חומר רקע
לשכת הממונה על זרוע העבודה
|
labor.gov.il
רחוב בנק ישראל7
, קריית הממשלה, ירושלים9139102
'טל7696222
-
074
| דוא"ל[email protected]
כ"א אייר תשפ"ב
22/05/2022
לכבוד
מר איל קופמן
מנהל ועדת החוקה, החוק והמשפט
כנסת ישראל
,שלום רב
:הנדון נתונים בנושא הזכאות לקבלת
סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי
:סימוכין פנייתך מיום14.3.22
פנייתך בנושא שבנדון הועברה
,לטיפול מינהל תעסוקת אוכלוסיות אגף בכיר עידוד תעסוקת הורים והאגף להכשרה
מקצועית:בזרוע העבודה, ולהלן תגובתם
א.
לעניין מיפוי תכניות הסיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי–
להלן תפורט סקירה קצרה של התכניות
:הקיימות בזרוע העבודה
I.
נוהל סיוע להורים עצמאיי)"ם מגבירי עבודה ("סל שעות גמיש:
מטרת נוהל הינו עידוד שילובן
וקידמן של העומדות ועמודים בראשות משפחות עצמאיות בשוק העבודה. נוהל זה ייחודי להורים
עצמאיים אשר יש עימם ילד אחד שטרם התחיל
כיתה ה' ועובדים או לומדים או עובדים ולומדים
בהיקף של20
שעות שבועיות וכן הגדילו את היקף עבודתם או לימודיהם ב-
10
שעות שבועיות לפחות
או החלו בעבודה חדשה לאחר ששהו באבטלה במשך3
חודשים או שחזרו למקום העבודה הקודם
לאחר ששהו באבטלה במשך6
חודשים. הזכאות נבחנת בהתאם למבחן הכנסה שאינו עולה על2,100
₪
לנפש במשפחה (בהתאם לחישוב נוסחה בנוהל ולא הכנסה ברוטו). הנוהל מאפשר החזר עבור
הוצאות בגין קייטנות, חוגים, מטפל, שמרטף, שיעורי עזר וצהרונים. הסיוע הכספי בגין הזכאות
להשתתפות בנוהל זה מועבר ישירות אל ההורה העצמאי.
II
.
מבחני תמיכות להשתתפות המדינה בעלות שכר לימוד במעון או במשפחתון:
מטרת מבחני תמיכות
אלה הינו עידוד שילובם של הורים בשוק העבודה. מבחנים אלה מיועדים לכלל ההורים אשר ילדם
שוהה במעון או משפחתון בעל סמל. בהתאם למבחני התמיכות הורים עצמאים זכאים להקלה
בהיקף השעות ה
שבועיות הנדרשות כתנאי לקבלת התמיכה-
כך לדוגמה הורה עצמאי מוגדר כמי
שעובד בהיקף של20
שעות שבועיות לפחות וזאת לעומת הורה עובד שאינו עצמאי שמוגדר כמי
שעובד24
שעות שבועיות. בנוסף, הורה עצמאי "מגביר עבודה" אשר הגדיל את לימודיו ו\
או עבודתו
ב-
10
שעות שבועיות נו ספות לפחות בתוך8
החודשים הקודמים לבקשת הדרגה, וההכנסה לנפש
בהתאם למבחן הכנסה הינה פחות מ2,100
₪
יהיה זכאי לתמיכה מוגדלת. כמו כן, בהתאם לנוהל
"סדר קבלת ילדים למעון יום או משפחתון" הורים עצמאיים זוכים לקדימות בסדר הקבלה על פני
אוכלוסיות אחרות. הפרקטיקות ל עניין תשלום ההורים למעונות הינן כי חלק מהארגונים גובים
סכום נמוך מההורה בהתאם לדרגה שנקבעה לו וחלק מהארגונים גובים סכום מלא ומשיבים להורה
את ההחזר בהתאם לדרגה שנקבעה.
III
.
תכנית למתן שוברים להכשרה מקצועית ותעסוקתית לקראת השתלבות בעולם העבודה ("נוהל
)"שוברים: מט ,רת הנוהל לעודד את אוכלוסיות היעד להשתתף בהכשרה מקצועית או תעסוקתית
באמצעות שוברים אישיים לשם קידום שילובם בשוק העבודה. הורים עצמאיים הינם חלק
לשכת הממונה על זרוע העבודה
|
labor.gov.il
רחוב בנק ישראל7
, קריית הממשלה, ירושלים9139102
'טל7696222
-
074
| דוא"ל[email protected]
מאוכלוסיות היעד הזכאיות. במסגרת נוהל זה שיעורי המימון למשתתף יחושבו מתוך עלות
ההכשרה או מתוך תקרת ההשתתפות הרלוונ .טית עבור אותה הכשרה, לפי הנמוך מבניהם
אוכלוסיית ההורים העצמאיים זכאים ל-
90%
מתוך תקרת הסיוע. התשלומים בגין השוברים
,להכשרה מקצועית והכשרה תעסוקתית ישולמו בהתאם לאבני דרך המפורטות בנוהל, כלומר
הזכאי משלם עבור השתתפותו בהכשרה והכסף מוחזר לו בפעימות.
