חומר רקע

עמדה נייר מוגש ע"י השדולה הישראלית למען קשישים לוועדת העבודה והרווחה לקראת הדיו ן בטיוטת תקנות שירות התעסוקה(תשלומי ם ממבקש עבודה בקשר לתיווך עבודה) (תיקון), התשפ" ב- 2022 כ "ה ניסן, תשפ"ב 26.04.2022 :כתב וערך איתן בנימין: מייסד ומנהל השדולה הישראלית למען קשישים 1 :נייר עמדה הדיו ן בטיוטת תקנות שירות התעסוקה(תשלומי ם ממבקש עבודה בקשר לתיווך עבודה) (תיקון), התשפ" ב- 2022 :רקע כללי החל משנות ה- 90 נכנסו לישראל אלפי עובדים זרים ,בעיקר בתחומי הסיעוד ,עם השנים תופעת העובדים הזרים בישראל הפכה חלק אינטגרלי המ מרקם החברתי והתעסוקתי במדינה ישראל, דבר המצריך הסתכלות רחבה על התופעה וביצוע רפורמות מבניות עמוקות והתאמתה למציאות הקיימת. :מבוא על פי דוח זרים של רשות האוכלוסין וההגירה ונתוני הביטוח הלאומי, ישנם כ- 80,000 זכאי הביטוח הלאומי ואחרים, המעסיקים עובדים זרים בסיעו ד. ,כידוע קיים ביש ראל בכל רגע נתון מחסור של כ- 20,000 עובדים זרים בסיעוד, במצב דברים שכזה, ה י צע המטפלים הזרים הקיימים באר ץ קטן באופן משמעותי בי חס לביקושים , דבר שמוביל לדרישות ותנאי שכר ,חריגות בלתי מתקבל ות על הדעת. גון כ: 1 . סירוב העובדים לקזז את ההוצאות המותרות על פי חוק משכר העובד , 'ראו נספח א 2 . בקשה לתשלום על ימי המנוחה למרות שהעובדים לא עובדים 3 . יציאה מהבית בכל יום ללא אפשרות של המעסיק לקזז לעובד מימי החופש ואו מהשכר 4 . דרישות לרכישת מכשיר טלפון+ חבילות סלולר על חשבון המעסיק 5 . דרישות לתוספת שכר על אוכל, ל מרות שהעובד אוכל בבית המטופל 6 . תשלום דמי כיס שבועיים בסך100 ש"ח בנוסף לשכר ולא כמקדמה לשכר על פי חוק 7 . שימוש מופרז בחשמל ומים בבית הקשישים, חשבונות תופחים באופן קיצוני 8 . כל הבקשות ה ל לו ונוספות מלווים ב א יומי נטישה תמידיים ככל שדרישותיהם וגחמותיהם של העובדים לא יענו בחיוב ומיד עלות ההוצאה החודש ית להעסקת עובד.ת זר.ה בסיעוד עומד ת כיום על סכום שנע בין כ11,000 ₪ ל- 12,000 ₪ ( ראו נספח'ב) 2 התייחסות לטיוטה המוצעת: בתקנה2 , תקנת משנה2 ( 1 ) , סעיף3 נכתב: " במסגרת תקנת משנה3 (א)( 3 ) מוצע לציין את אפשרות הלשכה הפרטית לגבות או לקבל מהעובד הזר, את התשלום החודשי כאמור בסעיף2 לעיל, באמצעות המעסיק וזאת רק אם הסכי מו המעסיק והעובד הזר מראש ובכתב על כך שהתשלום החודשי יועבר על ידי המעסיק ללשכה הפרטית, לאח .ר הניכוי משכרו של העובד הזר דין ניכוי שכרו של העובד לפי פסקה זו כדין ניכוי לפי סעיף25 (א)( 6 ) לחוק הגנת השכר, התשי" ח– 1958 " עמדת השדולה בעניין סעיף זה: לאור המפורט ברק ע ,הכללי ובמבוא לנייר עמדה זה השדולה תדרוש: 1 . ביטול אפשרו זו– "הסכום החודשי המ רבי לגבייה" על סך81 ₪ יבוצע על ידי העובד ישירות מול הלשכה הפ רטית , השדולה לא רואה לנכון להעמיס על מטו פל סיעודי מטלות והוצאות נוספות והקשורות לאחריות העובד. 