חומר רקע

1     29 ב מאי 2022 לכבוד חה"כ עו"ד אפרת רייטן מרום, יושבת ראש ועדת העבודה והרווחה, v.il [email protected] ,גב' ענת כהן שמואל, מנהלת ועדת העבודה והרווחה[email protected] חברי וחברות כנסת נכבדים , שלום רב, ; הנדון: הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )תיקון מס' 19(, התשפ"א- 2021 /מ1444 אני פונה מטעם פורום לבריאות/ ﺻِﺣﺔ – מובילים לבריאות של אנשים עם מוגבלות מבית איזי שפירא – קבוצה ארצית רב־ נכותית ורב־תרבותית הפועלת להנגשת מערכת הבריאות ולקידום אורח חיים בריא עבור אנשים עם מוגבלות. להלן ה שגותינו בדבר הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )תיקון מס' 19(, התשפ"א- 2021 /מ1444 : 1 . ,ככלל אנו תומכים בתיקון מס'19 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ]להלן: החוק[, שיאפשר לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ]להלן: הנציבות[ לבצע אכיפה מסודרת ומתוקנת של החוק ותקנותיו כחלופה נוספת למסלולים המשפטיים )חוק פלילי ותביעה ייצוגית( הקיימ ים היום. 2 . עם זאת, לדעתנו יש להוסיף לנוסח המוצע של הצעת החוק כמה היבטים חיוניים, המפורטים להלן לפי מספרי הסעיפים הרלוונטיים. 3 . סעיף26 .ג)א(: אנו תומכים בהגדלת מספר הפקחים העובדים בנציבות כדי שהפיקוח ייעשה בצורה נאותה כדי שעבודת הפקחים תהיה יעילה והעומס המוטל עליהם יהיה מידתי, יש לציין בתיקון לחוק מה מספר הפקחים המינימלי שיש למנות בכל מחוז בארץ בהתאם לגודלו הגאוגרפי ולהיקף האוכלוסייה שבו, ותוך כמה זמן יש למנותם. כמו כן יש לעדכן את מספר הפקחים אחת לתקופה קצובה, כאשר אנו מציעים לעדכן את מספרם אחת לשנתיים כולל אפשרות להקדים את מועד הוספת הפקחים כדי לעמוד בכלל המשימות . 4 . סעיף26 )(ג)ב2(: מומלץ כי המפקחים יהיו מורשי נגישות , הן מתו"ס והן שירות, ויעברו ר י ענון תקופתי אחת לשנה כחלק מהכשרתם. 5 . סעיף26 )ט(; סעיף26 :()י בתיקון לחוק יש להפריד עסקים חיוניים נותני שירות מעסקים רגילים – בזמני ההתראה לקראת מתן עיצומים, במדרג העיצומים ובסדר העדיפויות של הפקחים, כך שעסקים חיוניים יונגשו בעדיפות ראשונה. אנו טוענים זאת הואיל ו מרבית עסקי הבריאות הם עסקים חיוניים )כהגדרתם בחוק שירו ת עבודה בשעת- חירום, תשכ"ז- 1967 .( נותני שירות בהתאם כך יש לשנות את שני הסעיפים הללו:  סעיף26 )ט( זכות טיעון: מפר שהוא עסק חיוני נותן שירות לא יוכל לדרוש הפחתת עיצומים, אלא במקרה שקיבל פטור.  סעיף26 )י( החלטת הממונה ודרישת תשלום: הממונה לא יוכל להחליט שלא להטיל על המפר עיצום כספי במקרה שהמפר הוא עסק חיוני נותן שירות. 6 . סעיף 26 :()יז יש להקים קרן מכספי העיצומים, שתיועד למתן סיוע כלכלי לקידום הנגשה עבור אנשים עם מוגבלות ובמיוחד עבור עסקים המתקשים לעמוד ב נטל הכלכלי של ההנגשה. קרן זו תהיה באחריות הנציבות ותתעדף: א. עסקים חיוניים נותני שירות לפני עסקים אחרים; ב. עוסקים זעירים, עוסקים מורשים וחברות קטנות על פני חברות בינוניות גדולות ותאגידים. הקרן תדווח אחת לשנה באופן שקוף לציבור על הכספים שנכנסים אליה ויוצאים ממנה. לסיכום, אנו, חברות וחברי פורום לבריאות/ ﺻِﺣﺔ – מובילים לבריאות של אנשים עם מוגבלות מבית איזי שפירא, מברכים על הרחבת סמכויות הנציבות, הפועלת בין היתר לקידום תקנות הנגישות במוסדות הבר יאות בישראל ולשיפור נגישותם. בכבוד רב, אסנת יחזקאל־להט רכזת פורום לבריאות/ ﺻِﺣﺔ 8772711 - 052 [email protected] מידע נוסף על פורום לבריאות/ ﺻِﺣﺔ בקישור https://vanl.ink/wlmeS              2     העתקים : ,חה"כ ד"ר אלינה ברדץ' יאלוב[email protected] ,חה"כ מאזן גנאים[email protected] ,חה"כ יוראי להב הרצנו[email protected] ,חה"כ מופיד מרעי[email protected] ,חה"כ עו"ד אוסאמה סעדי[email protected] חה"כ יצחק ז אב פינדרוס [email protected]   ,חה"כ עו"ד שירלי פינטו קדוש[email protected] ,חה"כ יסמין סאקס פרידמן[email protected] ,חה"כ מיכל רוזין[email protected] ,מר דן רשל, נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, משרד המשפטים [email protected] ,עו"ד ערן טמיר, היועץ המשפטי, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, משרד המשפטים[email protected] ,מר עמיר לרנר, מנכ"ל בית איזי שפירא[email protected]