חומר רקע
הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה ') (תיקון מס...), התש
פ"ב–
2022
תיקון סעיף1
1.
בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–
1959
1
(להלן– החוק העיקרי), בסעיף
1
.", במקום "לעיריות ולמועצות המקומיות" יבוא "לרשויות המקומיות
הוספת סעיף1א
2.
אחרי סעיף1
:לחוק העיקרי יבוא
"הגדרות
1
.א
בחוק זה–
""בחירות מקדימות– כהגדרת
ם
בסעיף28א לחוק
;המפלגות
"גוף
הקשור
"לסיעה "ו"גוף פעיל בבחירות–
כהגדרת
ם ב;חוק מימון מפלגות
""חוק המפלגות– חוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
2;
"חוק
הרשויות המקומיות
")(בחירות–
חוק
,)הרשויות המקומיות (בחירות
התשכ
"ה–
1965
3;
""חוק מימון מפלגות–
,חוק מימון מפלגות
התשל
"ג–
1973
4
".
"חוק
הרשויות המקומיות
")(בחירות–
חוק
,)הרשויות המקומיות (בחירות
התשכ
"ה–
1965
;
"
"חוק הרשות השנייה–
חוק
הרשות השנייה
לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–
1990
;
""חוק השידור הציבורי–
חוק השידור הציבורי
הישראלי, התשע"ד–
2014
;
""חוק התקשורת–
חוק התקשורת (בזק
ושידורים), התשמ"ב–
1982
;
""חוק מימון מפלגות–
,חוק מימון מפלגות
התשל
"ג–
1973
;
""מאסדרי שידורים–
אחד מאלה, לפי העניין–
1
'ס"ח התשי"ט, עמ138
'; התשע"ח, עמ677
.
2
'ס"ח התשנ"ב, עמ190
.
3
'ס"ח התשכ"ה, עמ248
.
4
'ס"ח התשל"ג, עמ52
.
2
(1)
מועצת תאגיד השידור
הציבורי לפי
חוק השידור הציבור
י ;
(2)
מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה
ורדיו לפי
חוק הרשות השנייה;
(3)
ה
מועצה לשידורי כבלים ולשידורי
לווין
שהוקמה לפי סעיף6ב לחוק
.התקשורת
"
"מורשה לשידורים– תאגיד השידור הישראלי לפי
חוק השידור הציבורי ,בעל זיכיון לשידורים
או רישיון לשידורים, כהגדרתם בחוק
הרשות השנייה, בעל רישיון לשידורים
כהגדרתו בחוק התקשורת או מפיק ערוץ
בסעיף
כהגדרתו
עצמאי6 לחוק
מג
התקשורת;
תיקון סעיף2
3.
בסעיף2 לחוק העיק" רי, במקום3
" " יבוא2א1
."
הוספת סעיף 2א1
4.
אחרי סעיף 2
א
לחוק העיקרי יבוא:
"שקיפות בתעמולת
בחירות
2א1.
)(א לא
יפרסם אדם
מודעת בחירות ללא שהיא
נושאת את שמו של האדם האחראי להזמנתה
ואת
הדרכים ליצירת קשר
איתו , ואם פעל
ה
אדם
האחראי
להזמנתה מטעם
מתמודד בבחירות או גוף
אחר –
תישא המודעה את שם
המתמודד בבחירות
או הגוף כאמור, או את האות או הכינוי של הסיעה
או רשימת המועמדים ואת שמה של המפלגה
.שהגישה את רשימת המועמדים
)(ב
בסעיף זה–
""מודעת בחירות–
:כל אחד מאלה
(1)
תעמולת בחירות שנעשית על ידי
מתמודד בבחירות, גוף הקשור לסיעה או גוף
;פעיל בבחירות או מי מטעמם
(2)
תוכן של תעמולת בחירות שנכתב או
"הופץ בעבור תשלום; לעניין זה, "תשלום–
בין בכסף
ובין ב ,שווה כסף
ב שירות או
בכל
טובת הנאה אחרת;
3
""מתמודד בבחירות–
כל:אחד מאלה
(1)
מפלגה או רשימת מועמדים בבחירות
לכנסת או בבחירות לרשות מקומית ולראש
;רשות מקומית
(2)
מי שנכלל ברשימת מועמדים כאמור
בפסקה (1
;)
(3)
רשות
לראש
בבחירות
מועמד
;מקומית
(4)
סיעה של מועצה יוצאת ,כמשמעותה
בסעיף
25
לחוק הרשויות המקומיות
;)(בחירות
(5)
נבחר הציבור ,כהגדרתו בסעיף
28א
לחוק המפלגות;
)(ג סעיף זה יחול גם על תעמולה בבחירות
,מקדימות
בשינוי הבא :בסעיף
()(ב1
,)במקום
"מתמודד
בבחירות ,גוף הקשור לסיעה או גוף פעיל
בבחירות או
מי
מטעמם "יקראו כאילו כתוב
"מועמד
".בבחירות מקדימות או מטעמו
ביטול סעיפים 3 ו-4
5.
סעיפים 3 ו-4 לחוק העיקרי – בטל
ים.
תיקון סעיף10
6.
ב
ף סעי
10
לחוק
העיקרי–
(1)
( בסעיף קטן (א), במקום פסקה3
:) יבוא
("
3)
נוסף
על האמור בסעיף2א1
, תישא מודעה את שמו
ואת הדרכים
ליצירת קשר
של המדפיס שהדפיס אותה;";
(2)
( בסעיף קטן (ב), פסקה5
)
–
.תימחק
תיקון סעיף15
7.
בסעיף15(א) לחוק העיקרי, אחרי "עם אותה ועדה" יבוא "ועם מאסדרי
"השידורים,
" במקום15
" " יבוא7
"
" ובמקום4 דקות נוספות" " יבוא
קה ד
נ
וספת."
הערת הייעוץ
המשפטי לוועדה
: יתכן ששינוי זמני השידור מחייב רוב של
61
.
תיקון סעיף15א
8.
בסעיף15א(ב) לחוק העיקרי, במקום "המנהל הכללי של תאגיד השידור
"הישראלי" יבוא "מאסדרי השידורים ו" במקום2 דקות נוספות" יבוא "דקה
."נוספת
הערת הייעוץ המשפטי
לוועדה
: יתכן ששינוי זמני השידור מחייב רוב של
61
.
4
תיקון סעיף15ב
9.
בסעיף15ב לחוק העיקרי, במקום "תאגיד השידור הישראלי לא יישא
באחריות" יבוא "ועדת הבחירות המרכזית, מאסדרי השידורים והמורשים
."לשידורים לא יישאו באחריות
תיקון סעיף16א
10
.
בסעיף16א לחוק העיק
רי, בכל מקום, במקום "המנהל הכללי של תאגיד
"השידור הישראלי" יבוא "מאסדרי השידורים
תיקון סעיף16ב
11
.
בסעיף16ב לחוק העיקרי, במקום "תאגיד השידור הישראלי לא יגבה" יבוא
.""המורשים לשידורים לא יגבו
ביטול סעיף16
.ג
12
.
סעיף16
ג לחוק העיקרי–
.בטל