,לגרום נזק לרחוב, לרבות לקיום מפגע בו
"לעניין זה, "נזק לרחוב–
שינוי תוואי
הרחוב או פגיעה בתשתיות הרחוב ואו פגיעה
במתקנים המוצבים לאורכו של הרחוב או
.בצמחיית הרחוב וכיוצא באלה
(ב) העובר על הוראות סעיף קטן (א) יתקן על
חשבונו
את הנזק באופן ובתנאים שיקבע
.ראש העירייה
א
730
47
,)(ג
ובלבד
שהוצב שילוט
האוסר זאת
(ג) לא יבעיר אדם אש בתחומי הטיילת ,
לרבות לצורכי בישול ,טיגון ,צלייה או
אפייה ,אלא באזורים המיועדים לכך.
דא
245
730
2
)(א –
בלבד
שהמפגע
בשליטתו, ו לעניין
"הגדרת "מפגע–
רק( פסקאות2)-
ב כפוף להתראה
מראש בלבד
שניתנה התראה
מראש( ,
5
( ,)
9)-
לעניין מי שפכים
בלבד., ל הגדרת
""מפגע
2
(א) לא יגרום אדם מפגע ולא ירשה לאחר מטעמו
.לגרום מפגע
:הפס' הרלוונטיות לעניין הגדרת מפגע
(2)
בניין שהוא לקוי באופן שעלולים
,לחדור אליו או דרכו מים;רטיבות, טחב, רוח או עשן
(5)
חוקן שפכים או צינור אוורור או
מרזב שהם סדוקים, שבורים, סתומים או לקויים
באופן שגורמים ריחות רעים או נוזלים שבהם פורצים
החוצה או מחלחלים מתוכם או שחומרים עלולים
;ליפול לתוכם
(9)
,שימוש במרזב כצינור מי שפכים
או שפיכת כל נוזל שא;ינו מי גשם דרך מרזב
ב
475
2
)(ב
בעל נכס או מחזיק בו חייב להחזיק את הנכס
באופן שלא יתקיים בו מפגע וחייב לשמור על
הניקיון בנכס ובסביבתו ולנקוט את כל
האמצעים הסבירים הדרושים למניעת מפגע
בנכס, ככל שאמצעים אלה נתונים לשליטתו.
ב
475
3-
למעט מפגעי
מזיקים ו לעניין
הפסקאות
הבאות בהגדרת
""מפגע :
פסקאות(1) (3) –
לעניין "לקוי או
אינו מתאים
לתכליתו או אינו
מספיק להרחקה
תקינה של מי
שפכים מהנכס "
–
ובלבד שנמסרה
התראה מראש ,
(4
(,)
6
( ,)
7
( ,)
8) –
לעני ין "העלול
לגרום לזיהום
המים או לריבוי
"חרקים–
בכפוף
להתראה מראש
בלבד( ,
10
)-
לעניין "העלול
"לגרום-
בכפוף
להתראה מראש
בלבד( ,
11
( ,)
12
)-
למעט פליטת עשן
הנגרמת משימוש
ביתי
,סביר
לרבות ממנגל ,
(
15
)-
בכפוף
למתן התראה
מראש ,(
16
)-
בכפוף למתן
בעל נכס או מחזיק בו יסיר, יתקן ויסלק מיד
כל מפגע שהתגלה בנכס שבבעלותו או
בהחזקתו ככל שהאמצעים הסבירים להסרה
.או לסילוק המפגע נתונים לשליטתו
ב
475
התראה מראש,
(
17
) –
בכפוף
למתן התראה
מראש( ,
18
)-
בכפוף למתן
התראה
מראש ,
(
19
) –
לעניין
"עלולים להזיק
"לבריאות-
בכפוף להתראה
מראש( ,
20
)-
לעניין "עלולים
"לגרום-
בכפוף
להתראה מראש ,
(
21
( ,)
23
)-
בכפוף
להתראה מראש,
(
24
)-
בכפוף
להתראה מראש ,
(
25
).