2 . עוד נטען כי כיום, העובדים הזרים מסרבים שהמעסיקים יקזזו להם הוצאות מותרות בהתאם לחוק ,גון כ: ,מגורים, הוצאות נלוות למגורים ,כלכלה השתתפות בעלות ביטוח רפואי (ראו נספח א' - טבלת שכר בתוספת ניכויים מותקים כחוק על פי אזור מגורים של המעסיק). ש וק העבודה בתחו ,ם הסיעוד מקנה כוח מיקוח עודף לעובד הזר ,המקנה לו יכולת במסגרת המשא ומתן, להתנגד לכל ניקוי כאמור ,מכאן שבפועל , קיים חשש מבוסס כי תשלום זה יגולגל על המעסיק בסופו של יום, כך שהעובד ידרוש שמעסיק ישלם את התשלום הזה או לחליפין ידרוש תוספת שכר השו וה לגובה הוצאה זו( כ1,000 ש" בשנה) וזאת בגיבוי הלשכה הפרטית שלה אינטרס לגבות סכום זה .מהמעסיק 3 . עוד תדרוש השדולה כי דמי ההשמה העומד כיום על סך 2,000 ₪ יתחלק באופן שוויוני ,בין המעסיק לעובד, מהטעם הפשוט כי ההשמה היא דו כיוונית הן למעסיק והן לעובד דרישה זו הינה חוקית, מוסרית ובעיקר .צודקת עוד נטען, כי דמי ההשמה נקבעו באופן שרירותי על ידי רשות האוכלוסין וההגירה בסעיף6.4 ,בנוהל פנימ י 'מס9.2.0001 – היתרים להבאה, תיווך וטיפול בעובדים זרים בענף הסיעוד ויש צורך בבחינת מקצועית לבדיקת גובה עלות זו 3 פ נס ח 'א- טבלת שכר בתוספת ניכויים מותקים כחוק על פי אזור מגורים של המעסיק מגורים בבעלות המעסיק שאינם מגורים בבעלות המעסיק דיור/ד"שכ( )מוגן מגורים בבעלות המעסיק שאינם מגורים בבעלות המעסיק דיור/ד"שכ( )מוגן מגורים בבעלות המעסיק שאינם מגורים בבעלות המעסיק דיור/ד"שכ( )מוגן מגורים בבעלות המעסיק שאינם מגורים בבעלות המעסיק דיור/ד"שכ( )מוגן מגורים בבעלות המעסיק שאינם מגורים בבעלות המעסיק דיור/ד"שכ( )מוגן 5,300 5,300 5,300 5,300 5,300 5,300 5,300 5,300 5,300 5,300 מגורים215.55 431.1 245.1 490.2 163.41 326.82 133.67 267.33 145.27 290.57 הוצאות נלוות למגורים81.91 81.91 81.91 81.91 81.91 81.91 81.91 81.91 81.91 81.91 כלכלה530 530 530 530 530 530 530 530 530 530 השתתפות בעלות ביטוח רפואי146.55 146.55 146.55 146.55 146.55 146.55 146.55 146.55 146.55 146.55 ₪ 4,326 ₪ 4,110 ₪ 4,296 ₪ 4,051 ₪ 4,378 ₪ 4,215 ₪ 4,408 ₪ 4,274 ₪ 4,396 ₪ 4,251 טבלת שכר בתוספת ניכויים מותקים כחוק על פי אזור מגורים של המעסיק 1/2022 נכון ליום ירושלים אביב-תל חיפה והמרכז צפון לחוק הגנת )6()א(25 סעיף :ראו( משכרו החודשי של עובד זר25% סך כל הניכויים יחד המותרים לפי החוק לא יעלה על :סכום הניכוי המקסימלי .)5300₪ - מ25%( ₪ 1325 הסכום המקסימלי לקיזוז הינו ,)1958-ח"תשי ,השכר ובלבד שלא יעלה על הסכום מוציא בפועל עד מחצית מהסכום שהינך עבור ביטוח רפואי ניתן לקזז משכר העובד סכום של :נכוי בגין ביטוח רפואי 2001-ב"תשס ,)שיעור ניכוי מהשכר בעד דמי ביטוח רפואי( על פי תקנות עובדים זרים ,ח בחודש" ש146.55 המקסימלי של ניכוי - 2000-ס"תש ,)שיעור ניכויים מהשכר בעד מגורים הולמים( הניקוים מותרים בהתאם לתקנות עובדים זרים :ניכוי בגין מגורים והוצאות נילוות 1-סכומים הנקובים בתקנות אלה מתעדכנים בv ,)ג( 3 ,)ב( 3 ,)3( 3 ניכוים בעבור הוצאות נילוות סעיפים ,)ב( 2 -ו )א( 2 בעד מגורים הולמים סעיף לפי שיעור השינוי של מדדי שכר הדירה ומדד המחירים לצרכן ,בינואר של כל שנה ניכויים נילווים שכר מינימום ניכויים ממותרים על פי חוק כ לתשלום"סה דרום The Israeli Lobby the Elderly :מעודכן ל01.01.2022 )ימים( הבראה 5 ימים 6 ימים ימי מחלה ימי חג יום מנוחה שבועי ביטוח 6.5% פנסיוני פיצויי 6% פיטורין עלות₪ 378 ₪ 212 ₪ 361.67 ₪ 361.67 ₪ 345 ₪ 318 1 שנה5 עמדת הממונה על זכויות זרים בעבודה ) שעות25( עמדת הממונה על זכויות זרים בעבודה ) שעות25( 8.33% במקרה של פטירת/פיטורין מעבר/המעביד המטופל לבית אבות 2-3 שנה6 ₪ 441.49 4-10 שנה7 1-5 שנה12 14 6 שנה14 16 7 שנה15 18 ואילך8 שנה יום28 יום לכל שנה נוספת עד16 19 1 יום מחלה₪ 0 2-3 יום מחלה₪ 106 4 יום מחלה₪ 212 :ימי חג שנתי 9 יום מנוחה שבועי בהסכמה בין המעסיק לעובד 6.50% 6% :הערות טבלת תשלומים סוציאליים ) ימים כפוף לתעודת מחלה90 עד( תשלום מלא אין תשלום ,י העובד"התשלום יבוצע בחודש בו חל החג הנבחר ע עבור ימי חג החלים בימי המנוחה השבועיים יעשה בעת סיום כחוק של יחסי עובד ומעביד ולא בתחום שנה - פידיון ימי חופשה שנתית יום חופשה נוסף לכל שנת עבודה עד : מעסיק/עבור השנה השמינית ואילך של העסקה אצל אותו מטופל - צבירת ימי חופשה ימים28 לחופשה מרבית של חופשה תנאים סוציאליים ₪ 212 ₪ 5300 :מ לא משולם )₪ 212( מהשכר היומי ברוטו50% משולם ימים כפוף לתעודת מחלה90 -יום וחצי עבור כל חודש עבודה עד ל - חישוב ימי מחלה משולם בחודש בו בחר העובד מראש את יום חגו ,אין תשלום עבור ימים חג החלים בימי המנוחה השבועיים - תשלום ימי חג גם אם אינו יוצא ליום( לקראת היציאה ליום החופשי שלו ,ח" ש100 מקובל לשלם לעובד זר דמי כיס שבועיים בגובה - דמי כיס )לא לאמץ נוהג זה( פי חוק-התשלום השבועי אינו מחויב על .סכום זה מהווה חלק משכר הברוטו של העובד .)חופשי הוא אינו זכאי לדמי הבראה כלל ) חודשים12( ככל שהעובד עבד פחות משנה - תשלום ימי הבראה זכאי העובד ,במקרה של פיטורי העובד או פטירת המטופל או מעבר המטופל לבית אבות תנאים סוציאליים הפרשות לביטוח פנסיוני החל מהחודש השביעי ; 8.33% כ"סה , לפיצויי הפיטורין2.3% להשלמה של 4 נספח ב' – הוצאות העסקת עובד זר בסיעו ד1 1 מתוך: כתבה שפורסמה ב- 22 3. 15. באתרnet Y ע" י שושנה חן: "אין עובדים , המחירים קפצו והשוק פרוץ: צריכים מטפל סיעודי תתכוננו לסיוט"