IV
.
מבחני
תמיכה למתן מלגת הכשרה ללומדים בהכשרה מקצועית\
)תעסוקתית (הוראת שעה:
נוהל
זה בתוקף עד ליום31.7.2022
. הורה עצמאי שזכאי למגלה יזכה לתשלום מוגדל ביחס ליתר
האוכלוסיות בנוהל כך לדוגמה-
עבור הכשרה שמשכה15
שעות שבועיות ומעלה יהיה הזכאי ההורה
העצמאי למלגה של2,500
₪
לעומת הורה לילד אחת לפחות עד גיל18
ונשים בגילאי ה-
50
ומעלה
שיהיו זכאים למלגה בסך1,500
₪
ובעבור הכשרה שמשכה20
שעות שבועיות ומעלה יהיה זכאי
ההורה העצמאי למגלה של3,500
₪
לעומת הורה לילד אחת לפחות עד גיל18
ונשים בגילאי ה-
50
ומעלה שיהיו זכאים למלגה בסך
2,500
.₪
המלגה תשולם מדי חודש ביחס לחודש שחלף ותועבר
ישירות לחשבון הבנק של המבקש.
V
.
קורסים מתוקצבים של האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כח אדם:
המשרד מפעיל מעת לעת
קורסים בתקצוב מלא המיועדים לאוכלוסיות היעד ובניהם הורים עצמאיים. כך לדוגמה-
בעבר
התקיימו קורסים מת וקצבים המיועדים לאוכלוסייה זו. כיום, התשלום עבור השתתפות בקורס
בתקצוב מלא עוברת ישירות למוסד ההכשרה.
ב.
לעניין נתונים מספריים אודות הזכאות לקבלת הסיוע הנ"ל והתקציב המוקצה לתכניות השונות –
ראו להלן
:הנתונים הקיימים ברשותנו, בפילוח לתכניות הרלוונטיות
I.
נוהל סיוע
להורים עצמאיי)"ם מגבירי עבודה ("סל שעות גמיש –
שנה
סכום תשלומים (יודגש כי מדובר בתשלומים לכלל
הפונים–
)ישנים וחדשים לאותה שנה
2019
1,791,183
2020
2,097,263
2021
2,995,919
שנה
מספר הפונים החדשים שנמצאו זכאים, הגישו קבלות
ואסמכתאות וקיבלו בגינן סיוע
2019
376
2020
263
2021
391
לשכת הממונה על זרוע העבודה
|
labor.gov.il
רחוב בנק ישראל7
, קריית הממשלה, ירושלים9139102
'טל7696222
-
074
| דוא"ל[email protected]
,יודגש כי לפני חודשים בודדים קודם מהלך להנגשת כלי הסיוע ולהגדלת רף השכר שמתחתיו קיימת זכאות לסיוע
מה שהוביל לגידול משמעותי במספר הפונים החדשים שנמצאו זכאים בשנת2022
.
II
.
מבחני תמיכות להשתתפות המדינה בעלות שכר לימוד במעון או במשפחתון:
שנה
מעון
משפחתון
סך הכל
2019
תשלומים
81,737,348
2,297,621
84,034,969
2019 מספר ילדים
7,377
244
7,621
2020
תשלומים
87,841,340
2,300,200
90,141,540
2020 מספר ילדים
7,464
241
7,705
*2021
תשלומים
42,545,205
959,343
43,504,548
*2021 מספר ילדים
6,359
192
6,551
*יצוין כי הן הסכום והן מספר הזכאים לשנת2021
.צפויים לגדול בהמשך, לאחר סיום קביעת הדרגות
א.
קורסים בפיקוח ומימון האגף להכשרה:
שנה מס' הלומדים
2019
120
2020
81
2021
108
*הנתונים המוצגים לעיל נלקחים ממערכת הספיאנס, כאשר בימים אלו מתקיימת עבודה לבחינת מהימנות
.הנתונים היות ואלו מבוססים על הזנת הנתונים של מוסדות ההכשרה
ב.
מבחני תמיכה למתן מלגת הכשרה ללומדים בהכשרה מקצועית\תעסוקתית (הוראת שעה:)
אין
.ברשותנו נתונים, היות והנוהל הינו חדש וטרם הופעלה הפעילות