ולמעט מפגעי
מזיקים למעט
מפגעי מזיקים
5
)(ב
מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן
.(א), חייב למלא אחריה
)(א
,ראש העירייה, המפקח או התברואן
רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מבעל נכס או
ממחזיק בנכס לסלק כל מפגע בנכס או לבצע
עבודות הנחוצות
לשם סילוק המפגע
ולמניעת הישנותו, ככל שהאמצעים לסילוק
המפגע נתונים לשליטתו של בעל הנכס או
,המחזיק בו, לפי הפרטים, לאופן הביצוע
התנאים והמועדים הקבועים בהודעה
ב
475
6(
)א
לעניין
מחזיק–
ככל
שהדבר נמצא
,בשליטתו
)(ד
)(א בעל נכס או מחזיק בו יפעל למניעה
וטיפול
.במפגעי מזיקים בנכסו
)(ד מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן
.(ב) חייב למלא אחריה
)(ב
ראש העירייה, המפקח או התברואן
רשאי בהודעה בכתב לדרוש מבעל נכס או
,ממחזיק בנכס שבנכסו נמצאו מזיקים
לפעול לסילוק המזיקים, לרבות באמצעות
הזמנת פעולת הדברה בנכס ולבצע את
העבו ,דות הדרושות לשם כך, לפי הפרטים
;התנאים והמועדים הקבועים בהודעה
בכפוף להוראות חוק המדבירים ותקנות
החומרים המסוכנים (רישום תכשירים
להדברת מזיקים לאדם), התשנ"ד-
1994
(להלן-
.)תקנות התכשירים
ב
475
10
)(א –
לעניין
יצירת סכנה
בלבד
,לא ירחץ אדם רכב ברשות הרבים באופן
שבמקום הרחיצה יישארו שלולית או מים
עומדים באופן היוצר סכנה או הפרעה
למעבר של עוברי אורח או באופן שבו יזרמו
.מים לרחוב
דב
245
475
12
)(א
לא יעשה אדם את צרכיו ברשות הרבים אלא
.במתקן המיועד לכך
ב
475
13
-
בכפוף
להתראה
מראש למעט
לכלוך
לא ינקה אדם, לא יאבק, לא ינער ולא יחבוט
מרבד, שטיח, כלי מיטה או כל דבר אחר
ברשות הרבים או דרך פתח הפונה אל רשות
הרבים, באופן העלול לגרום לכלוך, הפרעה
.או סכנה לאנשים המצויים בקרבת מקום
וב
105
475
14
)(ד ,
)(ה
)(ד לא יוביל אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
להוביל מי שפ כים ברשות הרבים או ברשות
היחיד, שלא באמצעות אביזרים שאישר
.ראש העירייה או המפקח
)(ה לא יוביל אדם ולא יאסוף, יעביר, או
ישפוך מי שפכים מבור שפכים או ממערכת
ביוב פרטית אלא באמצעות מערכת הביוב
ציבורית או ביובית המיועדת לשמש לפינוי
.מי שפכים למיתקן לטיהור שפכים
ב
475
15
לא ישפוך אדם, לא יזרים וכן לא יאפשר
לאחר מטעמו לשפוך או להזרים מתחום
,נכסו לרשות הרבים, מים או נוזל אחר
,למעט לטובת שימוש אקראי; לעניין זה
""שימוש אקראי -
שימוש לצורך ניקוי
;רחוב או השקיית גן, המותרים על פי דין
לעניין סעיף זה, זרימה של מי גשם
המנוקזים מתוך נכס לרשות הרבים לא
.תיחשב שפיכה או הזרמה, כאמור
ב
475
19
)(א-
למעט
להניח
ובלבד
שפורסמה הודעה
באתר האינטרנט
של העירייה ,
)(ג
)(א ,לא ישאיר אדם, לא יניח לא יחזיק ולא
ירשה לאחר מטעמו להשאיר, להניח או
,להחזיק חפצים מיושנים ברשות הרבים
,לרבות במדרכה או ברחוב הסמוכים לנכסו
אלא אם כן דרוש הדבר להעברתו או
לתיקונו של אותו חפץ מיושן ובלבד שהחפץ
לא יושאר או יוחזק מעבר לזמן הסביר
הדרוש לכך כפי שיורה ראש העירייה או
ה.מפקח
(
)ג לא יזרוק אדם, לא ישאיר ולא יניח
חפצים מיושנים ברשות היחיד, ככל שיש
.בכך משום יצירת מפגע
דב
475
245
20
)(ג-
לעניין אי
פינוי חפצים
מיושנים , למעט
גרוטאות רכב
מי שנדרש לפנות חפצים מיושנים ולא עשה
כן, רשאי ראש העירייה או המפקח לאחר
שהודבקה במקום בולט
על החפצים
המיושנים הודעה, בדבר הכוונה לסלקם
בתוך48
שעות, להורות על סילוק החפצים
המיושנים אל המקום שנועד לכך ולהניחם
.שם
ב
475
21
)(ב לא יעמיד ולא ישאיר אדם גרוטאות רכב
ברשות היחיד ,אלא אם כן גרוטאות הרכב
מצויות בחצרו של אדם המחזיק בהן כדין
או מנהל בהן כדין עסק של גרוטות רכב.
