חומר רקע

‏14 יוני 2022 ‏ט"ו סיון תשפ"ב לכבוד חברת הכנסת אפרת רייטן, יו"ר ועדת העבודה והרווחה חברי ועדת העבודה והרווחה הנדון: עמדת קואליציית הורים לילדים עם צרכים מיוחדים לעניין הצעת חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות התשפ"ב – 2022 קואליציית הורים לילדים עם צרכים מיוחדים (להלן: "קואליציית הורים") מברכת על כוונתה של ממשלת ישראל לעגן בחקיקה את זכותם של אנשים עם מוגבלות לשירותי רווחה, חקיקה לה מוצמד גם תקצוב משמעותי. לקראת פתיחת דיוני ועדת העבודה והרווחה בנושא הכנת הצעת החוק לקריאה שניה ושלישית, אנו מבקשות להעלות את חששותינו והסתייגויותינו בקליפת אגוז: הצעת החוק אינה מעגנת באופן ברור את הזכות לחיים אוטונומיים בסיוע אישי בקהילה, ללא הבדל בין סוגי מוגבלויות, רמות תפקוד, עוצמת צרכים, היקף שירותים, כשרות משפטית, או כל מאפיין אחר שאינו מן העניין כנדרש באמנת האו"ם בדבר זכויות אנשים עם מוגבלויות (להלן: "האמנה"). בכדי לצקת תוכן אמיתי ובר קיימא שיאפשר את מימוש הזכות האמורה, יש לעגן בסעיפי החוק באופן ספציפי שירותים תומכי חיים אוטונומיים בסיוע אישי, כמענה לשלל הצרכים, עוצמתם והיקפם. יש לעגן, ברחל ביתך הקטנה, את זכותו של האדם להיות הגורם המכריע בקבלת ההחלטות על חייו, בהתאם לרצונו ולתוכנית האישית שיבנה לעצמו במסגרת המשאבים שהוא זכאי להם. אנו סבורות כי כחלק ממחויבות המדינה להצעת חוק זו, ולאור האמנה, יש להוסיף לחוק פרק אשר יעסוק בהסדרת האל-מיסוד בישראל, כפי שעולה מהמלצות ועדת המומחים הבינלאומית שזומנה על ידי שר הרווחה הרצוג בשנת 2011. בכדי לאפשר לכל זכאי לממש את זכותו, יש לפשט את המנגנון, ולהנגיש את ההליכים בו. חברות וחברי קואליציית ההורים מבקשים לציין שוב את הסתייגותנו ממדיניות ה"הפרד ומשול" שהותירה מחוץ לגדרי החוק את מתמודדי הנפש, הן כקבוצה נפרדת והן כתפישת עולם של ריבוי מוגבלויות באותו אדם ומבקשים מהוועדה לנסות ולשנות עיוות זה. שאר ההסתייגויות והירידה לפרטים בנוסח החוק, יפורטו על ידי נציגי ונציגות קואליציית ההורים במהלך דיוני הועדה. בברכה, גלי דובש גוב-ארי