החלטות ועדה

הכנסת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים משכן הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים 9195015 , :'טל 02-6408635 דוא"ל : [email protected] :סימוכין2022-105963 הכנסת ה- 24 סיכום ישיבת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים בעקבות דיון הוועדה בנושא שימוש בכספי הפ י קדון שאין להם דורש ו ניכויים מכספי הפיקדון של העובדות והעובדים הזרים מיום ז' בסיוון התשפ"ב– 6 ביוני2022 ביום ז' בסיוון ,התשפ"ב6 במאי 2022 ,קיימה הוועדה ישיבה בנושא שימוש בכספי הפיקדון שאין להם דורש ו.ניכויים מכספי הפיקדון של העובדות והעובדים הזרים בדיון השתתפו נציגי משרדי .הממשלה וארגוני החברה האזרחית בפתח הדיון מסר לוועדה נציג אגף החשב הכללי, מר אבי זלצמן, כי אל משרד האוצר הועברו למעלה מ34 מיליוני שקלים מכספי הפיקדון של העובדות והעובדים הזרים שאין להם דורש וכי עדיין לא נעשה שימוש בכספים אלה למטרות שקבעה החלטת הממשלה בעניין. הוא עדכן כי הצוות הבינמשרדי שהוקם למטרת הקצאת הכספים כאמור יפגש לראשונה בתחלת חודש יולי2022 וכי היעד שנקבע לסיום עבודת הצוות הוא סוף אוגוסט2022 . ,מר גדעון זעירא, חוקר במרכז המחקר והמידע של הכנסת הציג לוועדה עיבוד נתונים שנאספו מרשות האוכלוסין על כספי פיקדון לעובדים זרים, ו ממנו עו לה בין היתר כי לאורך השנים ועד סוף 2021 הופקדו כספי פיקדון עבור למעלה מ- 103 אלף עובדות ועובדים בסכום מצטבר של יותר מ-2 מיליארד שקלים. התחום שבו מספר העובדים הגדול ביותר הוא בענף הסיעוד , וסכום הכספים המצטבר הג דול ביותר .הוא עבור העובדים בענף הבניין כ- 50% ,מהעובדים שהופקדו עבורם כספים הם עובדים שעד סוף2021 עזבו את ישראל או שהיה ניכוי בגין שיהוי בעזיבתם. מתוך העובדים שעזבו את ישראל או שהיה ניכוי כאמור– כ- 10% ( 5,129 עובדות ועובדים) עזבו את ישראל ולא משכו כלל את הכספים בסכום המוערך ב- 30 מיליון ש"ח . בנוסף, לכ- 6% מהעובדים נוכו כספים בגין שיהוי ביציאה מישראל בניכוי כולל של כ- 29 מיליון.ש"ח שיעור עובדי חברות סיעוד שעזבו ולא משכו כספים הוא הגבוה ביותר, ועומד על כ- 25% מבין עובדי חברות הסיעוד שעזבו את ישראל או שנוכו להם כספים. עו"ד מיטל רוסו מעמותת קו לעובד אמרה בדיון כי ,מרבית העובדים מגיעים בהסכמים בילטרליים כך שאפשר לא תר את העובדים שלא משכו את כספיהם גם דרך השגרירויות . באשר לניכוי כספי הפיקדון, אמרה רוסו כי על הרשות לבנות מנגנון מוסדר שישלח התראות לעובדים בטרם ינוכו מהם כספי הפיקדון . כמו כן היא ציינה כי המידע אודות כספי הפקדון באזור האישי באתר רשות האוכלוסין מופיע.בעברית ואנגלית בלבד באשר לכספי הפיקדון של עובדות ועובדים זרים שלא הכנסת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים משכן הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים 9195015 , :'טל 02-6408635 דוא"ל : [email protected] הגישו בקשה לוועדה ההומניטרית ונדחו במ הלך תקופת ההתארגנות, קראה רוסו שלא לנכות מהם .את הכספים עקב שיהוי יציאה מהארץ עו"ד אפרת לב ארי מהמחלקה המשפטית של רשות האוכלוסין וההגירה אמרה בדיון ש עובד זר רשאי להגיש בקשה בכתב באמצעות דוא"ל להפחתת תקופת השיהוי הנזקפת לחובתו לצורך ניכוי בגין שיהוי ביציאה מישראל וכי מנהלת תחום פיקדונות רשאית להפחית את תקופת השיהוי אם מצאה .שלא יהא זה צודק בנסיבות העניין לזקוף לחובתו את תקופת השיהוי, כולה או חלקה היא הדגישה כי רשות אוכלוסין בוחנת כל מקרה שבו יש לנכות מכספי הפקדון לגופו, ובכלל זאת מקרים של עובדים שהוטעו על יד.י מעסיקיהם או על ידי הלשכות הפרטיות במהלך תקופת ההתארגנות :להלן החלטות הוועדה בעקבות הדיון 1. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר את הסכום המדויק שהועבר אליהם מכספי ה פיקדון של עובדות ו.עובדים זרים 2. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר לעדכן את הוועדה באשר להתקדמות עבודת הצוות הבי ן- משרדי לבחינת ה שימושים בכ- 34 ימ ליון ש"ח שהועברו לאוצר מהתקופה שקדמה להתקנת התקנות. הוועדה תקיים דיון מעקב על המלצות הצוות בתום עבודת ו. 3. הוועדה קוראת לרשות האוכלוסין לפתח יחד עם משרד החוץ הליך שיאפשר פניה לעובדים ,שחזרו לארצם ולא משכו את כספי הפיקדון שלהם וזאת לצורך מ י קסום החזרת הכספים המגיעים לעובדים וצמצום תופעת הכספים שלא נדרשו כעבור7 .שנים 4. הוועדה מבקשת מרשות האוכלוסין נתונים לגבי מספר הכניסות של עובדים לפי ענפים לאזור האישי ושימוש בכלי זה. בנוסף, הוועדה קוראת לרשות האוכלוסין להנגיש את האזור האי שי לשפות נוספות באופן ברור. 5. הוועדה מבקשת מרשות האוכלוסין מי דע בנוגע למספר הבקשות שהוגשו ע ל ידי ,עובדי סיעוד באשר לשיהוי ביציאה מהארץ בשל חוסר ודאות על המועד החוקי ליציאה מישראל בתקופת הקורונה. בדיונים רבים בוועדה עלה שקיימת עמימות באשר לשאלה על מי חלה תקופת ההתארג נות ונוכח העובדה כי המדינה המשיכה להעניק גמלאות למטופלים בגין העסקת ,עובדים בתקופה זו הוועדה קוראת לרשות האוכלוסין שלא לנכות כספי פ י קדון גם מ עובדים בענף הסיעוד ש לא הגישו בקשה לוועדה ההומניטרית בתקופת הקורונה ושלא חלה עליהם תקופת התארגנות. ________ __ ____________ חבר ת הכנסת אבתיסאם מראענה יושב ת ראש הוועדה