חומר רקע

מחקר עיוני והשוואתי על הממשק שבין טכנולוגיה ובין אלימות כנגד נשים עבור האגף לקידום מע מד האישה ויצו– )הסתדרות עולמית לנשים ציוניות (ע״ר אוקטובר2019 Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 2 1. תקציר מנהלים Lexidale .הינה חברת ייעוץ ומחקר המובילה בתחום מחקרי משפט ורגולציה בעולם מחלקת המחקר שלLexidale מעסיקה צוות חוקרים ב- 43 ,מדינות בעולם, הכוללות את ארה"ב מרבית אירופה הקונטיננטלית ודרום אמריקה, המעורים במ טריה המשפטית, הכלכלית, התרבותית והעסקית של מדינתם ומתמחים בערי.כת מחקרים משווים הרגישים לקונטקסט הרחב המחלקה לניתוח כלכלי שלLexidale ,מבצעת ניתוחים כלכליים של שווקים, תהליכים עסקיים אימפקט רגולטורי, ניתוח תהליכי פיתוח עסקי בארץ ובעולם. המחלקה כוללת הן חוק רים מקומיים במדינות המחקר והן כלכלנים מהשורה הראשונה בישראל. ב מקרים רבים לקסידל משתפת פעולה עם .מומחים מישראל בעלי שם, במטרה לחזק את חוות הדעת הכלכליות בעיקר לצרכים תקשורתיים מחלקת האסטרטגיה שלLexidale מעבדת את הידע שנוצר על ידי מחלקות המחקר, מייצרת אסטר טגיה לשינוי כלכלי, עסקי או רגולטורי ומיישמת אותה לצור ך שכנוע מקבלי החלטות, הציבור .ושחקנים אסטרטגיים א. מטרת המחקר המחקר מתמקד ב .ממשק שבין טכנולוגיה ובין אלימות כנגד נשים נושאו הראשון הוא היותה של הטכנול וגיה זירה חדשה לאלימות כנגד נשים ,בין אם מדובר באלימו ת מינית, פיסית או מ ילולית הבאה .לידי ביטוי בפלטפורמות שונות ברשתות החברתיות נושא המחקר השני הוא שימוש ורתימה של התפתחויות טכנולוגיות שונות על מנת להיאבק באלימות כנגד נשים ,על מופעיה השונים ולהפחית את שיעור ה . ב. מסקנות המחקר הרחבת זירות האלימות כנגד נשים - בד בבד עם האפשרות להשתמש בטכנולוגיה לצורך מיגור אלימות (ראו להלן), הטכנולוגיה הביאה עמה :זירות חדשות המאפשרות סוגים חדשים של אלימות, בעיקר מינית ומילולית - טלפונים חכמים ואפליקציות, פלטפורמות מדיה חברתית ודואר אלקטרוני מאפשרים נגישות לתכני ם ויזואליים ללא הס כמ ה ושיתופם עם צדדים שלישיים . בשונה מהעבר, טכנולוגיות אלו מאפשרות את השיתוף עם מאסה של אנשים תוך זמן קצר., באופן שעלול להשפיע באופן הרסני ובלתי הפיך על הנפגעת - טכנולוגיות אלו מקלות על הצגת נשים כאובייקטים מיניים או כמטרות לאלימות, ואף מקלות על משלוח מסרים א יל מים כגון איומי מוות או עידוד להתאבדות (כאשר השולחים עשויים לשמור על אנונימיות.) - טכנולוגיות אלו, המקלות על זיהוי מיקומם הפיזי של משתמשים (למשל שיתופי מקום ברשתות .החברתיות, אפליקציות מבוססות מיקום), עלולות אף לשמש לצורך מעקב ופגיעה בפרטיות - בפועל, אכן חלק שמ מעותי מההתבטאויות המושמעות ברשתות החברתיות עושות שימוש בביטויים .שונים בהקשר של מיזוגיניה ואלימות כנגד נשים Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 3 אלימות טכנולוגית כנגד נשים בהקשר המשפחתי והאינטימי - ,אלימות טכנולוגית עשויה לבוא לידי ביטוי בשימוש באמצעי מעקב שונים, כגון: מצלמות נסתרות מכש ירי ה,קלטה פריצה לחשבון המייל והרשתות החברתיות, שימוש באמצעיGPS , מפות אינטראקטיביות וכיו״ב, על מנת לגרום לנשים לחזור בהן מהחלטתן להיפרד מבן הזוג . - שימוש אלים באמצעים טכנולוגיים בהקשר המשפחתי על מנת להניא אישה מהחלטתה להיפרד מבן ,הזוג חוצה את כל שכבות הגיל ואינ ה מוג בלת לבני זוג בגילאים צעירים אשר מטבע הדברים עושים שימוש תכוף יותר באמצעים טכנולוגיים מאשר נשים בגילאים מבוגרים יותר. - ספרות המחקר קובעת כי נשים במסגרת הזוגית והמשפחתית עלולות לפעול באופן פחות נחרץ כנגד בני ,זוג המפעילים כנגדן אלימות באמצעים טכנולוגיים.אשר לא נלווה להתנהגות זו אלימות פיסית כנגדן - על אף שאלימות טכנולוגית היא בבחינת ׳תמרור אזהרה׳ מפני אלימות פיסית עתידית, נש ים במסגרת המשפחתית והזוגית אינן פועלות באופן נחרץ על מנת למגר אותה באמצעות שיתוף גורמי מקצוע ורשויות החוק ו האכיפה . נשים הן האוכלוסי יה המועדת ביותר לאלימות בזירות החדשות - ,באופן גורף נשים חוות אלימות מקוונת רבה בהרבה מגברים . - ,באירופה1 מכל10 נשים חוותה הפצת מסרונים או הודעת דואר אלקטרוני בעלות אופי מיני בוטה או .קידום מסרים מיניים אלימים ברשתות החברתיות עוד נמצא כי18% מהנשים בדנמרק, ש ,וודיה סל ובקיה והולנד חוו הטרדות מיניות מקוונות בזירות הטכנולוגיות. מחקרים מצביעים על כך שבהולנד קרוב ל- 20% מנשים מתבגרות (גילאי24-18 ) חוו הטרדה מינית כלשהי ברשת וזאת בהשוואה לשיעור של6.7% .מכלל הנשים באוכלוסייה שחוו הטרדה כזו - ,בארצות הברית דווח כי בין מבוגרים בגיל אים29-18 , נשים דיווחו בשיעור כפול על היותן מושא להטרדה מינית מקוונת בהשוואה .לגברים עוד נמצא, כי3 מכל10 אמריקנים– וכמעט מחצית מהנשים הצעירות– קיבלו תמונות או סרטונים מינים בעלי אופי בוטה אשר נשלחו אליהם באמצעים .אלקטרוניים שונים,כמו כן נמ צא כי ישנם הבדלים מובהקים בין נשים לגברים בתכיפות החשיפה להטרדה מינית מקוונת ובהשלכות הפ .סיכולוגיות שיש לחשיפה זו על נשים - באוסטרליה , נמצא כי1 מכל10 תלמידים שיתף תמונה או סרטון עירום של אישה עם צד שלישי ללא הסכמתה ודווח על כך ש- 70% מהסטודנטים חוו דרגה מס וימת של לחץ או כפייה בשיתוף התמונה או הסרטון האינטימי עם צדדים נוספים, כאשר מרבית המשיבי ם אשר דיווחו על לחץ או כפייה שכזו היו .נשים - ב ,קנדה שכיחות תופעת האלימות המינית כנגד נשים גבוהה יותר מאשר כנגד גברים, במיוחד בקשר עם נשים שהיו קורבן להתעללות כלשהי בילד .ותן - ,באנגליה סקרים שונים מצביעים על כך שכ- 20% מהנשים חוו סוג מסוים של אלימות ברשתות החברתיות ו- 10% .מהנשים חוו אלימות כלשהי בזירה הטכנולוגית יותר מפעם אחת - בישראל , נשים הן מושא לאלימות מילולית ומינית בזירה הטכנולוגית בשיעור גבוה הרבה יותר מגברים. היקף הח שיפה של אלימות שכזו באה לידי ביטוי במאות אלפי הטרדות מיזוגיניות נגד נשים .ברשתות החברתיות Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 4 - באשר לגיל הנפגעות, סטודנטיות ונערות צעירות נמצאות בסיכון גבוה להיחשף לשדלנות מינית בזירה הטכנולוגית- .בשל משך הזמן הממושך בו הן שוהות ברשתות החברתיות רתימ ת ה טכנולוג יה למיגור אלימות נגד נשים מדינות שונות עושות שימוש באמצעים טכנולוגים שונים כדי למגר אלימות נגד נשים ,בין אם באופן ישיר או על ידי הגברת מודעות ,וכן על מנת לסייע למי שחוותה אלימות במיצוי זכויותיה: מניעת תקיפות - אפליקציות ייעודיות כגוןWatch Over Me, Circle of 6 ו- Safetipin מאפשרות למשתמש/ת להפעיל .קול אזעקה באמצעות לחיצה לצורך הרחקת התוקף, וכן שולחות התרעה מיידית לרשויות החוק באופן דומה, האביזר הטכנולוגיROAR For Good הוא משרוקית המחוברת לאפליקציה סלולרית המאפשרת להפעיל אזעקה ולהתריע באופן מיידי בפני רשויות החוק ב מקרה שבו אישה חווה אלימות על ידי גברים. האפליקציהLove is not Abuse מיועדת לחנך בני נוער בנושא מניעת אלימות במסגרת היכרויות בין בני זוג. - מדינות שונות בארצות הברית עושות שימוש בטכנולוגייתGPS (כגון: אזיקים אלקטרוניים) על מנת לעקוב אחר גברים הנ אשמים ב ביצוע ע .בירות אלימות כנגד נשותיהם חלק מהמדינות ,(טקסס, ארקנסו )לואיזיאנה, מיסיסיפי, צפון דקוטה עושות שימוש באמצעי זה כבר בשלב האישום . חלק אחר מהמדינות )(מסצ'וסטס, קנטאקי מאפשר שימוש באמצעי זה רק לאחר הרשעתו של אדם בעבירת אלימות כנגד נשים. הגברת מודעות - פלט פור מות המדיה החברתית כמו פייסבוק וטוויטר הן כר פורה להגברת המודעות לאלימות המבוצעת כנגד .נשים באמצעות שיתוף בחוויות וסיפורים אישיים בנושא ,במסגרת זו, התנהלו קמפיינים שונים # דוגמתRedMyLips, #YesAllWomen ו- # EverydaySexism . - קהילת ההיי טק מ מלאת תפקיד חשוב בפיתוח כלים טכנו לוגיים להתמודדות עם תופעת האלימות כנגד נשים, כגון: האקתונים(Hackathons) , שבהם הקהילה מתכנסת כדי לעורר מודעות ולפתח טכנולוגיה .חדשה בתחום לדוגמא, בהאקתון של ארגון הבריאות העולמי נגד אלימות במשפחה, הצוות המנצח בנה פורום מרחב סייבר אנונימי לק ורבנות המאפשר לה ם לשתף את חוויותיהן מבלי לוותר על פרטיותם. אבות-טיפוס אחרים כללו אפליקציה מבוססת אינטרנט ו- SMS כדי להתריע בפני חברים ובני משפחה במקרה שבו נערות נחטפות למטרת סחר בגופן באתרים שונים בחו״ .ל - מחקרים מצביעים על אפקטיביות מובהקת של שיתוף פעולה בי ן גורמים פרטיים וגורמים ציבוריים בקשר .עם פיתוח אמצעים טכנולוגיים שיסייעו למאבק באלימות כנגד נשים מחקר אחד מצא כי שיתוף פעולה של המגזר הציבורי יחד עם מדעני נתונים הוביל לפיתוחן של מפות אינטראקטיביו ת שונות אשר ימפו את הס יכון לביצוע אלימות כנגד נשים באזורים שונים במדינה וכן מודל סטטיסטי המאפשר לחזות קיומה של אלימות עתידית כנגד נשים . - נגישות לערכאות Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 5 - ,איסוף נתונים כדי לתמוך בנשים ניצולות אלימות באופן שיאפשר להן נגישות לצדק, לדוגמא: במצרים HarrassMap אוסף סיפורים על הטרדות מיניות במרחב הציבורי והתעללויות בנשים שבוצעו במהלך הפגנות האביב הערבי תוך הצגת מפות של האתרים שבהן ה.תרחשו מקרים שכאלה - החינוך והתעסו קה במקצועותSTEM (מדע, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה) נתפס ככזה הנשלט על ידי גברים. ארגונים שונים מבקשים לשנות תפיסת עולם זו, באמצעות הגברת מודעות הציבור לחשיבות במתן נגישות לחינוך ותעסוקה בתחומים אלה לנשים. אפשר להניח כי ככל ששילובן של נשים בעולם החינוך והתעס וקה הטכנולוגי יגדל, כך נוכל לראות מעורבות גדולה יותר שלהן בפיתוח אמצעים .טכנולוגיים שונים לטובת התמודדות עם אלימות כנגד נשים על כל מופעיה ההתמודדות המשפטית עם א לימות כנגד נשים בזירה הטכנולוגית התאמת החוק הקיים לזירה הטכנולוגית בארצות הברית , חוק האלימות כנגד נשים קובע כי עבירת מעקב כנגד נשים בזירה האלקטרונית (stalking) כרוכה בעונש של לכל הפחות שנת מאסר אחת ועד מאסר עולם (בתלות בתוצאות העביר ה) . באנגליה , דברי חקיק ה שונים עוס קים באלימות בין בני זוג ו יש להם תחולה גם למעשי אלימות המבוצעים בזירות האלקטרוניות . ,באוסטרליה בהיעדר חקיקה ייעודית המסדירה אלימות המבוצעת כנגד נשים בזירות הטכנולוגיות, נעשה,, לעיתים קרובות שימוש בחוקי התקשורת הכלליים כמו גם בדיני המשפחה על מנת ללכוד התנהגות פסולה שכזו ולה .ענישה בישראל, אין חקיקה מקיפה ומגובשת המסדירה את ס וגיית האלימות כנגד נשים בזירה הטכנולוגית על כלל מופעיה. נושא זה מוסדר בחוקי מניעת הטרדה מינית והגנת הפרטיות כמו גם בחוק העונשין וחוק איסור לשון הרע . קיומו של חוק ייעודי העוס ק באלימות כנגד נשים בארצות הברית , בשנת2019 נעשו מאמצים לתקף מחדש את חוק האלימות כנגד נשים תוך אימוץ .הגדרה מקיפה למונח ׳התעללות טכנולוגית׳, אולם הליך החקיקה טרם הושלם ,באנגליה בחודש מרץ2018 פרסמה הממשלה האנגלית נייר מדיניות בקשר עם ה- Domestic Abuse Bill, אשר יסדיר, בין היתר, באופן כו לל את מופעי האלימות המבוצעים כנגד נשים בזירות .הטכנולוגיות, אך הליכי החקיקה טרם הושלמו בישראל , בחודש דצמבר2016 התפרסמה הצעת חוק להסרת תוכן שפרסומו מהווה עבירה מרשת ,האינטרנט התשע"ז- 2016. הצעת החוק מציעה אמצעי רגולטורי חדש בדמות ״צו להסרת תוכן״ אשר יינתן בקשר לפרסום תו כן המהווה עבירה פלילית ואשר המשך פרסומו מהווה סיכון ממשי לביטחונו .של אדם, לביטחון הציבור או לביטחון המדינה הטבלה הבאה מפרטת את דברי החקיקה העיקריים המסדירים את סוגיית האלימות כנגד נשים :בזירה הטכנולוגית Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 6 מדי נה התאמת החוק הקיים לזירה הטכנולוגית תוכן החקיקה ארצות הברית החוק התאמת לאלימות הקיים כנגד המבוצעת בזירות נשים הטכנולוגיות סעיף107 ל- The Violence Against Women Act מתייחס לתופעת המעקב, באופן כללי, ולתופעת המעקב בזירות האלקטרוניות בפרט(Cyberstalking) . סעיף זה קובע כי עבירת מעקב(stalking) כרוכה בעונש של לכל הפחות שנת .מאסר אחת ועד מאסר עולם (בתלות בתוצאות העבירה טרם הושלם הליך החקיקה בקשר עם אימוץ הגדרה מקיפה למונח ‘Technological Abuse’ הכולל את כל קשת שימוש באמצעות המבוצעות האלימות ההתנהגויות בטכנול .וגיות תקשוב שונות אנגליה החוק התאמת לאלימות הקיים כנגד המבוצעת בזירות נשים הטכנולוגיות מספר דברי חקיקה מסדירים אלימות בין בני זוג באנגליה ואשר ניתן להחיל אותם גם על אלימות המבוצעת כנגד נשים .בזירה הטכנולוגיתDomestic Violence, Crime and Victims Act 2004 , Protection from Harassment Act 1997 , Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014 , ו- Sexual Offences Act 2003 . סעיף111 ל- Protection of Freedoms Act 2012 תיקן את החוק להגנה מפני הטרדה משנת1997 והוסיף שני סוגי עבירות מעקב(Stalking) תוך התייחסות להיבטים הטכנ .ולוגיים סעיף33 ל- Criminal Justice and Courts Act 2015 ע קוב כי מסירת גישה, שי מוש והפצה ישירים של תכני וידאו גרפיים ללא הסכמה(revenge porn) היא עבירה פלילית שעונשה עד2 שנות .מאסר התנהגויות אלימות נגד נשים בזירות הטכנולוגיות מוסדרות גם במסג רת ההנחיות המנהליות של ה- Crown Prosecution Service (CPS) . בחודש מרץ2018 פרסמה הממשלה האנגלית נייר מדיניות בקשר עם ה- Domestic Abuse Bill ,, אשר יסדיר, בין היתר באופן כולל את מופעי האלימות המבוצעים כנגד נשים בזירות .