דב
245
475
22
)(א-
בכפוף
להודעה המציינת
את המועד שעד
אליו יש להזיז
את הרכב
מהמקום
לא ישאיר אדם רכב ברשות הרבים במקום
אחד למשך תקופה העולה על60
ימים
.ברציפות
ב
475
26
לעניין גן–
ובלבד שהוצגה
הודעה בכניסה
לגן, ולמעט לפי
הוראות חוק אוויר
לא יבעיר אדם קוצים, עצים וצמחים בגן, בשדה או
תחת כיפת השמים בתחום העירייה, לשם סילוקם
אלא בכפוף להוראות חוק אוויר נקי, התשס"ח-
2008
,
ולפי סעיפים3
ו־4
,לחוק למניעת שריפות בשדות
ב
475
נקי, התשס"ח-
2008
ולפי סעיפים
3 ו-4
לחוק מניעת
,שריפות בשדות
התש"י-
1949
.
התש"י-
1949
, ובכפוף לקבלת היתר מראש ובכתב
מראש העירייה הכולל הנחיות ומגבלות להבערות
אלה, בין השאר כך שתימנע הבערה של פסולת או
.חפצים אחרים, ולפי התנאים שייקבעו בהיתר זה
30
למעט קטיפת
צמח שאינו מוגן
לא יקטוף אדם, לא יעקור, לא ייגדע ולא
ישחית כל צמח בגן אלא אם כן ראש
העירייה או המפקח נתן הרשאה לכך ולפי
תנאי ההרשאה ובכפוף להוראות פקודת
היערות ולרישיונות הניתנים מכוחה, אם
הצמח הוא ערך טבע מוגן כהגדרתו בחוק
גנים לאומיים, הרשאה כאמור כפופה להיתר
מנהל הרשו ת לשמירת הטבע והגנים
.הלאומיים לפי הוראות חוק גנים לאומיים
הב
165
475
31
)(א
למעט
דריכה על דשא ,
ולמעט דריכה
וטיפוס על מתקן
,משחק ובלבד
שהוצג
במקום
שילוט
המפרטת
את האיסור בכפוף
לשילוט
המוצב
,במקום
בו מפורט
האיסור
,לא ידרוך אדם, לא יטפס, לא ישבור, לא ישחית ולא
ירשה לאחר מטעמו לדרוך, לטפס, לשבור או להשחית
צמח, מקום נטיעות, גדר, משוכה, שער או סורג בתוך
הגן או הגודרים אותו לרבות מיתקני משחק או כל
מיתקן שהציבה העירייה בתוך הגן אלא לפי הוראות
ראש העירייה שנקבעו בהודעה המוצגת במקום, ולא
יהלך אדם בגן אלא בשבילים או
בשטחים שנקבעו
.לכך
דהב
1
245
475
65
32
-
ובלבד
שמוצב שמקום
שילוט המפרט
את האיסור
לא יכניס אדם רכב לגן, לא ינהג בו ברחבי
הגן, לא ישאירו ולא יחנה אותו בגן בלא
היתר מראש מאת
,ראש העירייה או המפקח
אלא אם
כן
הותר הדבר בהודעה המוצגת
בגן או בכניסה אליו, ולמעט אופניים, תלת
אופן, רכב קלנועי או רכב מנועי אחר המיועד
לנכים ורכב של העירייה הנהוג בידי עובד
.העירייה בעת מילוי תפקידו
ב
475
33
,רשאי כל אדם לשחק בגן המשחקים כרצונו
למעט במשחקים שנאסרו למשחק בגן או
במקומ ות שנאסרו למשחק בגן בהודעה
.שפורסמה בגן
בה
165
475
34
למעט לעניין
הקמת רעש;
למעט לבעל
חיים;
.למעט נזק
לא יעשה אדם מעשה בגן שיש בו כדי לגרום
לסכנה, הפרעה בלתי סבירה, או נזק לאדם
,או לבעל חיים המצוי בגן או בסביבתו
לרבות הקמת רעש חזק, ממושך או חוזר
ונשנה שיש בו כדי להפר את הסדר בגן לעניין
זה רעש בלתי סביר כמשמעותו בתקנה2
)לתקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר
התש"ן-
1990
.
