חומר רקע

ועדת החינוך, התרבות והספורט ה חופש ה אקדמי של המוסדות להשכלה גבוהה: עמדת התאחדות הסטודנטים והסט ודנטיות בחינת נושא החופש האקדמי בחוק המועצה להשכלה גבוהה ה תאחדות הסטודנטים והסט ו דנטיות בישר אל מייצג כ ת- 350,000 לומדים בהשכלה הגבוהה ברחבי האר .ץ מרבית הלומדי ם בישראל רוכשים את השכלתם במוסדות המוכרים על י המועצה די לה שכלה גבוהה . כחלק מחוק המועצה להש ,כלה גבוהה )התשי"ח1958 (. להלן: חוק המל"ג , עוגנה גם הבטחת החופש האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה כותרת אשר ה ""חופש פעולה . סעיף חופש ה פעולה ) 15 ( :קובע כדלקמן "מוסד מוכר הוא בן חורין לכלכל ענייניו ה אקדמיים והמנהל יים במ סגרת תקציבו כטוב .בעיניו" במהלך הזמן התגלעו מחלוקות רבות סביב סעיף15 בחוק וסביב החופש האקדמי שהוא מציע – ובעיקר בנושא היקפו ומשמעותיו.של חופש זה לגישת המוסדות מו ה כרים במועצה להשכלה ג בוהה , סעיף זה אי פשר להן בעבר ועודו מאפשר חירות מוחל .טת לנהל את כל ענייניהם המנהליים והאקדמיים על פי שיקול דעתם ש יקול דעת סובייקטיבי זה, המאפש ר לכל הנהלת מוסד אקדמי לפעול כ ראות עיניה בכל נושא או אירוע המ תקיים ב ,שטחה מביא לא פעם לסתירות של ממש מול חירו יות ה פר ט ה בסיסיות ביות ר הני תנות לכל א זרח בישראל, והב ולטת ביניהן: חופש הביטוי . לפי נושאים שנ בדקו ח דו ב מבקר המדינה מ שנת2009, המוסדו להשכלה ת פעלו לא גבוהה לאורך השנים על פי.נורמות ציבוריות ראויות הת אחד ות ה סטודנטים והסטודנטיות בישראל ג ורסת כי מכי וון ש המ וסדות ה מוכרים על ידי הם שכן ,ועניין דבר לכל ציבוריים למוסדות נחשבים גבוהה להשכלה המועצה מתוקצבים בתקציב הממשלתי ב כספי הציבור , עליהם לפעול לפי כללי המשפט ה ציבורי והמ נהל התקין . בהתאם לנכתב לעיל ול עוב דת נושא זה שנ,וי במחלוקת א נו מבקשי ם מחברי הכנסת חברי עו דת ה חינוך, ל את מחדש לדיון פתוח סעיף15 בחוק המ וע צה להשכלה גבוהה ולדון במשמעותו והיקפו של חופש הפעולה הא קדמי שניתן למוס דות ה אקדמיים. ,לעמדתנו יש ל בחון אפשרות של הצבת במיוחד ,זה לחופש קווים במקרים של סתירות בין האוטונומיה ה ניהולית של המוסדות לב ין חירויות אזרחיות בסיסיות וחו קי מדינה .ברורים