חומר רקע

˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ®¯¢Ú© ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ Ï‡¯˘È Ï‚„ ˙Ù‰ ¯˜Ò ÍÂÈÁ ˙„ÒÂÓ ¨˙ÂȯÈÚ· ‰‰Â·‚ ‰Ï΢‰Ï ˙„ÒÂÓ ˇ Á¢Ú˘˙ Ë·˘ ≠ ≤∞±∏ ¯‡Â¯·Ù ˇ ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל www.OZZ.org.il ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ ÔÈÚ‰ ˘‡¯ ¨±± ÏÓÚ ßÁ¯ ∫ÌÈ·˙ÎÓÏ ®¯¢Ú© ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ זהר טל:עורך הדו"ח אביב הראל, אורי סוויסה , יצחק לסר:סוקרים סטודיו שינדלר:גרפיקה כל הזכויות שמורות לעוז © (תנועה ציונית לאומית )ע"ר 2018 נדפס בישראל, אדר תשע"ח, מרץ ÌÈÈÈÚ‰ ÔÎÂ˙ 2ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆעל העמותה תקציר מנהלים 3ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆרקע 3ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆהסקר 4ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆממצאים 4ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆמסקנות רקע 5ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆדגל ישראל 6ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆחוק הדגל 7-8ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆלאומית-השוואה בין 9ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆהמחקר 10ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆרשימת ישובים בסקר 11ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆפילוח למגזרים 12ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ הסקר ממצאים 13ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆנתוני עיריות 14ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆתוצאות על פי עיר 17ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆנתונים מגזר כללי 18ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ.נתונים מגזר ערבי 18ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆנתונים מגזר חרדי 19-20ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ הערים הגדולות3 מבט על 21-34ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ לפי עיר ממצאים 35ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆסיכום הממצאים 36-37ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ דיון ומסקנות 38ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆביבליוגרפיה χ¯˘È Ï‚„ ˙Ù‰ ¯˜Ò בעיריות, מוסדות חינוך ומוסדות להשכלה גבוהה ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ®¯¢Ú© ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ≠ ÊÂÚ . על ידי קבוצת צעירים מכל רחבי הארץ2013 עמותת "עוז" הוקמה בשנת העמותה שמה לה למטרה לפעול לחיזוק הנראטיב הציוני בשיח הציבורי בישראל ובעולם, להדגיש את פועלה של התנועה הציונית ומורשתה ולהציג את המחשבה ליברלית. -הלאומית העמותה לא נסמכת על תקציבים ממשלתיים או ציבוריים אחרים, ומתקיימת מתרומות פרטיות של ישראלים המאמינים במטרותיה של העמותה ומזדהים איתן. העמותה לא נתמכת על ידי ממשלות זרות. פעילי העמותה עושים את עבודתם בהתנדבות מלאה, מתוך תחושת שליחות ורצון להוביל לחברה ישראלית בריאה ומלוכדת יותר. לדעתנו, תכנון מדיניות והשפעה על המרחב הציבורי מצריכים מחקר עדכני ושוטף. לצערנו, גופים ממשלתיים לא תמיד יכולים או מעוניינים לבצע מחקרים יישומיים אשר בוחנים את המצב בשטח ומובילים לעיצוב מדיניות המתאימה למציאות העכשווית. הדבר נכון לכל תחומי העשייה, וגם לתחומים הרלוונטיים לצורך קידום מטרות העמותה, קרי חיזוק הנראטיב הציוני בישראל ומחוצה לה. , או NGO) ממשלתיים-כפי שדמוקרטיות רבות בעולם מסתמכות על אירגונים לא "המגזר השלישי" כפי שהוא מכונה בישראל( בשדה המחקר, גם בישראל ניכרת השפעה הולכת וגוברת של האירגונים הללו על עיצוב המדיניות. על מנת לייצר יכולת השפעה, פועלת עמותת "עוז" גם בשדה המחקר. דו"ח זה הינו התוצר הראשון של הפעילות המחקרית של העמותה. ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל02 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל , יישובים בישראל14-סקר זה בדק את מידת קיום החוק ב הערים הגדולות וכן הערים הערביות והחרדיות הגדולות. 10 בהם מוסדות להשכלה גבוהה34 , בתי עירייה14 : מבנים526 סה"כ נסקרו .יסודיים- מוסדות חינוך על478-ו מוכרים על ידי משרד החינוך336 ,מבין מוסדות החינוך .ייחודי- שייכים לחינוך התרבותי142-ו , מוסדות במגזר הכללי187 בחלוקה מגזרית של מוסדות החינוך, נסקרו . מוסדות במגזר החרדי225 ,בדואי- מוסדות במגזר הערבי66 2018 ינואר- 2017 הסקר נערך בחודשים נובמבר .באמצעות ביקור פיזי בכל אחד מהמבנים ,בסקר נבדק האם דגל ישראל מונף בחזית או על הבניין .והאם הדגל במצב תקין בסמוך להקמתה של מדינת ישראל, אימצה מועצת המדינה הזמנית .את דגל התנועה הציונית כדגל הלאום בכך היא הביאה לידי ביטוי את הרצון של מרבית המנהיגים היהודיים בארץ ובעולם להתאחד סביב דגל מוכר, אשר יש לו זיקה לעם היהודי, עם קשר הדוק למקורות, אותם מסמלים פסי התכלת, אך גם עם מסרים אוניברסליים .דוד-של שלמות והרמוניה, אותם מסמל המגן , חלה חובת 3- ו2 'לפי חוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, תיקונים מס דגל ישראל ברשויות מקומיות, מוסדות להשכלה גבוהה ובתי הנפת .