חומר רקע
נייר עמדה
לגבי מצב
זיהום האוויר ממפעל נשר רמלה5/2022
לפי נתוני
המשרד להגנת הסביבה מפעל נשר רמלה הינו המפעל ה
פרטי ה מזהם ביותר
את האוויר בישראל1
. המפעל גורם לנזק סביבתי (=בריאותי) של
כ!מיליארד שקל בשנה
עד
לאחרונה המפעל נשאר מתחת לרדאר.וכך גם בריאותם של תושבי האיזור
המשרד להגנת
,הסביבה נמצא בשתי הליכי אכיפה מול מפעל נשר לאור חריגות בפליטת חומרים רעילים לאוויר
משרד הבריאות החל בבדיקת רמות התחלואה מסביב למפעל עקב החריגות בפליטת כספית
.וחומרים נוספים
החומרים הרעילים הנפלטים לאוויר מנשר מתח לקים למספר סוגים להלן התייחסותינו אליהם בבוא
המשרד
להגנת להעניק לו היתר פליטה חדש ל-
7
שנים במהלך2022
:
1
.
העתקת מפעל נשר, צמצום פעילות
המצאותו של מפעל נשר בלב אוכלוסיה הוא תולדה של חוס ר הבנה היסטורי של השפעות זיהום אוויר
על בריאות האנשים. בשנת2022
אין שום סיכוי ש
גורמי הרגולציה ב מדינת ישראל
היו מאשר
ים
.הקמה של מפעל כל כך מזהם בלב ריכוז אוכלוסייה כל כך גדול בדומה למיקום הלא ראוי של בז"ן
במפרץ חיפה והחלטת הממשלה לפנותו משם, כך על
המדינה
.להפנים לגבי מפעל נשר
מעבר לכך, המדינה מגינה על מונופול המלט במידה שונה לאורך עשרות שנים עם היטל ייבוא של
מלט ובכך מגבירה בפועל את הפעיל
ות המזהמת בלב מרכז הארץ .
קו
ראים
לעצור אחת ולתמיד את ההטבות הניתנות למפעל נשר בהגבלת היבוא ולאמץ במקום
זאת מדיניות
שתצמצם
את הפעילות
ה
מרעילה
. קוראים להתחיל ל קדם תוכנית לפינוי מפעל
.המלט נשר מלב ריכוזי האוכלוסייה במדינה אין מקום בימנו
למפעל כל כך מזהם בלב אוכלסייה !
2
.
)'מתכות רעילות (עופרת, ארסן, כרום וכו- ניסוי לבדיקת השפעת תחליפי גלם ו
דלק
בריאות-
שריפת פסולת ידועה כמקור למגוון רחב של חומרים רעילים בינהם ,דיאוקסינים, חלקיקים
מתכות רעילות וכו'. המתכות הנפלטות מנשר ובינהן עופרת, ארסן, כרום וכו' רעילות בריכוזים נמוכים
.ביותר ומסרטנות
.המתכות מצטברות ברקמות ואינן מתפרקות
רקע-
בניגוד לחומרים אחרים שמתפרקים בחום במידה כזו או אחרת, מתכות אינן מתפרקות כלל וכל
גרם
.שנכנס לכבשן יוצא ממנו לאוויר או במלט
מפעל נשר ביצע ניסוי
לבדיקת השפעות
שריפת הפסולות על זיהום האוויר . בניגוד לאמירות מפעל נשר
כי המלט סופח את כל המתכות הרעילות שמוכנסות אליו, ניתן לראות ב שלב6
של הניסוי
שכש פסולת
(חומ"ס עתירה מתכות כבדותmt: Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni+V
∑) מוכנסת לכבשן היא גם יוצאת
ממנו לאוויר שלנו גם כאשר היא מהווה רק5%
מהדלק3
. כך כאשר הוכנס הריכוז הגבוה ביותר של
( מתכות כבדות206
ppm
בניסוי6
לעומת8.3
בניסויים4
ו-
5
) כך גם הפליטה נמדדה בעוד בשאר
הניסויים היא הייתה מתחת לסף הגילו .י
.אין כיום ניטור רציף בארובות למתכות רעילות אלו אסור לאפשר כניסה וכתוצאה מכך פליטה של
מתכות סופר רעילות אלו אשר
מצטברות ב
רקמות הגוף שלנו, ב
מים (בסמוך ל מפעל יש מאגר
שמשמש להשקיה), באדמה החקלאית וב
מזון שמגדלים מסביב למפעל וכולנו
.אוכלים
3
.
