החלטות ועדה
ירושלים, א' בסיוון תשפ"ב
31 במאי 2022
לכבוד לכבוד
ח"כ יפעת שאשא ביטון אביגדור ליברמן
שרת החינוך ויו"ר המל"ג שר האוצר
מכובדיי,
הנדון: היערכות לקראת שנת הלימודים תשפ"ג- מחסור בכיתות ומבני חינוך
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
למעלה מ-100,000 תלמידים מתחילים את שנת הלימודים במבנים יבילים ושכורים.
קיים מחסור של 16,000 כיתות לימוד. יש גרעון מובנה של 3000 כיתות לימוד בכל שנה. ההרשאות התקציביות של משרד החינוך לא עומדות במדדי תשואות הבניה. תקציב הבינוי שניתן היום לכל הרשויות המקומיות הוא גרעוני, והפערים התקציביים גדלים בכל שנה.
קיימים פערים בין צרכי תכנית החומש לשנים 2022-2026 שהציג מינהל הפיתוח במשרד החינוך, לבין התקצוב שסוכם מול משרד האוצר. הפער בין הצורך לבין התקצוב בתום תכנית החומש בשנת 2026 – למעלה מ- 10,000 כיתות המאכלסות למעלה מ-300,000 תלמידים.
האוצר אישר תקצוב מצומצם של 17,000 כיתות בלבד, תוך התעלמות מהגידול הטבעי ומתנופת הפיתוח ברחבי הארץ המצריכה מבני חינוך חדשים, ומבלי לתת כל מענה לפערי תכנית החומש הקודמת.
נדרש תקצוב מיידי ל- 3,500 כיתות להשלמת הפערים הקיימים כיום, וכן סיכום מחדש על תכנית חומש שתיתן מענה לצרכים הנדרשים, ע"י משרד החינוך.
נדרשת הגדרת תבחינים ברורים ושקופים לבנייה של מוסדות חינוך הנדרשים בעת הרחבת בנייה למגורים, וכן בעת הרחבת בנייה במסגרת התחדשות עירונית.
משרד החינוך מסר כי הקציב 58 מיליון ₪ לשיפוץ וחידוש מבנים . מטפלים במבנים שנבנו לפני 1980. מבנים חד קומתיים מפנים לנוהל פסילת מבנים כי אין כדאיות לשדרג אותם. סדרי העדיפויות הם לשפץ מבנים גדולים.
בתום הדיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון.
הוועדה רואה בחומרה את הפער במספר הכיתות החסרות במדינה, ודורשת לפעול לצמצומו, לאלתר.
הוועדה קובעת שיש להגדיל את התקציב לבניית כיתות לימוד.
הוועדה דורשת ממשרדי האוצר והחינוך הבהרות לגבי התבחינים לפיהם מחולקות ההרשאות התקציביות לבניית כיתות לימוד.
למשרד החינוך יש תבחין לאכלוס כיתות לימוד. הוועדה מבקשת שלערים שנמצאות בתנופת פיתוח, יש לתת משקל לקצב הצמיחה בעיר ולמצוא תבחין לאכלוס כיתות הלימוד.
הוועדה מבקשת ממשרד האוצר הקדמה של הרשאות לבניה בחמש השנים הקרובות בערים איתנות.
הוועדה מבקשת לאפשר לרשויות מקומיות שיש להם יכולות תקצוב, ולא נמצאת בגירעון ומסוגלות לעמוד בהלוואה – לקבל אישור לתחילת בניה של הכיתות, לאלתר.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך להביא בפניה , תוך 60 יום, קריטריונים בנושא עירוב מבנים.
בברכה,
ח"כ שרן השכל
יו"ר הוועדה