ספר המוכרים על ידי משרד החינוךÚ˜¯ ¯˜Ò‰ 03 ÌÈωÓ ¯Èˆ˜˙ ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל הנתונים מעידים על אי כיבוד החוק באחוז לא מבוטל .מהמוסדות המחוייבים על פי חוק ,בחברה שסועה כמו החברה הישראלית .אלו נתונים מדאיגים מאוד .עוד עולה מהסקר כי בכל מגזר נמצאו מוסדות שהניפו את הדגל המשמעות היא שגם אם קיימת באופן כללי דחייה של הוראות החוק ואי כיבודו, הרי שבכל מגזר קיימים מספר מוסדות שבחרו לקיים את .החוק ולהניף את דגל ישראל חשיפת -המשמעות של אי הנפת הדגל במוסדות חינוך היא אי התלמידים לדגל המדינה כגורם מאחד וכגורם המסמל את .ריבונות המדינה מכיוון שזוהי במידה רבה נקודת הפתיחה לכל דיון ערכי על שלטון ועל אורח חיים דמוקרטי, להערכתנו העדר הדגל מזין באופן ישיר את הגרעון הדמוקרטי במדינת ישראל. .עיריות, לא מונף דגל ישראל 14 מתוך 4-ב במוסדות האקדמיים, בעוד שבכל האוניברסיטאות . הוא מונף כנדרש62%-במכללות רק ב ,מונף דגל ישראל :במוסדות החינוך £ , מהמוסדות המחוייבים על פי חוק30%-במגזר הכללי, בכ .לא מונף דגל ישראל הערים בהן מגמה זו בולטת באופן חריג הן בני ברק ופתח תקווה. בערים חולון וראשון לציון נמצא האחוז הגבוה ביותר של מוסדות . בהתאמה89%- ו93% המניפים את הדגל כנדרש, והוא עומד על , מהמוסדות המחוייבים על פי חוק88%-במגזר הערבי, בכ .לא מונף דגל ישראל בהקשר זה יש לציין כי בעיר רהט מונף דגל ישראל .הן על בניין העירייה והן בכמחצית ממוסדות החינוך מהמוסדות המחוייבים88%-במגזר החרדי, בכ . על פי חוק, לא מונף דגל ישראלÌȇˆÓÓ ˙Â˜ÒÓ 04 ÌÈωÓ ¯Èˆ˜˙ ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ,הדגל, שעיצובו מיוחס לדוד וולפסון .1887 הופיע בסמוך לכינוס הקונגרס הציוני הראשון בשנת דוד ביניהם.- פסי התכלת של הטלית ומגן- הוא משלב שני אלמנטים .דוד-רבות נכתב על סמל המגן בתקופות קדומות יותר, היה זה סמל ששימש תרבויות רבות, ולא היה בעל זיקה .1מובהקת ליהדות, כפי שהיו מנורת שבעת הקנים, גור אריה יהודה, לולב ושופר , במקביל לתהליך האמנסיפציה. ייתכן 19-הוא החל להיות נפוץ יותר החל במאה ה שזה היה בשל הרצון של היהודים לקבוע סמל גאומטרי, הדומה אך מהווה משקל נגד, לסמל הצלב הנוצרי. ייתכן שהיה זה בשל התכונות המיסטיות שתורת הסוד דוד משורטטים על מגיניהם של לוחמי -מייחסת לו )על פי מסורת זו היו סמלי מגן דוד סמל בעל -. יש הרואים במגן2(דוד המלך, והם הגנו עליהם בצאתם למלחמה מסר אוניברסלי של חיבור בין זכר לנקבה, בין ארצי לשמיימי, ובין הפרט לכלל. דוד כמייצג התנועה הציונית, הוא היה מוכר -כאשר בחרו ראשי הציונות במגן היטב בעולם היהודי, ייצג בעיני הגויים את היהדות )ולא רק את הזרם הציוני(, .והיה חף מאסוציאציה דתית ברורה הצבע התכלת מופיע במקורות העם היהודי בין היתר בתיאור "פתיל התכלת" שעל ציצית הבגד אותו מצווים היהודים ללבוש. הצבעים תכלת ולבן גם מופיעים בבגדיו .3של הכהן הגדול וביריעות המשכן עמד המשורר היהודי לודוויג אוגוסט פראנקל על כך שהצבעים כחול 1864 בשנת ולבן הם צבעיו הלאומיים של עם ישראל, וזאת בהסתמך על צבעי הטלית של היהודי המתפלל. ייתכן שבהשפעתו אומצו הצבעים הללו על ידי החלוצים עוד בטרם התארגן הקונגרס הציוני. הבכורה בעניין זה מיוחסת למושבה ראשון לציון, , באירוע שנערך במלאת שלוש שנים לייסודה, הונף דגל 1885 מכיוון שבשנת .בצבעים כחול ולבן דוד במרכזו אומץ, אם כן, על ידי הציבור -הדגל עם פסי התכלת ומגן .ושימש מאז הופעתו כדגלה של התנועה הציונית ., לאחר ההצבעה באו"ם, חגגו ההמונים עם דגל זה29.11.1947-ב בה' באייר תש"ח, קישטו דגלים אלו את אולם ההכרזה על הקמת המדינה. Ï‚„ χ¯˘È .155 ', עמ62 ,(. "על קורותיו של דגל מדינת ישראל". "קתדרה" לתולדות ארץ ישראל ויישובה1991) . מישורי, אלכסנדר1 .160 '. שם, עמ2 .. שמות כ"ו3 Ú˜¯ 05 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ,זמן קצר אחרי הכרזת העצמאות וקום המדינה .החלו דיונים על דגלה וסמלה של מדינת ישראל נערכה תחרות פומבית לעיצוב דגל המדינה, נעשתה היוועצות שערך משה שרתוק עם מנהיגים יהודיים ברחבי העולם, ונערכו דיונים ארוכים במספר ועדות ובמועצת .המדינה הזמנית עצמה :שני נושאים מעניינים כדאי לציין בהקשר זה שרתוק עצמו החל את הדיונים בדעה שחובה לערוך הפרדה בין דגל התנועה ,ראשית הציונית לבין דגל מדינת ישראל, אולם במהלכם השתכנע שתהיה זו טעות ולבסוף הוביל .את המהלך לקביעת דגל התנועה הציונית כדגל המדינה בפרוטוקולים של דיוני הועדות השונות לא מופיעה כל התייחסות לכך שסמל ,שנית דוד שימש שנים ספורות קודם לכן, כסמל של גנאי, ביזוי והשפלת היהודים -המגן באירופה ובצפון אפריקה, כאשר אולצו על ידי הנאצים ועוזריהם לענוד את הטלאי דוד ועליו הכיתוב "יהודי" בשפת המקום.-הצהוב שצורתו צורת מגן , קבעה מועצת המדינה הזמנית, לראשונה1948 בנובמבר .