דב
245
475
36
)(א
לא יקיים אדם בגן עינוג ציבורי, אסיפה
כהגדרתה בחוק הבטיחות במקומות
ציבוריים התשכ"ג-
1962
, טקסים שמחות
וחתונות אלא לפי היתר ובכתב מראש
.העירייה או המפקח ולפי לתנאי ההיתר
דב
245
475
38
)(א
למעט
""לנקיון
)(א לא יניח אדם, לא ישאיר, לא יקים, לא
יתלה ולא יבליט מעל לרחוב כל דבר העלול
לגרום נזק לרחוב, כהגדרתו בסעיף43
, או
לסביבה או להפריע לנקיון או לתנועת
הציבור בו, אלא אם כן דרוש לעשות כן
לטעינת הדבר או לפריקתו ותוך כדי פריקתו
או טעינתו ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש
.לכך
גב
320
475
39
-
ובלבד שיש
במקום שילוט
המציג את
האיסור
לא יכסה אדם, לא יחסום, לא יגרום ולא
ירשה לאחר מטעמו לכסות או לחסום תעלה
.שוחה או תא בקרה ברחוב
ב
475
45
לא יגרום אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
.לגרום לכלוך במקום ציבורי
בוז
8
105
475
5
47
)(א
למעט
"בכפוף להוראות
"הדין
לא יפרוק אדם דגים או ציוד דיג בתחומי
,הטיילת, למעט במעגן הנמל המוקצה לכך
.בכפוף להוראות הדין
ב
475
52
)(ב לעניין פינוי
פסולת , גידור
המקום והצבת
מכולת פסולת-
בכפוף להתראה
.מראש ובלבד
שניתנה התראה
.מראש
,אדם המעסיק עובדים לעבודות בניה
חפירה, חציבה וכיוצא באלה, או עושה
עבודה זו בעצמו, חייב להבטיח במקום
העבודה נוחיות סניטרית כנדרש לעובדים
במקום למשך זמן ביצוע העבודות, וכן לפנות
פסולת שהצטברה במק ום, לגדר את המקום
ולהציב מכולת פסולת להנחת דעת ראש
.העירייה המפקח או התברואן
ב
475
54
-
בכפוף למתן
התראה ובלבד
שהדרישה כוללת
מועד סביר
.לביצוע
בעל הנכס חייב לבנות קיר תומך או גדר
,ולגדר את הנכס או להקים בו קיר הפרדה
ככל שהדבר דרוש לשם מניעת מפגע או
סכנה ,לציבור, ולפי דרישת ראש העירייה
.המהנדס, או המפקח ולהנחת דעתו
ב
475
57
(
)א
לעניין
מחזיק–
וככל
שהדבר בשליטתו
,
)(ג
(א) אדם המתקין ,המחזיק או המפעיל
מזגן אוויר הנמצא בחלק הבניין
הפונה למדרכה ,לרחוב או לרשות
הרבים חייב להתקין מיתקן
לקליטה וניקוז נוזלים ולמניעת
טפטוף הנוזלים על המדרכה ,על
הרחוב או לרשות הרבים.
)(ג )מי שנמסרה לו הודעה לפי סעיף קטן (ב
חייב למלא אחריה לפרטיה, להנחת דעתו של
.המפקח ובזמן שהוא קבע
)(ב המפקח רשאי לדרוש ,בהודעה בכתב ,
מבעל נכס או ממחזיק בו להתקין מיתקן
למזגן ולקבוע את מועד ההתקנה וכן להורות
כל הוראה בדבר נקיטת אמצעים למניעת
טפטוף הנוזלים על המדרכה.
ב
475
58
)(א-
בכפוף
למתן התראה
בעניין לעניין
עבודות שיפוץ
שעניינן שימור
חזית הנכס
בלבד, ובלבד
ראש העירייה או המהנדס רשאי לדרוש
מבעל נכס, בהודעה בכתב, לבצע בנכס
או
בחזית הנכס עבודות שיפוץ כמפורט
בהודעה, בעל נכס שקיבל הודעה כאמור
.חייב למלא אחריה
גב
320
475
[טג8
]עם הערות :אני
לא בטוחה שאני מבינה את הסעיף-
?אם אני חונה מעל פתח של ביוב למשל, זה נחשב ככיסוי תעלה
ואם יש שוחה שלא בהיתר ומישהו, למשל, התקשר להודיע
לעירייה, אך מנסה לחסום אותה עד להגעת הפקח-
?זו עבירה
לאחר
הבנת הנסיבות העובדתיות של העבירה, מציעה לדבר על
התניה בהיתר (כי אני מניחה שיש מצבים כאלה) ועל גובה
הקנס. אמנם בד"כ בענייני מפגעים וסכנה לגוף אנו מאשרים
