נוסח לדיון בוועדה
טיוטת נוסח לדיון בוועדהביום 20.6.22
-
עם הערותהייעוץ המשפטי של הוועדה:
הצעת חוק השעיה או פיטורין של
עובדי הו
ראהעובד במוסד חינוך החשוד
ים
בעבירות מין או ואלימות
תיקוני חקיקה,)( התשפ"ב-
2022
*
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה ....
הגדרות
2.
"מעסיק"- משרד החינוך, רשות מקומית או
תאגיד שהוא בעלים/ המפעיל של
מוסד חינוך;
עבירת מין או אלימות""-
עבירה מהעבירות המפורטות בתוספת;
"
עובד במוסד חינוך"-
מי שמועסק, בין בתמורה ובין בהתנדבות,
לרבות במתן
1.
שירותים, במוסד חינוך,כמשמעותו בחוק לימוד חובה,
תש"ט-
1949
(הערה:הכוונהלכלולבהגדרהכלמישבאבמגעעםתלמידיםבמוסדחינוך
עלכלסוגיו,
כדוגמתמלמדיםבמוסדותפטור,עוזריחינוך,מדריכיתל"ן,
שרתים,מזכירים,סייעות,ספרנים,לבורנטיםוכיו
"ב)
האםישצורך
3.
א)(
נודע למעסיק כי כנגד עובד במוסד חינוך
נפתחה חקירה פלילית
לקבועאתמשך
בעבירה המפורטת בתוספת /
בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או
ההשעיה?הסעיף
נסיבותיה אין הוא ראוי להמשיך לשמש בתפקידו, רשא
י המעסיק
מתייחס
להשעות את העובד מתפקידו, לאחר שנתן לעובד הזדמנות נאותה
ל
מעסיקים
להשמיע טענותיו.
פרטייםשאין
עליהםהגבלה,
אבלקביעתמסגרת
עשויהלהועיללהם
*
הצעת חוקמס' פ/3571/24
(מספרפנימי:
2190321
)
;הועברה לוועדהביום .
1
ס"ח התש"ט, עמ' 287
לשקול
אפשרות-
ב)(
נודע למעסיק כי כנגד עובד במוסד חינוך
הוגש כתבאישום בעבירה
לערוךמידרגשל
המפורטת בתוספת / בעבירה
שמפאת מהותה, חומרתה או
חומרתעבירות
:
נסיבותיה אין הוא ראוי להמשיך לשמש בתפקידו, ישעה ה
מעסיק
בעבירותמסוימות
את העובד אלא אם כן
שוכנע כי קיימים טעמים מיוחדים
לחייבהשעיהעם
המצדיקים שלא
להשעותו ובכללם האפשרות להעבירו לעבודה
חריגמנומק
אחרת,
וכילאייגרםנזקלאדםאחר
,לרבותבמסגרתעבודהאחרת
בעבירותאחרות-
שאליה הועבר, בשל אי-השעייתו;
החלטת המעסיק
שלא להשעות
לתתשיקולדעת
עובד
הוראה לפי סעיף קטן זה
תינתן בכתב תוך פירוט
הנימוקים
לה
ורשאי הוא לפטרו לאחר שנתן לעובד הזדמנות נאותה להשמיע
טענותיו.
עלפיהמידרג
(ד)
נודע למעסיק כי עובד במוסד חינוך
הורשע בעבירה המפורטת
כאמורלעיל:
בתוספת
א)(/ בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין
פיטוריןעםחריג
הוא ראוי להמשיך בתפקידו,
יפטר את העובד מתפקידו, לאחר
מנומק
לעבירות
שנתן לעובד הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו.
החמורות;
לגביעבירות
שמופיעותבחוק
למניעתהעסקת
עבריינימין
במוסדות
מסויימים-
לא
רלוונטיתהזדמנות
לטעוןטענות
(ה)
אין בהוראות סעיפים אלו כדי לגרוע מהוראות כל דין, ובתוך כך
חוק שירות המדינה (משמעת), תשכ"ג-
1963, חוק הרשויות
המקומיות
(משמעת), תשל"ח-
1978
וחוק פיקוח על בתי ספר,
תשכ"ט-
1969
.
תיקון חוק חינוך
4
.
בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-
1953
, אחרי סעיף18
יבוא-
ממלכתי, תשי"ג-
1953
"הפסקת
18
א.
(א)בסעיף זה-
עבודתו של
עובד
הוראה
המנהל הכללי"" –
המנהלהכללי של משרד החינוך;
2
"
עובד הוראה"-
עובד הוראה במוסד חינוך רשמי.
(
ב)
בלי לגרוע מהוראות כל דין, המנהל הכללי רשאי
להפסיק עבודתו של עובד הוראה לאחר שנתן לעובד
ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מצא כי יש
בהתנהגותו משום השפעה מזיקה על קטינים או חומרה
מיוחדת.
