חומר רקע

,דיון בועדת חוקה חוק ומשפט11.5.2022 הצעת חוק יסוד: זכויות בהליך הפלילי עמדת הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל :הוועד נגד עינויים הגיש הערות לתזכיר החוק (מצ"ב), בהן המליץ  לכלול במפורש איסור מוחלט על עינויים ויחס בלתי אנושי, אכזרי או משפיל במהלך חקירה ,ולהחיל איסור ג זה ם במצב חירום (סעי פים 11א , 19 לחוק המוצע "). לא ייתכן שחוק שנועד להבטיח ש חקירת עבירה תיעשה בדרך שתבטיח שמירה על כבודו של אדם ,על גופו ועל זכויותיו לפי כל דין " – לא תכלול איסור מפורש על ההפרה החמורה ביותר של ערכים אלה , קרי עינויים . זוהי חו בתה של ישראל גם לפי פסיקת בג"ץ ולפי .המשפט הבינלאומי  ,להרחיב את ההגדרה בחוק, כך שיחול על כל הליך פלילי או חקירתי ולא רק על הליך "פלילי" בלבד. לא ייתכן שהחוק יעניק זכויות מסוימות לחשודים הנחקרים על ידי המשטרה, אך ימנע אותם ממי שנחקרי ם על ידי גופי החוק ורשויות הביטחון הנוספות שמפעילה המדינה (כולל שב"כ, צה"ל ועוד); ובכל הליך שבו מעורבת חקירה או שלילת חירות– לרבות מעצרים מינהליים. כך, הזכות להליך הוגן (סעיף3 )לחוק ,ל הגנה מפני הפללה עצמית (סעיף8 ) לייצוג משפטי (סעיף9א) ולהנג שה לבעלי מוגבלויות (סעיף14 ) חייבות להיות מוענקות לכל אדם שנעצר ונחקר על ידי רש .ויות המדינה  לכלול הבטחה לתנאי מעצר נאותים, ששומרים על כבודו של העצור ואינם מהווים יחס אכזרי או משפיל בעצמם (סעיף10א .)לחוק ב שנים האחרונות היינו עדים לתנאי המעצר המזעזעים השוררים בחלק ממתקני ,המעצר של המשטרה, שב"ס ושב"כ.)בייחוד למצב במתקני ה"פוסטה" (המעברים אין הגיון לה בטיח מעצר הוגן– כאשר .לאחריו אדם מושלך לתא מזוהם, בלתי מאוורר, ללא אוכל וטיפול רפואי הולם על החוק להגן .עם על זכות זו הצעת חוק היסוד היא צעד חיובי ומבורך; יחד עם חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו וחוקים נוספים, היא תסייע ,בבניית "מגילת זכויות האדם" הישראלית, שטרם הושלמה. עם זאת ללא אזכור מפורש של האיסור על עינויים ויחס בלתי אנושי, אכזרי ומשפיל– שלצערנו עדיין מתרחש במהלך חקירות פליליות ואחרות– זהו צעד בלתי שלם, שבפועל לא יספק הגנה מפני עינויי ם : הפרת הזכויות החמורה ביותר שיכולה להתרחש במפגש שבין אזרח .לבין רשויות החוק לאחרונה ספגה ישראל ביקורת קשה מפי ועדת זכויות האדם של האו"ם, בפניה נאלצה ישראל להודות שלמרות .הבטחותיה משנים קודמות, טרם נחקק בישראל חוק האוסר על עינויים הצעת החוק הנוכחית היא ההז דמנות לתקן את המעוות, ולהראות שישראל אכן עומדת במילתה, ומכירה באיסור המוחלט על עינויים ויחס בלתי .אנושי, אכזרי ומשפיל ודוק: האיסור על"עונש "גופני, אכזרי או לא אנושי (סעיף12 )לחוק המוצע– איננו מספק דרישות אלה. עינויי ם הם פשע המת בצע עוד בשלב י המעצר ו החקירה ויש לאסו ר על יהם במפורש במס גרת זו .