חומר רקע
תכנית היל"ה–
השכלה לנוער נושר ונוער בסיכון
דרושה קרקע יציבה
לשיקום
הנערים
תכנית היל"ה
.מהווה מסגרת חינוכית אחרונה לנוער שנשר ממערכת החינוך התכנית
מאפשרת מסגרת
לימודים עם מעטפת של ליווי חינוכי-טיפולי אישי וקבוצתי. התכנית מופעלת במאות מרכזים בארץ -
ביחידות
,לקידום נוער, במוסדות לנוער בסיכון
ב
בתי כלא ו
ב
בתי מעצר. לומדים בתכנית כ-
7,000
בני נוער מכל המגזרים .
בתכנית עובדות כ-
1,200
מורות
המתמחות במתן
מענה מדויק
ל
צרכים של ה תלמידים בתכנית.
בעיות מרכזיות בתכנית היל"ה הפוגעות בבני הנוער
א.
אפלית נוער נושר ביחס לנוער בתיכונים-
התקציב השנתי הממוצע של משרד החינוך לתלמיד בחטיבה
העליונה הלומד בבית ספר
הוא
למעלה מכפליים
מ התקציב לתלמיד
ב
תכנית היל"ה !
ב .
פערים בין מרכז ופריפריה -
רשויות חזקות מבחינה כלכלית, מתחזקות לאורך זמן מרכזי קידום נוער ראויים
ויציבים לעומת רשויות בפריפריה הכלכלית-
חברתית, בהן הצורך גדול, אך האמצעים דלים. מרכזים חזקים
.משיגים יותר שעות הוראה לתלמידים נושרים
ג.
פגיעה באיכות ההוראה עקב חילופי זכיינים - התוכנית מופע
לת ע"י חברה זכיינית, אשר מתחלפת אחת ל -
5
שנים. החילופין פוגעים בשימור הידע וכוח האדם המקצועי
ואינם מאפשרים לזכיין להשקיע השקעה
ארוכת טווח במחקר ובפיתוח וכן בליווי
של התוכנית ושל הצוותים. במעבר בין זכיינים נדרשת תקופת
התארגנות, למידה והסתגלות ממושכת, ובמהלכה
.נפגע השירות הניתן לתלמידים
ד.
תחלופה גבוהה של מורות/ים עקב העדר בטחון תעסוקתי ותנאי העסקה נחותים . עובדה זו פוגעת בראש
בו ראשונה בנערים, אשר זקוקים לדמות קבועה ויציבה של מורה,
שתלווה אותם לאורך שנות הלימודים
ותסייע ליצור אי של יציבות ובטחון בתוך הכאוס הכללי של .חייהם הדברים אמורים
:בין היתר ב
•
תנודתיות בהיקף המשרה ופיטורי ן –
מפטרים מורות (
כולל מורות
)מצוינות
ומקצצים להן שעות בשל
שינויים
במספר התלמידים. כמו כן, מספר השעות שהן מלמדות אינו קבוע לאורך השנה(
בממוצע
כ-
20%
שעות פחות בתחילת השנה לעומת
אמצע השנה ואילך).
•
משרות חלקיות–
משרת המורה בתכנית כוללת שעות הוראה פרונטליות בלבד. למורות לא מוקצות
שעות לצורך עבודה מחוץ לכיתה או לצורך עבודה פר .טנית עם התלמידים
•
העסקה בשעות אפקטיביות- כ-
30%
מהמורות מועסקות "בשעות אפקטיביות" בלבד, ללא תשלום
.בחופשות ובחודשי הקיץ ועם בטחון תעסוקתי רופף
•
איפוס זכויות במעבר בין זכיינים–
המכרז לא מחייב את הזכיין החדש לקלוט
את ה .מורות בתכנית
המורות
ש כן ממשיכות, מפוטרות ומועסקות מחדש,
.תוך איפוס זכויות ותק שצברו
•
תנאי העסקה נחותים לעומת מור
י
תיכונים-
הדבר בא לידי ביטוי במיוחד בבטחון
ה ,תעסוקתי
ב צבירת
,גמולי השתלמות של משרד החינוך
ב ,גמול הכנה לבגרות
ב ,תשלום הבראה לפי ותק בהוראה
ב שנת
,שבתון
ב השתתפות בלימוד
ים אקדמאיי ,ב ם ,דמי רווחה
ב פדיון ימי מחלה .ועוד
.נוער נושר ובפרט נוער בסיכון, זקוק ליציבות ולדמויות חינוכיות קבועות בכדי לחזור לדרך המלך
יש לשמר את המורות הטובות במערכת, לשפר את היציבות של תכנית היל"ה
(השלמת יסוד ולימודי
)השכלה לדאוג ל השוואת שעות הלמידה שמקבלים בני הנוער, מכל המגזרים, לאלו שמקבלים בני נוער
.בבתי ספר, ולהשוואת תנאי המורות לאלו של מורות התיכונים
:שינויים נדרשים במכרז הקרוב כדי לשפר באופן מהותי את המענה לנערים
1.
:שיפור המענה הפדגוגי
א.
( הגדלת מכסת השעות לתלמידים ולמורות ברוח מודל עוז לתמורה שעות פרטניות לביסוס הקשר וסיוע
,לתלמידים נזקקים .)שעות שהייה לצורך הכנה לפני השעורים
ב .
.קביעת מספר מקסימלי של תלמידים בקבוצה ,כמו כן קביעת קריטריונים ברורים ושקיפות בהקצאת
.השעות לכל מקצוע בכל המרכזים
ג.
פיתוח מקצועי של הצוות
ע"י
מתן אפשרות למורות היל"ה להשתתף
בהשתלמויות מקצועיות של משרד
החינוך ו
ל .קבל גמול השתלמות עבורן
ד .
הארכת
ה התקשרות עם הזכיין הבא
ל-
5
שנים נוספות
במסגרת המכרז(
כנהוג במכרזי הבעלויות
ברשויות המקומיות, ובהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל משרד החינוך).
,כמו כן
יש
לחייב ולאכוף העברת ידע
.וחפיפה מסודרות בין זכיינים
2.
שיפור הבטחון ה תעסוקתי ותנאי ה
העסקה של המורות/ים :
א.
חיזוק הביטחון התעסוקתי של מורות במעבר בין שנות לימוד .
ב .
.אי פגיעה בהיקפי המשרה במהלך שנת הלימודים
ג.
קליטת מורות התכנית
במעבר בין זכיינים ושמירה על רצף זכויות
תלויות ותק ורצף זכויות מתוקף
ההסכם הקיבוצי.
ד .
השוואת שכר הבסיס והתנאים הסוציאליים
לאלו של מורי
החינוך העל י
די סו .
ה.
הכרה בגמולי השתלמות שמורות צברו במערכת החינוך,
בדומה למורי
החינוך העל י
סודי .
:לפרטים נוספים
טלילה
אילון, רכזת ועד איגוד מורות היל"ה, כוח לעובדים-
4637449
-
052
,
[email protected]
נעה נוצני, ראש תחום קידום מדיניות, כוח לעובדים-
6662164
-
052
,
[email protected]