פקודה לגבי צורתו של דגל ישראל :וכך מסכם מישורי את מאמרו בנושא דגל ישראל דוד, המסמל לידה - , והמגן4"פסי התכלת והלבן , המסמלים חיי טוהר לאור מצוות התורה וחיים חדשים מתוך זוועות המוות של העם היהודי, קושרים את מדינת ישראל באמצעות דגלה לעבר, להווה ולעתיד. בשל אלה, כנראה, עמד לו כוחו של דגל ההסתדרות הציונית בפני שיקולים מדיניים שעמדו לנגד עיניהם של מנהיגי המדינה שבדרך , ושהניעו אותם .5"להציע דגלים חלופיים מעצבי דמותה של מדינת ישראל ביקשו, אם כן, לתת למדינה דגל שהוא בעל סממנים יהודיים לאומיים מובהקים, אך ללא קונוטציה דתית, ועם קונוטציה אוניברסלית. .6 חוקק חוק הדגל1949 במאי החוק מעגן את צורתו של הדגל כפי שנקבעה על ידי מועצת המדינה הזמנית, ובכך הכניס את צורתו של הדגל לספר החוקים של מדינת ישראל. ופעמיים2010 ,2004 ,1997 ,1986 ,1981 פעמים, בשנים7 מאז, תוקן החוק :'א2 נקבעו התיקונים הבאים לסעיף3 ' ומס2 '. בתיקונים מס2016 בשנת 1986-( תשמ"ז2 'חובת הנפת הדגל והצבתו )תיקון מס :א. )א( דגל המדינה יונף במקומות אלה2 ( על המשרד הראשי של משרדי הממשלה1) ; ושל הרשויות והתאגידים שהוקמו בחוק ;( על הבנין שבו נמצאת לשכתו של ראש רשות מקומית2) ;( על בנין המינהלה של המוסדות להשכלה גבוהה3) 1997-( תשנ"ז3 ')תיקון מס על הבנין הראשי או בחזית הבנין הראשי של מוסד חינוך מוכר (א3) ;1949- כמשמעותו בחוק לימוד חובה, תש"ט ˜ÂÁ Ï‚„‰ . בכלי התקשורת הערבים, ובפרט בתקשורת הנשלטת על ידי הרשות הפלסטינית ופת"ח, מופיעה מדי פעם הטענה כאילו4 שני פסי התכלת מסמלים את רצונה של ישראל לשלוט על כל השטח בין נהר הפרת לנהר הנילוס )דוגמה מסוג זה ניתן לראות . טענות אלו, המשוללות (http://www.palwatch.org.il/main.aspx?fi=157&doc_id=11032 ,"באתר "מבט לתקשורת הפלסטינית כל יסוד, משמשות דוברים ערבים על מנת להזהיר מפני שאיפותיה האימפריאליסטיות כביכול של מדינת ישראל. 171 '. מישורי, עמ5 www.nevo.co.il/law_html/Law01/067_001.htm ,", אתר "נבו1949 . חוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, תש"ט6 Ú˜¯ 06 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל בארה"ב, אף על פי שהדגל מסמל את ההגמוניה של האומה, ישנן קבוצות שמתקשות להזדהות איתו, בפרט במדינות הדרום ובקרב השבטים .האינדיאנים וכך קובע החוק: "לפי חוק הדגל, יש להציב מדי יום את דגל ארה"ב על בניין המינהלה המרכזי של כל מוסד ציבורי או סמוך לו. כמו כן, בימי בחירות יש להציב ספר -את הדגל בכל קלפי או סמוך לה. חובה להציב את הדגל בכל בניין בית מלבד האמור אין החוק מציין את סוג הבניינים ."בימים שבהם מתנהלים לימודים .7הציבוריים בבריטניה קיימת חובה מכוח פקודה מלכותית להנפת הדגל בחזית או על מעבר לכך, אין חובה חוקית .בניינים ממשלתיים בימים קבועים בשנה .להנפת הדגל , אולם קהילות רבות עושות ("Union Jack") באופן מסורתי, מונף דגל האיחוד שימוש גם בדגלים מקומיים, הן במוסדות הציבור המקומיים והן בבתי הספר ויתר .מוסדות החינוך קובע כי הסמל הלאומי הוא דגל צרפת, אין 1958 לחוקת2 אף שסעיף שום טקסט חוקתי, חוק או הוראה שבהם מעוגנים כללים הנוגעים להנפת והם מבוססים על הנוהג והמסורת ,הדגל הלאומי ולהצבתו בבניינים ציבוריים .8הרפובליקנית בלבד בקנדה אין חוק דגל פדרלי, אולם הממשל הפדרלי פועל על פי "קוד אתי של הקוד קובע חובת הנפת הדגל במוסדות ממשל, שדות .9הדגל" שקבע לעצמו 10תעופה ובסיסי צבא. עם זאת, מרבית הפרובינציות קבעו בחוק החינוך שלהן או בקובץ התקנות חובת הנפת הדגל הקנדי בחזית כל בית ספר, עם אחריות .אישית למנהל בית הספר על ביצוע סעיף זה של החוק ·¢‰¯‡ ‰ÈËȯ· ˙Ù¯ˆ ‰„˜ 07 - (."מסמך רקע בנושא: חובת הנפת הדגל הלאומי והצבתו בבניינים ציבוריים2005) . תקוה, רון7 .6 'סקירת חקיקה בישראל ובכמה מדינות מערביות". מרכז המחקר והמידע של הכנסת. ירושלים. עמ .14 '. שם, עמ8 https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/services/flag-canada-etiquette/flying-rules.html .9 Ontario Education act R.R.O. 1990, REGULATION 298 :. לדוגמה10 ˙ÈÓ‡Ï≠ÔÈ· ‰‡Â¢‰ 07 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל בהודו, המדינה הדמוקרטית בעלת האוכלוסייה הגדולה בעולם, קובע חוק הדגל חובת הנפה של דגל הלאום בכל מוסדות הממשל החשובים לרבות .11משרדי ממשלה, בתי משפט, עיריות ועוד החוק לא מחייב הנפה של הדגל בבתי ספר, אך רואה בכך פרקטיקה חיובית, ואף קובע את נוסח שבועת האמונים לדגל, אותה יגידו התלמידים במסגרת מסדרי .12דגל בבית הספר חוקק חוק למניעת פגיעה בסמלים לאומיים. חוק זה מהווה תוספת 1971 בשנת לחוק הדגל, וקובע פעולות שאסור לבצע בדגל, כגון הנפתו בחצי התורן בימים שאינם ימי אבל, הנפתו הפוך )סימן מצוקה בינלאומי(, השלכתו על הקרקע או .13למים בכוונה תחילה ועוד ( חובת 2009 ומשנת1972 )משנת14בברזיל קובעים שני תיקונים לחוק הדגל הנפת הדגל בשורה של מוסדות ציבור: בארמון הנשיאות ובביתו של נשיא הרפובליקה, במבני המטה של משרדי הממשלה, בבתי הקונגרס הלאומי, בבתי המשפט, במבני המטה של ההנהלה, בתי המחוקקים והמשפט של המדינות . בבתי הספר בברזיל, הן הפרטיים והן הציבוריים, החוק מחייב15ובעיריות .16הנפה טקסית של הדגל לפחות אחת לשבוע „‰ ÏÈʯ· Flag Code of India, section II .11 Flag Code of India, section VIII .12 Prevention of Insults to National Honour Act, 1971 .13 Lei no. 5,700 de 1 de Setembro de 1971, http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5700.htm .14 CAPÍTULO III, SEÇÃO I, Art. 13 ,. שם15 CAPÍTULO III, SEÇÃO I, Art. 14 ,. שם16 ˙ÈÓ‡Ï≠ÔÈ· ‰‡Â¢‰ 08 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל , של "חוק הדגל3 ' ומס2 'עבודה זו בוחנת את מידת הקיום של תיקונים מס ", אשר מחייבים הנפת דגל ישראל על 1949 הסמל והמנון המדינה, תש"ט על בניין המנהלה של ,((2)(א)א2 הבניין המרכזי של רשות מקומית )סעיף ועל או בחזית בתי ספר מוכרים )סעיף ((3)(א)א2 מוסד להשכלה גבוהה )סעיף .