מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הפנים והגנת הסביבה בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים וארבע מושב שני ‏ ח' בסיוון התשפ"ב 7 ביוני 2022 בנושא: הצעה לדיון מהיר בנושא: "מצוקת כוח האדם בוועדות התכנון והבנייה מעכבת פרוייקטים של התחדשות עירונית" של חברי הכנסת: איתן גינזבורג, יעקב אשר, רון כץ, ג'ידא רינאוי-זועבי ואחמד טיבי ביום א' בסיוון התשפ"ב (31 במאי 2022) התכנסה הוועדה לדיון ולהסקת מסקנות. בישיבה השתתפו: נציגי מינהל התכנון, משרד המשפטים, משרד האוצר, נציגי שלטון מקומי וראשי רשויות ונציגי הרשות להתחדשות עירונית. חברי הכנסת המציעים אמרו כי כבר שנים מחירי הדיור נוסקים וכל זה בגלל עיכובים בתכנון, בהיתרי הבנייה וחוסר בהיצע דירות. בתוך כלל התכניות המעוכבות, מצויות תכנון והקמת שכונות חדשות, פרוייקטים של התחדשות עירונית ובהן פינוי-בינוי ותמ"א 38 אשר נועדו בעצם לספק מענה כלכלי וחברתי לבעיה הכללית, אשר מייתרת את הצורך באיתור קרקעות חדשות ומתמקדת בהגדלת כמות הדירות על הקרקע הקיימת, בעיקר באזורי הביקוש. הבקשות הרבות להיתרי בנייה, לרבות מכוח תמ"א 38 וקידום שכונות חדשות, המגיעות לפתחן של הוועדות המקומיות וגם המחוזיות, נתקעות בגלל מחסור בכוח אדם מקצועי ומיומן. ח"כ איתן גינזבורג אמר, כי בדו"ח מבקר המדינה נאמר כי בשל המשכורות הנמוכות יש עזיבה של בעלי תפקידים ברשויות המקומיות, דבר שמוביל לעיכובים בתכנון ובהוצאות היתר בניה ולמחסור בדירות חדשות ובפרויקטים של התחדשות עירונית. נציגי הרשויות המקומיות שהשתתפו בדיון הצביעו על השכר הנמוך כאחד הגורמים לעזיבה של אנשי מקצוע את הוועדות וכן לקושי בגיוס אנשי מקצוע חדשים במקומם. ראש עיריית רמת גן, כרמל שאמה הכהן, אמר כי הפתרון הוא להסיר את התקרה של שכר המהנדסים, ההנדסאים והאדריכלים על מנת שיהיה אפשר לקלוט כח אדם. אורית לנדסברג, מנהלת אגף בכיר ועדות מקומיות במנהל התכנון, אמרה כי רק לאחרונה צפה ועלתה סוגיית שכר העובדים. אנחנו נמצאים במיפוי של צרכים לעומת מה שקיים ובודקים אפשרויות להעלאת שכרם. גלי אמיר, מנהלת תחום באגף השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר, אמרה כי נושא שכר העובדים המקצועיים הובא לידיעת אגף השכר לפני חודש וחצי. היא הוסיפה ואמרה כי התחיל משא ומתן בין שר האוצר לבין יו"ר ההסתדרות על מנת לגבש הסכם מסגרת גדול לשירות הציבורי ולאחר מכן יחל הליך תעדוף הקבוצות שבו נמליץ שבקבוצות התעדוף יהיו גם עובדי ועדות התכנון והבניה. היא קראה ליו"ר איגוד המהנדסים ברשויות המקומיות להפעיל לחץ על השלטון המקומי על מנת להביא לכך שעובדי ועדות התכנון יכללו כקבוצה מועדפת. בתום הדיון החליטה הוועדה כי: הוועדה פונה למשרד הפנים ולמשרד האוצר לגבש תכנית מידית לגיוס אנשי מקצוע לוועדות התכנון והבנייה. הועדה פונה למשרד האוצר, לאגף השכר בשלטון המקומי, ולהסתדרות לפתוח את הסכמי השכר לאדריכלים ומהנדסים בוועדות התכנון והבניה הועדה דורשת לתת יותר סמכויות לרשויות המקומיות להעלות את שכר העובדים הרלוונטיים בהתאם לצורך של הרשויות המקומיות. הוועדה מתריעה כי היעדר תכנון בחברה הערבית מהווה כשל של המדינה אשר מונע הקמת אזורי מגורים, תעשייה ותעסוקה והופך את אזרחי המדינה בישובים הערבים לעבריינים. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: י"ד בסיון תשפ"ב 13 ביוני 2022