מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת הפנים והגנת הסביבה
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים וארבע
מושב שני
כ"ט באייר התשפ"ב
30 במאי 2022
בנושא: הצעה לדיון מהיר בנושא: "חידוש היתרי פליטה למפעל מלט נשר-רמלה"
של חברי הכנסת: אלון טל, לימור מגן תלם, ענבר בזק וסמי אבו שחאדה
ביום כ"ט באייר התשפ"ב (30 במאי 2022) התכנסה הוועדה לדיון ולהסקת מסקנות בנושא הנ"ל.
בישיבה השתתפו נציגי המשרדים להגנת הסביבה, הבריאות, הכלכלה, התאחדות התעשיינים, ראשת המועצה האזורית גזר, נציגת העיר רמלה, מנכ"ל מפעל נשר וסמנכ"ל קיימות ואיכות סביבה במפעל נשר.
חברי הכנסת המציעים אמרו כי על פי דו"ח שנתי מרשם פליטות לסביבה לשנת 2019, מפעל נשר-רמלה הממוקם בלב האוכלוסייה, הוא המפעל השלישי המזהם במדינה. הם הוסיפו כי למרות זאת בשבועות הקרובים עתיד המשרד להגנת הסביבה, לחדש את היתר הפליטה של המפעל ולאפשר הגדלה משמעותית בכמות הפליטות.
לנוכח פניות ציבור וסדרת כתבות בנושא ביקשו המציעים מהמשרדים לפעול בנקודות הבאות:
רגולציה על מלט ולא על שריפת פסולת; חריגה בפליטות תרכובות רעילות; הפחתת פליטות גזי חממה
ד"ר רחל רענן ממשרד הבריאות דיווחה לוועדה כי בבדיקה אפידמיולוגית מעמיקה שקיים משרד הבריאות בערים רמלה ולוד הסמוכות למפעל המלט נשר, נמצא כי יש עליה בתחלואה בסרטן המעי הגס ובסרטן הריאה בקרב גברים. היא הוסיפה ואמרה שהישובים הקטנים הנמצאים בסביבת המפעל לא נמצאה בהם תחלואה עודפת. בישובים גדולים כמו רמלה ולוד יש חשיפות נוספות וריכוז גבוה של גברים מעשנים ולכן המשרד לא לקשר בוודאות בין החשיפה של המזהמים מהמפעל לתחלואה.
רותם ידלין, ראשת מועצת גזר, אמרה כי מפעל נשר הוא מפעל מזהם ביותר אשר מהווה סכנה ממשית לבריאות הציבור באזור. היא ביקשה, כי על המפעל יוטלו התנאים המחמירים ביותר בכל מה שנוגע לפליטות באוויר ובקרקע ובפגיעה במי תהום. התנאים שצריכים לחול עליו הם התנאים האירופאים המחמירים ביותר של שריפת פסולת ליד מרכזי אוכלוסייה ולא התנאים שחלים על מפעל בטון ומלט.
גדעון מזור מנהל מחוז מרכז במשרד להגנת הסביבה, אמר כי מפעל נשר הוא מפעל משמעותי שיש עליו פיקוח הדוק –סביבו שלוש טבעות של ניטור, פיקוח, סיורי פתע ודיגומים. המפעל עומד בדרישות של ההיתר הקיים. במקרים בהם אנו מגלים חריגות, אנו מקיימים הליך אכיפה.
ד"ר צור גלין ראש אגף איכות אויר במשרד להגנת הסביבה, הסביר כי ההיתרים ניתנים לשבע שנים במסגרת הוראת החוק. הוא הוסיף ואמר כי בהיתר שעתיד להינתן יש החמרה של הדרישות שהיו בהיתר הקודם.
ד"ר עמית מרמור סמנכ"ל קיימות ואיכות סביבה במפעל נשר אמר כי הם בעד רגולציה אירופאית ומקבלים את הבסיס האירופאי, אבל כמובן בהתאמה לסקטור. הנהלת המפעל לומדת את הסטנדרט האירופאי ומיישמת אותו. הוא הוסיף ואמר שהגרף לאורך העשור מראה ירידה דרמטית בפליטה של אבק ומתכות וכי המפעל נערך לחתוך בצורה משמעותית את הפליטות על מנת לרדת בדירוג של המפעלים המזהמים.
בתום הדיון החליטה הוועדה כי:
הוועדה דורשת ממשרד הבריאות ניתוח אפידמיולוגי של מחלות נשימה ומחלות נוירולוגיות בקרב התושבים הגרים בסמיכות למפעל נשר.
הוועדה תמשיך לעקוב אחר טיפול המשרד להגנת הסביבה ומשרד הבריאות בנושא, על מנת לוודא שפועלים בהתאם לקריטריונים למען בריאות הציבור ומניעת פגיעה באוכלוסיות בסיכון.
הוועדה תקיים דיון נוסף בחודש יולי לקראת גיבוש היתר פליטה חדש על ידי המשרד להגנת הסביבה.
במידה ועד לקיום ישיבת המעקב לא יתקבל הניתוח האפידמיולוגי של משרד הבריאות הוועדה תדרוש מהמשרד לאיכות הסביבה לתת היתר פליטה זמני ולא היתר לשבע שנים, כנהוג.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ד בסיון תשפ"ב
13 ביוני 2022