תחמוצות חנקן
בריאות-
תחמוצות חנקן גורמות לנזק בריאותי מגוון לדרכי הנשימה, להפחתת תפקוד ריאה, גורמת
לאסתמה ומחמירה אותה ומביאה לאשפוזים מוגברים בבית חולים5. לפי נתוני המשרד להגנת הסביבה1
תחמוצות החנקן ממפעל נשר גורמות לנזק בריאותי וסביבתי של למעלה מ-
400,000,000
שק ל
!בשנה
רקע- הדירקטיבה האירופאית (
Bref
שעליה מתבססת הרגולציה הישראלית בתחום איכות
)אוויר הגדירה כבר ב-
1996
יעד של500
-
200
מ"ג/מק"ת לתחמוצות חנקן4
. המשרד להגנת
הסביבה איפשר לנשר לפלוט800
מ"ג/מק"ת במסגרת חידוש ההיתר האחרון למרות המצ
א ות
טכנולגיה
במפעל (
SNCR
)
שמאפשרת הגעה לערכים של200-500
מ"ג/מק"ת כבר היום
ולמרות
שברגולציה האירופאית אימצו ערך של200
מ"ג/מק"ת כבר ב-
2008
. רק בטיוטת ההיתר כיום יש
דרישה לירידה לערך של500
מ"ג/מק"ת עד סוף2022
וירידה לערך של350
מ"ג/מק"ת
בסוף2026
.
באופן שערורייתי
מפעל נשר ממ שיך להתנגד להחמרת הרגולציה
ומציין את "עלויות העתק , כולל צורך
בסבסוד המדינה "
6 .
במפעלים אחרים במדינה (בז"ן, תחנות הכח הפחמיות וכו') מיישמים מזה שנים תהליך קטליטי לטיהור
( גזי הפליטהSCR
)
, שיטה שמיושמת
במפעלי מלט באירופה ומאפשרת להגיע גם אל מתחת ל-
200
מ"ג/מק"ת7, כל רכב בישראל מחוייב בממיר קטליטי החל מ-
1993
שבין מטרותיו העיקרי
ו ת היא
.הפחתת תחמוצות חנקן
מצד
אחד עלות חיי אדם ובריאות של מאות אלפים
.ומצד שני השקעה כספית של מפעל לא ייתכן
שהציבור ימשיך לשלם בבריאותו למ
עלה מ-
400,000,000
ש"ח בשנה בעוד מפעל נשר מסרב
להשקיע ולהפחית את פליטת תחמוצות החנקן לרמה המינימלית
.האפשרית מבחינה טכנית
4
.
כספית
בריאות-
כספית היא היסוד הרעיל ביותר שקיים, מספיקים ריכוזיים אפסיים שלו בכדי לגרום נזק
בריאותי חמור
לרבות סרטן. מפעל נשר הוא מקור הפליטה הגדול ביותר במדינה לכספית1.
רקע-
בסוף2018
הותקן במפעל נשר לראשונה מכשיר שמודד באופן רציף את ריכוזי הכספית
הנפלטים
מהארובה. במהלך2019-2020
נמדדו
למעלה מ-
500
חריגות
מהערך המותר לפליטה של
,כספית. כתוצאה מכך החל המשרד להגנת הסביבה בהליך שימוע למפעל נשר ומשרד הבריאות
החל בבדיקה של רמות התחלואה . מיותר לציין שרמות הפליטה האסורות התקיימו גם לפני2019
.באין מפריע
מבקשים להבין איפה עומד הנושא והאם טופלה הבעיה כך שאין היום פליטה של כספית מעבר
?למותר
5
.
חלקיקים
Particulate matter
בריא
ות-
חלקיקים מרחפים קטנים
וח ים דר עמוק יותר למערכת הנשימה
ככל שהם קטנים יותר ,
עוברים
לדם
ואף יכול
ים
להגיע למוח. החלקיקים עלולים גם להכיל מתכות ולספוח תרכובות אורגניות
מסרטנות. על-
פי ארגון הבריאות העולמי, מבחינה בריאותית אין סף בטוח לחשיפה נשימתית לחלקיקים
הקטנ
ים.
8
רקע-
מפעל נשר פולט חלקיקים אבק :דקים ממגוון רחב של פעילויותיו המחצבה, השינוע והטחינה של
הסלע ,
מהארובות של שריפת הפסולות בכבשן וכו'. בעוד הרגולטור והמפעל ביצעו התאמות מבורכות
להפחית את כמות החלקיקים הנפלטים ממגוון הפעילויות של נשר עדיין נפ לטות ממנו כמויות רבות של
חלקיקים ובינהן גם חלקיקים שספחו חומרים רעילים. כיום המשרד לא מקיים הבחנה בין סוגי
.החלקיקים הנ"ל ולא ניתן לדעת כמה מהחלקיקים הם רעילים במיוחד
בדוח תמונת מצב איכות האוויר באזור התעשייה רמלה שפרסם
המשרד להגנת הסביבה ב-
6.12.2020
בעקבות הצבת ניידת ניטור שזיהתה חריגות קשות מאוד מערך ההתרעה לחלקיקים
נכללו מספר
המלצות
. בין ההמלצות החזרת ניידת ניטור אוויר ל-
3
חודשים על גדר המפעל, תוצאות ניטור זה היו
אמורות לשמש לאיתור מקורות הפליטה. דוח כזה לא פורסם ולמיטב ידיעתנו ניידת לא
הוצבה במקום
כך שמקורות הזיהום המסיבי של החלקיקים לא הוערכו ולא קיבלו טיפול כפי שהמשרד להגנת הסביבה
המליץ9.
