חומר רקע

הכנסת לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ מיקי לוי אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה דיון מהיר בנושא: הפשרת כספים לרשויות מקומיות ערביות בניגוד להמלצות דו"ח ועדת הירש דברי הסבר: בעקבות המשברים הקואליציוניים האחרונים, הוחלט להעביר כספים בהיקפים גדולים לרשויות המקומיות הערביות, וזאת תוך מה שכונה בהודעות לתקשורת "התגברות על חסמים". מנגד, וכמעט בעת ובעונה אחת, פורסם "דו"ח סיכום עבודת צוות המכרזים" בראשות מנכ"ל משרד הפנים יאיר הירש (להלן: צוות הירש), המפרט את ה"חסמים" שמנעו עד עתה העברת חלק נכבד מהכספים עליהם סוכם בהסכמים הקואליציוניים, לרשויות המקומיות הערביות. בכתב המינוי של צוות הירש מצוין כי תפקיד הצוות "לרכז את הפעילות לשינוי והתאמת המכרזים ברשויות המקומיות על מנת למנוע השתלטות גורמי פשיעה על המכרזים". על כתב המינוי חתום סגן השר סגלוביץ', בתפקידו כפרוייקטור הממשלתי למיגור הפשיעה בחברה הערבית. בפרק המבוא לדו"ח הירש נכתב, כי לפי עמדת המשטרה "כניסת גורמים עברייניים לרשויות המקומיות מהווה את אחד ממחוללי הפשיעה המשמעותיים, הן כענף כלכלי מרכזי עבור ארגוני הפשיעה, והן כקטליזטור לפשיעה: אלימות, סחיטה, הלבנת הון, פעילות שוק אפור, ומאבקי עבריינים סביב שליטה". בפרק ההמלצות לטווח הקצר קובע דו"ח הירש כי יש לעשות "שימוש במנגנונים על רשותיים לביצוע התקציב של חלק משמעותי מתקציבי החומש ותקציבי הפיתוח של משרד הפנים, על מנת לשים חיץ בין ההליך המכרזי ובין גורמי הפשיעה ולצמצם את האיומים על ראשי הרשויות". הדו"ח מוסיף ומפרט בנוגע להמלצה זו. נוכח האמור לעיל, יש לקיים דיון מהיר בוועדה לביטחון הפנים על מנת לברר האם ההחלטה להפשיר כספים לרשויות הערביות עומדת בקנה אחד עם המלצות דו"ח ועדת הירש והמאבק בפשיעה בחברה הערבית. יש לברר מהם החסמים שהוסרו בעקבות המשברים בקואליציה, והאם וכיצד פוגעת הסרתם בהמלצות דו"ח הירש. והאם הוסר (או עדין קיים) החשש שכספי משרד הפנים ומשלם המיסים הישראלי יוזרמו לכיסיהם של ארגוני פשיעה, דרך הרשויות המקומיות הערביות. בכבוד רב, חבר הכנסת משה ארבל הכנסת לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ מיקי לוי אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה דיון מהיר בנושא: הפשרת כספים לרשויות הערביות בניגוד להמלצות דו"ח צוות המכרזים (צוות הירש) דברי הסבר: בעקבות המשברים הקואליציוניים האחרונים, הוחלט להעביר כספים בהיקפים גדולים לרשויות המקומיות הערביות, וזאת תוך מה שכונה בהודעות לתקשורת "התגברות על חסמים". מנגד, וכמעט בעת ובעונה אחת, פורסם "דו"ח סיכום עבודת צוות המכרזים" בראשות מנכ"ל משרד הפנים יאיר הירש (להלן: צוות הירש), המפרט – כך נראה – את ה"חסמים" שמנעו עד עתה העברת חלק נכבד מהכספים עליהם סוכם בהסכמים הקואליציוניים, לרשויות המקומיות הערביות. (מצ"ב הדו"ח) בכתב המינוי של צוות הירש מצוין כי תפקיד הצוות "לרכז את הפעילות לשינוי והתאמת המכרזים ברשויות המקומיות על מנת למנוע השתלטות גורמי פשיעה על המכרזים". על כתב המינוי חתום סגן השר סגלוביץ, בתפקידו כפרוייקטור הממשלתי למיגור הפשיעה בחברה הערבית. בפרק המבוא לדו"ח הירש נכתב, כי לפי עמדת המשטרה "כניסת גורמים עברייניים לרשויות המקומיות מהווה את אחד ממחוללי