חומר רקע
הצוות המשפטי לוועד
ה לביטחון הפנים
1
הצעת חוק כבילת עצורים ואסירים (חובת יידוע) (תיקוני חקיקה), התשפ"ב-
2022
נוסח משולב לדיון הכנה לקריאה שנייה-
שלישית24.5.2022
)(על בסיס הנוסח שעבר בקריאה הראשונה
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), תשנ"ו-
1996
9
.א
:עצור לא יהיה כבול במקום ציבורי אלא לפי הוראות אלה
(1)
:שוטר סבר כי קיים חשש סביר שהעצור עלול לעשות אחד מאלה
)(א
;להימלט או לסייע לאחר להימלט
)(ב
;לגרום נזק לגוף או לרכוש
)(ג
לפגוע בראיות;או להעלימן
)(ד
;לקבל או למסור חפץ שעשוי לשמש בביצוע עבירה או לפגוע בסדרי מקום המעצר
(2)
העצור חשוד או שהוגש נגדו כתב אישום, בעבירה לפי הוראות סעיף23
()(א5
), אלא אם כן
( סבר שוטר שבנסיבות הענין לא קיים חשש כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) של פסקה1
;)
(3)
המפקח
הכללי של המשטרה יקבע סוגי עצורים שכבילתם טעונה אישור של קצין משטרה
( אף אם התקיימו לגביהם הנסיבות האמורות בפסקאות משנה1) ו-(2
); קביעה לפי פסקה זו
יכול שתיעשה בפקודות משטרת ישראל כהגדרתן בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-
1971, ויכול שתיעשה בנהלים בידי המפקח
;הכללי או בידי קצין משטרה שהוא הסמיכו לכך
(4)
( על אף האמור בפסקאות1) ו-(2
,)
שוטר יודיע לשופט על עצור כבול השוהה באולם בית
המשפט כאמור בפסקאות(1) ו-(2
;)
שופט רשאי להורות על שחרור עצור מכבילה כשהעצור
;שוהה באולם בית המשפט
(5)
"לענין סעיף זה, "מקום ציבורי–
.מקום שלציבור או לחלק ממנו גישה אליו
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
11
.א
)(א
:אסיר לא יהיה כבול במקום ציבורי אלא לפי הוראות אלה
(1)
:סוהר סבר כי קיים חשש סביר שהאסיר עלול לעשות אחד מאלה
)(א
;להימלט או לסייע לאחר להימלט
)(ב
;לגרום נזק לגוף או לרכוש
)(ג
;לפגוע בראיות או להעלימן
)(ד
לקבל או למסור חפץ שעשוי לשמש בביצוע עבירה או לפגוע בסדרי מקום
;המשמורת
(2)
האסיר הורשע בעבירה לפי הוראות סעיף23
()(א5
) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות
אכיפה–
מעצרים), התשנ"ו-
1996
(בפקודה זו–
חו ק המעצרים), אלא אם כן סבר סוהר
( שבנסיבות הענין לא קיים חשש כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) של פסקה1
;)
(3)
הנציב יקבע סוגי אסירים שכבילתם טעונה אישור של סוהר מדרגת כלאי אף אם
( התקיימו לגביהם הנסיבות האמורות בפסקאות משנה1) ו-(2
); קביעה לפי פסקה זו יכול
שתיעש ה בפקודות השירות, ויכול שתיעשה בנהלים בידי הנציב או בידי מי שהוא הסמיך
;לכך
(4)
( על אף האמור בפסקאות1) ו-(2
,)
סוהר יודיע לשופט על אסיר כבול השוהה באולם בית
( המשפט כאמור בפסקאות1) ו-(2
;)
שופט רשאי להורות על שחרור אסיר מכבילה כשהאסיר
;שוהה באולם בית המשפט
(5)
"לענין סעיף זה, "מקום ציבורי–
.מקום שלציבור או לחלק ממנו גישה אליו
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), לא יוחלט על כבילת אסיר שהוא קטין אם ניתן להשיג
את מטרת הכבילה בדרך שפגיעתה בקטין פחותה, וכבילתו תהיה לפרק הזמן הקצר ביותר הנדרש לשם
השגת המטרה כאמו ר; בקבלת החלטה על כבילתו של קטין, יובאו בחשבון גילו והשפעת הכבילה על
.שלומו הגופני והנפשי
)(ג
,בטרם ייכבל קטין לפי הוראות סעיף קטן (א), יודיע לו הסוהר כי הוא עומד לכבול אותו
.אלא אם כן סבר כי מתן הודעה כאמור תסכל את השגת המטרה שלשמה נדרשת הכבילה
כבילת עצור
במקום ציבורי
כבילת אסיר
במקום ציבורי
הצוות המשפטי לוועד
ה לביטחון הפנים
2
לשם השלמת התמונה: הוראות רלוונטיות נוספות מתוך
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), תשנ"ו-
1996
,(בסעיפים אלה מפורטות העבירות שמקימות חזקת מסוכנות
שהיא אחת מהעילות לכבילת עצורים ואסירים במקום ציבורי –
ראו בעמוד הקודם, סעיף9א(2)
לחוק המעצרים +
סעיף11א(א)(2) לפקודת בתי הסוהר)
23
.
)(א (5)
:האדם חשוד שעבר אחד מאלה
)(א עבירה
;שדינה מיתה או מאסר עולם
)(ב
עבירת בטחון כאמור בסעיף35
;)(ב
)(ג עבירה לפי פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], תשל"ג-
1973
, למעט
;עבירה הנוגעת לשימוש בסם או להחזקת סם לשימוש עצמי
)(ד
עבירה שנעשתה באלימות חמורה או באכזריות או תוך שימוש בנשק חם
;או קר
)(ה
עבירת ,אלימות בבן משפחה כמשמעותו בחוק למניעת אלימות במשפחה
התשנ"א-
1991
;
35
.
)(ב
"בחוק זה, "חשוד בעבירת בטחון–
:מי שחשוד בעבירה לפי אחד מאלה
(1)
סימן ב' או סימן ד' בפרק ז' לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
, וכן סעיפים143
,
144
,
146
ו-
147
;לחוק האמור
(2)
תקנות58
,
59
,
62
ו-
64
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום1945
;
(3)
עבירת טרור חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-
2016
;
(4)
חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-
1954
;
(5)
;)(נמחקה