((א3)(א)א2 שדה המחקר כולל את כלל הרשויות המקומיות בישראל, העומד על פי נתוני , את כלל המוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה 255 על17הלמ"ס , ואת כלל מוסדות החינוך המוכרים, העומד על פי 62 , העומד היום על18גבוהה .4951 על19נתוני משרד החינוך בעבודה זו בוצע סקר מקיף במספר מצומצם של יישובים. . הערים הגדולות במדינת ישראל10 נבחרו ,20להקיף מגזרים שעשויים להיות בייצוג חסר בתוך עשר הערים הגדולות מנת על 21הוספו לרשימה שלוש הערים הגדולות במגזר הערבי ועיר נוספת במגזר החרדי )בנוסף לעיר בני ברק שהיא העיר העשירית בגודלה בישראל(. בשל הכמות הגדולה של מוסדות חינוך, התמקדה העבודה אך ורק בבתי ספר על יסודיים )לרבות כאלו המכילים גם חטיבת ביניים ו/או בית ספר יסודי באותו המתחם( בחינוך הרגיל. בערים ירושלים ובני ברק בוצעה דגימה אקראית של מוסדות החינוך, ונערכה בדיקת התאמת התפלגות הוקטור הדגום ביחס לוקטור יסודיים - ממוסדות החינוך העל48%- ו40% הנדגם. בפועל נסקרו בערים הללו המוכרים, בהתאמה. מעבר לדגימה המתודולוגית, בכל הערים היו מקרים בודדים בהם מוסדות לא נסקרו מכיוון שנסגרו, עברו לכתובת לא ידועה או מסיבות .(1 אובייקטיביות אחרות. הללו הוסרו מהמדגם )ראו פירוט בטבלה חשוב לציין שהחוק מחייב את בתי הספר המוכרים )רשמיים ושאינם רשמיים(, יחודיים אינם מחוייבים בהנפת הדגל, אולם -בעוד שבתי הספר התרבותיים .נסקרו בכל זאת לצורך ייצור תמונת מצב שלמה יותר בנוסף, בכל רשות נבדקו הבניין הראשי של העירייה והמוסדות להשכלה גבוהה .אשר נמצאים בתחומה המוניציפלי, ככל שיש כאלו ˙ χ˘ ¯˜ÁÓ‰ ‰È‚ÂÏ„Â˙Ó Ìˆӈ ‰„˘ ¯˜ÁÓ‰ ,www.cbs.gov.il/publications16/local_authorities14_1642/excel/p_libud_15.xls ,. אתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה17 ,/che.org.il/%D7%9E%D7%95%D7%A1%D7%93%D7%95%D7%AA-%D7%9C%D7%99%D7%9E%D7%95%D7%93 ,. אתר המועצה להשכלה גבוהה18 apps.education.gov.il/imsnet/mosdot.aspx ,". אתר "כמעט הכל על מוסדות החינוך19 . ירושלים, תל אביב וחיפה, הן ערים מעורבות- . שלוש הערים הגדולות בישראל20 . הגדולות אינן כאלו10 עם זאת, יתר הערים ברשימת . הסטטיסטיקה בישראל לא מכירה ברשות מקומית או עירייה "חילונית" או "חרדית". 21 עם זאת, הדעת נותנת ומקובל בציבור שהערים בני ברק ומודיעין עילית הן ערים חרדיות. חשוב לציין כי משרד החינוך כן מקיים הפרדה בין המגזרים על ידי סוגי פיקוח שונים. הללו מחולקים ל"ממלכתי", "ממלכתי דתי" ו"חרדי". המגזרים במשרד החינוך הם "יהודי" ו"ערבי". בחינת השתייכותם של מוסדות החינוך לפי סוג פיקוח, מאשר שהן בני ברק והן מודיעין עילית משתייכות לזרם החרדי בחינוך. ¯˜ÁÓ‰ 09 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ÏÚÂÙ· ¯˜Ò „¢ÒÓ ¯ÈÚ Ï„Â‚ ‰ÈÈÒÂÏ· ®ÌÈÙχ·© ΢‰Ò ÏÚ ¯ÙÒ È˙· ¯ÈÚ· ÌÈÈ„ÂÒÈ Î¢‰Ò ÏÚ ¯ÙÒ È˙· ¯˜Ò· ÌÈÈ„ÂÒÈ Î¢‰Ò ˙„ÒÂÓ ‰Ï΢‰Ï ‰‰Â·‚ ÔÈÈ· ‰ÈȯÈÚ‰ ÏÏÂÎ ÌÂÎÒ ±ירושלים865.7 286 114 12 1 127 ≤ יפו- תל אביב432.9 54 52 5 1 58 ≥חיפה278.9 39 38 7 1 46 ¥ראשון לציון244 24 21 1 1 23 µפתח תקווה231 42 38 0 1 39 ∂אשדוד220.2 44 43 1 1 45 ∑נתניה207.9 25 25 2 1 28 ∏באר שבע203.6 24 22 3 1 26 πחולון188.8 16 16 2 1 19 ±∞בני ברק182.8 92 44 1 1 46 ±±נצרת75.7 17 17 0 1 18 ±≤מודיעין עילית64.2 31 31 0 1 32 ±≥רהט62.4 8 8 0 1 9 ±¥פחם-אום אל52.5 9 9 0 1 10 סה“כ3310.6 711 478 34 14 526 רשימת היישובים שנסקרו על פי גודל אוכלוסייה :1 טבלה ÌÈÈËÒÈËËÒ ÌÈÂ˙ 10 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ¯ÈÚ ÈÏÏÎ È„Â‰È ®„¢ÓÓ È˙ÎÏÓÓ© È·¯Ú ȇ„·Â È„¯Á אום אל פחם - 100% - אשדוד43% - 57% באר שבע75% 4% 21% בני ברק8% - 92% חולון88% - 13% חיפה51% 18% 31% ירושלים21% 23% 55% מודיעין עילית - - 100% נצרת - 100% - נתניה68% - 32% פתח תקווה45% - 55% ראשון לציון83% - 17% רהט- 100% - תל אביב67% 15% 19% פילוח החלוקה למגזרים :2 טבלה :בערים שנסקרו ,על פי כמות מוסדות על יסודיים מוכרים ÌÈÈËÒÈËËÒ ÌÈÂ˙ 11 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ‰È‚ÂÏ„Â˙Ó‰ ˙˜„ˆ‰ ,המתודולוגיה שנבחרה, קרי: התבססות על עשר ערים גדולות בלבד .לא מהווה מדגם מייצג של החברה הישראלית כמו כן, בשתי ערים עם אוכלוסייה חרדית גדולה, ירושלים ובני ברק, נערכה -גם סקירת מוסדות חינוך על .דגימה נוספת ולא בוצע סקר מלא במוסדות יסודיים מהחינוך הרגיל, לא מביאה לידי ביטוי את כלל מוסדות החינוך, ויכולה .להיות בכך הטייה של תוצאות הסקר Ȉ¯‡‰ Ì‚„Ó‰ , הערים הגדולות10 על מנת להתמודד עם ההטייה המגזרית של .הוספו לסקר ערים ערביות וחרדיות, כפי שפורט לעיל בכך מתמודד הסקר עם טענת ההטייה ביחס לדגימה מייצגת של החברה הישראלית. גם אם אין זה מדגם מייצג סטטיסטית באופן מלא, הרי שהוא איננו רחוק מכך מרחק רב. מעבר לכך, יש לציין שהסקר מקיף יישובים אשר מאכלסים מאוכלוסיית ישראל. לכן, גם 40%- מליון תושבים, המהווים כ3.3-באופן מצרפי כ אם טענת ייצוגיות המדגם לא מתקבלת, ממצאי הסקר עדיין תקפים בשל גודל .האוכלוסייה אותו הוא מקיף ·¯˜È·Â ÌÈÏ˘Â¯È Ìȯڷ Ì‚„Ó‰ ,בשל ריבוי מוסדות החינוך בערים הללו .נערכה דגימה פנימית, על פי כללי הדגימה המקובלים מהמוסדות, ומכיוון שנערכה בדיקת קורלציה 50%-מכיוון שמדובר בדגימה של כ .בין הוקטור הנדגם לוקטור הדגום, טעות הדגימה היא זניחה ÌÈÈ„ÂÒÈ≠ÏÚ ˙„ÒÂÓÏ ¯˜Ò‰ ̈ӈ פריורי אין סיבה להניח שנושא הנפת דגל המדינה-באופן א .יזכה להתייחסות שונה בשלבים השונים של מערכת החינוך בפרט נכון הדבר כאשר המוסדות הללו הם בבעלות הרשות המקומית. לרוב מדובר במוסדות - יסודיים נעשתה משיקולי נוחות-הבחירה במוסדות העל עם מתקנים גדולים ומוסדרים יותר, אשר קל יותר לאתר ולהגיע אליהם. ייתכן סבירות גבוהה יותר - שעובדת היותם מוסדות מוסדרים יוצרת הטייה מסויימת .