הטכנולוגיות, אך הליכי החקיקה טרם הושלמו אוסטרליה החוק התאמת לאלימות הקיים כנגד המבוצעת בזירות נשים ה- Crimes Act 1958 בטריטוריית ויקטוריה שבאוסטרליה מגדיר את המונח מעקב (תוך הדגשת ההיבטים הטכנולוגיים- Stalking .) וקובע כי התנהגות שכזו מהווה עבירה פלילית במספר טריטוריות באוסטרלי ה, קיים איסור מפורש בדבר י Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 7 הטכנולוגיות חקיקה שונים להתקין אמצעי מעקב כנגד אדם אחר ללא :ידיעתו והסכמתו המפורשת (למשלSurveillance Devices Act 1999 (Vic) .) טריטוריית ויקטוריה היא בין היחידות באוסטרליה שחוקקו עבירה ספציפית האוסרת להפיץ בזדון או לא יים להפיץ תמונות אינטימי ות של אדם אחר ללא הסכמתו ,(למשלCrimes Amendment (Sexual Offences and Other Matters) Act 2014 .) ,לעיתים נעשה שימוש בחוקי התקשורת הכלליים (למשל Crimes Legislation Amendment (Telecommunications Offences and Other Measures) Act (No. 2) 2004 ) על מנת להעניש בג ין הפצה בזדון של ת מונות אינטימיות של אדם אחר .ללא הסכמתו בתי המשפט באוסטרליה, הסדירו את הנושא של אלימות המבוצעת בזירות אלקטרוניות באמצעות שימוש בסעיף121 ל- Family Law Act 1975 (Cth) האוסר על פרסום כל מידע או נתונים על צדדים להליך משפטי לרבות פרסום פרטים שונים ברשתות החברתיות אין בנמצא חקיקה מקיפה או הצעת חוק ממוקדת המטפלת .בנושא באופן מקיף וממצה Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 8 סעיף2 לחו ק למניעת הטרדה מאיימת, התשס״ב- 2001 מגדיר :את המונח ׳הטרדה מאיימת׳ באופן הבא הטרדתו של אדם בידי אחר בכל דרך שהיא או נקיטת איומים כלפיו, בנסיבות הנותנות בסיס סביר להניח כי המטריד או המאיים עלול לשוב ו לפגוע בשלוות חייו, בפרטיותו או של האדם או כי הוא עלול לפגוע בגופו. סעיף4 לחוק למניעת הטרדה מאיימת קובע כי בית משפט ,רשאי להוציא צו שהפרתו מהווה הפרה פלילית , האוסר על האדם המטריד להטריד את הנפגע , בכל דרך ובכל מקום . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 9 Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 10 2. רקע עיוני א. הטכנולוגיה כזירה חדשה ל ביצוע עבירות אלימות כנג ד נשים– התשתית התיאורטית 1. המשגת התופעה ההגדרה של אלימות טכנולוגית כנגד נשים בין אם על דרך של כוחנות פיזית, מינית או מילולית א הי בשימוש ,באמצעים טכנולוגיים שונים, כגון טלפונים חכמים אפליקציות, אינטרנט, פלטפורמות מדיה חברתית ודואר אלק טרוני על מנת לשלול את יכולתן של .נשים לקיים אורח חיים בטוח במרחב הפרטי והציבורי :בהמלצותיה של אחת מוועדות האו"ם לזכויות אדם, נכתב כך Gender-based violence against women occurs in all spaces and spheres of human interaction, whether public or private. These include the family, the community, the public spaces, the workplace, leisure, politics, sport, health services, educational settings and their redefinition through technology- mediated environments, such as contemporary forms of violence occurring in the Internet and digital spaces.1 נציבות זכויות האדם של האו״ם מגדירה אלימות טכנולוגית כנגד נשים באופן הבא : The definition of online violence against women therefore extends to any act of gender-based violence against women that is committed, assisted or aggravated in part or fully by the use of ICT, such as mobile phones and smartphones, the Internet, social media platforms or email, against a woman because she is a woman, or affects women disproportionately.2 אלימות טכנולוגית כנגד נשים עשויה להתבטא :במספר מישורים 3 (א) פגיעה בפרטיות .הפגיעה בזכות הפרטיות באה לידי ביטוי בהתנהגות ה מאפשרת גישה, שימוש והפצה ( ישירים של תכני וידאו גרפיים ללא הסכמהRevenge porn ). 4 יתר על כן, זו עשויה לבוא ליד י ביטוי על דרך של צילום של תמונות וסרטונים של חלקי גוף מוצנעים של נשים ללא הסכמה ושיתופם באופן מקוון עם הציב ור הרחב upskirting or voyeurism digital) .) ,נוסף על כך פגיעה זו מתבטאת בפרסום מידע מוצנע על חייה הפרטיים של אישה באופן שיבייש אותה ויגרום לה להיות מושא להתנכלויות מילוליות או פיסיות ( של צדדים שלישיים(Doxing. לעיתים קרובות , מדובר ב׳גניבת זהות׳ של הנפגעת או ב פריצה להתקני תקשורת ׳חכמים׳ דוגמת מצלמות רשת תוך .נגישות לתמונות וסרטונים פרטיים (ב) מעקב . מדובר בפעולה של ריגול על מנת להשיג מידע חסוי ופרטי על אישה ונערה ושיתוף מידע שכזה 1 : הבאה בכתובת נגיש https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CEDAW/Shared%20Documents/1_Global/CEDAW_C_GC_35_8267_E.pdf . 2 :ראו הדוח בעניין של נציבות זכויות האדם של האומות המאוחדותIOLENCE V APPORTEUR ON R PECIAL S EPORT OF THE R AGAINST WOMEN, ITS CAUSES AND CONSEQUENCES ON ONLINE VIOLENCE AGAINST WOMEN AND GIRLS FROM A HUMAN RIGHTS PERSPECTIVE (June 2018) . : הבאה בכתובת נגיש hchr.org/EN/Issues/Women/SRWomen/Pages/AnnualReports.aspx https://www.o . 3 לדיון, ראו גם September ( OMEN W NST GAI A NLINE O PEECH S ATE H IOLENCE AND V YBER C , ARLIAMENT P UROPEAN E 2018) : הבאה בכתובת נגיש . http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2018/604979/IPOL_STU(2018)604979_EN.pdf . 4 ,לדיוןbased - Clare McGlynn, Erika Rackley & Ruth Houghton, Beyond ‘Revenge Porn’: The Continuum of Image Sexual Abuse, 25(1) FEMINIST LEGAL STUDIES 25 (2017) . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 11 עם צדדים שלישיים על דרך של נגישות לכתובת דואר אלקטרוני, פריצה לטלפונים חכמים ולחשבונ ות ברשתות החברתיות, מצלמות נסתרות ומכשירי הקלטה. טקטיקה זו באה לידי ביטוי כ חלק ממסכת אלי( מות אינטימית של בן הזוג כנגד בת זוגו(Cyber Stalking . טבלה1 מתארת את סוגי אלימות המעקב שגברים מבצעים :אחר נשים באמצעות שימוש בעזרים טכנולוגיים שונים5 (ג) הטרדה .התנהגו ת חוזר ת של שימוש בתוכן טקסטואלי או גרפי בזירה המקוונת במטרה להפחיד ולערער את( הביטחון העצמי של נשים(Cyber bullying . לחילופין, מדובר בשיגור איומי אונס או איומי מוות לקורבן או ל קרובי משפחתה ,באמצעות מסרים כתובים באפליקציות שונות, כגון: ווטסאפ .טלגרם וכיו״ב לעיתים, השימוש בתוכן הטקסטואלי או הגרפי בזירה המקוונת נועד להפוך את המתלוננת למטרה ל הטרדות פיסיות או מיל ולי ות נוספות מצד אלפים רבים של גולשים ומשתמשים ( אחרים ברשתות החברתיות(Mobbing . (ד) ביטוי שנאה כנגד נשים . התנהגות זו באה לידי ביטוי בהצגת נשים כאובייקטים מ יניים או כמטרות לאלימות ולעיתים באמצעות עידודן לבצע ( מעשי התאבדות(Sexist hate speech . 6 מקובל לגרוס כי אלימות כנגד נשים באמצעות הטכנולוגיה נעשית על רקע היכרות מוקדמת בין התוקף לבין קורבן :המעשים הכוחניים. בהקשר זה, מחקרים מסווגים היכרות זו לאחד משלושת אלה נשים במערכת יחסים אינטימית שבן זוגן הפך מתעלל; ניצולות תקיפה ;פיזית לרוב מהתעללות או אונס של בן זוג אינטימי ונשות מקצוע עם פרופיל ציבורי הנוטלות חלק בדיונים ציבוריים (כגון: עיתונאיות, נשות רוח, חוקרות 5 ראוDetecting and Deterring Stalking Behaviours Using – Soric, et al, Stalking the Stalkers - Brett Eterovic 278 (2017) ECURITY S & OMPUTERS C Technology: A Review, 70 : הבאה בכתובת נגיש . https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S016740481730127X . 6 Conference on Tenth International AAAI Leandro Silva et al, Analyzing the Targets of Hate in Online Social Media, . 2016 Web and Social Media . : הבאה בכתובת נגיש https://www.aaai.org/ocs/index.php/ICWSM/ICWSM16/paper/viewFile/13147/12829 . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 12 .)ואקטיביסטיות חברתיות7 במקרים שבהם נעשה שימוש בטכנולוג יה בהקשר של אלימות שכזו , נשים היו נתונות לאלימות מינית או רג שית ולרוב לאחר סיום הקשר (ולעיתים במהלכו), הועלו באופן מקוון תמונות וסרטונים אינטימיים של נשים לרשת האינטרנט כדי לנקום ולהפחיד אותן. תוקפים משתמשים באמצעי טכנולוגיה מגוונים כדי להטריד נשים, כאשר הטלפונים החכמים הם הכלי הנפוץ ביותר לביצוע עבירות כאלה . אמצעי ם אחרונים אלה מאפשרים לתוקפים לשמור על קשר פוגעני עם הנפגעות באמצעות קיום אלימות פסיכולוגית מתמשכת כאשר מגע פיזי אינו עוד אפשרי. מחקרים מצביעים על כ ך שקורבנות אלימות שכזו נוטות לסבול יותר מתחלואה נפשית, ובמקרים מסוימים ה ן עשויות גם לפתח נטיות .אובדניות8 זא ת ועוד, במקרים מסוימים האיום של פגיעה גופנית הופך למציאות, כאשר תמונות או סרטוני ,וידיאו מפורשים מינית מופיעים באתרי פרסום מתמחים לזנות יחד עם מידע פרטי דוגמת כתובת המגורים .של הנפגעת9 לצד זאת, נ שים אשר נחש פו לאלימות הקשורה לטכנולוגיה ניזוקו גם מבחינה כלכל ית משום שהדימוי השלילי שהודבק ל הן על ידי העבריין הופיע במנועי חיפוש שונים באינטרנט באופן שהרע את סיכויי .התעסוקה שלהן תרשים1 מתאר את ההינע, הכוונה וההתנהגות של אלימות כנגד ציבור הנשים באמצעים טכ נולוגיים וה שפעותיה השונות: 10 7 : הבאה הכתובת ראו להרחבה, https://www.apc.org/sites/default/files/HRC%2029%20VAW%20a%20briefing%20paper_FINAL_June%202015.pdf . 8 לדוגמה, בס קר שנערך בקרב יותר מ- 9,000 משתמשי אינטרנט גרמנים בגילאי10 עד50 שנה, נשים היו בעלות סיכוי משמעותי יותר מגברים לקורבן של הטרדה מינית מקוונת או בסביבת סייבר, וההשפעות של צורות אלימות אלה היו טראומטיות יותר עבור הקורבנות. ממצא זה אושר על ידי סקר שנערך על ידי מרכז המחקרPew בארצות הברית, שמצא כי למרות שגברים נוטים מעט יותר מנשים לחוות צורות 'קלות' יחסית של הטרדה מקוונת, נשים (במיוחד צעירות בגילאי18-24 ) חוות באופן לא פרופורציונלי סוגים חמורים של הטרדות סייבר והטרדות מיניות מקוונות. מחקרים אלה מצביעים על המגבלות בנקיטת גישה ע יוורת מגדרית להתמודדות עם התופעה. לדיון רחב במחקרי ם אלה, ראוEC, EUROPEAN INSTITUTE FOR GENDER EQUALITY, CYBER VIOLENCE (2017) IRLS G OMEN AND W GAINST A . נגיש בכתובת :הבאה - against - ence viol - https://eige.europa.eu/publications/cyber girls - and - women . 9 מחקר שלAmnesty International בחן נשים שחוו התעללות או הטרדה ברשת ומצא כי41% מהנשים מסרו כי הרגישו שקיימת סכנה לשלומן הפיסי. באותו סקר נמצא כי1 מכל5 ( מהנשים בבריטניה20% ) ומעל1 מכל4 ( 26% ) בארצות הברית אמרו שהן חשות כ .י בטיחות משפחתן בסכנה לאחר שעברו התעללות או הטרדה בפלטפורמות המדיה החברתית1 מכל2 נשים חוו הערכה עצמית : הבאה הכתובת ראו חרדה. התקפי או לחץ וכן עצמי ביטחון אובדן או יותר נמוכה - against - abuse - online - of - impact - alarming - reveals - https://www.amnesty.org/en/latest/news/2017/11/amnesty women / . 10 : הבאה בכתובת נגיש התרשים- https://n2r4h9b5.stackpathcdn.com/wp Web.pdf - content/uploads/2018/07/ICRW_TFGBVMarketing_Brief_v8 . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 13 2. עבירות אלימות כנגד נשים במרחב המשפחתי והאינטימי והזירות הטכנולוגיות מלבד האלימות הכללית המופעלת כנגד נשים במרחב המקוון, נעשה שימוש באמצעים טכנולוגיים על מנת להפעיל אלימות כנגד נשים גם בהקשר המשפחתי והאינטימי .ספרות המחקר מצבי עה על כך ש במקרים בהם בני זוג הק ימו יחדיו משפחה, ו האישה אינה מעוניינת עוד בקשר זוגי עם הגבר ,הגבר עשוי לעשות .שימוש באמצעים טכנולוגיים על מנת להפעיל אלימות כנגד האישה אלימות טכנולוגית זו עשויה לבוא לידי ביטוי בשימוש באמצעי מעקב שונים, כגון: מצלמות נסתרות, מ כשירי הקלטה, פריצה לחשבון המייל והרשתות החברתיות, שימוש באמצעיGPS, מפות אינטראקטיביות תלויות מיקום וכיו״ב . כוונותיו של בן הזוג הן שהשימוש באמצעים הטכנולוגיים הללו בא ופן אלים, יניע את האישה לחזור בה מהחלטתה לנתק את הקשר הזוגי עם בן הזוג. רוצה לומר, בן הזוג סבור כי הפעלת אלימות תוך שימוש באמצעים הטכנולוגיים יניע את האישה להמשיך לקיים קשר זוגי עם הגבר חרף רצונה המובהק לנתק את הקשר הזוגי עימו לחלוטין. ראו למשל את הדברים הבאים של ועדה מטעם ממשלת טריטוריית ויקטוריה שבאוסטרליה (״ הוועדה)״ אשר הסבירה כי השימוש באמצ עים טכנולוגיים נעשה על רקע משבר בין בני הזוג ורצונה של :האישה להיפרד ממנו Sexting often occurs during the breakdown of relationships, when a person seeks to humiliate an ex-partner by distributing an embarrassing image. For example, the Committee received a submission from the father of a young man who had acted in such a manner – after he and his girlfriend broke up, Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 14 he forwarded still images from a sex video to three other young people.11 מחקרים סוציולוגיים ופסיכולוגיים רבים בספרות עמדו על כך שאלימות פיסי ת כנגד נשים בהקשר המשפחתי מופעלת לרוב כאשר בת הזוג מעוניינת לסיים את הקשר הזוגי עם בן הזוג במיוחד אמור הדבר .