קנסות ברף העליון, אך מכיוון שמדובר בעבירה שטרם נתקלתי
)...בה במקומות אחרים (עם מעט הניסיון שלי, ועדיין-
השאלה
.אם זה מוצדק כאן
[טג9
]עם הערות :נדמה כסעיף "סל" מאד כללי. מדוע ית ר
?הסעיפים לא מכסים אותו
שהדרישה כוללת
מועד סביר
לביצוע
62
)(א –
לעניין
גרימת סכנה
לחייו או
לבריאותו של
אדם–
למעט
כלב;
למעט
לעניין
החזקת
בעל חיים לפי
היתר;
למעט "או עלול
"לגרום לפסולת
לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
להחזיק בעל חיים, אלא אם כן הוא נוקט
אמצעים סבירים כדי למנוע מבעל החיים
,לגרום סכנה לחייו או לבריאותו של אדם
ולא יחזיקו באופן הגורם או עלול לגרום
לפסולת, מפגע, מזיקים, רעש בלתי סביר, או
ריחות רעים, לכלוך או הטרדה בלתי סבירה
לשכנים, או לעוברי אורח;,
לא יחזיק אדם
ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק בנכס
וברשות הרבים בעל חיים אשר אין מחזיקים
אותו למעשה או בדרך רגילה, אלא לפי היתר
.מאת ראש העירייה ולפי תנאי ההיתר
בד
245
475
67
)(ג–
לעניין
ביצוע עבודות
ללא אישור
)(א ראש העירייה רשאי לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל
הבניין לבצע את העבודות המנויות להלן, כולן או
:מקצתן, לפי הפרטים והתנאים שקבע ולפי התכנית
(1)
להתקין על גבי הבניין לוחית
ועליה רשום מספר הבית ושם הרחוב לפי התכנית
(להלן-
;)לוחית־מספר
(2)
להתקין לוחית־מספר מוארת על
;גבי בניין
(3)
לגבי בניין שאין אפשרות להתק ין
עליו לוחית־מספר מוארת הנראית ברורות מרשות
הרבים-
להתקין מיתקן הנושא עליו מספר מואר
;במקום ובגובה שייקבעו על ידי ראש העירייה
(4)
לתקן, לשנות, להסיר או להחליף
לוחית־מספר או לוחית־מספר מוארת או מיתקן
.כאמור
)(ב
ההודעה תכלול את התנאים והפרטים
לביצוע העבודה
כאמור וכן את התקופה שבה יש
.לבצעה
לא יבצע אדם עבודה מהעבודות המנויות
בסעיף קטן (א )אלא בשני אלה :
(1)
כשהוא ממלא אחר דרישת ראש
העירייה;
(2)
לפי התנאים והפרטים שנכללו
בהודעה.
גב
475
320
72למעט הסתרה;
לעניין הרשאה–
.לאחר מטעמו
,לא יפגע אדם בשלט בלוחית־מספר או
בלוחית-
מספר מוארת שהותקנו על בניין, לא
יטשטשם ולא יסתירם מעין רואים, ולא
יגרום ולא ירשה ששלט, לוחית־מספר או
לוחית־מספר מוארת ייפגעו, יטושטשו או
.יוסתרו
ב
475
74
,לא יעסוק אדם בייצור צעצועים מסוכנים
במכירתם או בהשכרתם, בין כעסק נפרד
ובין כחלק מעסק אחר, ולא יחזיק בהם אלא
על פי היתר בכתב מאת ראש העירייה ולפי
.תנאי ההיתר ולכל דין
ב
475
75
)(א
לא יפעיל אדם צעצוע מסוכן, אלא על פי
היתר בכתב מאת ראש העירייה ולפי תנאי
.ההיתר
ב
475
[טג10
]עם הערות :
לגבי הסיפא -
אני לא לגמרי מבינה את המשמעות בסעיף של
,""למעשה או בדרך רגילה.ואשמח להסבר מה מטרת הקנס
שימו לב שבשלומי, שםם חוק העזר מנוסח בצורה דומה, פשוט
.הגדירו את סוגי בעלי החיים עליהם יחול הקנס
80
(
)א ,
)(ג
)(א בעל מפעל יגיש לעירייה על פי הודעה
מאת ראש העירייה אחת לשנה או על פי
דרישת ראש העירייה דין וחשבון בדבר
,הפעלתו של המפעל, פסולת תעשייתית
המזהמים שבו ופליטת מזהמים ממנו
כמפורט בתוספת הרביעית, הדין וחשבון
יתייחס לשנה המסתיימת ב-
31
בדצמבר של
השנה שבה נשלחה ההודעה ויוגש על גבי
הטופס הקבוע בתוספת הרביעית.