לקיום החוק ולהנפת דגל ישראל תקין בחזית הבניין או עליו ˜¯Ò‰ Úˆȷ ,2018 ינואר- 2017 הסקר נערך בחודשים נובמבר .בימים ושעות בהם המוסדות פעילים . לתיעוד התווסף גם צילום 22בכל מוסד נסקרו הימצאות הדגל, מיקומו ומצבו המקום. במידה ובסקר לא נמצא דגל ישראל מונף כנדרש, צולמה חזית הבניין .ללא הדגל ¯˜Ò‰ 12 www.ozz.org.il ,. הטבלה המלאה כפי שמולאה על ידי הסוקרים זמינה באתר העמותה22 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ¯ÈÚ Ï‚„‰ ·ˆÓ ירושלים תקין- קיים✓ תל אביב תקין- קיים✓ חיפה תקין- קיים✓ ראשון לציון תקין- קיים✓ פתח תקווה תקין- קיים✓ אשדוד תקין- קיים✓ נתניה תקין- קיים✓ באר שבע תקין- קיים✓ חולון לא קיים✗ בני ברק לא קיים✓ נצרת לא קיים✗ מודיעין עילית לא קיים✗ רהט בלוי- קיים אום אל פחם לא קיים✗ עיריות- ממצאי הסקר :3 טבלה ˙ÂȯÈÚ , עיריות שנסקרו14 מתוך בלבד קיים דגל ישראל תקין בחזית8-ב .או על הבניין הראשי, כנדרש על פי חוק ,בעירייה אחת קיים דגל בלוי . עיריות לא הונף דגל ישראל5-וב ÌȇˆÓÓ 13 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל Ï‚„‰ ·ˆÓ ·Â˘ÈÈ ✗ ‡Ï ÌÈȘ ≠ÌÈȘ ÈÂÏ· ✓ ≠ÌÈȘ ÔȘ˙ ΢‰Ò ˙„ÒÂÓ Â˜„·˘ ÊÂÁ‡ ˙„ÒÂÓ‰ ÌÈÙÈÓ‰ Ï‚„ פחם-אום אל9 9 0% אשדוד28 2 13 43 35% באר שבע10 1 11 22 55% בני ברק44 44 0% חולון2 2 12 16 88% חיפה18 20 38 53% ירושלים88 26 114 23% מודיעין עילית31 31 0% נצרת17 17 0% נתניה12 1 12 25 52% פתח תקווה30 8 38 21% ראשון לציון4 1 16 21 81% רהט4 3 1 8 50% יפו- תל אביב28 2 22 52 46% תוצאות על פי עיר :4 טבלה ˙Â¢ ‰˘È ¨ÔÏ‰Ï˘ ‰Ï·Ë‰Ó ˙‡¯Ï Ô˙È˘ ÈÙÎ È¯ÈÚ Á˙ÙÓ ÈÙ ÏÚ ÌȇˆÓÓ‰ ˙ÈÁ·· Ì‚ ÌȇˆÓÓ 14 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ‰‰Â·‚ ‰Ï΢‰Ï ˙„ÒÂÓ (, מונף דגל68%- מוסדות להשכלה גבוהה שנסקרו )כ34 מתוך23-בסה"כ, ב .( לא מונף הדגל32%- )כ34 מתוך11-ישראל בחזית בניין הסנאט, כנדרש. ב יש לציין שבכל האוניברסיטאות המוכרות מונף דגל ישראל, בעוד שבמוסדות אחרים להשכלה גבוהה, כגון מכללות וסמינרים, קיימת שונות בנושא זה. ÌÈÈ„ÂÒÈ≠ÏÚ ¯ÙÒ È˙· /בתי הספר בישראל מחולקים על ידי משרד החינוך על פי מגזר )יהודי/ערבי בדואי(, על פי סוג פיקוח )ממלכתי/ממלכתי דתי/חרדי( ועל פי מעמד משפטי .(ייחודי-)רשמי, מוכר שאיננו רשמי ותרבותי ÈÏÏÎ ¯Ê‚Ó . מוסדות חינוך187 במגזר הכללי נסקרו בסה"כ נמצא דגל בלוי8- מתוכם נמצא דגל מונף ותקין, ב123-ב . לא הונף הדגל56-וב È˙„ È˙ÎÏÓÓ È˙ÎÏÓÓÏ ‰˜ÂÏÁ· , בתי ספר שנסקרו בחינוך הממלכתי125 מתוך :ממלכתי . לא מונף דגל כלל34- נמצא דגל בלוי, וב5- נמצא דגל מונף ותקין, ב86-ב ,21% בעוד שהיקף המוסדות הרשמיים בהם לא מונף הדגל עומד על .39.5% הרי שבמוסדות המוכרים שאינם רשמיים היקף זה כמעט כפול, ועומד על ,דתי- בתי ספר שנסקרו בחינוך הממלכתי62 מתוך : דתי-ממלכתי . לא מונף דגל כלל22- נמצא דגל בלוי, וב3- נמצא דגל מונף ותקין, ב37-ב , הרי24.5% בעוד שהיקף המוסדות הרשמיים בהם לא מונף הדגל עומד על . לא הונף הדגל כנדרש77%-שבמוסדות המוכרים שאינם רשמיים ב ȇ„·Â È·¯Ú ¯Ê‚Ó . מוסדות חינוך66 במגזרים הערבי והבדואי נסקרו בסה"כ . לא מונף דגל כלל58- נמצא דגל בלוי, וב3- נמצא דגל מונף ותקין, ב5-ב ,82% בעוד שהיקף המוסדות הרשמיים בהם לא מונף הדגל עומד על .91% הרי שבמוסדות המוכרים שאינם רשמיים עומד היקף זה על È„¯Á ¯Ê‚Ó . מוסדות חינוך225 במגזר החרדי נסקרו אשר כאמור,ייחודית- מוסדות חינוך הפועלים במסגרת התרבותית142 מתוך . מוסדות שהניפו את דגל ישראל4 נמצאו,הוראות החוק לא חלות עליה .שלושה מהם בירושלים, ואחד באשדוד נמצא דגל, אשר מחוייבים בהנפת הדגל, המוסדות המוכרים שנסקרו83 מתוך . לא מונף דגל כלל73- מוסדות, במוסד אחד נמצא דגל בלוי, וב9-מונף ותקין ב . מהמוסדות בהם לא מונף דגל ישראל כנדרש88% מדובר על היקף של ÌȇˆÓÓ 15 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל דגל מונף ותקין דגל בלוי דגל לא מונף מצב הדגל מגזר סה"כ מוסדות שנבדקו -קיים תקין -קיים בלוי לא קיים חרדי83 9 1 73 כללי187 123 8 56 ערבי66 5 3 58 סה“כ336 137 12 187 השכלה גבוהה ממלכתי 32%-כ 68%-כ 27%-כ : מצב הדגל במוסדות להשכלה גבוהה6 טבלה מצב הדגל סוג מוסד לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ אחוז המוסדות *המניפים דגל אוניברסיטה - - 5 5 100% מכללה לא מתוקצבת3 - 5 8 63% מכללה מתוקצבת6 - 3 9 33% סמינר למורים2 - 10 12 83% סה“כ11 0 23 34 69% : מצב הדגל במוסדות לפי מגזר5 טבלה ממלכתי דתי 35%-כ חרדי 88%-כ ערבי ובדואי 88%-כ אחוז הנפת הדגל לפי מגזר :1 גרף .* אם לא צויין אחרת, נתוני אחוזים עוגלו למספר השלם הקרוב ביותר ÌȇˆÓÓ 16 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מצב הדגל יישוב סוג פיקוח לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ אחוז המוסדות *המניפים דגל אשדוד ממלכתי2 1 8 11 82% ממלכתי דתי2 1 4 7 71% סה“כ4 2 12 18 78% באר שבע ממלכתי4 1 6 11 64% ממלכתי דתי1 4 5 80% סה“כ5 1 10 16 69% בני ברק ממלכתי1 - - 1 0% ממלכתי דתי3 - - 3 0% סה“כ4 - - 4 0% חולון ממלכתי1 1 10 12 92% ממלכתי דתי 2 2 100% סה“כ1 1 12 14 93% חיפה ממלכתי4 - 11 15 73% ממלכתי דתי1 - 4 5 80% סה“כ5 - 15 20 75% ירושלים ממלכתי3 - 12 15 80% ממלכתי דתי5 - 10 15 67% סה“כ8 - 22 30 73% נתניה ממלכתי4 - 6 10 60% ממלכתי דתי1 1 5 7 86% סה“כ5 1 11 17 71% פתח תקווה ממלכתי6 - 2 8 25% ממלכתי דתי6 - 2 8 25% סה“כ12 4 16 25% ראשון לציון ממלכתי2 - 13 15 87% ממלכתי דתי- 1 2 3 100% סה“כ2 1 15 18 89% יפו- תל אביב ממלכתי7 2 18 27 74% ממלכתי דתי3 4 7 57% סה“כ10 2 22 34 71% סה“כ 56 8 123 187 70% מגזר כללי- ממצאי הסקר :7 טבלה .