כאשר הקשר הזוגי בין השניים התאפיין בקנאה ו׳ברכושנות׳12 מחקרים מהעת האחרונה, מלמדי ם כי לצד דפוסי אלימות פיסית ומילולית המופעלים כנגד נשים בעת שהללו מ ביעות את רצונן החד משמעי לסיים את הקשר הזוגי, בני זוג נוטים,, בנסיבות אלה גם להפעיל אלימות בהקשרים טכנולוגיים מגוונים, כגון: שליחת מסרונים מאיימים, הפצת תמונות אינטימיות של בת הזוג ומעקב טכ נולוגי, וזאת על מנת לגרום לנשים .לחזור בהן מהחלטתן להיפרד מבן הזוג13 ,יודגש כי שימוש אלים באמצעים טכנולוגיים בהקשר המשפחתי על מנת להניא אישה מהחלטתה להיפרד ,מבן הזוג חוצה את כל שכבות הגיל ואינה מוגבלת לבני זוג בגילאים צעירים אשר מטבע הדברים עושים שימוש תכוף יותר באמצעים טכנולוגיים וברשתות החברתיות . כלומר, בני זוג בכל הגיל אים משתמשים באופן אלים בא מצעים טכנולוגיים שונים .בכדי לכפות על האישה להמשיך בקשר הזוגי האלים בין השניים :עמדה על נקודה זו הוועדה בכותבה כך Coercion and the use of sexted images is also an issue for older women. We have women who come in as victims of family violence who have sent consensual images to a partner. Then there has been a breakdown of that relationship due to family violence, and he is using that as a mechanism by which to get her to come back to the relationship to ensure access to the children. I think that whilst it is an issue that is specific to young people — and hence the need for education — it is also an issue that affects adults as well.14 זאת ועוד, ספרות המחקר מצביעה על כך שלרוב נשים אינן פועלות באופן אקטיבי על מנת למגר את האלימות המופעלת כנגדן באמצעים טכנולוגיים מצד בן הזוג, כאשר הקשר הזוגי בין השניים מתאפיין באלימות מילולית בלבד על רקע מערכת יחסים מבוססת קנאה (ולא אלימות פיסית בהכרח). כלו מר, נמצא כי נשים עלולות לפעול באופן פחות נחרץ כנגד בני זוג המפעילים כלפיהן אלימות באמצעים טכנולוגיים , כ אשר לא נלוו ית להתנהגות .זו אלימות פיסית כנגדן עוד דווח, כי התנהלות זו של נשים נעשית חרף העובדה כי אלימות טכנולוגית היא בבחינת ׳תמרור אזהרה׳ מובהק מפני אל ימות פיסית או מינית אשר עלולה להיות .מופעלת בעתיד על ידי בן הזוג כנגד בת זוגו לפיכך, נשים במסגרת האינטימית והמשפחתית אינן נוטות לשתף גורמי מקצוע או את רשויות החוק במקרים שבהן הופעלה כנגד ן אלימות בזירה הטכנולוגית בלבד . עמדו על כך החוקריםMessinger et al. בכ ותב :ם כך The second set of significant results was also to some degree expected but 11 נגיש בכתובת הבא :הhttps://www.parliament.vic.gov.au/file_uploads/LRC_Sexting_Final_Report_0c0rvqP5.pdf . 12 :ראוttachment A ealousy, J- artners: Anger P altreatment of M sychological P ursuers and P Stalking et al., Davis, K. E. Insecurity, Need for Control, and Break-up Context, 15 VIOLENCE AND VICTIMS 407 (2000); De Smet, et al., Effect of the Breakup Context on Unwanted Pursuit Behavior Perpetration Between Former Partners, 56 JOURNAL OF FORENSIC SCIENCES 934 (2011); Dye, M. et al., Stalking and Psychological Abuse: Common Factors and Relationship-Specific Characteristics, 18 VIOLENCE AND VICTIMS 163 (2003) . 13 :ראו Person - The Frequency and Perceived Impact of Engaging in In & Christine A. Gidycz, Christian M. Dardis and Cyber Unwanted Pursuit after Relationship Break-Up among College Men and Women, 76 Sex Roles 56 (2017) . 14 שם, בעמ׳25 - 26 . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 15 nonetheless troubling: participants largely accepted IPCM as legitimate behavior unless physical violence was also present. If the vignette read portrayed IPCM alone rather than IPCM in conjunction with physical IPV, participants were more likely to recommend doing nothing, less likely to recommend taking any action—including being less likely to recommend the survivor break up with the abuser, get help from friends and family, call a domestic violence hotline, or call the police—and less likely to label the abuse as domestic violence. Thus, IPCM appears to be taken less seriously than physical IPV, despite IPCM mirroring the intent and outcomes of more traditional forms of stalking… and despite IPCM serving as a red flag for physical and sexual IPV.15 3. נתונים אמפיריים בספרות המחקר מחקרים אמפיריים שונים עמדו על כך שתופעת האלימות המקוונת כנגד נשים על מופעיה השונים היא .בעיה הולכת וגוברת במיוחד בקרב סטודנטים16 כך למשל, על פי מחקר שבחן את תופעת ההטרד ה המינית ברשת בקרב בוגרים בהולנד מצא כי קרוב ל- 20% מנשים מתבגרות (גילאי24-18 ) חוו הטרדה מינית כלשהי ברשת וזאת בהשוואה לשיעור של6.7% מכלל הנשים באוכלוסייה שחוו הטרדה כזו (במהלך6 החודשים ,שקדמו לעריכת הסקרN=1026 .) 17 בסקר שנערך לאחרונה על ידיLindsay el al ב קרב סטודנטים בארצות הברית(N=342) נמצא כי ישנם הבדלי ם מובהקים בין נשים לגברים בתכיפות החשיפה להטרדה מינית מקוונת ובהשלכות הפסיכולוגיות שיש לחשיפה זו על הקורבנות. לדברי המחברים: Females reported more frequent incidences of harassment than males, with 34% reporting being harassed at least once by someone they knew, 17% having been harassed by someone that they did not know, 21% reporting being harassed by a significant other, and 31% reporting being harassed after they had asked the person to stop. Females also reported feeling fear as a result more often than males.18 מחקרים נוספים מצאו כי נשים מוטרדות יותר במסגרות מקוונות שונות, כגון: חדרי צ׳אט ופלטפורמות 15 , onitoring M - yber C artner P ntimate I ender G - ifferent D ender and G - ame S Perceptions of ., et al essinger, Adan M (2018) OURNAL OF INTERPERSONAL VIOLENCE J . נגיש בכתובת :הבאה - https://www.researchgate.net/profile/Walter_Dekeseredy/publication/326327139_Perceptions_of_Same - Monitoring/links/5b460fb0458515b4f663cd4c/Perceptions - er_Intimate_Partner_Cyber Gend - Gender_and_Different Monitoring.pdf - Cyber - Partner - Intimate - ender G - Different - and - Gender - Same -f o . 16 Students: A Replication Incorporating New Megan Lindsay & Judy Krysik, Online Harassment Among College 703 (2012) OCIETY S & OMMUNICATION C , NFORMATION I Internet Trends, 15(5) : הבאה בכתובת נגיש . =1941065 https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id . 17 Susanne E. Baumgartner et al., Unwanted Online Sexual Solicitation and Risky Sexual Online Behavior Across the 439 (2010) SYCHOLOGY P EVELOPMENTAL D PPLIED A RNAL OF OU J Lifespan, 31(6) :. נגיש בכתובת הבאה pdf 2010b. - baumgartner - zangana - https://www.dhi.ac.uk/san/waysofbeing/data/communication . 18 , Experiences of Online Harassment Among Emerging Adults: Emotional Reactions and the Megan Lindsay el al 3174 (2019) IOLENCE V NTERPERSONAL I OURNAL OF J le of Fear, 31(19) Mediating Ro :. נגיש בכתובת הבאה https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0886260515584344?casa_token=1ZiUvHuihAAAAAAA:aFTagL5PiY 68EagJ3FwWYGjHM8cv4PPkPew - ku1kU8CtsKdeZldr YFIKm08i48eUFSLWqLyz0v . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 16 רשת שונות. כך למשל, מחקרים התנהגותיים שביקשו לדמ ות סביבה מקוונת שכזו מצאו כי נשים מוטרדות במסגרות שכאלה פי3 .מאשר גברים19 עוד נמצא, ש גברים הטרוסקסואליים נוטים לבצע עב ירות של הטרדה מינית בנשים בשיעור גבוה יותר מכל מגדר אחר בסביבה מקוונת שכזו, דוגמת הומוסקסואליים או לסביות, ו כי נשים נוטות להיות.מוטרדות מינית באופן מובהק יותר מגברים20 נוסף על כך, מספר מחקרים בדקו את השפה שבה משתמשים גולשי רשתות חברתיות שונות. מחקר אחד אסף ציוצים בשפה האנגלית מרשת ה- Twitter ). הציוצים שנותחו הם אלה הכוללים את המילה ׳אונס׳ (וצורותיה השונות ואלה הכוללים את המילה ׳זונה ׳ (וצורותיה השונות). נמצא כי12% מהציוצים שהשתמשו במילה ׳אונס׳ היו בעלי אופי מאיים, ואילו18% מהציוצים שהשתמשו במילה ׳זונה׳ נעשו בהק שר של מיזוגיניה ושנאת ( נשים(misogynistic . 21 ככל שמדובר בשימוש באמצעים טכנולוגיים לצורך מעקב אחר בת זוג, מחקר בנוגע לחוויות ש ל שליטה וניטור התנהגויות באמצעים טכנולוגיים (כגון: בדיקת היסטוריה של דואר אלקטרוני, מעקב אחר הודעות טקסט טלפוניות, ניטור באמצעות GPS וכיו״ב) מצא כי הללו שכיחות ביותר בקרב סטודנטיות (כ- 65% מהנשים מאוכלוסיית המחקר חוו מעקב שכזה) ונשים תופסות התנהגות זו כסביר.ה ורציונלית בהשוואה לאופן שבו נתפסת התנהגות זו כאשר היא מכוונת כלפי גברים22 ,זאת ועוד מחקרים שבוצעו על ידי חוקרים אוסטרליים מצאו כי1 מכל10 תלמידים שיתף תמונה או סרטון עירום של אישה, ללא הסכמתה, עם צד שלישי ( N=2114 ) ( exploitation/sexting based sexual - (Image . 23 Englander ערכה מחקר דומה שנערך עלsexting באמצעות מדגם של סטודנטים באוניברסיטה בגילאים 18 - 19 (N=421) . 24 החוקרת גילתה כי70% מהסטודנטים חוו דרגה מ סוימת של לחץ או כפייה בשיתוף התמונה או הסרטון האינטימי עם צדדים נוספים, כאשר מרבית המשיבים אשר דיווחו על לחץ או כפייה שכזו היו נשים. קביעה זו הובילה אותה למסקנה כי מופעל לחץ על נשים לשתף סרטון או תמונה אינטימית עם בני זוגן, כאשר אותם ב ני זוג נוטים באופן מו בהק לשתף את המידע האישי עם צדדים שלישיים, ללא הסכמתה של בת הזוג . באופן דומה, מחקר שערכה Eichorn על בני זוג בארצות הברית בין הגילאים54- 18 ( N=1182 ) מצא כי1 מכל10 בני זוג לשעבר איים על בת זוגו שיפיץ תמונות אינטימי ות שלה ברחבי הרשת כאש ר60% מאלה אכן מימשו.את איומם25 19 & Rose M. Lindsey, Communication in Multiplayer Gaming: Examining Player Responses to Jeffrey H. Kuznekoff 541 (2013) OCIETY S & EDIA M EW N Gender Cues, 15(4) : הבאה בכתובת נגיש . https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/1461444812458271?casa_token=baHIwIt6et4AAAAA:SHcdqETOEGn doGdzXrH3kk9HjfHzGhvuw2FGacPaxqHlVMMFm7Mw__pGEcaalUqbcJg YMPjQ2E . 20 Victimization in MMOG - lizabeth Ballard & Kelly Marie Welch, Virtual Warfare: Cyberbullying and Cyber Mary E 466 (2017) ULTURE C AMES AND Play, 12(5) G : הבאה בכתובת נגיש . https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/1555412015592473?casa_token=NP33wB8Ct0kAAAAA:7BP1zxGjF06 YYLdx3oIu_KOXoaUHZEirbFw - Fq9VqWFyW3yq81pPQmsolJ9tEmK6Mmo0Ul7p _f . 21 (2014) 1 EMOS D Misogyny on Twitter, Jaime Bartlett et al., . נגיש בכתובת :הבאה df http://demos.co.uk/files/MISOGYNY_ON_TWITTER.p . 22 Partners: An Exploratory Study of College Sloane C Burke, et al, Using Technology to Control Intimate 1162 (2011) EHAVIOR B UMAN H OMPUTERS IN C Undergraduates, 27(3) . 23 ours Among Australian Demographic and Behavioural Correlates of Six Sexting Behavi Kent Patrick et al., 480 (2015) H EALT H EXUAL S Secondary School Students, 12(6) . 24 & GGRESSION A EEN T , ULLYING B Elizabeth Englander, Coerced Sexting and Revenge Porn Among Teens, 1(2) (2015) 19 EDIA M OCIAL S . נגיש בכתובת :הבאה ed_Sexting_and_Revenge_ https://www.researchgate.net/profile/Elizabeth_Englander/publication/274696549_Coerc Among_Teens/links/55253e2b0cf201667be6a888.pdf Porn_ . 25 :נגיש בכתובת הבאה- Exes - Scorned - are Bew - https://www.businesswire.com/news/home/20130204005437/en/Lovers Data - Intimate - Share. לסיכום ממצה של המחקרים האמפיריי ,ם בנושא אלימות כנגד נשים המופעלת באמצעות הטכנולוגיה ראוFacilitated Sexual Violence: A Literature Review of Empirical - Nicola Henry and Anastasia Powell, Technology (2018) 195 BUSE A & , IOLENCE V , RAUMA T 19(2) Research, . נגיש בכתובת :הבאה - sagepub - https://journals com.eur.idm.oclc.org/doi/pdf/10.1177/1524838016650189 . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 17 טבלה2 מסכמת את עיקרי המחקרים בנושא : שם המחקר המסקנות העיקריות Lindsay & Krysik (2012) משך הזמן הממושך בו שו ה ים צעירים כיו ם במרחב המקוון בשילוב עם הופעת הרשתות חברתיות הביאו לסיכונים חדשים להתנכלויות ברשת. בעוד שהמחקרים קודמים מצאו כי16.2% מהצעירים חווים התנכלות והטרדה מקוונת, מחקר זה מצא כי43.3% חוו התנהגות שכזו כאשר הסיכוי של נשים לחוות אלימות מקוונת גבוה יותר בשיעור ניכר.מזה של גברים Baumgartner et al. (2010) המחקר מלמד כי מתבגרים נמצאים בסיכון גבוה יותר להפוך לקור בן לשידול מיני מקוון מאשר מבוגרים. עוד נמצא כי נערות שוד לו מינית במרחב המקוון בשיעור .גבוה משמעותית מגברים ובשל כך נטלו פחות סיכונים מיניים בזירה הטכנולוגית Lindsay el al (2019) האלימות במרחב המקוון קשורה באופן הדוק לאלימות זוגית ונשים הן קבוצה בעלת סיכו.