חומר רקע
דוד המלך13
,
.ת.ד31936
ירושלים
9131901
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
datumedina.org.il | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
טבת תשפ"ב
דצמבר2021
הצעת חוק העונשין (תיקון–
השחתת)מודעות על רקע מגדר
.התופעה של השחתת דמויות נשים על שלטי חוצות היא תופעה נפוצה, בעיקר בירושלים
,מצב שבו פעם אחר פעם דמויות נשים המופיעות בשלטי חוצות נקרעות, נמחקות או מוסתרות על ידי ריסוס של צבע
מעביר מסר לפיו מקומן של נשים אינו שווה למקומם של גברים במרחב הציבורי, וכי
יש פסול בדמות
ה של
אשה ולכן
צריך להסתירה או לטשטשה
במרחב הציבורי
. המטרה של מי שמשחי תים את השלטים היא לייצר מרחב ציבורי נטול
נשים. זהו מסר קשה שאין לאפשר במדינה דמוקרטית.
מצב זה לא רק פוגע קשות בזכותן של נשים לשוויון, לכבוד
ולחופש ביטוי אלא גם .מעביר מסר של אין דין ואין דיין ויש בו פגיעה אנושה בשלטון החוק
המצב כיום–
העדר
אכיפה
השחתת שלטים מהווה כבר כיום
הפרה של חוקי העז
ר העירוניים וכן ע
בירה פלילית
ואולם הרשויות המופקדות על
הנושא- הרשות המקומית והמשטרה –
אינן
אוכפות את החוק.
עיריית ירושלים :
חוק העזר העירוני אוסר על השחתת שלטים. הרשות המקומית היא זו שמוסמכת לאכוף את חוק
העז .ר ולהטיל קנסות
החל מ סוף שנת2016
פועל בירושלים
מערך אכיפה עירוני ,
לפי החוק לייעול האכיפה והפיקוח
העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), תשע"א–
2011
, אשר מורכב מיחידת פיקוח עירוני ייעודית של פקחים
מסייעים ומכוח שיטור עירוני יי ,עודי של שוטרי משטרת ישראל
שמטרתו אכיפה של חוקי עזר.
מכח החוק הוסמכו
פקחים עירוניים שמוסמכים לדרוש
מכל אדם להזדהות וכן פקחים מסייעים
שרשאים במקרה של מעשה אלימות
פ לה עיל סמכויות שיטור כגון
לערוך חיפוש על גופו של אדם ולעכב אדם ע
ד לבואו של שוטר וגם להשתמש בכח סביר.
,למרות שמדובר בהפרה חוזרת ונשנית של חוק העזר העירוני
עיריית ירושלים אינה
עושה דבר ובכלל זה אינה פועלת
להעמדה לדין של מפרי החוק,
לא הטילה קנסות או הגישה כתבי אישום
כנגד
משחיתי
השלטים
והוגשו תלונות בודדות
בלבד למשטרה.
העירייה הציבה לאחרונה מצלמות במקומות המועדים אולם המצלמות לא הביאו לאיתור
.המשחיתים
בעקבות אוזלת היד של עיריית ירושלים, הגיש המרכז הרפורמי ביולי2021
ע
תירה כנגד העירייה
(עת"מ19787-07-
21
) .
ביום5.12.21
ניתן פסק דין בעתירה במסגרתו:התחייבה העירייה לנקוט מספר צעדים על מנת לטפל בתופעה
.קיום מפגש עם המשטרה על מנת לגבש תכנית מסודרת לטיפול בתופעה
.איתור תקציב לצורך הצבת מצלמות נוספות
גיוס עובדים ייעודיים בתוך3
חודשים שיצפו במצלמות24/7
ו.יוכלו להגיב בזמן אמת לקריאות בעניין השחתה
יוקצה גורם עירוני לצו.רך הגשת תלונות למשטרה על השחתה
.במקרה של איתור משחיתים יוטלו עליהם קנסות
המשטרה
אמורה לסייע לרשות המקומית לאתר את משחיתי השלטים וכן לאכוף את סעיף195
בחוק העונשין האוסר
על השחתת מודעות.