הפשיעה המשמעותיים, הן כענף כלכלי מרכזי עבור ארגוני הפשיעה, והן כקטליזטור לפשיעה: אלימות, סחיטה, הלבנת הון, פעילות שוק אפור, ומאבקי עבריינים סביב שליטה". הדו"ח מרחיב מאד בנוגע להיקפי הבעיה ומימדיה. דברים אלה אף נאמרו מספר פעמים ע"י יו"ר הצוות, המנכ"ל הירש, במהלך דיוני הועדה לבטחון פנים. בפרק ההמלצות לטווח הקצר קובע דו"ח הירש כי יש לעשות "שימוש במנגנונים על רשותיים לביצוע התקציב של חלק משמעותי מתקציבי החומש ותקציבי הפיתוח של משרד הפנים, על מנת לשים חיץ בין ההליך המכרזי ובין גורמי הפשיעה ולצמצם את האיומים על ראשי הרשויות". הדו"ח מוסיף ומפרט בנוגע להמלצה זו. בדיון בועדה לביטחון פנים מיום ד' בכסלו תשפ"ב 8.11.21 הדגישה יו"ר הוועדה כי "כי המצב הכי קשה היום עם כנופיות הפשע זה המכרזים ברשויות המקומיות." למשתתפי הדיון הובהר, שתופעה זו הביאה להתעצמות ארגוני הפשיעה והתבססותם ברכישת נשק, בגיוס פעילי-פשיעה, במימון אשראי ובהלוואות בשוק האפור - כל זאת מכספי משלם המיסים הישראלי. (מצ"ב צילום מדברי המנכ"ל הירש ויו"ר הועדה באותו דיון). נוכח כל האמור לעיל, יש לקיים דיון מהיר בוועדה לביטחון הפנים על מנת לברר האם קיימת הלימה בין המלצות דו"ח ועדת הירש ובין הפשרת הכספים לרשויות המקומיות הערביות, או שמא להפך. יש לברר מהם החסמים שהוסרו בעקבות המשברים בקואליציה, והאם וכיצד פוגעת הסרתם בהמלצות דו"ח הירש. והאם הוסר (או עדין קיים) החשש שכספי משרד הפנים ומשלם המיסים הישראלי יוזרמו לכיסיהם של ארגוני פשיעה, דרך הרשויות המקומיות הערביות. בכבוד רב, חברת הכנסת אורית מלכה סטרוק לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ מיקי לוי אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת הצעה דיון מהיר בנושא: הפשרת כספים לרשויות הערביות בניגוד להמלצות דו"ח צוות המכרזים (צוות הירש) דברי הסבר: לאחרונה, פורסם "דו"ח סיכום עבודת צוות המכרזים" בראשות מנכ"ל משרד הפנים יאיר הירש (להלן: צוות הירש), המפרט – כך נראה – את ה"חסמים" שמנעו עד עתה העברת חלק נכבד מהכספים עליהם סוכם בהסכמים הקואליציוניים, לרשויות המקומיות הערביות. (מצ"ב הדו"ח) בכתב המינוי של צוות הירש מצוין כי תפקיד הצוות "לרכז את הפעילות לשינוי והתאמת המכרזים ברשויות המקומיות על מנת למנוע השתלטות גורמי פשיעה על המכרזים". על כתב המינוי חתום סגן השר סגלוביץ, בתפקידו כפרוייקטור הממשלתי למיגור הפשיעה בחברה הערבית. בפרק המבוא לדו"ח הירש נכתב, כי לפי עמדת המשטרה "כניסת גורמים עברייניים לרשויות המקומיות מהווה את אחד ממחוללי הפשיעה המשמעותיים, הן כענף כלכלי מרכזי עבור ארגוני הפשיעה, והן כקטליזטור לפשיעה: אלימות, סחיטה, הלבנת הון, פעילות שוק אפור, ומאבקי עבריינים סביב שליטה". הדו"ח מרחיב מאד בנוגע להיקפי הבעיה ומימדיה. דברים אלה אף נאמרו מספר פעמים ע"י יו"ר הצוות, המנכ"ל הירש, במהלך דיוני הועדה לבטחון פנים. בהמלצות לטווח הקצר קובע הדו"ח כי יש לעשות "שימוש במנגנונים על רשותיים לביצוע התקציב של חלק משמעותי מתקציבי החומש ותקציבי הפיתוח של משרד הפנים על מנת לשים חיץ בין ההליך המכרזי ובין גורמי הפשיעה ולצמצם את האיומים על ראשי הרשויות". יש לברר האם קיימת הלימה בין המלצות דו"ח ועדת הירש ובין הפשרת הכספים לרשויות המקומיות הערביות בכבוד רב, חבר הכנסת שלמה קרעי