חומר רקע

לכל מאן,דבעי1.6.22 :הנדון עמדת איגוד המפיקים בעניין עסקת קשת- RGEוהקמת מיזםFreeTV 1 .אנו סבורים שלהחלטכם בנדון השפעה מכרעת על עתיד היצירה המקורית הישראלית ועל הפלורליזם הנדרש, כדי למנוע ריכוזיות ולהבטיח מגוון דעות. על כן עמדתנו להלן מתייחסת לשני היבטים מכריעים אליהם אנו מבקשים את התייחסותכם. הראשון המחויבות להוצאה על .הפקות מקור קנויות והשני שאלת הבעלות על היצירה 2 .ראשית יאמר כי איגוד המפיקים לקולנוע וטלויזיה)(ע״ר מברך אתFreeTVעל התחייבותה להשקיע לפחות8%מהכנסותיה בהפקות,מקור בדומה למחויבות הוט ויס בחוק.התקשורת 3 .מדובר בהבעת אמון שלFreeTVביצירה,הישראלית ואנו שמחים על,מחויבותם הגם .שאינם נמצאים לפי שעה תחת חובה רגולטורית לעשות זאת 4 .כידוע, תעשיית הטלויזיה בישראל סובלת מזה שנים מירידה מתמשכת במשאבים המושקעים ,ביצירה ישראלית מקורית. מציאות זו נובעת מכניסה של שחקנים חדשים דוגמת נטפליקס ,סלקום פרטנר דיסני,ואחרים מעבר של בעלי רישיון לשידור-בOTT .ועוד 5 .הוכחה עצובה לכך קיבלנו לאחרונה בדין וחשבון של מועצת הכבלים לשנת2019 . על פי דו״ח,זה בין השנים2018 -ל2019 ,חלה ירידה של34מיליון ש״ח בחובות ההשקעה של הוט ויס (הוט-מ141 -ל124 ,יס-מ130 -ל113 ) - ,קרי12.5%רק בשנה זו. -ב2016עמד סכום ההשקעה בהפקות מקור קנויות על292מיליון ש״ח,לשנה כלומר ירידה של54מיליון ש''ח בחובת ההשקעה בשלוש,שנים כתוצאה מירידה.בהכנסות 6 .נדגיש כי בשנים2019-2022המצב אף,החמיר בשל התבססות שירותNetflix ,בישראל ,פרטנר סלקום וכן העברת הלקוחות על ידי יס והוט-לOTT ,לראייה חברתDBSדיווחה בדין וחשבון השנתי של חברת בזק ברבעון הראשון2022 , כי47%מלקוחותיה עברו לשירות-הOTT ,שלה אשר אינו נמצא תחת רגולציה ואינו חייב בהשקעה בהפקות מקור. המשמעות ליצירה המקורית בישראל הינה קטסטרופלית. 7 .בהזדמנות זו נציין כי לא ברור מדוע רק באמצע2022מתפרסם דין וחשבון של מועצת ,הכבלים הסוקר את שנת2019 .הדבר מקשה מאוד על ביקורת יעילה הן של המועצה והן של,הציבור על הנעשה בגופי.השידור,להערכתנו בשנים2020-2022 ,חלה ירידה דרמטית .אף יותר בחובות ההשקעה של הוט ויס 8 .סלקום ופרטנר מציאות תוכן בתשלום על גביOTT ,כאשר לקוחות סלקום מונים252,000 ולקוחות פרטנר225,000(נכון לרבעון1 2022 ,)על שידוריהן לא חלה כל חובת,השקעה חברות אלה ״בשוק החופשי״ אינן משקיעות כלל ביצירה ישראלית מקורית, בזמן- ולראייה .שהן גורעות לקוחות מחברות אשר מחויבות על פי חוק להשקיע ביצירה ישראלית 9 .אנו סבורים כי יש לפעול באופן מיידי להסדרת פעילותם של כלל הגופים המציעים תוכן בתשלום,בישראל ישראלים,וזרים על גביOTTובכל טכנולוגיה.אחרת 10 .לאור האמור והתחייבותה שלFreeTVלהשקיע לפחות8%מהכנסותיה בהפקות,מקור אנו מבקשים מהמועצה לפנות לכל אחד מספקי התוכן בתשלום בישראל, בבקשה ל התחייבות פומבית ומספרית להשקיע בהפקות מקור קנויות, וזאת באחת:מן האפשרויות הבאות .א אחוזים:לפחות8%מהכנסותיה בכל שנה,קלנדרית בדומה למוגדר בסעיף6ה לחוק התקשורת (בזק,)ושידורים-תשמ"ב1982 : (א), המועצה תחייב בעל רישיון כללי לשידורי כבלים להשקיע סכום כספי בשיעור של עד 12%מהכנסותיו השנתיות מדמי,המנוי ושלא יפחת-מ8%מהכנסות,אלה לשם הפקה ;או רכישה של הפקות מקומיות לשידור ראשוני .ב סכום כספי:לפחות47מיליון שקלים בשנה בהפקות מקור קנויות⅓(מחובת ההשקעה של חברת הוט נכון לשנת2018 ,אשר עמד על142 .)מיליון .ג היקף שעות:לפחות5 ,סדרות המונות לפחות שמונה פרקים של45דקות כל אחת או שווה ערך כמוגדר בחוק , בנאותות הפקה הולמת, כפי שתוגדר.על ידי הרשות השנייה 11 . ,בנוסף, אנו מבקשים מהמועצה ומהרשות לפנות ולדרוש מכל ספק תוכן בתשלום בישראל בין אם על גביOTTאו בכל טכנולוגיה,אחרת ובהם,פרטנר,סלקום,נטפליקס דיסני ואחרים, כי יעמדו בעיקרון ההוגנות, אשר המחוקק ביקש לעגן בחקיקה רק לאחרונה בסעיף 65לחוק השידור הציבורי,הישראלי-תשע"ד2014 : …״)(ב על אף האמור בכל,דין בהתקשרות לרכישת הפקות מקומיות קנויות לא תהיה לתאגיד השידור הישראלי יותר ממחצית מהבעלות בזכויות הקניין הרוחני המגולמות בהפקות אלה.״ זאת, ככלי יעיל אשר הוכיח עצמו בהצלחה רבה בשווקי תקשורת במדינות אחרות דוגמת אין פלורליזם יצירתי ללא פלורליזם מסחרי, ובהתאם לדברי חוות הדעת של- בריטניה .היועצת המשפטית לממשלה, על הצורך להבטיח פלורליזם 12 . ,כאמור לאחר התחייבותFreeTVכי לפחות8%מהכנסות המיזם יושקעו ביצירה ישראלית .מקורית, אנו מברכים על כך וממליצים על הכרה במיזם זה ,בברכה צביקה גוטליב, עו״ד )איגוד המפיקים לקולנוע וטלויזיה (ע״ר