החלטות ועדה
סימוכין: 2022-030067
ירושלים, י"ז באייר תשפ"ב
18 במאי 2022
לכבוד לכבוד לכבוד
חילי טרופר עומר בר לב גדעון סער
שר התרבות והספורט השר לבטחון פנים שר המשפטים
מכובדיי,
הנדון: אלימות במגרשי ספורט
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
יש פער בין מה שמשחקי הספורט אמורים לייצג - רוח הספורט, אחווה, רוח צוות וכדומה לאלימות בספורט, העומדת בניגוד לערכים אלה.
האלימות במגרשי הספורט הגיעה לרמה שאנשים פוחדים להגיע למשחקים. ללא אוהדים, אין ספורט. מה שמחזיק את הספורט – כלכלית ובידורית, זה הקהל. במדינות אחרות, כמו הונגריה ואנגליה, הצליחו למגר את האלימות. מי שעזר בכך, הם ארגוני האוהדים.
האוהדים האלימים הם מיעוט שמחריב את כל הענף.
לעיתים, גם המשטרה פועלת באלימות, וזה רק מגביר את האלימות במגרשים.
המועצה למניעת האלימות בספורט לא פועלת כבר מספר שנים, בגלל חוסר יעילותה. משרד התרבות והספורט מתכנן לבטל אותה ולהקים גוף אחר, בו יהיו גם נציגי האוהדים.
משרד התרבות והספורט סקר את המהלכים שעשה: בדקו מה נעשה באנגליה, גרמניה, שוויץ, הולנד ויוון, כדי למגר האלימות בספורט. משרדי הממשלה: בט"פ , תרבות וספורט ומשפטים נפגשו כדי לתאם איזה המלצות לקדם. נקבעו 3 נושאים – תחום ערכי חברתי, יחידה משטרתית - אכיפה, שילוב אמצעים טכנולוגיים – לאתר מתפרעים. כך נולד התיקון המוצע עתה לחוק מניעת האלימות בספורט, שחוקק כבר ב-2008. למשטרה יהיו יותר כלים, מצלמות במגרשים יאתרו מתפרעים.
משרד המשפטים הודיע שאינו מודע לבעיות המשפטיות הנטענות לאי הפעלת המצלמות.
משרד בט"פ מייחס חשיבות לנושא, ותוחזר היחידה במשטרה לטיפול האלימות בספורט. היא תמומן בחציה ע"י בט"פ ובחציה ע"י משרד התרבות והספורט. יהיו 11 שוטרים – שוטר אחד על כל מחוז. כך, יהיה קשר פנים משטרתי וגם קשר כלפי חוץ.
יש נוהל הרחקה של אוהדים אלימים. אפשר להרחיק עד 30 יום. אוהד מורחק צריך להתייצב בתחנת המשטרה, שעה לפני המשחק, למשך כל זמן המשחק ממנו מורחק. אוהד שלא מתייצב, מקבל הודעה בפלאפון. המשטרה יודעת שיש הפרת הוראה חוקית, ומטפלת. טרם הוחלט על גובה הקנס שיוטל על אוהדים אלימים.
ליגות הכדורגל מברכות על טיפול נקודתי באוהדים אלימים במקום ענישה קבוצתית.
האבטחה במגרש היא ע"י חברת אבטחה פרטית. יש 4-5 חברות. רמת הידע המקצועי וההכשרה של המאבטחים, היא אפסית. אין להם יכולת להגיב, אם קורה משהו במשחק. אין כוח אדם טוב יותר.
בתום הדיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון.
הוועדה מגנה, בכל תוקף, כל אלימות, כולל במגרשי הספורט.
בקרוב, תתחיל הוועדה לדון בהצעת החוק למניעת אלימות בספורט.
המתפרעים האלימים בספורט, הם מיעוט, שצריך להוקיע ולהוציא מהמגרשים.
יש להפסיק את הענישה הקולקטיבית ולהעניש רק את הגורמים האלימים.
יש לשתף בניהול הספורט את כל הגורמים בספורט, כולל ארגוני האוהדים. יש לחזק את הגורמים החיוביים ולהרחיק את הגורמים השליליים.
הוועדה מציינת שבשנים האחרונות לא בוצעו פעולות משמעותיות למיגור האלימות בספורט.
הוועדה מברכת את משרד בט"פ על חידוש היחידה לטיפול האלימות בספורט.
הוועדה מברכת את משרד: הבט"פ, תרבות וספורט ומשפטים על ש"פ שלהם בנושא.
הוועדה מציינת שיש גזענות במגרשי הספורט והמשטרה אינה עושה די להגן על שחקנים שיש אלימות כלפיהם.
הוועדה תבקר באירועי ספורט בליגה ב ו –ג כדי לעמוד מקרוב על הבעיה.
בעוד שבועיים, הוועדה תקיים ישיבת המשך. לישיבה זו, הוועדה מבקשת:
ממשטרת ישראל
תשובות על אלימות שוטרים כלפי אוהדים תמימים - תשובה ממח"ש על המקרה של רועי פוליטי – מה עשתה במקרה שלו, ובמקרים דומים.
כל הנתונים כדי ללמוד על הכשל הקיים.
ממשרד תרבות וספורט
דו"ח ההמלצות שממנו גזרו את הצעת החוק המוצעת למניעת אלימות בספורט.
להוציא הוראה שמותר להשתמש במצלמות.
ממשרד המשפטים
תשובה בכתב – מדוע אסור להשתמש במצלמות במגרשים.
לבחון פתיחת בתי משפט לנושא ספורט.
מהמשרד לביטחון פנים
להעביר לה נתונים על: מספר האוהדים המורחקים, כמה אוהדים אלימים הם סדרתיים, כמה מורחקים לא הגיעו לתחנת המשטרה, כמה הועמדו לדין, איזה עונש קיבלו.
לתקן תקן אחיד לציוד עידוד לאוהדים בכל המשחקים.
הוועדה מבקשת שמשרדי: התרבות והספורט, בט"פ ומשפטים יגבשו , עוד השבוע, הוראה בדבר השימוש במצלמות. וכן לתת הנחיה מיידית למנהלי האצטדיונים.
הוועדה מבקשת ממשרדי: תרבות וספורט, בט"פ ומשפטים לבחון מתן קנסות אישיים לאוהדים מתפרעים, כדי לגרום הרתעה.
הוועדה מבקשת ממשרד התרבות והספורט והמשפטים לבחון מתן מעמד חוקי לקבוצות אוהדים. שיביאו לישיבה הבאה מודל מבין המודלים האפשריים, למשל מודל כמו בחו"ל.
הוועדה תנסה לישיבה הבאה להביא מומחים שיענו, כיצד התמודדו בנושא באירופה.
בברכה,
ח"כ שרן השכל
יו"ר הוועדה