* אם לא צויין אחרת, נתוני אחוזים עוגלו למספר השלם הקרוב ביותר ÌȇˆÓÓ 17 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מצב הדגל יישוב לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ אחוז המוסדות *המניפים דגל פחם-אום אל9 9 0% באר שבע 1 1 100% חיפה4 3 7 43% ירושלים16 16 0% נצרת17 17 0% רהט4 3 1 8 50% יפו- תל אביב8 8 0% סה“כ58 3 5 66 12% מצב הדגל יישוב לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ אחוז המוסדות *המניפים דגל אשדוד24 1 25 4% באר שבע5 5 0% בני ברק40 40 0% חולון1 1 2 50% חיפה9 2 11 18% ירושלים64 4 68 6% מודיעין עילית31 31 0% נתניה7 1 8 13% פתח תקווה18 4 22 18% ראשון לציון2 1 3 33% יפו- תל אביב10 10 0% סה“כ211 1 13 225 6% מגזר ערבי- ממצאי הסקר :8 טבלה מגזר חרדי- ממצאי הסקר :9 טבלה .* אם לא צויין אחרת, נתוני אחוזים עוגלו למספר השלם הקרוב ביותר ÌȇˆÓÓ 18 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מצב הדגל יישוב מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ אחוז המוסדות *המניפים דגל חיפה חרדי2 2 4 50% כללי5 15 20 75% ערבי4 3 7 43% סיכום- חיפה 11 20 31 65% ירושלים חרדי21 1 22 5% כללי8 22 30 73% ערבי16 16 0% סיכום- ירושלים 45 23 68 34% יפו- תל אביב חרדי7 7 0% כללי10 2 22 34 71% ערבי8 8 0% סיכום- יפו-ת“א 25 2 22 49 49% סך הכל 81 2 65 148 45% הערים הגדולות3 מבט על :10 טבלה .* אם לא צויין אחרת, נתוני אחוזים עוגלו למספר השלם הקרוב ביותר ÌȇˆÓÓ 19 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ירושלים יפו-תל אביב 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 אחוז המגזר בעיר אחוז הנפת הדגל 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 אחוז המגזר בעיר אחוז הנפת הדגל 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 אחוז המגזר בעיר אחוז הנפת הדגל חיפה ערבי חרדי יהודי כללי :מגזר פי החלוקה המגזרית בעיר-אחוז המוסדות המניפים דגל על :2 גרף 43% 50% 75% 73% 5% 0% 0% 0% 71% ÌȇˆÓÓ 20 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל בבניין העירייה מונף דגל תקין ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל23% ירושלים תושבים865,700 בתי ספר על יסודיים286 מוסדות להשכלה גבוהה12 מוסדות לדוגמא בסקר מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי21 - 1 22 כללי8 - 22 30 ערבי16 - - 16 סה“כ13 2 12 27 “”בית עולות“”ביס‘ טכנולוגי ב‘ חנינא“”אליאנס “”מרכז האקדמי שלם“”מקיף ע“ש זיו“”תיכון אקסלנס “”אלזהרה אלנמוודיגיה“”אפרתה מכללה אקדמית“”בינה ודעת www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 21 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מוסדות לדוגמא בסקר בבניין העירייה מונף דגל תקין ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל46% יפו-תל אביב תושבים432,900 בתי ספר על יסודיים54 מוסדות להשכלה גבוהה5 מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי7 - - 7 כללי10 2 22 34 ערבי8 - - 8 סה“כ25 2 22 49 “”תיכון טכנולוגי נעמ“ת“”עירוני לג “”תיכון בית יעקב “”תיכון תל אביב “”טביטה הכנסיה הסקוטית“”עירוני י אליאנס “”ישיבת תורה והוראה “”אורט יד שפירא“”אפקה המכללה האקדמית www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 22 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל בבניין העירייה מונף דגל תקין ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל53% חיפה תושבים278,900 בתי ספר על יסודיים39 מוסדות להשכלה גבוהה7 מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי2 - 2 4 כללי5 - 15 20 ערבי4 - 3 7 סה“כ11 - 20 31 “”עירוני יבנה“”הראלי העברי “”עירוני ה“”המרכז האקדמי לעיצוב וחינוך ויצ“ו“”עירוני ב‘ ישיבה “”אוניברסיטת חיפה ”המכללה האקדמית “לחינוך שאנן מוסדות לדוגמא בסקר “”משכן יעקב“”מקיף שיזף אלמותנבי“”יש‘ חסידי גור www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 23 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל “”נזר ישראל בבניין העירייה מונף דגל תקין ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל81% ראשון לציון תושבים244,000 בתי ספר על יסודיים24 מוסדות להשכלה גבוהה1 מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי- - 1 1 כללי2 1 15 18 סה“כ2 1 16 19 “”מקיף ז‘ רביבים “”עירוני ה מקיף“”מקיף י אבני החושן “”המכללה למנהל“”ישיבת בני עקיבא “”אולפנה ראשל“צ“ח+”מקיף עירוני יא מוסדות לדוגמא בסקר www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 24 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מוסדות לדוגמא בסקר בבניין העירייה מונף דגל תקין ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל21% פתח תקווה תושבים231,000 בתי ספר על יסודיים42 מוסדות להשכלה גבוהה0 מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי9 - 4 13 כללי12 - 4 16 סה“כ21 - 8 29 “”ישיבה לצעירים פ“ת“”אולפנת הדר גנים“”תיכון ע“ש גולדה מאיר “”תיכון רננות“”אנקורי“”משיבים פ“ת “”תיכון במעלה אדר“”תיכון טכנולוגי נעמ“ת“‘”עמל א “”ברכת אברהם“”עטרת הלווים“”שש שנתי ע“ש יצחק