)(ג בעל מפעל שנמסרה לו הודעה להמציא דין
וחשבון כאמור בסעיף קטן (א) ימלא אחר
,הדרישה הכלולה בה בתוך הזמן הנקוב בה
ואם לא צוין זמן-
בתוך חודשיים מיום
שנמסרה לו;
חל שינוי בדבר הפעלתו של
המפעל, המזהמים שבו ופליטת מזהמים
ממנו יגיש בעל מפעל דין וחשבון על כך לא
יאוחר מ-
30
ימים מיום השינוי על גבי טופס
.כמפורט בדוגמא בתוספת הרביעית
בו
105
475
10
)(ב
לא ישתמש אדם בהידרנטים או בציוד כיבוי
.אש אחר לצורך רחיצה וניקוי של כלי רכב
גה
320
165
12
)(ב למעט עיוור עשה בעל חיים את צרכיו בהיטל גללים
ברשות הרבים, חייב בעליו או מי שהפיקוח
על בעל החיים בידו, לאסוף מיד את הגללים
.ולפנותם
ג
320
14
)(א
לא ישתמש אדם ולא ירשה לאחר מטעמו
.להשתמש במי שפכים להשקיה
ג
320
16
ובלבד
שבדרישה נקבע
זמן סביר
.לביצוע
מי שהוא מחזיק בבניין או בעל בניין חייב
,לגדרו לפי דרישת המפקח ולהנחת דעתו אם
סבר המפקח כי הדבר דרוש לשם מניעת
.מפגע או סכנה לציבור
ג
320
24
)(א-
ובלבד
שקיבל התראה
בעניין
לפי סעיף
24
)(ב
בעל נכס או מחזיק בו חייב לגזום את הגדר
החיה הצומחת בתחום נכסו והגולשת
מתחום נכסו לשטח ציבורי או לרשות
.הרבים
וג
105
3
320
25
)(א ,
)(ב
ובלבד
שבהודעה נכלל
זמן סביר
.לביצוע
)(א בעל נכס או מחזיק בו חייב לטפל בעץ אשר בשטח
.נכסו, ולדאוג כי העץ לא מהווה סכנה או מפגע לציבור
)(ב נוכח ראש העירייה או המפקח שעץ
הנמצא ברשות היחיד גורם, או עלול לגרום
סכנה לציבור רשאי הוא לדרוש בהודעה
בכתב מבעל נכס, או
ממחזיק בו לגזום את
העץ או לנקוט את כל האמצעים האחרים
,הדרושים לדעת ראש העירייה או המפקח
למניעת הסכנה או המפגע, ורשאי הוא לפרט
בהודעה זו את המועד, התנאים ואופן ביצוע
הדרישה, ובלבד שהודעה כאמור תהיה
בכפוף להוראות פקודת היערות והתנאים
ברשיון הניתן מכוחה, וככ ל שהעץ הוא ערך
טבע מוגן, גם בכפוף לחוק גנים לאומיים
ותנאי ההיתר הניתנים מכוחו מקבל הודעה
.כאמור חייב למלא אחריה
ג
320
29
- למעט עובד
י
העירייה,
או מי
מטע ם
העירייה
מה ,
כשהם
הפועל
פועלים
מכוח תפקיד
ום
לא יפריע אדם לבעל חיים שאינם בבעלותו
מלהלך, לעוף, או לשוטט
בגן, לא יטריד אדם
,בעל חיים, לא ייקח ולא ינסה לקחת אותו
את ביציו או כל חלק ממנו, ולא ישים אדם
.מלכודת לבעל חיים ברחבי הגן
גד
245
320
35
)(א
לא יכניס אדם בעל חיים לתוך גן ובלבד
שהדבר נאסר בהודעת ראש העירייה
.שפורסמה בגן
גד
245
320
46
)(א-
ובלבד
שניתנה דרישה
,בכתב ומראש
בכפוף לקבלת
דרישה
לפי סעיף
קטן
46
)(ב
המחזיק של מקום ציבורי, למעט מעלית
לנשיאת בני אדם בבית מגורים, יקבע בו
במקומות הנראים לעין, שלטים המורים על
.איסור השלכת פסולת ויחזיקם במצב תקין
גה
165
320
47
)(ב –
ובלבד
שבמקומות
מרכזיים בחופי
הרחצה ובכניסה
אליהם, מוצגים
שלטים
המפרטים את
האיסור בכפוף
לשילוט במקום
המציג את
האיסור
לא יכניס אדם בקבוק זכוכית לחופי הרחצה
