חומר רקע
הלפיד10
, קומה3
, קרית מטלון , פתח תקווה4925833
[email protected]
www.beterem.org
30
,מרץ2025
א' ניסן, תשפ"ה
בטיחות ילדים בקרבת מים-
סוגיות לדיון לרגל פתיחת עונת הרחצה2025
רקע
בתאריך5
לאפריל2025
תיפתח עונת הרחצה , זאת בהתאם להוראות צו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים במקומות
רחצה מוכרזים), תשע"ו-
2016
.מועד זה מתקשר לבטיחות במים וטביעות ילדים .טביעה היא ה סיבה שנייה בשכיחותה
לתמותת ילדים בתאונות.
טביע
ה
מתרחשת בדממה. ילד טובע אינו יכול לצעוק ואינן יכול לחלץ את עצמו. מספיקים מים
רדודים בעומק של5-10
ס"מ אשר יכסו את הפה והאף בכדי
שתתרחש טביעה .
על פי נתוני ארגון בטרם לבטיחות ילדים, בחמש
השנים
( האחרונות2020-2024
)
79
ילדים
ב גילאי לידה עד17
,
איבדו את
חייהם כתוצאה מטביעה . מהנתונים עולה כי35%
ממקרי הטביעה התרחשו במקורות מים בטבע ובים ו-
41%
מהמקרים
התרחשו בבריכה .
44%
ממקרי
הטביעות היו בקרב פעוטות בגילאי לידה עד4
,
22%
ממקרי
הטביעות היו בקרב ילדים בגילאי
5-9
ו -
21%
ממקרים בקרב בני נוער בגילאי15-17
.
סוגייה1 -
הארכת
שעות
הצלה בחופים מוכרזים
כיום, על פי החוק, שעות הרחצה בחופים מחויבות להימשך לפחות8
שעות
בין זריחה לש .קיעה ברוב הרשויות, שירותי
ההצלה
יעמדו
במינימום השעות הנדרשות בחוק , ולרוב הם יסתיימו בשעה18:00
, על אף שבימי הקיץ השהייה בחוף
מתאפשרת ומתקיימת גם
לאחר שע
ו ה ז .
הזמן הנדרש למשפחות להגיע לחוף לאחר סיום יום העבודה
ומסגרות החינוך ,
,כולל ההתארגנות והנסיעה
מוביל לכך שמשפחות מגיעות רק בשעה מאוחרת ו לעיתים סמוך למועד
סיום שירותי ההצל ה .
הדבר לא מאפשר זמן לבילוי בטוח בים
ב .נוכחות מציל
יש לציין כי פעילות המצילים חייבת להסתיים חצי שעה לפני השקיעה, משום שהשמש השוקעת מסנוורת ומקשה על
פעילות הצלה אפקטיבית. עם זאת, בעונת הקיץ, כאשר השמש שוקעת מאוחר, ניתן להפעיל את שירותי ההצלה עד לשעה
19:00-19:30
, שעה בה עדיין נמצאות משפחות עם ילדים .בחוף
הלפיד10
, קומה3
, קרית מטלון , פתח תקווה4925833
[email protected]
www.beterem.org
רחצה בים בשעות פעילות שירותי ההצלה הוא
.הצעד הראשון והקריטי ביותר כדי להבטיח רחצה בטוחה ,במקרה טביעה
מציל מיומן
יכול לתת מענה מידי ולהציל חיים.
,על כן
מו
צע לע סוק
בסוגיית הארכת
שעות שירותי ההצלה בחופי הים מעבר
.ולהוסיף לכל הפחות שעת הצלה נוספת ביום
סוגייה2 - הגדלת מספר החופים המוכרזים
רק במיעוט קטן מרצועת החוף בישראל יש
נם חופי רחצה מוכרזים .
רוב החופים הם אסורים לרחצה או חסרי מעמד. החופים
במדינת ישראל משתרעים על פני כ -
306
ק"מ, מתוכם21
ק"מ הינם חופי רחצה מוכרזים ,כ -
175
ק"מ מוכרזים
כאסורים
לרחצה וכ -
110
.ק"מ הם שטחי חוף חסרי מעמד אשר לציבור גישה חופשית אליהם המשמעות של חוף מוכרז היא שפועלת
בו תחנת הצלה פעילה המעניקה שירותי הצלה .
מחסור בחופים
מוכרזים עלול
להביא משפחות וילדים לשהות בחופים בהם
אין שירותי הצלה ובכך לסכן את חייהם. רוב הטובעים למוות רחצו מחוץ לחופים מוכר
ז .ים או מחוץ לזמני הרחצה המותרים
,כיום היקף החופים המוכרזים נמוך ביחס לגודל האוכלוסייה, מה שגורם לאנשים רבים ללכת לחופים חסרי מעמד אשר
.בהם אין שירותי הצלה
.בנוסף, היקף האכיפה בחופים אסורים לרחצה איננו עונה על הצורך
הכרזה על חוף ים נמצא באחריות הרשות המקומית, כמו גם תחזוקו ואספקת שירותי הצלה
.ונדרשים לכך משאבים
ה
אחריות לאכיפ ת איסור רחצה בחוף אסור, מוטלת על השיטור הימי .