ן גבוה יותר מקבוצות אחרות לחוות אלימות בזירה הטכנולוגית Kuznekoff & Lindsey (2013) מחקר ניסויי המדמה משחקי רשת מקוונים ומצא כי שחקניות ברשת נוטות לקבל תגובות ומסרים שליליים בשיעור גבוה יותר משחקנים .גברים Ballard & Welch (2017) סקר שבחן את התנהלות הגו לשים במשחקי רשת שונים מ צא כי נשים וקהילת הלהט״ב חווים אלימות מינית או מילולית בשיעור גבוה יותר מקבוצות אחרות .באוכלוסייה במרחב המקוון Bartlett et al. (2014) מחקר חלוצי של התבטאויות ברשת הטוויטר מצא כי חלק ניכר מהביטויים שנעשה בהם שימוש שם היו בהקשר של מי .זוגיניה, שנאה ואלימות כנגד נשים Burke, et al (2011) המחקר בחן פרקטיקה של מעקב בין בני זוג באמצעים טכ נול ,וגיים (דוא״ל טלפונים חכמים ורשתות חברתיות) ומצא כי נשים דיווחו על מעקב שכזה בשיעור .)גבוה יותר מגברים (למעט אפשרות של מעקב באמצעות דוא״ל Patrick et al. (2015) אחד מכל ארבעה סטודנטים משתף תמונות מיניות של עצמו עם צדדים שלישיים, ואחד מכל עשרה שיתף עם צד שלישי תמונה או סרטון עירום של אישה, ללא .הסכמתה Englander (2015) המחקר מצא כי לחץ מופעל על נשים לשתף סרטון או תמונה אינטימית עם בני זוגן, כאשר אותם ב ני זוג נוטים באופן מובהק לשתף את המידע האישי עם צדדים .שלישיים ללא הסכמתה של בת הזוג Eichorn (2013) המחקר מצא כי1 מכל10 בני זוג בארצות הברית איים על בת זוגו שיפיץ תמונות אינטימיות שלה ברחבי הרשת כאשר60% מאלה אכן מימשו את איומם. Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 18 3. מסמכי מדיניות בש ני ם האחרונות פורסמו מספר מסמכי מדיניות המנתחים את תופעת האלימות המבוצעת כנגד נשים .במרחב הטכנולוגי 26 (א) אירופה הEuropean Union Agency for Fundamental Rights- קיים בשנת2015 סקר רחב ( N=4248 ) היקף במדינות האיחוד האירופי על מנת לאמוד את היקף התופעה של אלימות כנ גד נשים בכלל, ואלימות כנגד נ.שים בסביבת הסייבר בפרט27 המחקר בחן את היקפה של תופעת ההטרדה המינית ברשת הבאה לידי ביטוי בהפצת מסרונים או הודעת דואר אלקטרוני בעלות אופי מיני בוטה או לחילופין קידום מסרים .מיניים בוטים ברשתות החברתיות בהתאם לממצאי הסקר , אחת מכל10 נשי ם באירופה חוותה אחד משני סוגי ההטרדות הללו מאז גיל15, ו אחת מכל20 בששת החודשים שקדמו לעריכת הסקר. בהקשר זה, נמצא כי18% מנשים בדנמרק, שוודיה, סלובקיה והולנד חוו הטרדות .מיניות מקוונות תרשים2 מתאר את חלוקת השכיחות הכוללת של הטרדה מינית מקוונת במדינות .האיחוד האירופי 26 למסמך מדיניות של האו״ם הקורא להשכמה כללית של הקהילה הבינלאומית בקשר עם אלימות המבוצעת כנגד נשים בזירה הטכנולוגית, ראוCYBER VIOLENCE AGAINST WOMEN AND GIRLS - A REPORT BY THE UN BROADBAND COMMISSION FOR DIGITAL DEVELOPMENT WORKING GROUP ON BROADBAND AND GENDER : הבאה בכתובת נגיש . publications/2015/cyber_violence_g tachments/sections/library/ https://www.unwomen.org/~/media/headquarters/at ender%20report.pdf?v=1&d=20150924T154259&v=1&d=20150924T154259 . 27 : הבאה הכתובת ראו- results - main - survey - vaw - 2014 - sites/default/files/fra_uploads/fra https://fra.europa.eu/ apr14_en.pdf . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 19 תרשים3 ממפה את תופעת המעקב כנגד נשים מגיל15 באירופה(Cyber Stalking) ,. שבדיה, דנמרק, בלגיה לוקסמבורג, פינלנד וסלובקיה הן בין המדינות בעלות השכיחות הגבוהה ביותר של מעקב מקוון שכזה, בעוד שנשים בספרד, בולגריה ורומניה חוו תופעה זו בשיעור .מצומצם יותר Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 20 (ב) ארצות הברית מרכז המחקרPew בארצות הברית ביצע לאחרונה מחקרי עומק בנושא עבירות אלימות כנגד נשים .באמצעים טכנולוגיים28 מחקרים אלה מצאו כי ארבעה מכל עשרה אמריקנים חוו באופן אישי הטרדה מקוונת , כשני שלישים מהאמריקנים היו עדים להטרדה שכזו זו ו ב עיקר מוצאת את ביטויה ברשתות החברתיות. עוד נמצא כי ככל שגיל הגולשים יורד כך קיים סיכוי רב יותר שחוו או היו עדים להטרדה מקוונת. בהתאם למחקר, הטרדה מינית מקוונת היא בעיה מובהקת ככל שמדובר בנשים צעירות. בין מבוגרים בגילאים29-18, נשים דיווחו בשיעור כפול על יו ה תן מושא להטרדה מינית מקוונת בהשוואה ( לשיעור הגברים שדיווחו על כך21% מול9% ). כאשר מדובר במבוגרים צעירים יותר בגילאים24-18 , ( נשים דיווחו בשיעור של פי שלושה בהשוואה לגברים על היותן מושא להטרדה מינית מקוונת20% מול 6% ). עוד נמצא, כי 3 מכל10 אמריקנים– וכ מע ט מחצית מהנשים הצעירות– קיבלו תמונות או 28 :נגיש בכתובת הבאה2017 - ssment hara - https://www.pewinternet.org/2017/07/11/online / . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 21 סרטונים מינים בעלי אופי בוטה אשר נשלחו אליהם באמצעים אלקטרוניים או ברשתות החברתיות .ללא הסכמתם המפורשת תרשים4 מתאר את הזירות האלקטרוניות הנפוצות ביותר שבהן ישנה :הטרדה מקוונת בארצות הברית תרשים5 מתאר את העליי ה במו פעים השונים של הטרדה מינית מקוונת בארצות הברית בשנת2017 בהשוואה לסקר שנערך בנושא בשנת2014 : Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 22 תרשים6 מפרט את העלייה בשיעור סוגי ההטרדות המקוונות תוך חלוקה בין גברים לנשים וזאת בהשוואה לסקר שנערך בנושא בשנת2014 . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 23 (ג) קנדה בהתאם למחקרי עומק שנערכו בקנ דה על בסיס נתונים שנאספו בשנ ת2014 , נמצא כי2.5 מיליון אנשים שם (המהווים7% ממשתמשי האינטרנט מגיל15 ומעלה) חוו מעקב מקוון בחמש השנים שקדמו לעריכת ( הסקר(Cyber Stalking . 29 ,שכיחות התופעה הייתה גבוהה יותר בקרב נשים וגברים צעירים. לדוגמא 14% מהנשים בגילאי15 עד24 חוו מעקב מקוון לעומת7% מהנשים בגילאי45 עד54 ,. באופן דומה9% מהגברים בני15 ע ד24 דיווחו כי הם מושא למעקב מקוון בהשוואה ל- 4% מה גברים בגילאי45 עד54 . זאת ועוד, נשים שהיו קורבן לאלימות בצעירותן, היו בעלות סיכוי גבוה לדווח כי הן חוו הטרדות ותקיפות .מקוונות תרשים7 מתאר את אחוז הנשים והגברים שחווים מעקב מקוון ברשת לפי שנתונים ומצביע על כך ששכיחות .התופעה גבוהה יותר בקרב נשים בקנדה תרשים8 מתאר את אחוז הנשים והגברים שחוו מעקב מקוון בחמש שנים שקדמו לעריכת הסקר ואשר היו .מושא לאלימות בילדותם 29 נגיש בכתו :בת הבאהcyberviolence - and - hate - facts/online - https://www.canadianwomen.org/the . למחקרי מדיניות :דומים שנערכו באוסטרליה, ראו הכתובת הבאהreport - full - merit - over - https://www.meaa.org/download/mates / . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 24 (ד) אנ גליה סקר שנעשה באנגליה מצביע על כך שחוויותיה ן של נשים רבות במדיה החברתית דוגמת פייסבוק וטוויטר .כוללות מקרים פוגעניים של התעללות, הטרדה לרבות איומים אלימים30 אחת מכל חמש נשים שהשתתפו בסקר חוותה סוג מסוים של התעללות או הטרדה ברשת ואחת מכל10 נשים חוותה זאת .יותר מפעם אחת עוד נמצא כי נשים בנות24-18 בעל ות סיכויים רבים יותר לחוות התעללות או הטרדה מקוונת בהשוואה לקבוצות גיל מאוחרות יותר, כאשר אחת מכל שלוש נשים בקבוצת גיל זו חוו תה חוויה כזו לעומת15 אחוז בקבוצת הגיל של55-35 ( . הסקר מלמד כי כמעט מחצית מהנשים47 א חוז) חוו התעללות או הטרדה מקוונת על דרך של הער ות סקסיסטיות או הערות אחרות בקשר עם חלקים מוצנעים בגופה של אישה. יותר מרבע ( מהנשאלות27 .אחוז) קיבלו איום כלשהו של תקיפה פיזית או מינית באופן ישיר או עקיף תרשים9 מתאר את סוגי ההתעללויות השכיחות שמבוצעות כלפי נ :שים באנגליה בזירה האלקטרונית 30 :ראו הכתובת הבאהbriefing.pdf - abuse - ty.org.uk/files/Resources/Online https://www.amnes . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 25 (ה) ישראל מספר ניירות מדיניות שפורסמו בנושא מצביעים על כך שאלימות כנגד נשים במרחב המקוון היא תופעה מאוד נפוצה בישראל. על פי דוח של קרן כצנלסון, נשים הן מושא לאלימות מילולית ומינית בזירה .הטכנולוגית בשיעור גבוה הרבה יותר מגברים31 היקף החשיפה לאלימות שכזו באה לידי ביטו י ב- 190,000 הטרדות מיזוגיניות נגד נשים ברשת בין השני ם 2017-2016 , כאשר66% מהיקף ההטרדות הן כנגד נשות .ציבור 85,000 ( )קללות מגדריות כנגד נשים (׳זונה׳, ׳כלבה׳, וכיו״ב45% ;) 72,000 התייחסויות פוגעניות לנשים באמצעות המראה ;)או המיניות שלהן (׳מכוערת׳, ׳כוסית׳, ׳התחת שלך׳, וכיו״ב33,000 קריאות ( לביצוע הטרדות פיזיות ממשיות בנשים17% .) 77% מההתייחסויות הפוגעניות לנשים ברשת מתבצעות .בצורה ישירה, בגוף שני תרשים10 :מתאר את התפלגות ההטרדות כנגד נשים במרחב המקוון 31 :נגיש בכתובת הבאהhttp://hasata.berl.org.il/?p=611 ,. ראו גם סקר של איגוד האינטרנט הישראלי המצביע על ממצאים דומים : הבאה בכתובתdata/24351 - ps://www.isoc.org.il/sts htt : זו כתובת וכן . https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001213648 . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 26 בדוח שפרסמה ק רן כצנלסון בש נת2018 אשר מודד את השנאה והאלימות המבוצעות במרחב המקוון בישראל ,עולה כי בשנה זו פורסמו למעלה מ- 200,000 קללות והטרדות כנגד.נשים32 כאשר מידי יום מפורסמים 550 תגובות ופוסטים כאלה , 23 בכל שעה ופוסט בכל שלוש דקות . מנגד, הנתונים ממחישים את העובדה ש הקמפיין העולמי MeToo#, שהחל ברשתות החברתיות, חדר באופן משמעותי גם לישראל שכן בשנה זו נרשמו ברשת מעל100 ,אלף שיחות שעסקו בהטרדות מיניות מיזוגניה והחפצה של נשים בזירה הטכנולוגית. מתוך200 ,אלף ההתייחסויות הפוגעניות לנשים40% ,היו קללות כמו ׳זונה׳ או ׳כלבה׳ 35% התייחסו בצורה פוגענית למראה או למיניות שלהן (הערות כמו ׳מכוערת׳ או ׳כוסית׳) ו- 20% מהן היו קריאות להטרדות פיזיות של נשים. חמשת האחוז ים האחרים היו קללות "סטנדרטיות" יותר, כגון ׳מטומטמת׳. עוד עולה מהנתונים כי75% מההתייחסויות הפוגעניות לנשים ברשת מתבצעות ,בצורה ישירה ;בגוף שני92% מהן מתבצעות על ידי גברים, כאשר הפוגענות נגד גברים ברשת מתבצעת באופן שווה על ידי ;שני המינים75% מהשיח המיזוג ני מופנה נגד נשים מוכרות (לרוב פוליטיקאיות); ו- 25% ממנו מופנה בשיחות בינאישיות נגד אישה מוכרת. 32 :לסיכום המחקר, ראו הכתובת הבאהhttps://www.pc.co.il/featured/261601 / . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 27 טבל ה3 מסכמת את עי קרי הממצאים האמפיריים :שהוצגו במסמכי מדיניות בנושא בעולם המדינה המסקנות העיקריות אירופה 1 מכל10 נשים באירופה חוותה הפצת מסרונים או הודעת דואר אלקטרוני בעלות .אופי מיני בוטה או לחילופין קידום מסרים מיניים אלימים ברשתות החברתיות שבדיה, דנמרק, בלגיה, לוקסמ בורג, פינלנד וסלובקיה הן בין המדינות בעלות השכיחות הגבוהה ביותר של מעקב מקוון שכזה, בעוד ש נשים בספרד, בולגריה ורומניה .חוו תופעה זו בשיעור מצומצם יותר ארצות הברית 4 מכל10 אמריקנים חוו באופן אישי הטרדה מקוונת, המוצאת את ביטויה בעיקר ברשתות החברתיות. בין מבוגרים בגילאים29-18 , נשים דיווחו בשיעור כפול על .היותן מושא להטרדה מינית מקוונת בהשוואה לשיעור הגברים שדיווחו על כך עוד נמצא, כי3 מכל10 אמריקנים– וכמעט מחצית מה נשים הצעירות– קיבלו תמונות או סרטונים מינים בעלי אופי בוטה אשר נשלחו אליהם באמצעים אלקטרו .ניים שונים קנדה על בסיס נתונים שנאספו בשנת2014 , נמצא כי שכיחות תופעת המעקב המקוון גבוהה יותר בקרב נשים מאשר גברים, ונשים שהיו קורבן לאלימות בצעירותן, היו בעלות סי כוי גבוה לדווח כי הן חוו הטרדות ותקיפות מקוונות אנגליה אחת מכל חמש נשים חווה סוג מסוים של התעללות או הטרדה ברשת ואחת מכל 10 נשים חוותה זאת יותר מפעם אחת. עוד נמצא כי נשים בנות24-18 בעלות סיכויים רבים יותר לחוות התעללות או הטרדה מקוונת בהשוואה לקבוצות גיל מאוחרות יותר, כאשר אחת מכל שלוש שנים בקבוצת גיל זו חוו חוויה כזו לעומת 15 אחוז בקבוצת הגי ל של55-35 . ישראל על פי דוחות של קרן כצנלסון, נשים בישראל הן מושא לאלימות מילולית ומינית בזירה הטכנולוגית בשיעור גבוה הרבה יותר מגברים. היקף החשיפה של לאלימות שכזו באה לידי ביטוי במאות אלפי הטרדות מיזוגיניות נגד נשים ברשת בשנים האחרונות, כאשר מרבית האלימו ת הזו מופנית כנגד נ .שות ציבור ונשות תקשורת Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 28 4. ש ימוש ב אמצעים אלקטרוניים לע מנת להתמודד עם אלימות המבוצעת כנגד נשים המחקר בנושא האופן שבו ניתן לרתום התפתחויות טכנולוגיות על מנת להתמודד עם אלימות המבוצעת כנגד נשים נמצא עדי י ן בראשית ו. 33 ההתערבויות הטכנ ולוגיות(Information Communication Technologies) לטובת מיגור אלימות כנגד נשים באות לידי ביטוי במגוון דרכים: 34 (1 ) איסוף נתונים כדי לתמוך בנשים ניצולות אלימות באופן שיאפשר להן נגישות לצדק אחד הכלים החשובים ביותר במאבק באלימות כנגד נשים הוא קיומם של נתונים מדוי קים בקשר עם היקף התו.פעה לצורך חינוך וקביעת מדיניות בקשר עם בניית מרחבים ציבוריים בטוחים לנשים35 ,לדוגמא במצרים, HarrassMap אוסף סיפורים על הטרדות מיניות במרחב הציבורי והתעללויות בנשים שבוצעו במהלך הפגנות האביב הערבי תוך הצגת מפות של האת רים שבה ם התרחשו מקרי.ם שכאלה36 (2 ) אמצעים להתראה מפני אלימות המבוצעת כנגד נשים כיום, .