ב דיון שהתקיים בנושא
ב יום21.12.20
ב ועדה לקידום מעמד האשה צוין כי מעולם לא הורשע אדם בגין הפרת סעיף
195
. נציג מחטיבת החקירות של משטרת ישראל ציין כי למשטרה אין פילוח של מבצעי העבירה של השחתת שילוט על
רקע מגדרי. צוין כי בשלוש השנים האחרונות נפתחו25
תיקים בגין ה( שחתת מודעות לאו דווקא על רקע מגדרי), אולם
.רק תיק אחד הועבר לפרקליטות יו"ר הועדה דאז ח"כ פורר
ביקש לקבל פילוח של התיקים ו ציין כי יש לבדוק את
הצורך לבצע תיקון חקיקה שיטיל את העלויות של
השחתת השילוט ע
ל הרשות המקומית , באופן שיתמרץ את הרשות
לפעול כנגד משחיתי המודעות .
דוד המלך13
,
.ת.ד31936
ירושלים
9131901
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
datumedina.org.il | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
התייחסות ל
הצעת החוק:
מהאמור עולה שקיימים כיום כלים לטיפול בתופעה, כשעיקר הבעיה נעוצה בהעדר אכיפה, הנובעת מייחוס חשיבות
.נמוכה לעניין שמצוי בסדר עדיפות נמוך, הן מבחינת הרשות המקומית והן מבחינת המשטרה
מובן שבהעדר אכיפה
.ואיתור המשחיתים, אין משמעות לכלים הקיימים בטיפול בתופעה
החוק המוצע מבקש לתקן את חוק העונשין, באופן שיוסיף אפשרות להטלת קנס גב וה של29,200
₪
בגין השחתת
מודעות על רקע מגדר (כיום הפרת חוק העזר מאפ
שרת הטל
ת
קנס בסכום נמוך של475
₪
,
ע"פ צו
העיריות
(עבירות
קנס), תשל"א-
1971
) .
בהינתן שהן העירייה והן המשטרה יפעלו לאכיפת החוק, באופן שמשחיתי השלטים יאותרו, יש חשיבות ל הגדלת סכום
.הקנס על מנת לייצר הרתעה מפני השחתת השלטים
בנוסף, לטעמנו
יש להרחיב את הצעת החוק כך שתחול גם
על השחתת מודעות על רק
ע דת
, שפה וגזע .
לצד השחתת
,מודעות על רקע מגדר קיימת תופעה של השחתת מודעות על רקע השתייכות
דתית , למשל השחתת מודעות של קהילות
,התנועה הרפורמית. כך לקראת חגי תשרי לפני כשלושה חודשים
הושחתה מודעה של קהילת ה דרור, הקהילה
הרפורמית בקרית יובל:, ולאחרונה הושחתה מודעה של הקהילה הרפורמית במבשרת ציון
דוד המלך13
,
.ת.ד31936
ירושלים
9131901
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
datumedina.org.il | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
בנוסף, פעמים רבות
מושחתות מודעות ושלטים עליהם מופיע כיתוב בערבית , וזאת ממניעים גזעניים של
העלמת השפה הערבית מהמרחב הציבורי:
1
על השפה הערבית אמר בית המשפט העליון דברים אלה בעתירות הנוגעות לחוק הלאום
(בג"ץ5555/18
):
"
לא הייתה כוונה לגרוע ממעמדה של השפה הערבית, לא כל שכן ליצור שינוי מעשי ביחס לנוכחותה של השפה הערבית
.במרחב הציבורי ..
להגנה על השפה הערבית נודעת חשיבות מיוחדת, הן משום שזו השפה היחידה מלבד השפה העברית
אשר הוכרה כשפה רשמית בשיטתנו והן משום שהערבית היא שפתו של המיעוט הגדול ביותר בישראל, הקשורה
למאפייני
ם תרבותיים, היסטוריים ודתיים של
ו.
..לא ניתן לפגוע במעמ
ד הקיים של השפה הערבית, ו בניגוד לטענות
,שהעלו העותרים
אין בה דבר השולל את המשך פיתוחה וקידומה ש.ל שפה זו במרחב הציבורי במדינה"
בדומה לחומרה שיש לייחס לנסיון להעלים דמויות נשים מהמרחב הציבורי, יש לפעול בתקיפות אף נגד
נסיונות להעלמת ייצוגים של היהדות הרפורמית ושל השפה הערבית
מהמר
חב הציבורי.
מדובר במסר קשה
לפיו אין מקום במרחב הציבורי הישראלי לציבור הרפורמי ולציבור דובר הערבית, מסר שפוגע קשות בשוויון
ובכבוד של המשתייכים לקבו
צ.ות אלה לפיכך., מוצע שהחוק יתייחס אף לתופעות אלה
1
התמונות מתוך דף הפייסבוק
ש"ל המיזם הירושלים "השלטים שלנו /
https://www.facebook.com/oursignsjerusalem