ג)(
עובד הוראה הרואה עצמו
נפגע מ
החלטה להפסיק
את עבודתו, אשר ניתנה בידי המנהל הכללי, רשאי לערור
עליה לפני שר החינוך, בתוך 21
ימים מיום שהומצאה לו
ההחלטה".
תיקון חוק שירות
5. ב
חוק שירות המדינה (משמעת), תשכ"ג-
1963
, בסעיף 48
אחרי סעיף קטן (ג),
המדינה (משמעת,)
יבוא-
תשכ"ג-
1963
"(ג1) על אף האמור בסעיף (ג), השר רשאי להאריך השעייתו של עובד
המועסק במוסד כהגדרתו בחוק למניעת העסקה של עברייני מין
במוסדות מסוימים, תשס"א-
2001
מעבר לתקופה האמורה בסעיף (ג,),
זאת עד לקבלת החלטת נציב השירות בעניינו של העובד לפי סעיף 47
לחוק זה או עד לקבלת הוד
עה בכתב מנציבות השירות כי אין בכוונת
נציב שירות המדינה להפעיל סמכותו בשלב זה להשעות את העובד
ממשרתו בשירות המדינה לפי סעיף 47
לחוק זה, ובלבד שמשך תקופת
ההשעייה הדחופה לא תעלה על 90
ימים."
תוספת
3
עבירות בחוק העונשין
1.
לפי סעיף 192, בסימן ט'לפרק
ח' (עבירת איומים)
2.
לפיסעיפים203
(הבאתאדםלידימעשהזנותאועיסוקבזנות,בנסיבות
מחמירות,) 203
ב (ניצול קטינים לזנות,) 203ג (איסור צריכה מעשה זנות
מקטין)ו-
214(ב1
(המשתמש בקטין או בגופו לפרסום והצגת תועבה), בסימן י')
לפרק ח'
3.
לפי סעיפים 300
(רצח) עד 301ג (רצח בנסיבות מחמירות, המתנה
בנסיבות של אחריות מופחתת והמתה בקלות דעת,) 302
(שידול או סיוע
להתאבדות,) 303
המתת תינוק,)( 304
(גרימת מוות ברשלנות) ו-
305
בסימן א'
לפרק י' (ניסיון לרצח.)
4.
לפי סעיפים 327
שלילת כושר התנגדות לשם ביצוע עבירה,)( 329
(חבלה
בכוונהמחמירה,)330
ניסיוןלחבולבחומרנפיץ,)(332
(סיכוןחייאנשיםבמזיד
בנתיב תחבורה,) 333
חבלה חמורה,)( 334
פציעה,)( 335
(חבלה ופציה בנסיבות
מחמירות,)336
(שימושברעלמסוכן)ו-
337
הפרתחובהשלהורהאואחראי,)(
בסימן ד' לפרק י'
5.
לפי סעיפים 345
אינוס,)( 346
בעילה אסורה בהסכמה,)( 347
(מעשה
סדום,) 347
א (יחסי מין בין מטפל נפשי למטופל,) 348
מעשה מגונה,)( 349
(מעשהמגונהבפומבי)ו-
351
עבירותמיןבמשפחהובידיאחראיעלחסרישע,)(
בסימן ה' לפרק י'
6.
לפי סעיפים 368ב (תקיפת קטין או חסר ישע) ו-
368ג (התעללות בקטין
או
בחסר ישע), בסימן ו'1
לפרק י'
7.
לפי סעיפים 369
חטיפה,)(370
הוצאה אלמעבר לגבולות המדינה,)(371
חטיפה לשם כליאה,)( 372
חטיפה לשם רצח או סחיטה,) 373
(חט
יפה
ממשמורת,) 374
חטיפה לשם חבלה חמורה,)( 374א (חטיפה לשם מטרות סחר
בבני אדם,) 375
הסתרת חטוף,)( 375א (החזקה בתנאי עבדות,) 376
(עבודת
כפיה,) 376
ב (גרימה לעזיבת המדינה לשם זנות או עבדות,) 377
כליאת שווא)(
ו-
377
א (סחר בבני אדם),בסימן ז' לפרק י'
8.
לפי סעיפים 379
תקיפה סתם,)( 380
תקיפה הגורמת חבלה ממשית,)(
381
ו-
382
(תקיפות שונותובנסיבות מחמירות), בסימן ח' לפרק י'
9.
לפיסעיפים402
(שוד)ו-
404
(דרישתנכסבאיומים),בסימןג'לפרקי"א
10
.
לפי סעיפים 427
ו-
428
(סחיטה בכוח וסחיטה באיומים) בסימן ו' לפרק
י"א
עבירות בחוק למניעת הטרדה מינית, תשנ"ח-
1998
1.
לפי סעיף 5
4
דברי הסבר
סעיף 1
…
סעיף 2
…
סעיף 3
…
יוזמת: חברת הכנסת שרן מרים השכל
5