מוצע
לעסוק בסוגייה
מתוך הצורך להרחיב את
היקף החופים המוגדרים כמותרים לרחצה וכפועל יוצא יגדל היצע החופים
בהם ניתנים שירותי
הצלה
. בד בבד
, יש להגדיל את האכיפה בחופים שהוכרזו כאסורים לרחצה .
סוגייה3 - הוראת שחייה בבתי-ספר - הקדמת גיל ו הרחבת היקף התלמידים הלומדי שחייה
בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד החינוך, שיעורי שחייה מועברים בכיתות ה' במסגרת מוסדות ה
חינוך . בפועל
רק כ -
44%
מילדי
ישראל לומדים שחייה, כלומר כ-
70,000
.ילדים בכל שנה בלבד
מרבית הילדים שלא לומדים שחייה מגיעים מרקע
סוציואקונומי נמוך, אוכלוסיות מיעוט
ופריפריה ש כן, בקרב יישובים אלו, אין בריכת שחייה יישובית המאפשרת לימודי שחייה
והדבר
כרוך בתיאום ומציאת פתרונות לוגיסטיים וביצוע התאמות .המצב הנוכחי מציב את הילדים, ובפרט את אלו ש אינם
לומדים שחייה., בסיכון גבוה הרבה יותר למקרי טביעה
,נוסף על כך מהנתונים עולה, כי מרבית מקרי הטביעה קורים בקרב ילדים עד גיל9
, כלומר, שלימודי שחייה אשר חלים
בכיתה ה', אינם מתיישבים עם הנתונים ואינם יסייעו די הצורך למנוע מקרי טביעה
אשר כאמור, נוטים להתרחש בגילאים
.צעירים יותר
הלפיד10
, קומה3
, קרית מטלון , פתח תקווה4925833
[email protected]
www.beterem.org
ההמלצה היא לקדם הורדת'גיל הוראת השחייה לכיתה ב
, דבר המו
שפע גם מרצון ביה"ס והיבטים טכניים
נוספים. יש
לפעול בכדי לט פל בחסמים
בכדי
להחיל את
חובת הוראת השחייה
כך שכל ילדי ישראל, ללא קשר לרקע הסוציואקונומי
שלהם או אזורים מגוריהם יזכו ללמוד את מיומנויות השחייה הבסיסיות בגיל צעיר.
סוגייה4 -
גידור בריכות
פרטיות בצימרים -
דיון מעקב
נמצא קשר בין
גידור בריכות לבין צמצום מקרי טביעת ילדים. נושא זה כבר נ
י דון בעבר
בוועדה המיוחדת לזכויות הילד , אך
.יש מקום לקיים דיון מעקב בנושא ולבחון צעדים נוספים
המטרה המרכזית של גידור בריכות פרטיות היא ליישר קו עם תקן "בית בטוח" וליישם את ההנחיות הקיימות לגבי בריכות
ציבוריות. מדובר בגידור של כל היקף הבריכה, בגובה של לפחות1.1
מטר, עם רווח שלא יעלה על10
ס"מ בין החלק התחתון
של הגדר לרצפה
. על הסורגים להיות
אנכיים ולא אופקיים כדי שלא ניתן יהיה
לטפס
,עליהם וסגירה באמצעות שער
.אוטומטי
בריכות פרטיות בסביבה ילדים, הן סכנה ממשית. כל בריכה קבועה אשר לא ניתן לרוקן בתום השימוש מפאת גודלה, צריכה
,לעמוד בתנאים מחמירים ובכך להפחית את הסיכון לטביעת ילדים
במיוחד בעונות הקיץ
וכאשר שוהים במקומות נופש
וצימרים .
סוגייה5 -
היעדר
בריכות שחייה עירוניות ובריכות מסובסדות ביישובים ערבים ופריפריאליים
,כיום
ביישובים ערביים ופריפריאליים
כמעט
ואין בריכות שחייה עירוניות, דבר שמקשה על האפשרות לקיים לימודי שחייה
באופן מסודר. בנוסף, בריכות פרטיות הן יקרות ולא נגישות עבור משפחות .רבות ללא
נגישות ל
בריכ,ה
ילד שגדל ביישובים
אלו לא ילמד שחייה ולא ירכוש מיומנויות להתנהלות בטוחה במים. כתוצאה מכך, הפעם הראשונה בה
ייחשף
למקורות מים
עלולה
בסביבת מקורות מים טבעיים מסוכנים, ללא.ידע וניסיון הדרוש להתמודדות בטוחה עם הסכנות הכרוכות בכך
כמו
כן, עבור משפחות עם ילדים קטנים, חופי הרחצה לא תמיד מהווים פתרון אידיאלי. חופים יכולים להיות מסוכנים לילדים
צעירים, במיוחד כאשר יש להורה מספר ילדים קטנים. במקרים אלו, בריכה יכולה להיות מקום בטוח יותר ללימוד שחייה
ולבילוי משפחתי .
לפיכך, יש לקדם הקמת בריכות שחייה עירוניות
וסבסודן
, אשר יעמדו לרשות כלל האוכלוסיות
ובכך תאפשרנה לילדים ללמוד
לשחות בצורה נגישה ובטוחה. בריכות אלו יפחיתו את העומס הכלכלי על משפחות ויאפשרו לכל ילד וילדה בישראל, ללא
קשר למעמד הסוציו-
.אקונומי, ללמוד את מיומנות השחייה החשובה