המוכרזים כהגדרתם בחוק הסדרת מקומות
רחצה, התשכ"ד-
1964
8
.ולתחומי הטיילת
ג
320
49(ג) –
לעניין
יצירת סכנה
,לציבור בלבד
ובכפוף למתן
.התראה מראש
לא ישתמש בעל עסק במים זורמים לשם
.ניקוי המדרכה
גז
85
320
55
)(א ,
)(ב
)(א בעל נכס או מחזיק בנכס יחזיק את
המקלט המצוי ברשותו במצב נקי ותקין
המאפשר שימוש בו בכל עת שיהיה צורך
בכך לפי הוראות חוק ההתגוננות
.האזרחית
)(ב בעל נכס יערוך כל תיקון ושינוי הדרוש
)לשם מילוי החובה האמורה בסעיף קטן (א
כפי שיידרש בכתב, לפי הוראות סעיף14
לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-
1951
9
.)(להלן חוק ההתגוננות האזרחית
ג
320
56
)(א ,
)(ב-
בכפוף
ל
קבלת
מסירת
התראה מראש
)(א בעל נכס או מחזיק בו חייב לשמור על
תקינות.חזית הנכס
)(ב לא יתלה אדם, לא יצמיד, לא יניח ולא
ירשה לאחר מטעמו לתלות, להצמיד או
להניח כבסים וחפצים אחרים בחזית הנכס
או בגגו העלולים לפגוע בחזיתו, בחזות העיר
או להוות סכנה לציבור, אלא לפי הנחיית
המהנדס, נמצאו חפצים
,מונחים
תלויים או
מוצמדים בחזית נכס או ג גו, יראו את
המחזיק בנכס כאחראי לתלייתם, הנחתם
.או הצמדתם של החפצים
ג
320
8 ס"ח
434
,תשכ"ד ,עמ '
172
.
9 ס"ח ה
תשי"א, עמ '
78
.
62
)(ב
לא יאכיל אדם בעל חיים ברשות הרבים
.באופן שיש בו כדי לזהם אותה
גד
245
320
63
)(א ,
)(ב
)(א לא יניח אדם לבעל חיים שבהחזקתו
להלך ברשות הרבים בלא השגחה, ולא
ישאיר אדם בעל חיים ברשות הרבים, ולא
ירשה לאחר מטעמו להשאיר בעל חיים
ברשות הרבים באופן המהווה או עלול
להוות מכשול או באופן העלול לגרום נזק
:לבני אדם, לרכוש או לנכס בסעיף קטן זה
""בעל חיים– למעט
.כלב
)(ב לא יעביר אדם סוסים ברשות הרבים בלא
היתר מאת ראש העירייה או המפקח ולפי
.תנאי ההיתר
ג
320
67
)(א
,ראש העירייה רשאי לדרוש, בהודעה בכתב
מבעל הבניין לבצע את העבודות המנויות
להלן, כולן או מקצתן, לפי הפרטים
:והתנאים שקבע ולפי התכנית
(1
) להתקין על גבי הבניין לוחית ועליה רשום
מספר הבית ושם הרחוב לפי התכנית (להלן-
)לוחית מספר
(2) להתקין לוחית מספר מוארת על גבי בניין
(3
) לגבי בניין שאין אפשרות להתקין עליו
לוחית מספר מוארת הנראית ברורות
מרשות הרבים-
להתקין מיתקן הנושא עליו
מספר מואר במקום ובגובה שיקבעו על יד י
.ראש העירייה
(4
) לתקן, לשנות, להסיר או להחליף לוחית
מספר או לוחית מספר מוארת או מיתקן
.כאמור
ג
320
71
-
בכפוף ובלבד
שניתנה
לקבלת
התראה מראש
בעל בניין יחזיק כל שלט, לוחית מספר או
לוחית מספר מוארת שהותקנו על בניינו
.במצב תקין וגלוי לעין
ג
320
11
-
למעט
לכלוך; לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר אחר
להשקיית צמחים ,ולא ירשה לאחר מטעמו
להפעיל מכשיר כאמור בנכסו ,באופן הגורם
או העלול לגרום ללכלוך ,מפגע או סכנה
לעוברים ושבים ברשות הרבים ,או לאנשים
מחוץ לנכסו.