.המשרד להגנת הסביבה נמצא בהליך שימוע למפעל עקב פליטת החלקיקים
דורשים לבצע את איתור מקורות זיהום החלקיקים בעזרת ניידת ולקבל דוח איתור .מקורות
דורשים
להבין איפה עומד הליך השימוע ולהבין כיצד המשרד פועל להבין טוב יותר את תמונת
מצב הזיהום בדגש על.חלקיקים שספחו אליהם חומרים רעילים במיוחד
6
.
משרפת פסולת ופסולת מסוכנת יחידה בישראל
במפעל נשר שורפים כ-
100,000
טון פסולת בשנה ועוד למעלה
מ-
10,000
.פסולות מסוכנות בשנה
( למרות היותו משרפת הפסולת המשמעותית היחידה בישראל אשר שורפת מעבר לפסולת ביתיתRDF
)
.גם צמיגים ושלל סוגי פסולות מסוכנות ולמרות היותו מצוי בלב אוכלוסייה של מאות אלפי אנשים
המפעל ממשיך להנות מרגולציה מקלה והתייחסות של מפעל מלט ול א של משרפת פסולת כפי שמקובל
ברגולציה האירופאית2
.עליה מבוססת הרגולציה הישראלית לאיכות אוויר
בעוד חלק ממשרפות הפסולת באירופה פועלת עם רישוי של מפעל מלט, האם מדובר במפעלים
שנמצאים בלב אוכלוסייה ובראש טבלת המזהמים במדינה
וששורפים פסולות מסוכנות עתירות מתכות
רעילות ?? האם המפעלים נמצאים בהליכי שימוע? בדיקה של תחלואה
חשוב להבין שהמפעל עבר ממצב בו שילם סכומי עתק בעבור דלק (פטקוק) למצב בו הוא מקבל כסף
.עבור קליטת פסולת לשריפה כך שמבחינת המפעל נוצר פה מקור רווח
שריפת פסולת מהווה דרך
נחותה לטיפול בפסולת לעומת צורות
.מחזור אחרות
מבקשים להתאים את הרגולציה למפעל זה כמשרפת פסולת !
במיוחד לאור העובדה כי כל ניסיון להקים משרפות פסולות במדינה גם באיזורים מרוחקים
מאוכלוסיה ירד מהפרק
מטעמים סביבתיים
ומדובר במשרפה היחידה ששורפת גם פסולות רעילות
שנפלטות לאוויר.
,לסיכום המשרד להגנ"ס שוקל בימים אלו הענקת היתר פליטה שמאפשר שריפת פסולת בכמות
.גדולה פי שתיים מהיתר הפליטה הקודם של המפעל אישור ההיתר כפי שהוא
י נציח את האפלייה
הסביבתית הקשה של תושבי רמלה-לוד ו יסכן משמעותית את
בריאותנו.
קוראים
למדינה
לשמור
על ינו
ולא לסכן אותנו עבור
פתרון גרוע לחלק קטן מהפסולת של המדינה ועוד מקור רווח למפעל
.נשר נא וודא
ו
.כי תנאי היתר הפליטה עושים את המקסימום בכדי לשמור על בריאות התושבים
מבקשים לתת היתר זמני למפעל עד שהליכי השימוע של המשרד להגנ"ס
והליך בדיקת ההשפעות
הבריאותיות של משרד הבריאות יסתיימו ויאפשרו היתר מותאם לממצאים .
על החתום
פורום תושבים למען אוויר נקי סביב נשר–
רמלה
מקורות
1
.
דו"ח שנתי מרשם פליטות לסביבה2019
.מפל"ס, המשרד להגנת הסביבה
2
.
,מפעל המקיים שריפה משולבת (פל"אco-incineration
,) לפי הדירקטיבה האירופאית2010/75/EU
.
3
.
סיכום ניסוי תחליפי גלם ותחליפי אנרגיה נשר רמלה
מ אוגוסט20
, ע"י מפעל נשר. פורסם לציבור4.2022
4
.
Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control’, Official
Journal L257, (1996)
5
.
ארגון רופאי הריאות האמריקאיdioxide
-
unhealthy/nitrogen
-
air
-
makes
-
air/outdoors/what
-
https://www.lung.org/clean
6
.
התייחסות מפעל נשר לטיוטת היתר פליטה30.3.2022
.
7
.
מאמר סקירה של אמצעים להפחתת ת חמוצות חנקן ממפעלי בטון על ידי ארגון הגג של תעשיית הבטון הגרמניתVDZ
,
2019
.
8
.
,משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה, מידע לגבי חלקיקים2014
.
tionsFiles/BSV_Particulate_Matter.pdf
https://www.health.gov.il/Publica
9
.
דוח תמונת מצב איכות האוויר באיזור התעשייה רמלה6.12.2020
., המשרד להגנת הסביבה