חומר רקע

30 מאי2022 כ "ט אייר תשפ"ב לכבוד , הח "כ מיכאל ביטון יו"ר ועדת הכלכלה ה כנסת , ירושלים :הנדון ישראל2048 – גרעיני התיישבות כבסיס לצמיחת המרכזים החדשים בנגב ובגליל לקראת הדיון בוועדת הכלכלה בנושא 'גרעיני התיישבות בנגב– 'ניתוח מקרים, הקבוע ליום ג ' 31.5.2022 , נבקש 'להציג בפני הוועדה את עמדת 'תנועת אור בנוגע לחשיבותם של ג רעיני התיישבות והשפעתם על תמונת התפתחות והתבססות הנגב .כמרכז חדש עצמאי ומשגשג במדינת ישראל זאת, מתוך ההבנה, כי גרעיני התיישבות מהווים מנוע צמיחה ופיתוח של ,המרחב כולו הן במסגרת פיתוח עירוני .והן במסגרת התיישבות כפרית רקע ▪ על פי נתוני ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אוכלוסיית מדינת ישראל עומדת כיום על כתשעה וחצי מיליון תושבים, כאשר על פי התחזיות, ב תוך שלושה עשורים, צפויה הכפל ה במספר התושבים , ומניינם צפוי לעמוד על כ- 17 מיליון איש . ▪ פריסתם הגיאוגרפית של תושבי המדינה אינה אחידה, וכך אף שיעורי הצמיחה הדמוגרפית . על פי ההערכות השונות, בשנת המאה למדינה– ( התת"ח2048 ) –מרכז הארץ צפוי ל אכלס כ - 13,000,000 תושבים בשטח המהווה כ - 25% ,משטח המדינה בעוד שה נגב ו ה גליל, המהווים כ- 75% משטח המדינה , יאוכלסו במשותף כארבעה מיליון תושבים בלבד . ▪ מרכז הארץ המשמש כמנוע הצמיחה העיקרי של המדינה נשחק- ,מחירי דיור גבוהים, יוקר מחיה, זיהום .פקקים, היעדר תשתיות עתידיות וציפוף משמעותי ▪ בהינתן המשך המ גמות הק יימות , הנגב והגליל צפויים להפוך לאזורים מוחלשים בכלל תחומי החיים. ▪ ל נגב ו ל גליל נכסים ייחודיים המ הווים מפתח לשינוי המג המ האמורה לעיל ו מכאן, ש קיימת חשיבות עליונה לפיתוח מנועי צמיחה חדשים ב אזורים אלה .ולהופכם למרכזי חיים עצמאיים ומשגשגים ▪ ל גרעיני ההתיישבות ,הן בערים והן במרחב הכפרי קיימת חשיבות מכרעת במסגרת מימוש.משימה זו ח שיבותם של גרעיני ההתיישבות במסגרת התפתחות המרכזים החדשים ▪ עוד בטרם הקמתה של מדינת ישראל, היוו קבוצות התיישבות בסיס מרכזי להתפתחותם של יישובים רבים בתחומה של ארץ ישראל. לאחר הקמת המדינה, הפכו גרעיני ההתיישבות לכוח מניע ולגורם מיישם של חזון .פיתוחה של המדינה והפרחתם של אזורים רבים וביניהם גם הנגב והגליל ▪ במרוצת השנים ובדגש על השנים האחרונות, חלו תמורות במדינת ישראל בנוגע למהותם ולמשימתם של גרעיני ההתיישבות וכיום הם נדרשים הן בערים, הן בהקמתם של ישובים חדשים והן בהרחבתם של ישובים .קיימים ▪ ,במבט צופה פני עתיד ומתוך הבנת חשיבותם המכרעת של מרכזי חיים חדשים בנגב ובגליל ל גרעיני ההתיישבות חלק מהותי ב משימת פיתוחם של אזורים אלה . ▪ בבסיס מודל הגרעינים עומד "ראש חץ" סביבו מתגבשת קבוצה בעלת חיבור ערכי, נושאים משותפים, חזון )ורצון להוביל יוזמות בתחומים שונים (חברתיים, כלכליים, חינוכיים ועוד , כאשר ,בתצורותיו השונות מהווה הגרעין כוח חלו ץ, המסוגל להתגבר בזמן קצר יחסית על חסמים, בעיות ומורכבויות רבות ו להביא .לכדי שינוי ממשי על המרחב בו הוא פועל ▪ מטרתם של הגרעינים הינה להפוך לקהילות בעלות השפעה ממשית מבחינה דמוגרפית , זאת מא חר ומהווים אבן שו אבת למשי כת אוכלוסייה חדשה , לצד שימור האוכלוסייה הקיימת . כמו כן , מובילים הגרעינים פיתוח חברתי וכלכלי במסגרת יוזמות שונות ומגוונות המקודמות על ידם הן ב מרחב הכפרי ,והן ב ע רים בו שכונ ות בהתא ם לצר כי המקום. ▪ ק בוצה זו, המתגבשת לכדי קהילה, איכותית, מעורבת, יוזמת ואף משגשגת, יש בה כדי למשוך אלפי ואף עשרות אלפי אנשים ו בדרך זו, יש בידי גרעין משימה אנושי, כדי להשפיע על התפתחות ן של קהילות, ערים ואף מרכז י חיים של מים. כך, לגרעיני ההתיישבות ישנה חשיבות מכרעת בהתפתחותם של הנגב והגליל .כמרכזים החדשים במדינת ישראל ▪ בהיבט העיר וני יש לציין כי לג רעיני ם ח שיבות מכרעת בהתפתחות ן של ערי הנגב והגליל. ▪ לגרעינים קיים פוטנציאל השפעה מ שמעותי ו גורם מניע ותומך בהפיכת ה שכונ ות בערים ל כדי קהיל ות חזקות ומשגשגות ולצמ יחת ן ה דמוגרפית , החברתית ו .הכלכלית ▪ יש לציין, כי דפוסי פעולת הגרעינים העירוניים נכללים במסגרת המארג העירוני ו פועלים כחלק אינהרנטי .ממנו ולא כגורם מתבדל, בעל תודעה עצמית חיצונית צעדים נדרשים בנושא גרעיני ה ה תיישבות כחלק מהפ י כת הנגב למרכז עצמאי ומשגשג ▪ גיבוש ליווי ו סיוע ב הטמע תם כ של- 45 גרעיני התיישבות מקומיים ו חדשים כאחד, במרחב העירוני והכפרי בעשור הקרוב ., אשר יהוו כוח החלוץ לקידום פיתוח המרכז החדש בנגב ▪ הקצאת תקציבים משמעותיים לגיבוש ופעילות הגרעינים ובמסגרת זאת גיבוש והענקת "חבילה" תקציבית נדרשת :לצרכי הגרעין השונים o קידום פתרונות דיור – שכירות או פתרונות דיור אלטרנטיביים הן בערים והן במרחב הכפרי . o תמיכה במובילי גרעין – איתור, מערך הכשרות, מענקים ותמריצי ם . o מערך ליווי קהילתי – הן במסגרת הקהילה עצמה והן לשם חיבור בין הקהילה לבין התושבים . o מרכז מידע תומך – .מענה בתחומי חיים של חברי הקהילה כגון: תעסוקה, דיור, חינוך, תרבות, פנאי ועוד o איתור מענים תפעוליים – מבנים/חללים ל .מטרת כינוס/עבודה/יצירה o תמיכה וסיוע כלכלי לפעילות הגרעין על ידי ה מדינה במסגרת ק ,ולות קוראים מבחני תמי כה .