ישנן אפליקציות מיוחדות המאפשרות לגברים ונשים כאחד לפקח על בריאות, התעמלות ונטילת תרופות ניתן לרתום טכנולוגיות אלה ככלים אשר יסי י עו לנשים להישאר בטוחות במרחב הציבורי. לדוגמא, האביזר הטכנולוגיROAR For Good הוא משרוקית המחוברת לאפליקציה סלולרית המאפשרת להפ עיל אזעקה .ולהתריע באופן מיידי בפני רשויות החוק במקרה שבו אישה חווה אלימות על ידי גברים37 ישנן אפליקציות חכמות רבות המעניקות מידע רב בקשר עם אופן ההתמודדות עם אלימות המבוצעת כנגד נשים וכיצד ניתן למ.נוע אותה38 ,לדוגמאWatch Over Me, Circle of 6 ו- Safetipin הן אפליקציות בטיחות המאפשרות לנשים ליצור קשר מהיר עם חברים או מספרי חירום מהימנים, או להורות לאפליקציה ליצור איתם קשר במצבים .שבהם הן נתונות להטרדה או אלימות מינית39 האפליקציהLove is not Abuse מיועד ת לחנך בני נוער בנושא מניעת אלימות במסגרת היכרויות בין בני ז.וג40 דוגמה נוספת הי א זו המופעלת על ידי קרן When Georgia 41 Smiled אשר נועדה לסייע לקורבנות אלימות בתוך המשפחה, ומציעה תוכניות שונות שמטרתן לעורר מודעות לתופעה שכיחה ומצערת זו, ולענות על צרכי הקורבנו ת. בין היתר, מפעילה הקרן את תוכניתAspire, אשר כוללת תוכנית לימודים און- ליין, המספקת מידע על מעגל האלימות, זיהוי "דגלים אדומים" ומציאת אסטרטגיות יציאה ממערכות יחסים אלימות. קיימת גם א פליקצייתAspire News , מאפשרת לכל נפגע/ת לקרוא לעזרה בלחיצת כפתור. האפליקצ יה מכילה מציעה מידע חדשותי "תמים" במגוון תחומים, כמו ,ספורט 33 לסקירה רחבה, ראוDetecting and Deterring Stalking Behaviours – , et al, Stalking the Stalkers Soric - Brett Eterovic 278 (2017) ECURITY S & OMPUTERS C Using Technology: A Review, 70 : הבאה בכתובת נגיש . https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S016740481730127X . 34 לדוח ראשוני בנושא אשר בחן את ההתערבויות הטכנולוגיות לטובת מאבק באלימות כנגד נשים באפריקה, אסיה ודרום אמ ,ריקה : הבאה הכתובת ראו- with - GBV - Tackling - content/uploads/2014/09/STATT - http://hirondelleusa.org/wp Technology.pdf . 35 :ראו הכתובת הבאה- violence - stop - and - prevent - to - technology - using - for - ideas - https://16days.thepixelproject.net/16 women - against / . 36 :ראו הכתובת הבאהhttp://harassmap.org/en / . 37 :ראו הכתובת הבאהhttps://roarforgood.com :. כן ראו כתובת זוhttps://safelet.com . 38 לדיון, ראו OURNAL J IOSR bile Based Women Safety Application (I Safe Apps), 17(1) Sridhar Mandapati, et al., A Mo 29 (2015) JCE) - (IOSR NGINEERING E OMPUTER C OF . 39 :ראו הכתובות הבאותhttp://watchovermeapp.com ; ://www.circleof6app.com https ; http://safetipin.com . 40 :ראו הכתובת הבאהafety.org/loveisnotabuse https://www.techs . 41 https://www.whengeorgiasmiled.org/projects / Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 29 בידור וידיעות מהעולם, אולם בלחיצה על תפריט "עזרה", מתאפשרת קריאה מיידית לגורם או גורמים שתוכנתו מראש וכן גישה מקורות נוספים .לקבלת סיוע רלבנטי קיימים אמצעים טכנולוגיים שונים נועדו לסייע לנשים לזה ות מבעוד מועד מעקב של גברים ולהפעיל עזרים אלקטרוניים מגוונים על מנת לסכל תופעה זו, כגון: אפליקציות ייעודיות בנושא, הגנה של טלפונים חכמים .וכיו״ב תרשים11 מפרט את אמצעים אלה ואת.יעילותם42 (3 ) הרשתות החברתיות כזירה להעלאת המודעות בנושא האלימות כנגד נשים פלטפו רמות המדיה החברתית כמו פייסבוק וטוויטר משמשות במשך שנים לצורך הפצת מודעות לאלימות ,המבוצעת כנגד נשים באמצעות שיתוף בחוויות וסיפורים אישיים בנושא. קמפיינים מתמשכים בסוגיה זו כגון# : RedMyLips, #YesAllWomen ו- # EverydaySexism נוהלו ברשתות החברתיות השונות ומש כו את תשומת ליבם של מאות מיליוני .בני אדם מסביב לעולם (4 ) רתימה של בעלי עניין מהקהילה הטכנולוגית לטובת מזעור האלימות כנגד נשים קהילת ההיי טק ממלאת תפקיד חשוב בפיתוח כלים טכנולוגיים להתמודדות עם תופעת האלימות כנגד נשים. האקתונים(Hackathons), שבהם הקהילה מתכנס ת כדי לעורר מודעות ,ולפתח טכנולוגיה חדשה הם דרכים חשובות על מנת לקדם מודעות לנושא. לדוגמא, בהאקתון של ארגון הבריאות העולמי נ גד אלימות במשפחה, הצוות המנצח בנה פורום מרחב סייבר אנונימי לקורבנות המאפשר להם לשתף את חוויותיהן מבלי לוותר על פרטיותם. אבות-טיפוס א חרים כללו אפליקציה מבוססת אינטרנט ו- SMS כדי להתריע בפני חברים ובני משפחה במקרה שבו נערות נחטפות ל מטרת סחר בגופן באתרים שונים בחו״ל ומוקדSMS משולב באינטרנט המספק מידע ואפשרויות דיווח על אלימות כנגד נשים. 43 בהקשר זה, מחקר של חוקרים ממדינת טיוואן מצביע על אפ קטיביות מובהקת של שיתוף פעולה בין גורמים 42 ראוDetecting and Deterring Stalking Behaviours Using – Soric, et al, Stalking the Stalkers - Brett Eterovic 278 (2017) ECURITY S & OMPUTERS C Technology: A Review, 70 . : הבאה בכתובת נגיש https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S016740481730127X . 43 לפרטים נוספים, על האקתונים שבמסגרתן פותחו אבות טיפוס לאמצעים טכנולוגיים אשר יגנו על נשים מפני אלימות המבוצעת כנגדן בזירה הטכנולוגית , ראו הכתובות :הבאה- dbank.org/en/news/feature/2013/01/22/domestic https://www.worl lifesaver - smartphone - hackathon - violence : זו כתובת ראו וכן . lifesaver - smartphone - hackathon - violence - feature/2013/01/22/domestic / https://www.worldbank.org/en/news . ראו גם :כתובת זו- an - there’s - worldwide - girls - and - women - against - violence - minate https://scienceprogress.org/2013/03/eli that - for - app / :. וכן כתובת זו- domestic - help - to - solution - by - won - hackathon - state - https://news.err.ee/948378/digital victims - violence . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 30 פרטיים וג ורמים ציבוריים בקשר עם פיתוח אמצעים טכנולוגיים שיסייעו למאבק .באלימות כנגד נשים החוקרים מדווחים כי על רקע של אלימות גוברת במדינה כנגד נשים בהיעדר תקנים הולמים לעובדים סוציאליים במדינה אשר יטפלו בנושא, פעל ה- Taipei City Center for Prevention of Domestic Violence and Sexual Assault לגיבוש שיתוף פעולה בין גורמים ציבור ומדעני נתונים וזאת לצורך יצירתן של מפות אינטראקטיביו ת .שונות אשר ימפו את הסיכון לביצוע אלימות כנגד נשים באזורים שונים במדינה נוסף על כך, על בסיס איסופם של מסדי נתונים גדולים בנושא, גיבשו קבוצות אלה מודל סטטיסטי אשר יאפשר לחזות קיומה של אלימות עתידית כנגד( )נשים (לאחר דיווח על מקרה אלימות ראשון כנגדןrepeat victimization risk prediction model) .) החוקרים מסכמים את הממצאים של שיתוף הפעולה הציבורי- פר:טי באופן הבא This project adopted public-private partnership in improving DV strategies with two data analysis tools: the interactive risk map and repeat victimization risk prediction model. The risk map assisted social workers in developing differentiated strategies targeting each village according to the specific case types and the demographic features of victims in that village. The repeat victimization risk prediction model helped social workers identify the risk level of each case during its first report… This project adopted a public-private partnership in improving DV prevention strategies by leveraging data science. The result of the project exemplifies that unlike in academic and public collaborations, where researchers are most likely dominating the projects, the public-private collaboration approach can better motivate researchers, social workers and social work supervisors to work together equally toward the same project goal.44 החינוך והתעסוקה במקצועותSTEM (מדע, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה) נתפס ככזה הנשלט על ידי גברים. ארגונים שוני ם מבקשים לשנות תפיסת עולם זו, באמצעות הגברת מודעות הציבור לחשיבות במתן נגישות לחינוך ותעסוקה בתחומים אלה לנשים. כך למשל, ארגוןGirls Who Code מספק תמיכה לנשים המעוניינות להשתלב במק צועות המדעי-טכנולוגי ומעניקות הדרכה בק שר עם יזמות נשית בעולם היי .טק ניתן להניח כי ככל ששילובן של נשים בעולם החינוך והתעסוקה הטכנולוגי יגדל, כך נוכל לראות מעורבות גדולה יותר שלהן בפיתוח אמצעים טכנולוגיים שונים לטובת התמודדות עם אלימות כנגד נשים על כל מופעי.ה45 (5 ) אמצעי אכיפה טכנולוגיים בקשר עם עבי רות אלימות המבוצעות כנגד נשים מדינות שונות בארצות הברית עושות שימוש בטכנולוגייתGPS (כגון: אזיקים אלקטרוניים) על מנת לעקוב .אחר גברים הנאשמים בביצוע עבירות אלימות כנגד נשותיהם מדינות שונות בארצות הברית חלוקות ביניהן בק שר לשאלה מתי ניתן לעשות שימוש בטכנולוג.יה שכזו46 ישנן מדינות המאפשרות שימוש בטכנולוגיה זו עוד בשלב האישום וזאת על מנת להבטיח ציות לצו הגנה שהוענק לנפגעת. לעומת זאת, מדינות אחרות מאפשרות שימוש בטכנולוגיה זו רק לאחר הרשעתו של אדם בפשע הנוגע לאלימות במשפחה והעונש שהושת 44 :נגיש בכתובת הבאהcontent/uploads/2017/09/hsieh.pdf - http://www.dssgfellowship.org//wp . 45 :ראו הכתובת הבאהhttps://girlswhocode.com :. כן ראו כתובת זוhttps://girlsintech.org . 46 לתיא :ור מקיף של החקיקה במדינות שונות בארצות הברית בנושא זה, ראוJustine A. Dunlap, Intimate Terrorism and Technology: There's an App for That, 7 U. MASS. L. REV. 10, 25-30 (2012) . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 31 על אותו אדם כלל רק מאסר על ת נאי ולא מ אסר בפועל. יודגש, כי היעילות של ניטורGPS של גברים המבצעים אלימות כנגד נשים אינה ברורה. ישנם מחקרים המ ראים כי ניטור שכזה הניב ירידה צנועה בלבד בהיקף האלימות כנגד נשים. יתר על כן, גם אם נניח כי ניטורGPS תורם במידה מסוימת להפחתת ,האלימות כנגד נשים קיימים אמ צעים טכנולוגיים רבים המאפשרים להחריף את האלימות כנגדן אף יותר (כאמור בחלק הקודם לדוח זה). עוד יודגש, כי טכנולוגיית ה- GPS תלויה בקיבולת הסלולרית באזור, ולכן היא עלולה להיות בלתי יעילה כאשר מדובר במקרי אלימות כנגד נשים המבוצעים באזורים הרר י ים או באז ורים עירו .ניים בעלי מבני בנייה צפופה במיוחד ,מחקר במימון משרד המשפטים האמריקני47 בדק את השימוש בטכנולוגיית ה- GPS כדי לפקח על ציות לצווי הרחקה של בית המשפט בתיקי אלימות במשפחה. המחקר בחן גם את יעילותו של כלי ה- GPS כסוג של פיקוח טרום-משפטי במקרי אלימות במשפ חה, בהשוואה לתנאי פיקוח טרום- .משפטיים אחרים הממצאים הצביעו על כך שהשימוש ב- GPS משפיע על התנהגותם של המשתתפים בתו כנית לטווח הקצר והארוך כאחד. ההשפעה לטווח הקצר לא הייתה קשורה לניסיונות מגע; ולנאשמים שנרשמו לניטורGPS היו פחות הפרות בהשוואה לאלה שהוצבו בניטו ר אלקטרוני מסורתי, ה משתמש בטכנולוגיית תדר רדיו. האחרון כולל פיקוח מרחוק על מעצר בית, אך ללא מעקב. ככל הנראה, מעק בGPS מגביר את עמידת הנאשמים בתנאי התוכנית בהשוואה לאלה שנמצאים תחת מעקב אחר נוכחות במקום מסוים, בדרך כלל מגורים בבית, אך לא עוקבים אחר כל המיקו מים. נאשמים שנרשמו לתכניתGPS במערב התיכון היו בעלי סבירות נמוכה יותר לעבור על עבירה של אלימות במשפחה במהלך תקופת המעקב של שנה, בהשוואה לנאשמים שלא לקחו חלק בתוכניתGPS . עוד העלה המחקר, כי למשתתפים בתוכנית ה- GPS היה סיכוי נמוך יותר למעצר בגין כל הפרה פליל ית אחרת במהלך תקופת המעקב של שנה. הנתונים האיכותיים הראו שתוכניותGPS יכולות לספק שקט נפשי והקלה מהטרדות והתעללות. למרות שקורבנות רבים לא הבינו כיצד פועלת הטכנולוגיה, רובם הביעו מודעות למגבלות .הטכנולוגיה מבחינת הבטחת ביטחונם החוקרים מצאו כי תוכניותGPS נל אשמים באלימות במשפחה הולכות ומתרבות , כיוון שהן נרא ות ככלי יעיל בהשגת יעדי צדק פלילי, וסוגיות הנוגעות למדיניות ציבורית. נאמר כי ,באופן אידיאלי שימוש בכלי ה- GPS י תבצע מתוך הבנה של הצרכים והמצבים של קו רבנות אלימות במשפחה מצד אחד, והזכויות והאינטרסים של נאשמ ים , מנגד . גישה מאוזנת תשקול את רווחת הקורבן ובטחונו כמו גם זכויות הנתבעים להליך הוגן. מבין המדינות שעושות שימוש בכלי זה בארה"ב- באופנים שונים- ,ניתן למצוא את טנסי, לואיזיאנה אוהיו , ,מסצ'וסטס.קנטקי ואילינוי48 47 Domestic Technologies and GPS Monitoring , Oren M. Gur and William D. Bales, Edna Erez, Peter R. Ibarra, (2012) Violence: An Evaluation Study . המחקר אמנם מומן על ידי משרד המשפטים האמריקני, אולם הובהר כי הממצאים :והמסקנות שבו הם פרי עבודתם של החוקרים, ואינם מייצגים דווקא את עמדות ומדיניות הממשל. למחקר המלא files1/nij/grants/238910.pdf https://www.ncjrs.gov/pdf . מחקרים דומים, אשר בחנו את השימוש במערכתGPS וטכנולוגיות נוספות של פיקוח אלקטרוני בנסיבות דומות , הינם: Edna Erez; Peter R. Ibarra; Norman A. Lurie, Electronic Monitoring of Domestic Violence Cases - A Study of Two Bilateral Programs, 68 Fed. Probation 15 )2004( ; Peter R. Ibarra; Edna Erez, Victim-centric diversion The electronic monitoring of domestic violence cases, 23 Behav. Sci. & L. 259 (2005); Katlyn Kranik, Granting People Safety: GPS Tracking for Domestic Violence Offenders, 51 Val. U. L. Rev. 113 (2016). 