נבון www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 25 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי9 9 כללי4 2 12 18 סה“כ13 2 12 27 בבניין העירייה מונף דגל תקין ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל35% אשדוד תושבים220,200 בתי ספר על יסודיים44 מוסד להשכלה גבוהה1 “”בית מלכה “”ישיבה לצעירים אשדוד “”ישיבת צדקת יוסף“”ישיבת צמח צדיק “”מוסדות שער התורה “”בית יעקב חסידי “”סמינר חניכי הישיבות “”אורחות חיים אברהם מוסדות לדוגמא בסקר www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 26 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי3 - 1 4 כללי5 1 11 17 סה“כ8 1 12 21 בבניין העירייה מונף דגל תקין ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל52% נתניה תושבים227,900 בתי ספר על יסודיים25 מוסדות להשכלה גבוהה2 מוסדות לדוגמא בסקר בית העירייה “”עירוני משה שרת “”בית מרגלית“”עירוני מקיף שי עגנון “”מכללת הרמלין “”ישיבת בני עקיבא www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 27 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל בבניין העירייה מונף דגל תקין ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל55% שבע-באר תושבים203,600 בתי ספר על יסודיים24 מוסדות להשכלה גבוהה3 מוסדות לדוגמא בסקר ל “”אור מרגלית“”ישיבת אמית “”תיכון רמות“”גימנסיה ב“ש “”מקיף עמל ע“ש נוימן “”טכנולוגיות להנדסה “‘”מקיף א“‘”תיכון בית חיה ורבקה מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי3 2 כללי5 1 10 16 סה“כ8 1 11 20 www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 28 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מוסדות לדוגמא בסקר לא קיים דגל בבניין העירייה ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל88% חולון תושבים188,800 בתי ספר על יסודיים16 מוסדות להשכלה גבוהה2 מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי1 1 - 2 כללי1 1 12 14 סה“כ2 2 12 16 “”הראל“”מקיף שש שנתי קוגל “”הייטק היי“”בית דוד “”אלישיב“”עירוני ע“ש פנחס איילון“”טומשין www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 29 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מוסדות לדוגמא בסקר בבניין העירייה מונף דגל תקין ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל0% בני ברק תושבים182,800 בתי ספר על יסודיים92 מוסדות להשכלה גבוהה1 מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי10 - - 10 כללי4 - - 4 סה“כ14 - - 14 “”המרכז האקדמי למשפט “”ישיבת קרליין סטולין “”מוסדות חינוך אור חיים “”ישיבת חכמי לובלין“”סמינר בית יעקב החדש “”אולפנת נווה שרת הרצוג“”ישיבת תפארת משה www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 30 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מוסדות לדוגמא בסקר לא קיים דגל בבניין העירייה ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל0% נצרת תושבים75,700 בתי ספר על יסודיים17 מוסדות להשכלה גבוהה0 מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ ערבי17 - - 17 www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 31 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מוסדות לדוגמא בסקר לא קיים דגל בבניין העירייה ממוסדות החינוך שנסקרו מניפים את דגל ישראל0% מודיעין עילית תושבים64,200 בתי ספר על יסודיים31 מוסדות להשכלה גבוהה0 מצב הדגל מגזר לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ חרדי8 - - 8 “”חדוות התלמוד “”דרך התורה “”כנסת יצחק“”בית חינוך נתיבות המשפט “”אור שערים“”דרכה של תורה “”שדי חמד בית העירייה www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 32 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מוסד לדוגמא בסקר בבניין העירייה קיים דגל בלוי מהמוסדות בעיר מניפים את דגל ישראל50% רהט תושבים62,400 בתי ספר על יסודיים8 מוסדות להשכלה גבוהה0 מצב הדגל סוג פיקוח לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ ערבי4 3 1 8 ל www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 33 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל מוסדות לדוגמא בסקר לא קיים דגל בבניין העירייה מהמוסדות בעיר מניפים את דגל ישראל0% פחם-אום אל תושבים52,500 בתי ספר על יסודיים9 מוסדות להשכלה גבוהה0 מצב הדגל סוג פיקוח לא קיים -קיים בלוי -קיים תקין סה“כ ערבי9 - - 9 www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë ¯ÈÚ ÈÙÏ ÌÈÂ˙ ÊÂÎȯ 34 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ממצאי הסקר מראים בבירור שאין אף מגזר .אשר בו קיום החוק נעשה באופן מלא או כמעט מלא על אף הוראות החוק, ניתן לראות שדגל ישראל אינו מונף .בכל מוסדות החינוך המוכרים .עם זאת, קיימת שונות בין המגזרים על אף הציפייה לקיום.ממצא מעניין הוא אחוז הנפת הדגל במגזר הכללי . ממוסדות החינוך מניפים את הדגל70%-רק כ מלא של החוק, גם במגזר זה 22%-אפילו במוסדות הרשמיים, אשר נמצאים בבעלות המדינה, נמצא שבכ מהמוסדות נמצא דגל 79%-מהמוסדות לא מונף דגל המדינה. החינוך הממלכתי )ב מהמוסדות נמצא דגל 60%-דתי )ב-מונף( מוביל בעניין זה על פני החינוך הממלכתי .(מונף החלק של המוסדות הרשמיים במגזר הכללי הינו בעל אחוז קיום החוק הגבוה .