דה
245
165
28
)(א ,
)(ב -
ובלבד
שהוצג שלט
האוסר על כך
)(א לא ימצא אדם בגן בשעות שהכניסה לגן
נאסרה בהוראת ראש העירייה כמפורט
בהודעה המוצגת בגן או בכניסה אליו, לא
הוצג כל שלט כאמור, יראו את הכניסה
.כמותרת בכל שעות היממה
)(ב לא יכנס אדם למקום נטיעת גדור הנמצא
בגן אלא ברשות ראש העירייה או המפקח
.ולפי הוראותיו
ד
245
31
)(ב-
ובלבד
שהוצג במקום
שלט האוסר על
כך
לא ילון אדם בגן ולא יקים בו אוהל אלא
במקומות שראש העירייה התיר לכך בהודעה
.המוצגת במקום
ד
245
37
-
ובלבד
שהוצגה הודעה
האוסרת על כך
לא יתרחץ אדם בבריכה, באגם, במעיין, או
במזרקה המצויים בשטח הגן, לא יכבס בהם
כל כביסה, ולא ירחץ בהם בעלי חיים או חפץ
ד
245
אחר, אלא ברשות ראש העירייה או המפקח
ולפי הוראותיו, אלא אם כן הוצגה במקום
הודעה המתירה הדבר.
49
)(א-
בשעות
פעילות העסק
בלבד, ובכפוף
למתן התראה
.בעניין
בעל עסק חייב לטאטא את המדרכה הגובלת
בעסקו ע
ד
לשפת הכביש, באופן שלא תימצא
.עליה פסולת והיא תהיה נקייה
ד
245
15. ח וק עזר
לטבריה
(החזקת בעלי
חיים) התשנ"ב-
1991
10
2
)(א
לא יחזיק אדם בעל חיים בתחום העירייה
.אלא אם קיבל לכן היתר מאת הרופא
ב
475
4
)(א-
.למעט כלב
)(ב-
בכפוף
לקבלת התראה
מראש
)(ג- למעט כלב;
,לעניין כניסה לגן
לקרקע ולשטח
שאיננו בחזקתו
החוקית-
ובלבד
שיש במקום
שילוט הא
וסו ר
.על כך
)(א המחזיק בעל חיים בתחום העירייה
יחזיקו בתוך חצר מגודרת באופן שלא יהווה
.מפגע, מטרד או סכנה לציבור
ב(
מחזיק בעל-
חיים ישמור על נקיונו ועל
נקיון מקום החזקתו וימנע הופעת מחלות או נגעים של
בעלי-
.חיים ואת התפשטותם
)ג(
המחזיק אחראי לבעל-
החיים, ובן
,היתר,נושא באחריות שבעל החיים לא יצא משליטתו
לא ישוטט חפשי בתחום העיריה ובדרכים, לא ייכנס
לגן או לקרקע שיש עליה ג ידולים או מוכנה לצרכי
.גידולים, ולא ייכנס לשטח שאיננו בחזקתו החוקית
)ד( נמצא בעל-
,חיים שאינו בשליטת המחזיק
בתחום העיריה או משוטט בתחום העיריה או בגן או
בקרקע כאמור בסעיף קטן)ג(
, רשאי ראש העיריה או
הרופא לתפסו לאלתר בכל מקום שיימצא, להעבירו
למכלאה, לאכסנו או למכרו, לפי שיקול דעתו, ויחולו
לגבי האמור בסעיף קטן זה הוראות סעיף6)ב(.
6
)(ב)ב(
ההוצאות הכרוכות בביצוע האמור
בסעיף קטן)א(
יחולו על המחזיק, ואם נמכר בעל
.החיים, ינוכו ההוצאות מדמי המכר
ב
475
.* טור זה אינו חלק מהצו והוא נועד לנוחיות חברי הוועדה
תחילה
2
.
תחילתו של צו זה30
ימים
.מיום פרסומו
.אני מסכים
גדעון סער
אילת שקד
שר
המשפטים
ת שר הפנים
10
ק"ת חש"ם
ה
תשנ"ב,
'עמ58
.
[טג11
]עם הערות :
אני מניחה שלא נותנים היתרים לכל
סוגי בעלי החיים, נכון? למשל, ארנב או אוגר. כמו כן, מה
לעניין החרגת כלבים–
?נושא המטופל בחוק הארצי
ומדוע נדרש קנס כה גבוה, ככל שלא מדובר בחיות מחמד
?""רגילות
[טג12
]עם הערות :
ס"ק א- ואם מגדלים אותו בתוך בי?ת
ס"ק ב–
מניעת הופעת מחלות? זה בשליטתו בכלל? ובדיקת
ניקיון בתוך הבית? נדמה לי שסעיף כזה דורש לכל הפחות
.התרעה, בפרט בהתחשב בכך שלא מדובר בסכנה מיידית
ס"ק ד–
בהתחשב בכך שלפי6
ב העירייה יכולה לגבות את
?הוצאותיה, האם נדרש גם קנס בנוסף
נבקש הסבר יותר מפור ט על ייעוד הסעיף ואופן הכנת הפקחים
.לאכיפתו, ואז מציעה לצמצם את תחולת הקנס בהתאם
___________:תאריך
_______________:תאריך