48 Natalie Fox Malone, GPS Monitoring of Domestic Violence Offenders in Tennessee: Generating Problems Surreptitiously, 43 U. Mem. L. Rev. 171 (2012). Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 32 בהתאם לאמור ב דו"ח מרכז המחקר והמידע של הכנסת , המשרד לבטחון פנים מסר כי המשטרה בוחנת ,שימוש באמצעים טכנולוגיים לניטור ופיקוח על מורחקים עבירות של אלימות במשפחה. לפי המשרד ,הנושא נמצא בפני ביצוע ניסוי מבצעי שיימשך מספר חודשים. בין היתר, דובר על גיוס והצטיידות ופיתוח כלי הערכת מסוכנות, כמו גם אמצעי הגנ.ה בפיקוח אלקטרוני49 יחד עם זאת, נכון ל- 11/2018 , נראה כי ,בעיות תקציביות מנעו את מימוש התוכנית50 .כך שלא ברור אם אלו יצאו לפועל בסופו של יום (6 ) גישה למידע רלבנטי באמצעות רשת האינטרנט ב- 2017 פורסם באנגליה מחקר ( Abuse Tech vs. ,)אשר נועד להבין טוב יותר את הפוטנ ציאל של כלים דיגיטליים לתמיכה באנשים שנפגעו מהתעללות .המחקר נערך על ידי מספר ארגונים חברתיים ,ומומן על ידי Comic Relief . 51 במחקר לקחו חלק 200 קורבנות של אלימות ו- 350 בעלי מקצוע .המחקר מצא שקורבנות לאלימות במסגרת התא המשפחתי מבקשות לעשות שימוש בטכנולוגיה על מנת לקבל מידע מהימן ומקיף , במהירות וביעילות ,אודות סוגיות רלבנטיות המטרידות אותן .מבין סוגי המידע העיקריים שנשים מחפשות היה :עזרה ותמיכה כספית ,מידע משפטי ,מידע כללי על התעללות ילדים ורגעי משבר .גישה לרשת האינטרנט איפשרה להן לקבל מידע מהיר וקל יותר ,באופן ברור ,שסיפק מענה לשאלות ובעיות שהיו להן . כך לדוגמה ,בנושא של עזרה פיננסית ,כמה משאלות המפתח שנשים שאלו היו :האם יש תמיכה או עזרה פיננסית ?מהי התעללות כספית ומה אוכל לעשות בקשר לזה ?כמה מהר אוכל לקבל עזרה כלכלית ?כיצד אתמוך בעצמי כלכלית לאחר שאעזוב ?האם יש מידע על כספים בעת השארת מערכת יחסים פוגעת ?מה עלי לעשות כאשר בן זוגי השולט בחשבון הבנק שלי וכספים ?מה התהליך לקבלת מזונות ילדים ?האם אוכל לקבל תמיכה כספית כאשר יש בעיות עם הסטטוס החוקי שלי במדינה (מבחינת חוקי הגירה ?)המחקר עוד מצא כי היה חסר מידע פיננסי ין מז לגבי חלק מהסוגיות הללו ,למרות שהוא נראה כנושא נושא מפתח . בנושא של מידע משפטי ,נשים היו להוטות ביותר לפנות למקורות מידע מקוונים למידע על מערכת המשפט , החוק ,ילדים ,גירושין ,משטרה ,ושירותי הרווחה .הן בדקו את מקורות המידע הספציפיים והרשמיים ,כאשר 23% מהנש ים חיפשו באתרים משפטיים ו- 12% באתרי המשטרה .מבין השאלות שרצו מענה עליהן היו :מהו תהליך המעורבות במשטרה ?כיצד פועלת מערכת המשפט הפלילית וההליכים בבתי המשפט ?כיצד ניתן לקבל עזרה משפטית ?האם ילדיי יילקחו ממני? אילו זכויות יש לי ?האם אוכל לקחת את ילדיי לחופשה? האם אני תלויה ברשות של בן הזוג לשם כך ?מהם חוקי הגירושין ?מה ההגדרה של התעללות בילדים? עוד נושא שעלה במסגרת החיפושים היה העברת ראיות במהירות ובבטיחות .אחת הדאגות של נשים עם רקע של התעללות במשפחה הייתה קבלת ייעוץ ותמיכה בנושא של איסוף ותיעוד של ראיות להתעל לות בדיסקרטיות ובבטיחות ,כולל כיצד לאחסן אותן באופן מקוון .כך ,הן היו זקוקות ליותר בהירות בשאלה אם ראיות שנאספו באופן סמוי- לדוגמה על ידי מיקרופונים מוסתרים- ראיה קבילה בבית המשפט ,אם יינקטו הליכים פליליים. 49 דו"ח מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא יישום המלצות הוועדה הבין-משרדית למניעה וטיפול בתופעת האלימות במשפחה ( 20.11.2017), נגיש ב:- 00155d0a6d26/2_abca825d - 80d9 - e711 - f195 - https://fs.knesset.gov.il/globaldocs/MMM/abca825d 26_11_9133.pdf 00155d0a6d - 80d9 - e711 - f195 50 https://www.davar1.co.il/160328/ 51 : ראה המלא, למחקר- 8bab - 423b - 14ed - https://d1c4e1f2 01c0ad397d8f.filesusr.com/ugd/464d6d_b465be597dee4e04b8fac09363e4ef62.pdf Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 33 נשים גם חיפשו מידע אודות מקלטים ובתים בטוחים בהם הן יוכלו לשהות, במקרה של עזיבת ביתן, על רקע התעלל .ות מלבד הרצון לחקור כיצד להיערך ל חיים ( במקלט כמו מה לארוז, מה יקרה בהמשך, כיצד ניתן )להישאר בטוחות בדרכן לשם , הרבה נשים תהו אם הטכנולוגיה יכולה לסייע להן כשיהיו .שם עוד חיפושים שכיחים של נשים היו בנושא של הכרה בזוגיות פוגעת ו הכרה בסימני התעללות מוקדמים . אחת מכל חמש נשים אמרה כי הטכנולוגיה עזרה להן להבין שהם נמצאות במערכת יחסים פוגענית. הן טענו כי הן הגיעו למסקנה זו על ידי חיפוש ברשת, אך היו מבולבלות באשר למה בדיוק הן צריכות לחפש .הן דיווחו על תסכול בגלל היע דר השכלה ו משאבים שהקשה עליהן לקבל מידע שימושי או עצות רלוונטיות על מה שמהווה פגיעה . החוקרים ציינו כי מיד ע כזה, אודות זיהוי התנהגות מדאיגה של בן זוג ן הוא קריטי, אולם לעיתים קשיי שפה וטרמינולוגיה היו מחסום מפתח בגילוי ו. Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 34 5. התמודדות המשפטית עם אלימות כנגד נשי ם בזירה הטכנולוגית בחלק זה נסקור את התמודדות החקיקתית והרגולטורית עם אלימות כנגד נשים המתבצעת במרחב הטכנולוגי, תוך התמקדות בהסדרים המשפטיים הקיימים בנושא ב ארצות הברית, אנגליה ,אוסטרליה .וישראל52 א. ארצות הברית ( חוק האלימות כנגד נשים בארצות הבריתThe Violence Against Women Act ) נחקק במקור בשנת 1994 ( 322 - P.L 103 .) והוא מבקש להתמודד עם תופעה זו במספר דרכים עיקריות53 בין היתר באמצעות הגברת הענישה על עברייני אלימות חוזרים כנגד נשים, תמיכה בנשים שחוות אלימות וכן מתן מענקים פדראליים למדינות לטובת תגבור מאמצי החקירה ו האכיפה של פשעים .המבוצעים כנגד נשים54 חוק האלימות כנגד נשים מטפל במספר קטיגוריות של פשעים המבוצעים כנגד נשים, כגון: אלימות ,בין בני זוג תקיפות מיניות, רצח בני זוג ומעקב. חוק זה מגדיר אלימות בין בני זוג באופן הבא(domestic violence) : Felony or misdemeanor crimes of violence committed by a current or former spouse or intimate partner of the victim, by a person with whom the victim shares a child in common, by a person who is cohabitating with or has cohabitated with the victim as a spouse or intimate partner, by a person similarly situated to a spouse of the victim under the domestic or family violence laws of the jurisdiction receiving grant monies, or by any other person against an adult or youth victim who is protected from that person’s acts under the domestic or family violence laws of the jurisdiction.55 סעיף107 לחוק אלימות כנגד נשים מתייחס לתופעת המעקב, באופן כללי, ולתופעת המעקב בזירות האלקטרוניות בפרט(Cyberstalking) . סעיף זה קובע כי עבירת מעקב(stalking) כרוכה בעונש של לכל הפחות שנת מאסר אחת ועד מאסר.)עולם (בתלות בתוצאות העבירה56 עבירת המעקב עשויה לבוא לידי :ביטוי בהתקיים הנסיבות הבאות57 52 וטכנולוגיה למשפט הקליניקה, המר ,כז למשפט וטכנולוגיה, הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת חיפה בריונות מקוונת– מחקר השוואתי ( 2015 :). נגיש בכתובת הבאה http://law.haifa.ac.il/images/techclinic/Online_bullying.pdf . 53 חו :ק האלימות כנגד נשים נגיש בכתובת הבאה- 113s47enr/pdf/BILLS - https://www.govinfo.gov/content/pkg/BILLS 113s47enr.pdf . 54 :לדיון רחב, ראוISTORICAL H (VAWA): CT A OMEN W GAINST A IOLENCE V HE T , ERVICE S ESEARCH R ONGRESSIONAL C (2019) EAUTHORIZATION R AND , UNDING F , VERVIEW O . נגיש בכתובת :הבאה https://fas.org/sgp/crs/misc/R45410.pdf . 55 ראו34 U.S.C. §12291(a)(8) . 56 Section 2261 ל- CRIMES AND CRIMINAL PROCEDURE — 18 Title U.S. Code :קובעwho violates this person A section or section 2261A shall be fined under this title, imprisoned— (1) for life or any term of years, if death of the victim results;(2) for not more than 20 years if permanent disfigurement or life threatening bodily injury to the victim results;(3) for not more than 10 years, if serious bodily injury to the victim results or if the offender uses a dangerous weapon during the offense;(4) as provided for the applicable conduct under chapter 109A if the offense would constitute an offense under chapter 109A (without regard to whether the offense was committed in the special maritime and territorial jurisdiction of the United States or in a Federal prison); and (5) for not more than 5 years, in any other case, or both fined and imprisoned; (6) whoever commits the crime of stalking in violation of a temporary or permanent civil or criminal injunction, restraining order, no-contact order, or other order described in section 2266 of title 18, United States Code, shall be punished by imprisonment for not less than 1 year . 57 כמעט בכל המדינות בארצות הברית ישנה חקיקה האוסרת על מעקב כנגד נשים, אולם קיימת שונות רבה בקשר למשמעות המונח Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 35 Whoever— (1) travels in interstate or foreign commerce… with the intent to kill, injure, harass, intimidate, or place under surveillance with intent to kill, injure, harass, or intimidate another person, and in the course of, or as a result of, such travel or presence engages in conduct that— (A) places that person in reasonable fear of the death of, or serious bodily injury to—(i) that person; (ii) an immediate family member … of that person; or (iii) a spouse or intimate partner of that person; or (B) causes, attempts to cause, or would be reasonably expected to cause substantial emotional distress to a person described in clause (i), (ii), or (iii) of subparagraph (A); OR (2) with the intent to kill, injure, harass, intimidate, or place under surveillance with intent to kill, injure, harass, or intimidate another person, uses the mail, any interactive computer service or electronic communication service or electronic communication system of interstate commerce, or any other facility of interstate or foreign commerce to engage in a course of conduct that— (A) places that person in reasonable fear of the death of or serious bodily injury to a person described in clause (i), (ii), or (iii) of paragraph (1)(A); or (B) causes, attempts to cause, or would be reasonably expected to cause substantial emotional distress to a person described in clause (i), (ii), or (iii) of paragraph (1)(A). יצוין, כי בשנת2013 תוקן חוק האלימות כנגד נשים והורחבה ההגדרה של המונח‘cyberstalking’ . בשנת 2019 ( נעשו מאמצים לתקף מחדש את החוק(Reauthorization of VAWA תוך הכנסת שינויים רבים נוספים שעניינם הרחבת קשת סעדים ומימון ציבורי לנפגעות אלימו ת כמו גם הרחבת מאמצי הפיקוח .והאכיפה כנגד עברייני מין58 לענייננו, ה- Violence Against Women Reauthorization Act of 2019 שאושר רק בבית התחתון וטרם אושר על ידי הסנאט, כולל גם הגדרה מקיפה חדשה למונח ‘Technological Abuse’ הכולל את כל קשת ההתנהגויות האלימות המבוצעות ב אמצעות שימוש :בטכנולוגיות תקשוב שונות59 The term ‘technological abuse’ means behavior intended to harm, threaten, intimidate, control, stalk, harass, impersonate, or monitor, except as otherwise permitted by law, another person, that occurs using the Internet, internet enabled devices, social networking sites, computers, mobile devices, ״מעקב״(stalking) בין דברי החקיקה הללו. לדיון, ראו גםShannan Catalano, Stalking Victims in the United States – 3 (2012) -1 TATISTICS S USTICE J UREAU OF B , USTICE J EPARTMENT OF D U.S. Revised, :. נגיש בכתובת הבאה https://www.bjs.gov/content/pub/pdf/svus_rev.pdf . 58 :לסקירה קצרה, ראו הכתובת הבאהawafactsheet.pdf https://debbiedingell.house.gov/uploadedfiles/1903_v . 59 : הבאה בכתובת נגיש- bill/1585/text#toc - congress/house - ://www.congress.gov/bill/116th https E791DFB9544 HAD15D1F1740E471780C75 : הבאה הכתובת ראו ביקורתי, לדיון . - domestic - of - seriousness - the - iminishes d - act - women - against - violence - https://thehill.com/opinion/healthcare/414099 violence . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 36 cellular telephones, apps, location tracking devices, instant messages, text messages, or other forms of technology. Technological abuse may include— (A) unwanted, repeated telephone calls, text messages, instant messages, or social media posts; (B) non-consensual accessing e-mail accounts, texts or instant messaging accounts, social networking accounts, or cellular telephone logs; (C) controlling or restricting a person’s ability to access technology with the intent to isolate them from support and social connection; (D) using tracking devices or location tracking software for the purpose of monitoring or stalking another person’s location; (E) impersonating a person (including through the use of spoofing technology in photo or video or the creation of accounts under a false name) with the intent to deceive or cause harm; or (F) sharing or urging or compelling the sharing of another person’s private information, photographs, or videos without their consent. כזכור, הפגיעה בפרטיותן של נשים עשויה לבוא לידי ביטוי בהתנהגות אלימה המוסרת גישה, שימוש והפצה ישירים של תכני וידאו גרפיים ללא הסכמה(revenge porn) ,. מספר מדינות בארצות הברית ,כגון: אריזונה הוואי, איידהו, אילינוי, ניו ג'רזי ,ט קסס, ו וושינגטון קבעו במפורש בספר החוקים שלה ן כ י התנהגות שכזו .מהווה עבירה פלילית60 סיכומם של דברים, המצב המשפטי בארצות הברית מצביע על כך שהחוק האלימות כנגד נשים כולל במתכונתו הקיימת הסדרה של מגוון רחב של התנהגויות אלימות בהקשרים מקוונים, אולם הסדרה מקיפה של הנושא עתידה להתקיים רק בעת שהחוק יתוקף מחדש בשנת2019 . ב. אנגליה בחודש אוקטובר2012 הצטרפה אנגליה לדירקטיבה האירופאית2011/0129 בעניין זכויות קורבנות אלימות תוך מתן תשומת לב מיוחדת לזכויותיהן של הנפגעות להשמיע את קולן במסגרת הליכי צדק מאחה ice process) (restorative just . 61 נוסף על כך, עוד בשנת2006 פרסמה הממשלה האנגלית את ה- Victims’ Code .שעניינו התחייבות המדינה לספק שירותי תמיכה מגוונים לנפגעות עבירות אלימות שונות62 ה- Crown Prosecution Service (CPS) :מגדיר אלימות בין בני זוג באופן הבא ‘Domestic abuse’ covers a range of types of abuse, including, but not limited to, psychological, physical, sexual, financial or emotional abuse. ‘Domestic abuse’ can be prosecuted under a range of offences and the term is used to describe a range of controlling and coercive behaviours, used by one person to maintain control over another with whom they have, or have had, an 60 לדיון רחב בנושא זה, ראוLegislators Mary Anne Frank, Drafting An Effective “Revenge Porn” Law: A Guide for (2016) :. נגיש בכתובת הבאהhttps://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2468823 . 61 ראוestablishing minimum October 2012 Directive 2012/29/EU of the European Parliament and of the Council of 25 standards on the rights, support and protection of victims of crime, and replacing Council Framework Decision 2001/220/JHA :. נגיש בכתובת הבאהcontent/EN/TXT/?uri=CELEX:32012L0029 - lex.europa.eu/legal -r https://eu . 62 ראו הכתובת הבאה: ראו הכתובת הבא :ה-s rights/victim - support/your - and - https://www.victimsupport.org.uk/help code . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 37 intimate or family relationship. Domestic abuse is rarely a one-off incident and is the cumulative and interlinked types of abuse that have a particularly damaging effect on the victim. The ‘domestic’ nature of the offending behaviour is an aggravating factor because of the abuse of trust involved.63 בחודש מרץ2018 פרסמה הממשלה באנגליה נייר מדיניות לקראת חקיקתו שלDomestic Abuse Bill המבקש את הערות הציבור בקשר ע.ם טיוטת החוק64 בחודש ינואר2019 פרסמה הממשלה באנגליה את .תגובתה להערות הציבור בנושא זה65 במסגרת תגובתה, כותבת הממשלה כי ההתפתחויות הטכנולוגיות הינן כר נרחב לביצוע אלימות כנגד נשים בזירות חברתיות שונות. על מנת להתמודד עם תופעה זו, מתחי יבת :הממשלה כדלקמן We know that we must do more to tackle technology-related abuse. We also know that we need to do more to empower both potential victims and survivors to feel safer online. While technology is used to perpetrate abuse, there are opportunities to use technology solutions to tackle domestic abuse and to provide further support for victims…We will: We will continue working on the online harms white paper, to be published later this parliamentary session, that will set out our proposals to address both harmful and illegal conduct and content, including the broad range of online harms associated with domestic abuse.66 :מספר דברי חקיקה מסדירים אלימות בין בני זוג באנגליה. בין היתר, ניתן למנות את אלהDomestic ims Act 2004 Violence, Crime and Vict , 67 ment Act 1997 Protection from Harass , 68 social - Anti Behaviour, Crime and Policing Act 2014 , 69 ו- Sexual Offences Act 2003 . 70 ככל שמדובר בעבירת המעקב, סעיף111 ל- Protection of Freedoms Act 2012 תיקן את החוק להגנה מפני הטרדה משנת1997 והוסיף שני ס וגי עבירות מעקב(Stalking) תוך התייחס .ות להיבטים הטכנולוגיים After section 2 of the Protection from Harassment Act 1997 (offence of harassment) insert— “2AOffence of stalking (1) A person is guilty of an offence if— (a) the person pursues a course of conduct in breach of section 1(1), and (b) the course of conduct amounts to stalking. (2) For the purposes of subsection (1)(b) (and section 4A(1)(a)) a person’s course of conduct amounts to stalking of another person if— (a) it amounts 63 :נגיש בכתובת הבאהabuse - cps.gov.uk/domestic https://www. . 64 :נגיש בכתובת הבאהconsultation - bill - abuse - overnment/consultations/domestic https://www.gov.uk/g . 65 : הבאה בכתובת נגיש https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/772202/CCS1218 _Accessible.pdf Web - 158068 . 66 שם, עמ׳43 - 44 . 67 :נגיש בכתובת הבאהw.legislation.gov.uk/ukpga/2004/28/contents https://ww . 68 :נגיש בכתובת הבאהhttps://www.legislation.gov.uk/ukpga/1997/40/contents . 69 :נגיש בכתובת הבאהhttps://www.legislation.gov.uk/ukpga/1997/40/contents . 70 :נגיש בכתובת הבאהhttp://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/42/contents . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 38 to harassment of that person, (b) the acts or omissions involved are ones associated with stalking, and (c) the person whose course of conduct it is knows or ought to know that the course of conduct amounts to harassment of the other person. (3) The following are examples of acts or omissions which, in particular circumstances, are ones associated with stalking—(a) following a person, (b) contacting, or attempting to contact, a person by any means, (c) publishing any statement or other material— (i) relating or purporting to relate to a person, or (ii) purporting to originate from a person, (d) monitoring the use by a person of the internet, email or any other form of electronic communication, (e) loitering in any place (whether public or private), (f) interfering with any property in the possession of a person,(g) watching or spying on a person… (2) After section 4 of that Act (putting people in fear of violence) insert— “4A Stalking involving fear of violence or serious alarm or distress (1) A person (“A”) whose course of conduct— (a) amounts to stalking, and (b) either— (i) causes another (“B”) to fear, on at least two occasions, that violence will be used against B, or (ii) causes B serious alarm or distress which has a substantial adverse effect on B’s usual day-to-day activities, is guilty of an offence if A knows or ought to know that A’s course of conduct will cause B so to fear on each of those occasions or (as the case may be) will cause such alarm or distress. כזכור, הפגיעה בפרטיותן של נשים עשויה לבוא לידי ביטוי בהתנה גות אלימה המוסרת גישה, שימוש והפצה ישירים של תכני וידאו גרפיים ללא הסכמה(revenge porn) . סעיף33 ל- Criminal Justice and Courts Act 2015 שכותרתוDisclosing private sexual photographs and films with intent to cause ‘ distress’ קובע כי התנהגות שכזו היא עבירה פ לילית שעונשה הוא עד שתי .שנות מאסר71 נוסף ,על כך התנהגות זו עשויה להיות מוסדרת גם במסגרת ההנחיות של ה- Crown Prosecution Service (CPS) בקשר .עם העמדה לדין על התקשרויות שנשלחות בין גברים לנשים דרך הרשתות החברתיות72 ג. אוסטרליה על פי החוק האוסטרלי, כל דימוי (כגון: תמונה, סרטון או אודיו) המתאר אדם מתחת לג יל18-16 באופן מיני נחשב לפורנוגרפיית ילדים. צעיר או מבוגר שמקבל או מעביר דימוי שכזה לצדדים שלישיים ללא .הסכמת מושא הדימוי, עלול להיות מואשם בביצוע עבירה פלילית ולהירשם בפנקס עברייני המין73 ה- 71 :נגיש בכתובת הבאה3/enacted http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2015/2/section/3 . ראו גם סעיף127 ל- ommunication Act 2003 C :, נגיש בכתובת הבאהhttp://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/21/section/127 וכן סעיף1 ל- alicious Communications Act 1988 M, נגיש בכת :ובת הבאהhttp://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/27/section/1 . 72 :נגיש בכתובת הבאה- involving - cases - prosecuting - guidelines - media - guidance/social - https://www.cps.gov.uk/legal media - social - sent - communications. לסיכום, עיקרי החקיקה בנושא זה באנגליה ובמדינות נוספות באירופה, ראו ה :כתובת הבאה women.pdf - against - violence - to - relating - law - the - on - content/uploads/2018/06/Manual - fae.eu/wp - https://elf . 73 ראו למשל החוק המסדיר את רישום עברייני המין בטריטוריית ,ויקטוריה שבאוסטרליהSex Offenders Registration Act 2004 (Vic) : הבאה בכתובת נגיש . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 39 Crimes Act 1958 בטריטוריית ויקטוריה שבאוסטרליה מגדיר את המונח מ עקב (תוך הדגשת ההיבטים הטכנולוגיים- Stalking ) :וקובע כי התנהגות שכזו מהווה עבירה פלילית, באופן הבא (2) A person (the offender) stalks another person (the victim) if the offender engages in a course of conduct which includes any of the following— (a) following the victim or any other person; (b) contacting the victim or any other person by post, telephone, fax, text message, e-mail or other electronic communication or by any other means whatsoever; (ba) publishing on the Internet or by an e-mail or other electronic communication to any person a statement or other material— (i) relating to the victim or any other person; or (ii) purporting to relate to, or to originate from, the victim or any other person; (bb) causing an unauthorised computer function… in a computer owned or used by the victim or any other person; (bc) tracing the victim's or any other person's use of the Internet or of e-mail or other electronic communications…74 חקיקה דומה (אם כי מצומצמת יותר) קיימת בט ריטוריות נוספות, כגון: ב- New South Wales ( (Crimes (Domestic and Personal Violence) Act 2007 , 75 ( ובקוויסלנדCriminal Code Act 1899 .) 76 ,זאת ועוד במספר טריטוריות באוסטרליה, קיים איסור מפורש בדברי חקיקה שונים להתקין אמצעי מעקב כנגד אדם אחר ללא ידיעתו והסכמתו.המפורשת77 ויקטוריה היא ן בי הטריטוריות היחידות באוסטרליה שחוקק ו .עבירה ספציפית האוסרת להפיץ בזדון או לאיים להפיץ תמונות אינטימיות של אדם אחר ללא הסכמתו78 חקיקה זו מגדירה את המונח‘intimate image’ :באופן הבא ‘Intimate image’ means a moving or still image that depicts—(a) a person engaged in sexual activity; or (b) a person in a manner or context that is sexual; or (c) the genital or anal region of a person or, in the case of a female, the breasts.79 איסור דומה אומץ לאחרונה על ידי הפרלמנט של ה- New South Wales בחוק ה- Crimes Amendment http://www.legislation.vic.gov.au/domino/Web_Notes/LDMS/LTObject_Store/ltobjst9.nsf/DDE300B846EED9C7C 56aa052%20authorised.pdf - A257616000A3571/CC847BD01653A435CA257FC500074043/$FILE/04 . 74 :נגיש בכתובת הבאהhttp://classic.austlii.edu.au/au/legis/vic/consol_act/ca195882/s21a.html . לביקורת על ההגדרה הזו שאינה הולמת דיה את ההתקדמות הטכנולוגית בכל הקשור לביצוע מעשי אלימות מגדריים, ראוNicola Henry & Anastasia Powell, Beyond the ‘sext’: Technology-Facilitated Sexual Violence and Harassment Against Adult Women, 48(1) AUSTRALIAN & NEW ZEALAND JOURNAL OF CRIMINOLOGY 104, 110 (2015) . 