חומר רקע
ישיבת
ועדת הכלכל
ה
15.06.2022
-
בנושא הצעת תקנות הנמלים(מניעת זיהוםאוויר מכלישיט).
מציג: ד"ר אליקים בן-חקון, טכניון (
on.ac.il
ebh@techni
.)
יועץ לענייני ספנותוסביבה – ארגון הבריאותהבינלאומי,יועץ לענייני ספנות (סביבהוביטחון)חילהים.
בנמלי ישראל,
מבקרים כ
יום כ6 אלף אוניות מידי שנה
( כ2800
-
2700
בכל נמל, וכ300
-
200
ביקוריחניה) .
הנמל הוא מקורפליטה ראשילתחמוצות חנקן, תחמוצות גופריתוחליקיקים נשמיתיים
הן במפרץחיפה
והן באזור אשקלון ואשדוד.
תרשים 1
פילוח יחסיפליטהנמל חיפה מול כלל התעשיה מפרץ חיפה,: ללא תרומת חברתחשמל ופעילות
אונייתמחפר שחף.
100%
2%4%3%3%4%8%10%
1%2%2%2%3%5%7%
90%
29%
38%44%39%43%49%56%62%
80%
49%
53%
70%
65%68%72%77%75%
78%80%75%67%
60%
83%85%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
SOx
NOx
NMVOC
TPM
CO
Total Haifa Industrial Area (without IEC)
Total Haifa Port
מקור:
Ben-Hakoun, E., Van De Voorde, E., & Shiftan, Y. (2022). Trends in Emission Inventory of Marine
Traffic for Port of Haifa. Sustainability, 14(2),908.
תרשים2
:
פילוח יחסיפליטהנמל אשדוד (ואשקלון)
מול כללהתעשיה אזור אשדוד/אשקלון.
5% 9%10%10%10%
100%
9% 9% 7%10%
15%
15%
90%
20%20%
21%
80%
70%
45%48%
45%
60%
48%
49%
53%
54%55%
50%
60%58%60%
63%
40%
75%78%76%
30%
86%
91%87%
20%
90%
92%
10%
100%
0%
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
SOx
NOx
NMVOC
TPM
CO
TotalAshdod & Ashkelon Industrial Area
TotalAshdod & Askelon Port
מקור:
Ben-Hakoun, E. (2020). Marine Environmental Emission Reduction Policy, Economic and Emission
Impact [PhD]. Technion- Israel Institute of Technology.
1
רגולציה ימית –
ישראל מול מדינות נבחרות
Asat12/07/2020
OPRC/HNS2000
BALLASTWATER2004
INMARSATOA76
NAIROBIWRC2007
INTERVENTIONProtocol73
HNSPROT2010
SOLASProtocol78
SFVProtocol93
CLCProtocol76
CLCProtocol92
FUNDProtocol76
FUNDProtocol92
PALProtocol76
PALProtocol02
LLMCProtocol96
SOLASProtocol88
PALProtocol90
SUAProtocol88
STPAgreement71
SOLASAgreement96
NUCLEARConvention71
SUAProtocol2005
CSCConvention72
LondonConvention72
FUNDProtocol2003
LLMCConvention76
IMOConvention48
SOLASConvention74
TONNAGEConvention69
STCW-FConvention95
IMSOConvention76
FACILITATIONConvention65
INTERVENTIONConvention69
CLCConvention69
PALConvention74
HNSConvention96
COLREGConvention72
SARConvention79
SUAConvention88
SALVAGEConvention89
STCWConvention78
OPRCConvention90
ANTIFOULING2001
CSCamendments93
SpaceSTPProtocol73
MARPOL73/78(AnnexV)
MARPOL73/78(AnnexIV)
SUAConvention2005
MARPOL73/78(AnnexIII)
BUNKERSCONVENTION01
MARPOL73/78(AnnexI/II)
LOADLINESProtocol88
IMSOamendments2006
IMSOamendments2008
HONGKONGCONVENTION
LOADLINESConvention66
CapeTownAgreement2012
MARPOLProtocol97(AnnexVI)
LondonConventionProtocol96
Australia
x x x x
x x x x x x
x
x
x x
x x x x x x x x x x x d x x x x x
d x x x
x x
x x x x
Belgium
x x x x
x x x x x
x x x x
x x
x x x x x x x x x x d x x x x x x d d
x d x x x x x x x
x x x x x x
China
x x x x
x x x x x
x
x
x x
x x x x x x x x x x d d x
x x
x x
x x
x x x x x
Cyprus
x x x x
x x x x x
x
x x x x x
x x x x x x x
d x x x x
x x x x
x
x x x x
Egypt
x x x x
x x
x
x
x x x x
x x x x x
x x x x x x x
x
x
x
x x
x x
x x x x
France
x x x x