ביותר. ביתר החלקים האחוז הולך ויורד במגזר הכללי, במוסדות אשר שייכים לחינוך המוכר שאיננו רשמי, , בחינוך הממלכתי40%-הנפת הדגל מגיע לכ-אחוז אי .דתי- בחינוך הממלכתי77%-וכ זהו הבדל מעניין, מכיוון שבמוסדות הרשמיים אין הבדל משמעותי .דתי-בין הממלכתי לממלכתי . מהמוסדות לא מניפים את דגל ישראל82% ,בחינוך הרשמי במגזר הערבי עם זאת, קיימת שונות בין הערים, כאשר בעיר רהט במחצית מהמוסדות מונף הדגל פחם לא מונף הדגל באף מוסד חינוכי. נתון זה -)גם אם הוא בלוי(, בעוד באום אל הנפה של הדגל בבית העירייה.-עומד בהלימה להנפה או לאי .91%-קיום החוק עולה ומגיע ל-בחינוך הערבי המוכר שאיננו רשמי, היקף אי במגזר החרדי, מרבית מוסדות החינוך אינם כפופים לחוק, מכיוון שהם שייכים ייחודי". מחד גיסא, ניתן לראות שגם במוסדות הללו, אשר -למסגרת ה"תרבותי ( המניפים את דגל ישראל. 2.5%-אינם מחוייבים בהנפת הדגל, קיימים מוסדות )כ מאידך גיסא, במגזר זה אחוז הנפת דגל ישראל הוא נמוך מאוד. ברובם המוחלט של המוסדות, לא מונף דגל ישראל. בסה"כ במוסדות החינוך המוכרים )רשמיים .88%-הנפת הדגל מגיע לכ-היקף אי (ושאינם רשמיים ȇˆÓÓ Ì‚„Ó‰ ÌȇˆÓÓ 35 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ניתן אם כן לסכם את הממצאים עד כה, בכך שלמרות הוראות החוק, באחוז ניכר ממוסדות הלימוד בישראל התלמידים לא עוברים ולא נחשפים לדגל ישראל בכניסתם וביציאתם ממוסד הלימוד בו הם מתחנכים. ברמה העירונית, ניתן לראות שונות אשר מדגישה את ההבדלים בין המגזרים השונים, .אולם חושפת שונות גם בתוך המגזר הכללי עוד ניתן להסיק כי בכל מגזר נמצאו מוסדות שהניפו את הדגל, כלומר גם אם קיימת באופן כללי דחייה של הוראות החוק ואי כיבוד החוק, הרי שבכל מגזר קיימים מספר .מוסדות שבחרו לקיים את החוק ולהניף את דגל ישראל באשר למוסדות להשכלה גבוהה, נציין שבעוד המוסדות המחקריים הגדולים מקפידים על קיום החוק, במכללות ובמוסדות הקטנים ישנם מוסדות שלא עומדים .בהוראות החוק ולא מניפים את דגל ישראל ניכר, אם כן, שאף על פי שחובת הנפת הדגל במוסדות לימוד קיימת בספר החוקים למעלה מעשרים שנה, ובמוסדות להשכלה גבוהה ובעיריות למעלה משלושים שנה, באחוז נכבד מהמוסדות שנדגמו לא מקוים החוק. ÏÏΉ χ Ì‚„Ó‰Ó כפי שכבר הובהר, הסקר איננו מהווה מדגם מייצג של החברה הישראלית. יש בו ייצוג של האוכלוסייה העירונית בלבד, וגם בתוכה, מיוצגות רק הערים הגדולות ביותר. .באשר למגזרים, הוא מייצג ביתר את המגזרים החרדי והערבי ȇˆÓÓ Ì‚„Ó‰ ˙Â˜ÒÓ ÔÂÈ„ 36 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ø‰¯·Á‰ ÏÏΠχ Âχ ˙‡ˆÂ˙Ó ÍÈÏ˘‰Ï Ô˙È ̇‰ עם כל הזהירות הנדרשת, אין סיבה להניח שבמדגם מייצג התוצאות תהיינה שונות -באופן קיצוני. תיתכן שונות במספרים המדוייקים, אולם המגמות הברורות והחד משמעיות אותן חושף הסקר, סביר שתהיינה דומות. מחקר נוסף וכולל יותר יוכל .לחשוף את מידת הנפת הדגל בכלל מוסדות החינוך בישראל אם נקבל את ייצוגיות המדגם, הרי שהמשמעות היא שבמגזר הכללי למעלה מרבע מהמוסדות 12%-6% מהמוסדות לא מניפים דגל ישראל, ובמגזרים הערבי והחרדי רק .מניפים את דגל ישראל בחברה שסועה כמו החברה הישראלית, אלו נתונים מדאיגים מאוד. כפי שהוצג בפרק הסקירה, במדינות הדמוקרטיות קיימת מסורת של הנפת הדגל, במידה כזו או אחרת. מסורת זו מבטאת את העובדה שבמדינות הללו רואים בדגל את השייכות של - אלמנט המדגיש ריבונות המדינה, אך לא פחות חשוב מכך המדינה לאזרחיה. הנחלת הרעיון הזה תורמת לחיזוק הדמוקרטיה. הנתונים בעבודה זו מעידים הן על אי כיבוד החוק והן על אי חשיפת התלמידים לדגל המדינה, שהוא גורם מאחד וגורם המסמל את ריבונות המדינה. זוהי במידה רבה נקודת הפתיחה לכל דיון ערכי על שלטון ואורח חיים דמוקרטי, ולכן העדר הדגל מזין באופן ישיר את הגרעון הדמוקרטי .במדינת ישראל ȇˆÓÓ Ì‚„Ó‰ ˙Â˜ÒÓ ÔÂÈ„ 37 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ | 2018 סקר הנפת הדגל ¨¢Â·¢ ¯˙‡ ÍÂ˙Ó ¨¢‰È„Ó‰ ÔÂӉ ÏÓÒ‰ ¨Ï‚„‰ ˜ÂÁ¢ ¨®±π¥π© ˙ÒΉ £ https∫ØØwwwÆnevoÆcoÆilØlaw_htmlØLaw∞±Ø∞∂∑_∞∞±Æhtml ¨¢Ï‡¯˘È· ˙ÂÈÓÂ˜Ó ˙ÂÈ¢¯¢ ¨®≤∞±∑© ‰˜ÈËÒÈËËÒÏ ˙ÈÊίӉ ‰Î˘Ï‰ £ http∫ØØwwwÆcbsÆgovÆilØpublications±∂Ølocal_authorities±¥_±∂¥≤ØexcelØp_libud_±µÆxls http∫ØØcheÆorgÆil ¨¢„ÂÓÈÏ ˙„ÒÂÓ¢ ¨®≤∞±∑© ‰‰Â·‚ ‰Ï΢‰Ï ‰ˆÚÂÓ‰ £ Ƣχ¯˘È ˙È„Ó Ï‚„ Ï˘ ÂÈ˙¯˜ ÏÚ¢ Æ®±π𱩠¯„ÒÎχ ¨È¯Â˘ÈÓ £ ÆÈ·ˆ≠Ô· „È Æ±µµ≠±∑± ßÓÚ ¨∂≤ ¨‰·Â˘ÈÈ χ¯˘È ı¯‡ ˙„ÏÂ˙Ï ¢‰¯„˙˜¢ £ http∫ØØappsÆeducationÆgovÆilØimsnetØiturÆaspx ¢ÍÂÈÁ‰ ˙„ÒÂÓ ˙„‡ ÏΉ ®ËÚÓΩ¢ ¨ÍÂÈÁ‰ „¯˘Ó £ ≠ ÌÈȯ·Ȉ ÌÈÈÈ·· Â˙·ˆ‰Â ÈÓ‡ω Ï‚„‰ ˙Ù‰ ˙·ÂÁ ∫‡˘Â· Ú˜¯ ÍÓÒӢƮ≤∞∞µ© Ô¯ ¨‰Â˜˙ £ ÆÌÈÏ˘Â¯È Æ˙ÒΉ Ï˘ Ú„ÈӉ ¯˜ÁÓ‰ ÊÎ¯Ó Æ¢˙ÂÈ·¯ÚÓ ˙ÂÈ„Ó ‰Óη χ¯˘È· ‰˜È˜Á ˙¯È˜Ò £ Government of Canada, “Rules for flying the National Flag of Canada” https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/services/flag-canada-etiquette/flying-rules.html £ Parliament of Brazil (1971), “Lei no. 5,700 de 1 de Setembro de 1971” http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5700.html £ Parliament of India (1971)“Prevention of Insults to National Honour Act” £ Parliament of India (2002), “Flag Code of India” £ Parliament of Ontario (1990), “Ontario Education act R.R.O.” ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó ‰ÈÙ¯‚ÂÈÏÈ·È· 38 ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ www.OZZ.org.il ®¯¢Ú© ˙ÈÓÂ‡Ï ˙ÈÂȈ ‰ÚÂ˙ ÊÂÚ ‰„¯Â‰Ï ‰ÈÓÊ ‰‡ÏÓ‰ ÌÈÈÓÏ‚‰ ÌÈÂ˙‰ ˙Ï·Ë www.ozz.org.il ∫˙·Â˙η ¨‰˙ÂÓÚ‰ ¯˙‡Ó