75 :נגיש בכתובת הבאהhttp://www5.austlii.edu.au/au/legis/nsw/consol_act/capva2007347 / . 76 סעיף359B מגדיר את המונחUnlawful Stalking :בין היתר, באופן הבאg, for “contacting a person in any way, includin example, by telephone, mail, fax, email or through the use of any technology” :. נגיש בכתובת הבאה qld/consol_act/cc189994/s359b.html bin/viewdoc/au/legis/ - http://www8.austlii.edu.au/cgi . 77 ראו: סעיף9 ל- Surveillance Devices Act 2007 (NSW) ; סעיף8 ל- Surveillance Devices Act 1999 (Vic) ; וכן סעיף7 ל- Surveillance Devices Act 1998 (WA) . 78 ראו סעיפים41DA ו- 41DB ל- Offences and Other Matters) Act 2014 Crimes Amendment (Sexual . נגיש בכתובת הבא :ה nsf/f932b66241ecf1b7ca256e92000e23b ation.vic.gov.au/Domino/Web_Notes/LDMS/PubStatbook. http://www.legisl 074a.pdfbookmarked.pdf - e/73A4F3B93BAA3547CA257D780015AC59/$FILE/14 . 79 .שם Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 40 (Intimate Images) Act 2017 (NSW) . סעיף91FN מגדיר את המונח‘intimate image’ :באופן הבא (a) an image of a person’s private parts, or of a person engaged in a private act, in circumstances in which a reasonable person would reasonably expect to be afforded privacy, or (b) an image that has been altered to appear to show a person’s private parts, or a person engaged in a private act, in circumstances in which a reasonable person would reasonably expect to be afforded privacy.80 דברי חקי קה אלה נועדו להתמודד עם התנהגות אלימה כנגד נשים המוסרת גישה, שימוש והפצה ישירים של תכני וידאו גרפיים ללא הסכמה(revenge porn) .א ,ף שברמה הפדראלית אין בנמצא חוק האוסר על כך נעשה שימוש בחוקי התקשורת הכלליים ע.ל מנת ללכוד התנהגות פסולה שכזו81 לחילופין, בתי המש פט באוסטרליה, הסדירו את הנושא של אלימות המבוצעת בזירות אלקטרוניות באמצעות שימוש בסעיף121 ל- Family Law Act 1975 (Cth) האוסר על פרסום כל מידע או נתונים על צדדים להליך משפטי לרבות פרסום פרטים שונים.ברשתות החברתיות82 יודגש, לסיום, כי על אף שקיימים דברי חקיקה בטריטוריות השונות המטפל ים באלימות המבוצעת כנגד נשים בזירות הטכנולוגיות, הדעה המקובלת בספרות היא שתחום זה אינו מטופל באופן ראוי ברמה הפדראלית ועל המחוקק האוסטרלי לפעול ביתר מרץ על מנת להסדיר נושא ז ה. עמד על נקודה זו המלומדAl-Alosi :בכותבו כך Australian governments have made positive steps in combating physical acts of domestic violence. However, given the rise of cyber- violence, initiatives aimed at preventing domestic violence are undermined without specifically addressing the issue of technology-facilitated abuse. Therefore, governments need to explore both civil and criminal penalties to strengthen the remedies available to victims, prevent cyber-violence, and to promote offender accountability.83 ד. י שראל כיום אין בישראל חקיקה מקיפה ומגובשת המסדירה את ס וגיית האלימות כנגד נשים בזירה הטכנולוגית .על כלל מופעיה. עם זאת, ישנם מספר דברי חקיקה המאפשרים להטיל אחריות פלילית ואזרחית בנושא84 (1 ) המישור הפלילי 80 :נגיש בכתובת הבאה2017/29/sch1 / https://www.legislation.nsw.gov.au/#/view/act . 81 ראו סעיף474.17 ל- Crimes Legislation Amendment (Telecommunications Offences and Other Measures) Act (No. 2) 2004 :. נגיש בכתובת הבאהC2004A01362 / https://www.legislation.gov.au/Details . בשנת2016 נעשה ניסיון לחוקק חקיקה שכזו גם ברמה הפדראלית, ראוCriminal Code Amendment (Private Sexual Material) Bill 2016 (Cth) :. ראו הכתובת הבאה au/Details/C2016B00170 https://www.legislation.gov. . 82 לניתוח פסיקת בתי המשפט לענייני משפחה באוסטרליה בנושא זה, ראוViolence: Digital Abuse - Alosi, Cyber - Hadeel Al 1573 (2017) UNSWLJ in the Context of Domestic Violence, 40 : הבאה בכתובת נגיש . content/uploads/2017/11/404_13.pdf - http://www.unswlawjournal.unsw.edu.au/wp . 83 שם, עמ׳1599 . עמדה דומה הושמעה על ידיHenry and Powell : [existing legislation and terminology] ‘do not adequately capture the scope, nature of intersection of such harms’ and tend to ‘treat existing and new technologies merely as “tools” of abuse and as such elide the unique ways in which victim survivors experience harms’ . ראוNicola Henry & Anastasia Powell, Sexual Violence in the Digital Age: The Scope and Limits of Criminal Law, 25(4) SOCIAL AND LEGAL STUDIES 397, 398 (2016) . 84 חלק זה נשען על המחקר הבא: עו"ד ירון אונגר הטלת אחריות פלילית או אזרחית על מעשי בריונות ברשת: רקע תיאורטי וסקירה משווה( 2015 :). נגיש בכתובת הבאהhttp://m.knesset.gov.il/Activity/Info/LegalDepartmentSurveys/Survey050815.pdf . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 41 החוק הקיים מאפשר להטיל אחריות פלילית על מבצעי מעשי בריונות ברשת בהתאם לשלושה סוגים של :עבירות עבירות ההטרדה, עב ,ירות הפגיעה בפרטיות עבירות לשון הרע . (א) עבירות ההטרדה החוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח- 1998 קובע שכל מעשה שיש בו משום "התייחסויות חוזרות ,המופנות לאדם, המתמקדות במיניותו כאשר אותו אדם הראה למטריד כי אינו מעונין בהתייחסויות האמורות " (סעיף3(4)) הוא הטרדה מ ינית. בהקשר זה, הובע חשש במספר מחקרי מדיניות האם יהיה אפשר להחיל את הוראות החוק גם במרחב המק וון בהינתן העובדה שהפצת התוכן האלים אינה נעשית בנוכחותו .של הנפגע כפי שקובעות הוראות החוק85 סעיף 30 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- 1982 קובע כי ניתן להטיל אחרי ות פלילית על מבצעי אלימות מקוונת כנגד נשים כאשר נעשה שימוש ב״מתקן בזק״, ״ובכלל זה שליחת מסרונים או הפצת מסרים באמצעות המחשב ,״" ,באופן שיש בו כדי לפגוע, להפחיד, להטריד, ליצור חרדה או להרגיז שלא כדין דינו- מאסר שלוש שנים" . עבירת האיו ם לפי סעיף192 לחוק העו נשין, התשל"ז- 1977 קובעת כי ״המאיים על אדם בכל דרך שהיא בפגיעה שלא כדין בגופו, בחירותו, בנכסיו, בשמו הטוב או בפרנסתו, שלו או של אדם אחר, בכוונה להפחיד את האדם או להקניטו, דינו- מאסר שלוש שנים". נראה כי אין מניעה לעשות שימוש בעבירה זו לשם הטלת אחריות פלילית .בגין איומים המועברים בזירות האלקטרוניות לרבות הרשתות החברתיות סעיף2 לחוק למניעת הטרדה מאיימת, התשס״ב- 2001 :מגדיר את המונח ׳הטרדה מאיימת׳ באופן הבא הטרדתו של אדם בידי אחר בכל דרך שהיא או נקיטת איומים כלפיו, בנסיבות הנותנות בסיס סביר להניח כי המטריד או המאיים עלול לשוב ו לפגוע בשלוות חייו, בפרטיותו או בחירותו של האדם או כי הוא עלול ( :לפגוע בגופו... הטרדה מאיימת כלפי אדם יכול שתהא, בין השאר, באחד מאלה1) בבילוש, במארב או בהתחקות אחר תנו( ;עותיו או מעשיו, או בפגיעה בפרטיותו בכל דרך אחרת2) בנקיטת איומים בפגיעה בו ( ;או במאיים עצמו3) ( ;ביצירת קשר עמו בעל פה, בכתב או בכל אמצעי אחר4) בפגיעה ברכושו, בשמו ( ;הטוב, או בחופש התנועה שלו5) בעיסוק בשמירה בבית משותף בניגוד להוראות לפי חוק הג בלת שירותי שמירה בבתים משותפים, התשס"ט- 2008 . סעיף4 לחוק למניעת הטרדה מאיימת קובע כי בית משפט רשאי ,להוציא צו שהפרתו מהווה הפרה פלילית , האוסר על האדם המטריד להטריד את הנפגע, בכל דרך ובכל מקום ;לאיים על הנפגע , לבלוש אחר הנפגע, לארוב לו, להתחקות אחר תנועותיו או מעשיו או לפגוע בפרטיותו בכל דרך אחרת ; ליצור עם הנפגע כל קשר בעל ,פה, בכתב או בכל אמצעי אחר ;י לה מצא במרחק מסוים מדירת מגוריו, מרכבו, ממקום עבודתו או ממקום לימודיו של הנפגע או ממקום אחר שהנפגע נוהג י לה מצא בו בקביעות ; לשאת או להחזיק נשק, כולל נשק שניתן לו מטעם רשות בטחון או רשות אחרת מרשויות המדינה .הואיל והחוק למניעת הטר דה מאיימת נוקט בלשון רחבה של נקיטת הטרדה או איום בכל דרך שהיא , נראה שהוא חל גם על התנהגות שכזו המופעלת בזירות הטכנולוגיות. (ב) עבירות הפגיעה בפרטיות בשנת2011 תוקן חוק הטרדה מינית , והוסף סעיף3(5 א), הקובע ש"פרסום תצלום, סרט או הקלטה של ,אדם, המתמקד במיניותו בנסיבות שבהן הפרסום עלול להשפיל את האדם או לבזותו, ולא ניתנה הסכמתו לפרסום" מהווה עבירה של הטרדה מינית. עבירה דומה לזו נקבעה בסעיף2(4 ,) לחוק הגנת הפרטיות 85 לסקירת ספרות ופסיקה בנושא זה, ראו: אונגר, שם, עמ׳12 . Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 42 התשמ״א- 1981, שלפי "ו "פרסום תצלומו של אדם ברבים בנסיבות שבהן עלול הפרסום להשפילו או לבזותו ייחשב כעביר ה פלילית אם נעשה בזדון״. לפי סעיף2(1) לחוק הגנת הפרטיות , גם "בילוש או התחקות אחרי אדם, העלולים להטרידו, או הטרדה אחרת" הם בגדר פגיעה אסורה בפרטיות, שעונשה עשוי להגיע עד כ די חמש שנות מאסר. הוראה זו מאפשרת ההעמדה לדין של גברים העושים שימוש בזירות האלקטרוני .ות כדי לבלוש או להתחקות אחר נשים ז ,את ועוד סעיף2( 11) לחוק הגנת הפרטיות , קובע גם כי "פרסומו של ענין הנוגע לצנעת חייו האישיים של אדם, לרבות עברו המיני, או למצב בריאותו, או .להתנהגותו ברשות היחיד", מהוה עבירה של פגיעה בפרטיות (ג) עבירות לשון הרע סעיף1 לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה- 1965 קובע שלשון הרע היא: (1 ) ד בר שפרסומו עלול להשפיל אדם בעיני הבריות או לעשותו מטרה לשנאה, לבוז או ללעג מצדם; (2 ) לבזות אדם בשל מעשים, התנהגות או תכונות המיוחסים לו; (3 ) לפגוע באדם במשרתו... בעסקו, במשלח ידו או במקצועו; (4 ) ל בזות אדם בשל גזעו, מ וצאו, דתו, מקום מגוריו, גילו, מינו, נטייתו המינית או מוגבלותו . סעיף2 ,(א) לחוק איסור לשון הרע קובע הגדרה רחבה מאוד של מהו ״פרסום. בהתאם לסעיף זה, ״פרסום לעניין לשו ן הרע- ,"בין בעל פה ובין בכתב או בדפוס, לרבות ציור, דמות, תנועה, צליל וכל אמצעי אחר ובלבד ש הפרסום נועד "לאדם זולת הנפגע" והגיע לאותו אדם או לאדם אחר זולת הנפגע" . לאור ההגדרה הרחבה של מהו פרסום אסור ובאילו נסיבות ניתן יהיה להטיל אחריות פלילית בגינו, נראה כ י ניתן לעשות .שימוש בעבירת לשון הרע על מנת ללכוד התנהגות פסולה כנגד נשים במרחב האלקטרוני (2 ) המ ישור האזרחי (א) עוולת ההטרדה לפי סעיף6 לחוק למניעת הטרדה מינית , הטרדה מינית הבאה לידי ביטוי ב"התייחסויות חוזרות המופנות לאדם, המתמקדות במיניותו, כאשר אותו אדם הראה למטריד כי אינו מעונין בהתייחסויות האמורות ״ או ב"התייחסות מבזה או משפילה המופנית לאדם ביחס למינ"ו או למיניותו, לרבות נטייתו המינית – היא עוולה אזרחית המאפשרת לנפגע לתבוע פיצויים, גם ללא הוכחת נזק, בגובה של כמאה ועשרים אלף ש"ח. (ב) עוולת הפגיעה בפרטיות לפי סעיף6 לחוק למניעת הטרדה מינית,, "פרסום תצלום, סרט או הקלטה של אדם, המתמקד במיניותו בנסיבות שבהן הפ רסום עלול להשפיל את האדם או לבזותו, ולא ניתנה הסכמתו לפרסום", הוא עוולה אזרחית, שעשויה לזכות את הנפגע בפיצוי של עד100 .אלף ש״ח ללא הוכחת נזק (ג) עוולת לשון הרע לפי חוק איסור לשון הרע, "פרסום לשון הרע לאדם או יותר זולת הנפגע תהא עוולה אזרחית" (סעיף7 .) בתבי" עה לפי עוולה זו ניתן לדרוש פיצוי המגיע עד כדי50,000 שקלים חדשים, ללא הוכחת נזק" כאשר הפרסום לא נועד לפגוע (סעיף7א(א)), ופיצוי כפול, במידה ויוכח ש"לשון הרע פו רסמה בכוונה לפגוע" (סעיף 7 .))א(ב (3 ) הצעת חוק על המדוכה בנושא בחודש דצמבר2016 התפרסמה הצעת חוק לה,סרת תוכן שפרסומו מהווה עבירה מרשת האינטרנט Lexidaleי , י עוץ ומחקר בינלאומי , שאול המלך8, קריית המשפט, תל- ,אביב972-3-3720448 www.Lexidale.com 43 התשע"ז- 2016 . 86 הצעת החוק מציעה אמצעי רגולטורי חדש בדמות ״צו להסרת תוכן״ אשר יינתן בהתקיים שני תנאים. האחד, פרסום התוכ ן מהווה מעשה שהוא עבירה פלילית. השני, המשך הפרסום מהווה סיכון ממשי לביטחונו של אדם ,לביטחון הציב ור או לביטחון המדינה. לעניין התנאי הראשון ,הצעת החוק .מדגישה כי אין מדובר בדרישה להוכחת כל יסודות העבירה ברף ובדרכי ההוכחה הנדרשים בהליך הפלילי לעניין התנאי השני , בעקבות התפשטותה הרחבה של תופעת הבריונות ברשת בקרב צעירים בישראל ובעולם בכלל כלפי ציבור הנשים, ובעקבות תוצאותיה ההרסניות על בריאותם הנפשית וה גופנית של נשים ,ניתן לטעון כי המשך הפרסום המדובר מהווה ,הלכה למעשה ,סיכון ממשי לביטחונ ן של נשים במרחב הפרטי והציבורי . עם זאת, דברי ההסבר לתזכיר החוק מתמקדים בדברי הסתה המתפרסמים במרחב הקיברנטי תוך דגש על גל הט רור הפוקד את ישראל, ואת העולם כולו, אשר עושה שי מוש ברשתות החברתיות על מנת להפיץ מסרים אלימים .הצעת החוק אושרה בקריאה ראשונה והונחה על שולחן הכנסת לקראת אישור בקריאה שנייה ושלישית. 87 86 ענת ליאור ״על ההתנגשות שבין חופש הביטוי לחוקי הבריונות ברשת״ אתר משפט ועסקים ( 5.7.2016 :). נגיש בכתובת הבאה anat/ - lior - https://idclawreview.org/2016/07/05/blogpost . 87 : הבאה הכתובת ראו https://main.knesset.gov.il/Activity/Legislation/Laws/Pages/LawBill.aspx?t=lawsuggestionssearch&lawitemid=201 1567 .