x x x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x d x x x x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x
Germany
x x x x x x x x x x
x x x
x
x x
x x x x x x x x x x x d x x x x x x
d x x x x x x x
x x x x x x
Greece
x x x x
x x x x x
x
x x x x x
x x x x x x x
d x x x x x
d d
x x x x x x x x x
x x x x
India
x x x x
x x x x x
x
x x x x x
x x x x x x
x
d x x x x
x x x x
x x
x
x x
Israel
x x x x
x
x x x
x
x x
x x x
x
x
x
x x
x
Italy
x x x x
x x x x x
x
x
x
x x
x x x x x x x x x x d x x x x x x
x x
x x
x x
Lebanon
x x x
x x x x x
x
x
x x
x x x x x
x
x
x
x x
x
x x x
Libya
x x x x
x x x x
x
x
x x
x x x x x
x
x
x x
x x
x
Netherlands
x x x x x x x x x x x x x x x x
x x
x x x x x x x x x x x d x x x x x x
x d x x x x x x x
x x x x x x
Norway
x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x d x x x x x x
x d x x x x x x x
x x x x x
x
UnitedKingdom
x x x x x x x x x x
x
x x x x x
x x x x x x x x x x d d x d x x
d d
x d x x x
x x
x x
x
UnitedStates
x x x x
x x x x x
x
x
x x
x x x
x x x
x x
x x x x x x
x
מקור:
אתר
ארגוןהימאותהבינלאומי
מקרא: ratification x=
,
d=denunciation
2
מדינת ישראל הפכה כיום
למקלט זיהום לאוניות ישנות.
חוסר ברגולציה
ימית סביבתית בישראל,
הביא למשיכה של אוניות ישנות, בעלות דירוג מנוע נמוך (85%
מהצי המבקר) המאופיינות ברמות זיהום אוויר גבוה.
תרשים3: השוואת מצאי זיהום גופרית -
נמליחיפה ואשדוד אל מולנמלהמבורג.
~X 10
~X 7.5
~X 3.2
~X 2.5
276
75
מקור:
WHO - Health and Environment impacts of onshore and offshore activities in Seaport cities, Case Studies: Hamburg,
Southampton and Haifa - UfM-WHO Joint Webinar June, 2021.
תרשים
4
ניתוח צימבקר בנמלי ישראל לפי דירוג מנוע.:
מקור:
Ben-Hakoun,E.,VanDeVoorde,E.,&Shiftan,Y.(2022). TrendsinEmissionInventoryofMarineTrafficfor
Port of Haifa.Sustainability, 14(2), 908.
3
מתווה הרגולציה הנוכחי,
מתמקד בפליטות אוניה (גופרית בלבד) בזמן שהיית האוניה על המנגש.
זו רגולציה מקילה ולא עדכנית. לראיה ב 10/06/2022
, החליט ארגון הימאות הבינלאומי
IMO
על הפיכת הים
התיכון לאזור מבוקר פליטה לפליטות גופרית –
קרי
בכל מקום במי הים התיכון, אוניות יחוייבו לצרוך דלקים
בעלי ריכוז לכל היותר של0.1%
גופרית. ההחלטה
תאושר במושב
79
MEPC
הקרוב (
דצמבר 2022
), ותיכנס
1.
לפועל ב 01.03.2024
או לכל המאוחר 01.01.2025
העלות השולית
לצי המבקר בישראל ל
ציות רגולצית 2
SECA
0.1%
בניתוח שנים 2018
-
2010
היתה לטון
מובל בין 0.2
סנט בתרחיש הסביר (מחיר ממוצע לטון דלק) ל 0.6
סנט בתרחיש מחיר דלקים גבוה -
הקיצוני
ביותר.
תרשים
5
:
עלות ציות לרגולציית SECA
0.1%
בניתוח שנים 2010-2018
במונחי עלות נוספת לכל טון דלק
נצרך.
מקור:
Ben-Hakoun, E. (2020). Marine Environmental Emission Reduction Policy, Economic and Emission Impact
[PhD]. Technion -Israel Institute of Technology.
הפיכת אזור
ים ישראל לאזור מופחת פליטות תחמוצת חנקן (
3
NECA
)
, נמוכה אף יותר מ 0.6
-
0.2
סנט לטון
מובל (פרומיל). משמעותה קבלת החלטה, כל אוניה שנבנתה בשנת 2016
ומעלה
ומבקרת בים ישראל,
מחוייבת להפעיל את הממיר הקטליטי שברשותה (ההפעלה היא ידנית ומאופיינת בהגברת תצרוכת הדלקים
בכ ~2%
לכלל הביקור.)
1
סיכוםמושבMEPC
78
-
mepc78
-
concludes
-
https://gcaptain.com/imo
- /
10/06/2022
2 SECA - Sulfur Emission Control Area
3 NECA - Nitrogen Emission Control Area
4